224 COMMINITY BASED TOURISM DEVELOPMENT ORDER TO CONTRIBUTE TO POVERTY REDUCTION IN SON LA Being the third largest in Vietnam, Son La province has a great potential for tourism development. But until now Son La is still one of the poorest provinces in the country, GDP per capita is only one sixth the national average. Tourism accounts for more than 3% of GDP of the province. It is necessary to implement appropriate measures to develop tourism for promoting the existing potentials, contributing to economic restructuring, reducing poverty, improving living standards and improving spirit of the community. Those measures are development of tourist products; human resource development and community capacity building, protection of the environment, and tourism promotion Hopefully, the potential exploitation of nature and culture to attract tourists will contribute to poverty reduction, improving living standards of the minority communities in Son La. PHÁT TRIỂN DU LỊCH DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG NHẰM GÓP PHẦN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở SƠN LA Trần Đức Thanh 1 Nguyễn Thị Hạnh 2 1. Đặt vấn đề Là một tỉnh miền núi, Sơn La có diện tích lớn thứ 3 trong cả nước. Trên 60% diện tích tự nhiên của tỉnh là đất rừng, địa hình chia cắt mạnh, quỹ đất nông nghiệp ở đây rất hạn chế, trung bình chỉ có khoảng 0,2ha/đầu người. Đại đa số cư dân sống ở nông thôn, do vậy đời sống của đồng bào ở đây còn gặp rất nhiều khó khăn. GDP của toàn tỉnh năm 2009 chỉ đạt khoảng 4600 tỷ đồng, GDP bình quân đầu người là 212đôla, chỉ bằng hơn 1/6 GDP bình quân đầu người cả nước. 1 Khoa Du lịch học, trường ĐHKHXH và NV, ĐHQGHN 2 Khoa Văn hóa Du lịch Trường Cao đẳng Sơn La 225 Phát triển du lịch có ý nghĩa đặc biệt đối với một địa phương miền núi Sơn La - nơi tỷ lệ hộ nghèo còn cao. Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ lĩnh vực nông nghiệp sang lĩnh vực dịch vụ sẽ góp phần giúp cho người dân địa phương tăng thêm thu nhập, xóa đói giảm nghèo. Sơn La có nhiều tiềm năng để phát triển du lịch bao gồm tài nguyên du lịch tự nhiên và tài nguyên du lịch nhân văn. Trong những năm qua, Sơn La đã bước đầu khai thác những tiềm năng để phát triển du lịch và đã đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên, trong quá trình phát triển, Sơn La gặp không ít khó khăn trong việc phát huy các giá trị của tài nguyên tự nhiên và nhân văn cũng như chưa thu hút được đông đảo cộng đồng tham gia vào hoạt động du lịch nên hiệu quả kinh tế chưa cao, chưa thực sự góp phần chuyển đổi cơ cấu kinh tế, nhất là đối với những cộng đồng chịu ảnh hưởng của công trình xây dựng thủy điện Sơn La. Việc nghiên cứu tiềm năng, thực trạng nhằm đề xuất các giải pháp phát triển du lịch, góp phần xóa đói, giảm nghèo cho cộng đồng ở Sơn La là việc làm cấp thiết hiện nay. 2. Tiềm năng du lịch Là một tỉnh miền núi, Sơn La có nhiều tiềm năng về tài nguyên du lịch tự nhiên có thể khai thác để phát triển du lịch như: địa hình, khí hậu, thủy văn, nguồn động thực vật. Địa hình Sơn La có đặc thù là các dãy núi trung bình xen các thung lũng sông và mặt bằng cao nguyên. Tất cả các dãy núi, cao nguyên và thung lũng sông đều có hướng Tây Bắc - Đông Nam. Với đặc điểm núi đá vôi, trong các dãy núi ở Sơn La có rất nhiều hang động, tiêu biểu là hang Dơi (Mộc Châu), hang Thẩm Tát Tòng (bản Bó), hang Thượng Thiên (thành phố Sơn La), hang Vợ chồng A Phủ (Bắc Yên)… Đây là cơ sở để Sơn La phát triển loại hình du lịch thể thao - mạo hiểm. Khí hậu Sơn La mang tính chất nhiệt đới ẩm gió mùa. Hàng năm, trên lãnh thổ của tỉnh nhận được lượng bức xạ dồi dào, khoảng 130 – 135kcal/cm 2 . Tổng nhiệt độ hoạt động bình quân đạt 8000 0 C/năm; tổng số giờ nắng trong năm là 2.000 – 2.500 giờ. Trên phạm vi toàn tỉnh nhiệt độ trung bình năm là 21 0 C. Bên cạnh đó, theo quy luật phi địa đới, cao nguyên Mộc Châu (1.050m) và cao nguyên Nà Sản (800m) có điều kiện khí hậu mát mẻ (thấp hơn 5-6 0 C so với Hà Nội). Như vậy điều kiện khí hậu 226 của Sơn La khá thuận lợi cho các hoạt động tham quan, dã ngoại và cho hoạt động du lịch nghỉ dưỡng, cuối tuần trong tương lai. Sơn La có hệ thống sông suối khá dày đặc trong đó nổi bật là sông Đà và sông Mã. Dọc theo các sông này là những ghềnh, thác với độ cao không lớn, có thể khai thác những đặc điểm này để phát triển du lịch thể thao mạo hiểm nước. Cùng với hệ thống sông suối, Sơn La còn có nhiều hồ lớn cùng với sự phát triển của các công trình thủy điện như: Thủy điện Sơn La, thủy điện Huổi Quảng, thủy điện Nậm Chiến, thủy điện Suối Sập. Đặc biệt, hồ Sơn La khi hình thành sẽ là hồ nước lớn nhất nước ta với chiều dài hồ là 150km, diện tích khoảng 16.000ha. Những hồ nước lớn bên cạnh các giá trị về sản xuất điện năng, phục vụ thủy lợi còn rất có giá trị đối với phát triển du lịch. Nước khoáng, đặc biệt là nước khoáng nóng, hiện được xem là nguồn tài nguyên du lịch có giá trị đã và đang được khai thác để tạo thành các sản phẩm du lịch hấp dẫn khách du lịch. Nước khoáng nóng của Sơn La tập trung các khu vực như: bản Mòng, xã Hua La (thành phố Sơn La), xã Ngọc Chiến (Mường La), xã Chiềng Sại, Chiềng Yên (Mộc Châu), xã Chiềng Đông (Yên Châu). Các điểm nước khoáng này có thể được xây dựng thành các khu nghỉ dưỡng, tắm khoáng phục vụ du khách. Sơn La là một trong những tỉnh có đa dạng sinh học cao. Theo thống kê hệ thực vật ở Sơn La có 161 họ, 645 chi và khoảng 1.187 loài, bao gồm cả thực vật hạt kín và hạt trần, thực vật nhiệt đới, á nhiệt đới và ôn đới. Về động vật, Sơn La hiện có có 101 loài thú trong 25 họ thuộc 8 bộ; chim có 347 loài, 47 họ, 17 bộ; bò sát có 64 loài, 15 họ, 2 bộ; lưỡng thê có 28 loài, 5 họ thuộc 1 bộ. Sự phong phú của thế giới động thực vật là điều kiện thuận lợi để phát triển các loại hình du lịch sinh thái, một loại hình đang được khuyến khích phát triển hiện nay. Như vậy, với những tiềm năng về tài nguyên du lịch tự nhiên trên đây, Sơn La rất thuận lợi để phát triển một số loại hình du lịch như: du lịch tham quan, du lịch sinh thái, du lịch mạo hiểm, du lịch nghỉ dưỡng…. Bên cạnh tài nguyên du lịch tự nhiên, tài nguyên du lịch nhân văn của Sơn La cũng rất phong phú với nhiều di tích lịch sử văn hóa, các sản phẩm thủ công truyền thống, các đặc sản cùng nhiều lễ hội, phong tục tập quán đặc sắc. Trong số các di tích 227 lịch sử văn hóa Sơn La có thể kể đến đền thờ Vua Lê Thái Tông, nhà tù Sơn La, khu căn cứ Mường Chanh, tượng đài chiến thắng Cò Nòi…. Đền thờ Vua Lê Thái Tông nằm ở trung tâm thành phố Sơn La. Đền thờ “Quế lâm ngự chế”, bút tích của một bậc hùng tài, đại lược của dân tộc Việt Nam - Vua Lê Thái Tông. Năm 1440, sau khi nhà Vua cùng các quân sĩ đi chinh phạt quân phiến loạn vùng Tây Bắc và nghỉ chân tại tại động La (hay động Thẩm Ké), cảm xúc trước cảnh đẹp và khung cảnh bình yên nơi đây, nhà Vua đã viết một bài thơ nhan đề “Quế lâm ngự chế” . Bài thơ này 140 chữ được khắc trên vách đá thẳng đứng trên cửa động. Di tích được phát hiện năm 1965 và được Bộ Văn hóa công nhận xếp hạng quốc gia ngày 05/2/1994. Nhà tù Sơn La do người Pháp xây dựng vào năm 1908 trên đồi Khau Cả, là nơi giam giữ nhiều chiến sĩ cách mạng Việt Nam. Ban đầu đây chỉ là nhà tù nhỏ cấp tỉnh với diện tích 500m 2 , sau được thực dân Pháp mở rộng lên gấp ba lần vào những năm 1930 - 1940 và giai đoạn 1930 – 1945. Đây là nơi giam cầm hàng ngàn tù chính trị, trong đó có nhiều cán bộ chủ chốt của cách mạng Việt Nam như Lê Duẩn, Trường Chinh, Văn Tiến Dũng, Nguyễn Lương Bằng, Lê Thanh Nghị … Đặc biệt tại di tích nhà tù còn có cây đào do đồng chí Tô Hiệu trồng khi bị giam giữ và hy sinh tại đây. Bên bức tường đá của nhà ngục cây đào luôn xanh tươi - biểu tượng cho ý chí bất khuất của chiến sỹ cộng sản.Liền kề nhà tù là Bảo tàng tỉnh Sơn La, nơi trưng bày nhiều hiện vật quý giới thiệu truyền thống lịch sử, văn hóa của cộng đồng 12 dân tộc sinh sống trên lãnh thổ. Bảo tàng được xếp hạng năm 1962. Di tích lịch sử Tượng đài chiến thắng Cò Nòi thuộc xã Cò Nòi, huyện Mai Sơn. Cụm tượng đài tưởng niệm 100 chiến sĩ thanh niên xung phong đã hy sinh khi phục vụ chiến dịch Điện Biên Phủ được tái hiện tại bằng hình ảnh của 3 thanh niên xung phong ở các tư thế khác nhau đang hiên ngang ngẩng cao đầu làm nhiệm vụ trước mưa bom bão đạn. Khu căn cứ cách mạng Mường Chanh là nơi thành lập lực lượng Thanh niên Cứu quốc đầu tiên của tỉnh. Tại đây, dưới sự chỉ đạo của Chi bộ Nhà tù Sơn La đội thanh niên cứu quốc đã ra đời với 12 đội viên. Từ đó, Mường Chanh trở thành khu căn 228 cứ cách mạng, đóng góp tích cực vào quá trình xây dựng lực lượng cách mạng, giải phóng Sơn La khỏi ách thống trị của thực dân Pháp vào ngày 26/08/1945. Nói đến Sơn La hôm nay không thể không nhắc tới nhà máy thủy điện. Đây là nhà máy thủy điện lớn nhất Đông Nam Á được khởi công xây dựng ngày 2 tháng 12 năm 2006 tại xã Ít Ong, Mường La, Sơn La. Đập hồ gồm 4 cửa xả đáy được xây dựng với gần 5 triệu m 3 bê tông như một bức tường chắn ngang dòng sông Đà dữ dội tạo nên bề mặt có diện tích lên đến 224km 2 và dung tích 9,26 tỉ m 3 nước. Với 6 tổ máy có tổng công suất 2.400 MW hàng năm nhà máy sản xuất được 10,246 tỉ kwh. Trong những tiềm năng phát triển du lịch, Sơn La còn có nhiều tài nguyên hữu thể khác. Đó là kiến trúc nhà sàn của dân tộc Thái, những nghề thủ công truyền thống (nghề dệt thổ cẩm của đồng bào Thái, nghề trồng lanh dệt vải và nghề rèn của dân tộc Hmông…) Bên cạnh tài nguyên hữu thể, tài nguyên văn hóa phi vật thể ở Sơn La cũng rất phong phú, đa dạng, thể hiện bản sắc văn hóa của 12 tộc người chung sống tại đây. Đó là các lễ hội, phong tục tập quán mang đậm bản sắc cộng đồng. Mùa xuân đến là thời điểm Sơn La tổ chức nhiều lễ hội phong phú về nội dung. Các lễ hội chứa đựng nhiều giá trị về tinh thần với ước vọng lớn lao về cuộc sống bình yên, ấm no, hạnh phúc. Lễ hội Sơn La cũng là dịp để những đôi trai gái thi tài, vui chơi, hát giao duyên …Những lễ hội tiêu biểu như lễ hội hoa ban, lễ hội tung còn, lễ mừng cơm mới, lễ hội Kin Pang Then…. Là nơi cư trú của 12 dân tộc anh em nên Sơn La có nhiều phong tục tập quán độc đáo. Trong đó, tiêu biểu là phong tục tằng cẩu của dân tộc Thái Đen và phong tục kéo vợ của dân tộc Mông. Bên cạnh các loại hình văn hóa vật thể, Sơn La còn có tiềm năng phong phú về văn hóa phi vật thể như chợ tình, múa xòe, múa sạp, đàn môi…. Với những tiềm năng về tài nguyên du lịch nhân văn trên đây sẽ rất thuận lơi cho Sơn La phát triển một số loại hình du lịch như: du lịch văn hóa, du lịch homestay, du lịch lễ hội. …Hiện nay, ngành du lịch tỉnh Sơn La đã và đang chú trọng xây dựng sản phẩm du lịch đặc thù tại các khu, điểm du lịch nhằm tạo sắc thái riêng cho địa phương trong hành trình du lịch cung đường Tây Bắc. 229 3. Kết quả hoạt động kinh doanh du lịch tỉnh Sơn La 3.1. Khách du lịch Trong giai đoạn từ năm 2002 - 2011, lượng khách du lịch tới Sơn La có tốc độ tăng trưởng khá. Năm 2002, mới có 82.000 lượt khách, năm 2011 con số này tăng lên 382.391, đạt tốc độ tăng trưởng trung bình 18,67%, cao hơn tốc độ tăng trưởng chung của cả nước. Trong tổng số khách đến Sơn La du lịch hàng năm, khách du lịch nội địa chiếm trên 90%. Với nhịp độ tăng trưởng như trên, du lịch Sơn La đã và đang từng bước bắt nhịp được với sự phát triển du lịch cả nước. Tuy nhiên, tốc độ này vẫn chưa tương xứng với vị trí quan trọng của tỉnh Sơn La trong chiến lược phát triển du lịch khu vực Tây Bắc và nhất là chưa tương xứng với tiềm năng và thế mạnh du lịch của tỉnh. Bắt đầu thu hút khách du lịch quốc tế từ những năm cuối thập kỷ 90 của thế kỷ XX, năm 2002, Sơn La đã đón được 7.600 lượt khách. Năm 2011, toàn tỉnh Sơn La đã đón 32.000 lượt khách quốc tế, gấp 4,21 lần so với năm 2002. Tuy có tốc độ tăng trưởng cao 17,32%/năm nhưng tỷ trọng khách quốc tế không quá 10%. Mặt khác, số ngày lưu trú bình quân của khách không cao, thậm chí trong những năm gần đây có xu hướng giảm; Nếu năm 2002 số ngày lưu trú bình quân của khách giảm là 1,3-1,5 ngày/lượt khách,thì đến 2010 chỉ còn 1,0 ngày/lượt khách. Số ngày lưu trú thấp đồng nghĩa với chi tiêu của khách quốc tế đến khu vực không cao, kinh doanh du lịch chưa thực sự hiệu quả. Một trong những nguyên nhân của tình trạng này là cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật, chất lượng phục vụ du lịch trên địa bàn chưa đảm bảo yêu cầu của khách quốc tế. Khách quốc tế thường có khả năng chi trả cao, đem lại nguồn thu ngoại tệ đáng kể cho khu vực phát triển du lịch và cho đất nước; họ cũng có ý thức trách nhiệm cao trong việc tham quan du lịch, có nhu cầu tham gia nhiều hoạt động, nhiều loại hình du lịch và vui chơi, giải trí trong chuyến đi của mình. Vì vậy, kéo dài thời gian lưu trú của khách; đồng thời tạo sức sống mới cho các sản phẩm du lịch chất lượng, phù hợp với sở thích của khách quốc tế là vấn đề mà ngành du lịch Sơn La cần phải chú trọng hơn nữa. 230 Khách du lịch nội địa chiếm đa số thị phần khách du lịch đến Sơn La. Năm 2002, Sơn La mới đón 74.400 lượt khách nội địa, năm 2009 đã tăng lên 307.600 lượt. Năm 2011, khách nội địa đến Sơn La đạt 350.391 lượt người. Số ngày lưu trú trung bình của khách du lịch nội địa đến Sơn La đạt khoảng 1,2 ngày. Đa phần khách du lịch nội địa đến Sơn La có mức chi tiêu thấp, sử dụng các dịch vụ bình dân, do đó khả năng đóng góp cho tổng doanh thu của cả ngành còn hạn chế. Tuy nhiên, nếu có được những sản phẩm du lịch hấp dẫn, phù hợp với nhu cầu và đa dạng các dịch vụ bổ trợ thì sẽ khắc phục được những hạn chế trên. Với vị trí tiềm năng của mình, nếu có được phương án phát triển đúng đắn với tính bền vững cao, du lịch Sơn La sẽ thu hút nhiều hơn khách du lịch và hoạt động kinh doanh sẽ có hiệu quả hơn. 3. 2. Doanh thu Doanh thu du lịch là những giá trị mà hoạt động du lịch đem lại thông qua lưu trú, ăn uống, vận chuyển và các dịch vụ khác (vui chơi giải trí, bưu điện, bảo hiểm, tư vấn du lịch, quảng cáo, mua sắm ). Như vậy, doanh thu du lịch phụ thuộc vào thời gian lưu trú, số lượng khách, giá trị và sự đa dạng các sản phẩm du lịch được du khách sử dụng. Thời gian qua, cùng với sự phát triển của ngành du lịch, doanh thu du lịch của tỉnh cũng tăng lên đáng kể. Nếu năm 2002 toàn tỉnh mới chỉ đạt 32 tỷ đồng thì năm 2011 đã đạt 195 tỷ đồng, tăng lên hơn 6 lần so với năm 2002. Với số lượng khách chỉ chiếm 1,1% tổng số khách du lịch nước ta, hiệu quả kinh doanh mà tỉnh Sơn La đã đạt được là tương đối thấp, ngành du lịch đóng góp 3,2% vào GDP khu vực dịch vụ của tỉnh, con số tuy chưa nhiều nhưng cũng từng bước khẳng định vai trò của việc đầu tư phát triển ngành du lịch còn non trẻ. Về cơ cấu doanh thu, nguồn thu của du lịch Sơn La không đồng đều giữa các dịch vụ. Cơ cấu doanh thu của khách quốc tế và khách nội địa có sự khác nhau rõ rệt. Khách quốc tế chủ yếu chi cho lưu trú và ăn uống (60,65%), chi cho mua sắm hàng lưu niệm khoảng 15,20%, còn lại là chi cho vận chuyển và các dịch vụ khác; khách nội địa chi nhiều cho lưu trú và ăn uống, chiếm khoảng 70,90% tổng doanh thu du lịch nội địa. Tổng hợp cơ cấu doanh thu du lịch thì nguồn thu từ dịch vụ lưu trú chiếm 24,4%; 231 ăn uống 41,3%; doanh thu bán hàng hóa 17,8%; dịch vụ vận chuyển khách 1,7%; lữ hành 3,6%; thu khác 11,2%. Theo báo cáo tổng kết của Sở văn hóa Thể thao Du lịch, năm 2010 công suất buồng phòng trung bình năm của hệ thống cơ sở lưu trú ở Sơn La đạt tới 62,3%, nếu tính theo phòng (mỗi phòng có 1 khách lưu trú), còn nếu tính theo công suất giường (tất cả các giường đều có khách lưu trú) thì chỉ đạt 35,2%. Cơ cấu doanh thu du lịch Sơn La 2011 Như vây, công suất sử dụng phòng trung bình năm của hệ thống cơ sở lưu trú ở Sơn La chưa thật sự cao. Trong thời gian tới, tỉnh cần có những chiến lược phát triển nhất định để thu hút khách ngày một nhiều hơn và số ngày lưu trú của khách cao hơn. 3.3. Sự tham gia của cộng đồng Sơn La là một tỉnh miền núi, điều kiện kinh tế còn gặp nhiều khó khăn so với nhiều tỉnh thành của nước ta. Nhưng nơi đây lại có nhiều tiềm năng để phát triển các loại hình du lịch như: du lịch sinh thái, du lịch văn hóa, du lịch nghỉ dưỡng Trong những năm qua, Sơn La đã có những chiến lược phát triển nhất định để thu hút khách du lịch, thu hút các nhà đầu tư. Tuy nhiên, lượng khách đến du lịch tại Sơn La còn thấp, vì vậy doanh thu từ hoạt động du lịch của tỉnh không nhiều. 232 Lực lượng cộng đồng tham gia phục vụ khách du lịch chủ yếu tập trung ở thành phố Sơn La và Mộc Châu. Công việc chủ yếu của họ là cho thuê phòng trọ và bán hàng ăn. Tổng doanh thu lưu trú trên 24% và ăn uống trên 41% có được tập trung chủ yếu ở một số khách sạn nhà hàng đặt tại Sơn La và Mộc Châu. Hầu hết các dịch vụ này là do các công ty lữ hành từ Hà Nôi, thành phố Hồ Chí Minh và một số địa phương khác đặt theo tour cho khách. Số gia đình trong các bản cho khách thuê nghỉ dạng homesstay và tham gia phục vụ các nhu cầu ăn nghỉ chưa nhiều vì hai nguyên nhân chính là chưa có nhiều khách du lịch và còn mang tính tự phát. Bước đầu mới chỉ có một số công ty du lịch như Saigontourist, Viettravel liên hệ một số nhà dân để khách nước ngoài nghỉ lại 1-2 đêm là chính. Dịch vụ khác phục vụ khách du lịch là dịch vụ vận chuyển bằng xe ôm. Tuy nhiên dịch vụ này chủ yếu được thực hiển bởi những lại xe ôm phục vụ nhân dân, tỷ trọng khách du lịch trong tổng số khách phục vụ được không cao, khoảng 20%. Dịch vụ hướng dẫn du lịch hầu như chưa phát triển. Khách chủ yếu vấn được hướng dẫn viên theo đoàn phục vụ. Một trong những lý do là kiến thức của cộng đồng chưa cao, nhất là rất yếu về ngoại ngữ nên không đảm đương được vai trò hướng dẫn du lịch cho khách. Tổng thu nhập từ dịch vụ lữ hành hướng dẫn chỉ đạt gần 4%. 4. Một số giải pháp nhằm nhằm phát triển du lịch tại tỉnh Sơn La 4. 1. Giải pháp về cơ chế chính sách Kinh nghiệm thực tế trong những năm qua cho thấy vai trò quan trọng của cơ chế chính sách đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước nói chung, của từng ngành kinh tế nói riêng trong đó có du lịch. Điều này càng có ý nghĩa quan trọng trong điều kiện nền kinh tế thị trường, trong bối cảnh Việt Nam đang hội nhập với trào lưu phát triển ở khu vực và trên thế giới. Để đảm bảo sự phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Sơn La với các mục tiêu đề ra, tỉnh cần tập trung nghiên cứu và ban hành một số cơ chế chính sách cơ bản như: chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế, các tổ chức tín dụng, doanh nghiệp, cá nhân trong tỉnh và các tỉnh khác trong cả nước có tiềm lực kinh doanh du lịch lớn đầu tư phát triển du lịch Sơn La, tạo điều kiện cho các nhà đầu tư xây dựng các cơ sở 233 lưu trú, các cơ sở dịch vụ du lịch để thu hút khách đến Sơn La, trên cơ sở đó tạo ra các hiệu ứng ngoại biên cho người dân. 4. 2. Giải pháp về phát triển sản phẩm du lịch Các sản phầm du lịch của Sơn La hiện nay hầu như chưa đáp ứng được thị hiếu và mong muốn của khách du lịch. Trong thời gian tới, Sơn La cần phát triển sản phẩm du lịch theo các hướng: - Du lịch sinh thái, tỉnh cần có hướng tập trung phát triển các loại hình du lịch kayaking trên sông, hồ, thác nước; du lịch leo núi, tham quan khám phá hang động Thẩm Tét Toong, du lịch tham quan, nghiên cứu rừng; du lịch dã ngoại, du lịch mạo hiểm, du lịch trekking… - Đối với du lịch văn hóa, hướng phát triển chính là các hoạt động: du lịch tham quan bảo tàng cách mạng, các di tích lịch sử văn hóa (nhà tù Sơn La, Văn bia Quế Lâm Ngự Chế, Tượng đài chiến thắng Cò Nòi, Di tích cây Me) và tìm hiểu, khám phá phong tục tập quán truyền thống của các dân tộc bản địa như Thái , Mông, Mường, Dao, Tày, KhMú …. - Du lịch nghỉ dưỡng cần có hướng tập trung phát triển mạnh mẽ hơn nữa loại hình tắm suối nước nóng tự nhiên. - Đầu tư phát triển rộng rãi du lịch homstay tại các bản văn hóa của Sơn La. - Đẩy mạnh phát triển các làng nghề truyền thống như dệt thổ cẩm của người Thái, Lào… 4.3. Giải pháp đào tạo, phát triển nguồn nhân lực và nâng cao năng lực cộng đồng 4.3.1. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực Hiện nay do yêu cầu phát triển ngành, đặc biệt trong điều kiện Việt Nam đã gia nhập WTO, du lịch Việt Nam đang vươn tới hội nhập với du lịch các nước trong khu vực và trên thế giới, trình độ nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, nhân viên trong ngành cần phải được nâng lên để đạt được những chuẩn mực quy định của quốc gia và quốc tế. Để đáp ứng được yêu cầu trên, Sơn La cần phải có một chương trình đào tạo toàn diện với những kế hoạch cụ thể về đào tạo mới và đào tạo bổ túc, nâng cao kiến thức và trình độ nghiệp vụ du lịch của đôi ngũ cán bộ nhân viên hiện đang công tác trong [...]... o 1 Báo cáo t ng h p quy ho ch t ng th phát tri n du l ch t nh Sơn La giai o n 2007 - 2015 và nh hư ng n 2020, y ban nhân dân t nh Sơn La, S thương m i du l ch Sơn La, Sơn La 2007 2 Nguy n Th H i Nghiên c u phát tri n du l ch sinh thái d a vào c ng qu c gia c thù mi n B c Vi t Nam tài NCKH HQG 2011 3 ng cho các vư n Th Mùi, T ch c lãnh th du l ch Sơn La, Lu n án Ti n s khoa h c HN 2009 4 Võ Qu Du l... ti m năng du l ch trên a bàn t nh Sơn La v i du khách trong nư c và qu c t , c th là: - Xây d ng chi n lư c qu ng bá và xúc ti n du l ch, thành l p trang websile gi i thi u hình nh Sơn La Xây d ng nh ng phim tư li u gi i thi u các tuy n i m du l ch Sơn La - Thành l p nh ng văn phòng i di n v du l ch Sơn La t i các t nh thành trong c nư c - T ch c nh ng h i ngh , h i th o qu ng bá du l ch Sơn La, khuy... pháp phù h p giúp Sơn La khai thác nh ng ti m năng v i u ki n t nhiên và tài nguyên thiên nhiên phát tri n du l ch ó là nh ng gi i pháp v cơ ch chính sách; phát tri n không gian du l ch; phát tri n s n ph m du l ch; ào t o, phát tri n ngu n nhân l c và nâng cao năng l c c ng v môi trư ng, ng ;b o m b o s phát tri n du l ch b n v ng; gi i pháp v th trư ng, qu ng bá, xúc ti n phát tri n du l ch… Các gi... gia vào ho t ng u tư, khai thác và kinh doanh du l ch - Thư ng xuyên t ch c các ho t ng văn hóa: ăng cai t ch c các s ki n văn hóa, l h i, du l ch c a khu v c nh m gi gìn b n s c văn hóa dân t c g n v i phát tri n du l ch (Liên hoan m th c các dân t c, h i ch văn hóa du l ch và thương m i h i ngh phát tri n du l ch Sơn La …), chú ý phát tri n du l ch g n v i c ng u tư, ng - H p tác khai thác, phát. .. khai thác, phát tri n du l ch trong khuôn kh chương trình h p tác tam giác phát tri n Vi t Nam - Lào - Campuchia 237 K t lu n Xu t phát t m c tiêu phát tri n kinh t xã h i c a UBND t nh Sơn La là y m nh phát tri n du l ch nh m phát huy nh ng giá tr văn hóa truy n th ng, các di tích l ch s văn hóa, góp ph n chuy n d ch cơ c u kinh t , nâng cao trình thêm vi c làm, xóa ói gi m nghèo và m r ng quan h... ti m năng sinh thái du l ch như khu b o t n thiên nhiên Xuân Nha, S p C p … Vi c nâng cao làm c a ngư i dân g n v i các ho t t mb o i s ng c ng c ng và t o công ăn vi c ng phát tri n du l ch t i các i m này s là y u ngư i dân tham gia tích c c vào vi c b o v tài nguyên du l ch, b o v môi trư ng khu v c 4.6 Gi i pháp v qu ng bá, xúc ti n phát tri n du l ch ho t ng du l ch Sơn La phát tri n m nh c n... giúp cho du l ch Sơn La có i u ki n phát tri n t t hơn, góp ph n nâng cao thu nh p cho ngư i dân Trong quá trình t ch c th c hi n ph i có s ph i h p ng b , nh p nhàng gi a các gi i pháp, không ư c xem nh gi i pháp nào Hi v ng r ng, vi c khai thác các ti m năng t nhiên và văn hóa nh m thu hút khách du l ch s góp ph n xóa ói gi m nghèo, mang l i cu c s ng no hơn cho c ng ng các dân t c Sơn La Tài li... khách du l ch cho nhân dân các tr ng i m du l ch c a t nh như thành ph Sơn La, th tr n ây là m t chương trình c n thi t hi n chương trình này c n ư c s ch t nh Sơn La, s c bi t nâng cao dân trí v du l ch Vi c th c o tr c ti p c a Ban chr o phát tri n Du l ch ng h và h p tác c a các ban, ngành có liên quan Trung ương và a phương 4.3.2 B i dư ng ki n th c du l ch cho ngư i dân B i dư ng ki n th c du l... v n u tư du l ch Sơn La là m t t nh mi n núi, nghi p, do ó i u ki n kinh t i s ng c a ngư i dân ch y u d a vào nông a phương còn g p nhi u khó khăn Bên c nh ó Sơn La khá phong phú v tài nguyên du l ch Vì v y, mu n khai thác nh ng tài nguyên ó ph c v cho phát tri n du l ch, thì t nh c n có nh ng chính sách thích h p và m t trong nh ng chính sách ó là h tr ngư i dân a phương ư c vay v n u tư du l ch C... gi a phương Sơn La là vi c a phương v lĩnh v c này xu t gi i pháp: 234 - Th nh t, Sơn La c n có s ph i k t h p gi a các s , ngành liên quan xây d ng chương trình và n i dung b i dư ng ki n th c v văn hóa du l ch cho c ng ng dân cư như: ki n th c v tài nguyên du l ch, môi trư ng du l ch, quy n l i và trách nhi m c a ngư i dân t ho t ng du l ch, cách ng x c a ngư i dân a phương v i khách du l ch, ngo . contribute to poverty reduction, improving living standards of the minority communities in Son La. PHÁT TRIỂN DU LỊCH DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG NHẰM GÓP PHẦN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở SƠN LA Trần Đức Thanh 1 . trình xây dựng thủy điện Sơn La. Việc nghiên cứu tiềm năng, thực trạng nhằm đề xuất các giải pháp phát triển du lịch, góp phần xóa đói, giảm nghèo cho cộng đồng ở Sơn La là việc làm cấp thiết. hướng đến 2020, Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La, Sở thương mại du lịch Sơn La, Sơn La 2007 2. Nguyễn Thị Hải. Nghiên cứu phát triển du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng cho các vườn quốc gia đặc thù