1 I HC QUI I HC KHOA H __________________ TRẦN VĨNH TIẾN CHÍNH SÁCH CỦA MỸ ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH HIỆN THỰC HÓA CỘNG ĐỒNG ASEAN NHỮNG NĂM ĐẦU THẾ KỶ 21 LUC S Quan h quc t Hà Nội – 2015 2 I HC QUI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN __________________ TRẦN VĨNH TIẾN CHÍNH SÁCH CỦA MỸ ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH HIỆN THỰC HÓA CỘNG ĐỒNG ASEAN NHỮNG NĂM ĐẦU THẾ KỶ 21 Luc s  quc t : 60 31 02 06 ng dn khoa hc: PGS. TS. Nguyễn Duy Dũng Hà Nội – 2015 3 Trang + 2 MỤC LỤC 1 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 3 MỞ ĐẦU 7 CHƢƠNG 1: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG ASEAN 12 1.1 Một số vấn đề lý luận về hợp tác, liên kết khu vực 12 1.2 Thực tiễn về tiến trình xây dựng Cộng đồng ASEAN 19 1.2.1 Ma Cng ASEAN 19 1.2.2 Ni dung ca Cng ASEAN 21 1.3 Chính sách của Mỹ đối với quá trình hiện thực hóa Cộng đồng ASEAN 23 1.3.1 Bi c 23 c ca M 26 CHƢƠNG 2: CHÍNH SÁCH CỦA MỸ ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH HIỆN THỰC HÓA CỘNG ĐỒNG ASEAN ĐẾN NĂM 2015 33 2.1 Chính sách của Mỹ đối với các trụ cột cộng đồng 33 2.1.1 i vi C-An ninh ASEAN 33 2.1.2 i vi Cng Kinh t ASEAN 47 2.1.3 i vi Cng V Xi ASEAN 56 2.2 Đánh giá tác động 65 2.2.1 n ch 65 2.2.2 t ra 76 CHƢƠNG 3: PHẢN ỨNG CHÍNH SÁCH CỦA ASEAN VÀ GỢI Ý ĐỐI SÁCH CỦA VIỆT NAM 81 3.1 Phản ứng của ASEAN đối với các chính sách của Mỹ 81 3.1.1 Phn  81 3.1.2 Phn a ASEAN trong mt s nh c th  85 3.2 Gợi ý cách thức tham gia Cộng đồng ASEAN của Việt Nam và giải pháp trong quan hệ với Mỹ 88 4 3.2.1 Mng tham gia Cng ASEAN ca Vit Nam 88 3.2.2 Kin ngh mt s bi th Vit Nam ng Cng ASEAN 90 3.2.3 Gt s a Vit Nam ng quan h hi M t nh hin thng ASEAN 94 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 5 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Tên tiếng Anh và tiếng Việt 3E Expanded Economic Engagement Sáng kiến về Tăng cường hợp tác kinh tế ASEAN AADMER ASEAN Agreement on Disaster management and Emergency response Hiệp định ASEAN về Quản lý thiên tai và Ứng phó khẩn cấp ACB ASEAN Centre for Biodiversity Trung tâm Đa dạng Sinh học ASEAN ACDM ASEAN Committee on Disaster Management Ủy ban ASEAN về Quản lý thiên tai ACIA ASEAN Comprehensive Investment Agreement Hiệp định Đầu tư toàn diện ASEAN ACTI ASEAN Connectivity through Trade and Investment t nu  ACWC ASEAN Commission on the Promotion and Protection of the Rights of Women and Children Ủy ban ASEAN về Phụ nữ và Trẻ em ADMM ASEAN Defense Ministerial Meeting Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN ADMM+ ASEAN Defense Ministerial Meeting Plus Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN Mở rộng ADVANCE ASEAN Development Vision to Advance National Cooperation and Economic Integration Tầm nhìn Phát triển ASEAN nhằm thúc đẩy hợp tác quốc gia và hội nhập kinh tế AEC ASEAN Economic Community Cộng đồng Kinh tế ASEAN AEM ASEAN Economic Ministers Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế ASEAN AFAS ASEAN Framework Agreement on Services Hiệp định khung ASEAN về dịch vụ AFEED ASEAN Framework for Equitable Economic Development Khuôn khổ ASEAN về Phát triển kinh tế đồng đều AFTA ASEAN Free Trade Area Khu vực mậu dịch tự do ASEAN AHA Asean Coordinating Centre For Humanitarian Assistance Trung tâm điều phối ASEAN về hỗ trợ nhân đạo AHRD ASEAN Human Rights Declaration Tuyên bố Nhân quyền ASEAN AICHR ASEAN Intergovernmental Commission on Human Rights Ủy ban liên chính phủ ASEAN về Nhân quyền 6 Từ viết tắt Tên tiếng Anh và tiếng Việt AMF ASEAN Maritime Forum Diễn đàn Biển ASEAN AMM ASEAN Ministerial Meeting Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN APEC Asia-Pacific Economic Cooperation Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương APSC ASEAN Political-Security Community Cộng đồng Chính trị-An ninh ASEAN APTERR ASEAN Plus Three Emergency Rice Reserve Quỹ gạo cứu trợ khẩn cấp ASEAN+3 ARF ASEAN Regional Forum Diễn đàn khu vực ASEAN ASC ASEAN Security Community Cộng đồng An ninh ASEAN ASCC ASEAN Socio-Culture Community Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN ASEAN Association of Southeast Asian Nations Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á ASO ARF Security Outlook Báo cáo Tầm nhìn An ninh ARF ASOEN ASEAN Senior Officials on Environment Hội nghị Các quan chức Cao câp ASEAN về Môi trường ASW ASEAN Single Window Cơ chế một cửa ASEAN ATIGA ASEAN Trade In Goods Agreement Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN AYVP ASEAN Youth Volunteer Programme Chương trình Thanh niên tình nguyện CBRN Chemical, biological, radiological and nuclear Hóa học, sinh học, phóng xạ và hạt nhân CEPT Agreement on the Common Effective Preferential Tariff Hiệp định chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung COC Code of Conduct in the South China Sea Bộ Quy tắc ứng xử trên Biển Đông COST Committee on Science and Technology Ủy ban Khoa học và Công nghệ DiREx ASEAN Regional Forum Disaster Relief Exercise Diễn tập giảm nhẹ thiên tai ARF DMRS Disaster Monitoring and Response System Hệ thống Giám sát và Ứng phó thiên tai DOC Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea Tuyên bố về Ứng xử của các bên trên Biển Đông 7 Từ viết tắt Tên tiếng Anh và tiếng Việt EAMF Expanded ASEAN Maritime Forum Diễn đàn Biển ASEAN Mở rộng EAS East Asia Summit Hội nghị Cấp cao Đông Á EAST Expanded ASEAN Seafarer Training Sáng kiến đào tạo người đi biển ASEAN EAST-CP Expanded ASEAN Seafarer Training on Counter-Piracy Chương trình đào tạo chống cướp biển dành cho người đi biển ASEAN mở rộng EEZ Exclusive Economic Zone Vùng đặc quyền kinh tế EU European Union Liên minh châu Âu EWG on CT Expert Working Group on Counter Terrorism Nhóm làm việc cấp chuyên gia về phòng chống khủng bố FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngoài FLM Friends of the Lower Mekong Hội nghị Hạ nguồn Mê công và những người bạn GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội GNP Gross National Product Tổng sản phẩm quốc dân HYSY 981 Haiyang Shiyou 981 Dàn khoan dầu Hải Dương Thạch Du 981 IAI Initiative on ASEAN Integration Sáng kiến liên kết ASEAN ICS Incident Command System Hệ thống Chỉ huy tình huống ICT Information and communications technology Công nghệ thông tin INSPIRE US-ASEAN Innovation in Science through Partners in Regional Engagement Sáng kiến Sáng tạo khoa học ASEAN-Mỹ thông qua Quan hệ đối tác hợp tác khu vực ISM on NPD Inter-Sessional Meetings on non-proliferation and disarmament Hội nghị giữa kỳ không phổ biến vũ khí hạt nhân và giải trừ quân bị LMI Lower MeKong Initiative Sáng kiến Hạ nguồn Mê Công MRC MeKong River Commission Ủy hội sông Mê Công MTV EXIT Music on Television on End Exploitation and Human Trafficking 8 Từ viết tắt Tên tiếng Anh và tiếng Việt Chương trình âm nhạc truyền hình về chống bóc lột và buốn bán người NPT The Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons Hiệp ước Không phổ biến Vũ khí hạt nhân PMC Post Ministerial Conference Hội nghị sau Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN PPE Public Private Sector Engagement Thành phần kinh tế công-tư RCEP Regional Comprehensive Economic Partnership Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện khu vực RDR Rapid Disaster Response Hiệp định Phản ứng nhanh ROO Rules of Origin Nguồn gốc xuất xứ SEANWFZ Southeast Asia Nuclear-Weapons-Free-Zone Treaty Hiệp ước Khu vực Đông Nam Á không Vũ khí hạt nhân SEAYLP Southeast Asia Youth Leadership Program Chương trình giao lưu lãnh đạo Thanh niên Đông Nam Á SOM Senior Officials Meeting Hội nghị quan chức cao cấp SOMTC Senior Officials Meeting on Transnational Crimes Hội nghị quan chức cao cấp về Tội phạm xuyên quốc gia TAC Treaty of Amity and Cooperation Hiệp ước Thân thiện và Hợp tác TIFA Trade and Investment Framework Arrangement Hiệp định khung ASEAN-Mỹ về Thương mại và Đầu tư TPP Trans-Pacific Partnership Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương UNCLOS United Nations Convention on the Law of the Sea hp quc v Lut Bin USAID U.S. Agency for International Development Cơ quan Phát triển Quốc tế Mỹ USTATF ASEAN-US Technical Assistance and Training Facility Chương trình Hỗ trợ kỹ thuật và Đào tạo ASEAN –Mỹ USTDA U.S. Trade and Development Agency Cơ quan Thương mại và Phát triển Hoa Kỳ USTR U.S Trade Representative Cơ chế Đại diện thương mại Mỹ VAP Vientiane Action Program Chương trình hành động Viên Chăn 9 MỞ ĐẦU 1. Tên đề tài Chính sách của Mỹ đối với quá trình hiện thực hóa Cộng đồng ASEAN những năm đầu thế kỷ 21. 2. Lý do chọn đề tài  Ca M i vi n thng ASEAN nhu th k c chn sau: Thứ nhất, sau 48 n t tmt trong nhng t chc hkhu vc  trng c n thng  khu vc -i s hi t ca nhng nn kinh t      bn sc    ng,v    rng v    ng l k khu vc. ASEAN cng to dc quan h y vi tt c c c ln khu vc  gii, c  th  quan tr hc t. ASEAN hi c hin th ra theo n quan trng c SEAN, L ng Cng ASEAN, K hoch Tng th v Kt n i cnh khu vu bin chuyn quan tr a chic  i nhic ln bao quanh khu v, Trung Quc, Nga, M, Nht BTrung Quc vi m  ng quu th giy mi n lc nhm ng ti vic tng thun li c v i ni ngo  n kinh t i. Chic ca Trung Qu g quan h vi M  n kinh ts u hon thit,  m m rng ng, cnh tranh vi My dn M ra khi nhng khu vc M ng truyn thng, nh 10 Sau khng hong kinh t 2008-2009, Trung Qun M  l i M. Thứ hai, khu v vu l khu v n th ba ca Mi hai chii 206,9 t t khu ca M sang khu v ti gn 92,3 t  1 . Vi H yu ch   n ca M c quan trng trong cuc chin chng khng bt gia   hi huyt m chic, t c tranh chp quyt lit lng vi tt c c ln, nh, Trung Quc, Nga, phn . a M   i quan h thit y nht, quan h a M vi tng quc gia trong khu vc; quan h ca M vi ASEAN vt t ch ba, quan h ca M vi Trung Quc M  thi ng thi th ci vi M hin nay. Thứ ba, theo mt s d m quyn M s tip tc coi trng khu v-i i s na Trung Qung quan h y mnh quan h vi  t s  hong ca mt s t chc, di Tc s a Trung Qu th  , kinh t s tip tc coi trng quan h va t chc  khu vc tng v ng khng b, s 1 ASEAN Secretariat, External Trade Statistics, http://www.asean.org/images/2015/January/external_trade_statistic/table20_asof04Dec14.pdf , 24 July 2014 [...]... quốc gia trong khu vực điều chỉnh chính sách khi cân bằng quyền lực thay đổi do sự can dự của các nước lớn vào khu vực 1.1.2 Chủ nghĩa Tự do Chủ nghĩa Tự do trong quan hệ quốc tế được phát triển và hình thành trên cơ sở hệ thống tư tưởng lạc quan triết học trong thời kỳ Khai sáng, chủ nghĩa tự do chính trị và kinh tế thế kỷ XIX và chủ nghĩa lý tưởng của Wilson trong thế kỷ XX Xuất phát từ tư tưởng Hy... bình, hợp tác, và phát triển vẫn là xu thế lớn tuy còn tiềm ẩn những nhân tố gây mất ổn định như cạnh tranh về ảnh hưởng và quyền lực, vấn đề biến giới lãnh thổ, biển đảo, tài nguyên, xung đột sắc tộc, khủng bố… Sự phát triển mạnh mẽ của toàn cầu hóa làm cho tính tùy thuộc của các quốc gia ngày một tăng lên và thế giới dường như thu hẹp lại Mọi sự biến đổi dù lớn hay nhỏ của cục diện thế giới đều tác. .. môi trường, biến đổi khí hậu, an ninh lương thực, giáo dục, bên cạnh một số lĩnh vực khác như y tế, đa dạng sinh học, trao đổi văn hóa và giao lưu nhân dân nhân dân, quyền và công bằng xã hội, phát triển phúc lợi xã hội Tiểu kết Sự ra đời của ASEAN từ năm 1967 là kết quả của quá trình phát triển của lịch sử khu vực Đông Nam Á nói riêng và thế giới nói chung với sự đan xen của nhiều diễn biến và nhân... nước lớn trong khu vực, vươn lên thách thức vị trí số một của Mỹ Ngày 12/1/2010, trong bài phát biểu ở Honolulu, Hillary đã trình bày rõ ràng trọng điểm và nguyên tắc công việc của Mỹ ở khu vực châu Á -Thái Bình Dương, trên thực tế những nguyên tắc và trọng điểm này là nội dung cơ bản của chiến lược an ninh châu Á -Thái Bình Dương của Mỹ16, bao gồm cả những quan điểm, mục tiêu và nguyên tắc của Mỹ đối... hơn trong các tập hợp lực lượng ở khu vực, và đang khẳng định vai trò của mình các cơ chế hợp tác đa dạng, đan xen do ASEAN khởi xướng và lãnh đạo trên nhiều lĩnh vực khác nhau, thu hút sự tham gia và hợp tác của nhiều trung tâm quyền lực lớn trên thế giới Chiến lược xoay trục của Mỹ chắc chắn sẽ phải tính đến những yếu tố quan trọng này trong tham gia hợp tác ASEAN và gây dựng ảnh hưởng của mình trong. .. giai đoạn hình thành, xây dựng và phát triển, từ ý tưởng đến hành động cụ thể, ASEAN đã dần củng cố các mục tiêu cơ bản của mình trở thành những mục tiêu cốt lõi, nền tảng, làm cơ sở cho sự phát triển về lâu dài của các nước trong khu vực với tư cách là một Cộng đồng Những mục tiêu đó được khẳng định ngay tại Điều 1 của Hiến chương ASEAN là: Duy trì và thúc đẩy hòa bình, an ninh và ổn định và tăng cường... http://english.people.com.cn/90001/90777/90856/6707759.html, 23 July 2009 35 Trong Báo cáo trình Quốc hội Mỹ 2 tháng trước thời điểm Mỹ ký TAC ngày 05/5/2009, chính quyền Obama đã giải thích những lợi ích cơ bản của mình trong tham gia hợp tác TAC26: (i) khẳng định sự hiện diện của Mỹ ở khu vực này, bổ sung cho những sự tham gia của Mỹ trước đây trong hợp tác song phương với các nước ở khu vực; (ii) đây là một trong ba điều kiện cơ bản để Mỹ... (EAS), một trong những cơ chế quan trọng nhất của khu vực có quy tụ sự tham gia của hầu hết các nước lớn trong khu vực châu Á -Thái Bình Dương; (iii) Mỹ đang yếu thế trước Trung Quốc trong quan hệ thương mại trong khu vực Đông Nam Á Cho đến thời điểm trước khẳng định của Ngoại trường Hilary Clinton năm 2009, lãnh đạo nhiều nước ASEAN đều cho rằng Mỹ, tuy là một cường quốc ở khu vực Châu Á -Thái Bình Dương,... trí thiết lập quan hệ Đối tác Tăng cường ASEAN-Mỹ toàn diện, hướng tới hành động và tầm nhìn về phía trước, bao gồm các lĩnh vực hợp tác về chính trị-an ninh, kinh tế, xã hội và hợp tác phát triển Mỹ ủng hộ sự hội nhập của ASEAN tiến tới Cộng đồng ASEAN, thông qua việc triển khai Chương trình hành động Viên Chăn và các kế hoạch liên quan sau đó9 Trong đó, tại Tuyên bố chung của Hội nghị các nhà Lãnh... các kế hoạch của ASEAN nhằm đạt được một Cộng đồng ASEAN vào năm 2015 dựa trên Hiến chương ASEAN, và tái khẳng định cam kết của Mỹ hỗ trợ các kế hoạch này10 Tổng thống Mỹ Barack Obama cũng nhấn mạnh: chính sách rõ ràng của Mỹ là tăng cường hợp tác cùng ASEAN bởi ASEAN được xem là một trong những đối tác chủ chốt trong thúc đẩy hòa bình, ổn định và thịnh vượng trong khu vực châu Á -Thái Bình Dương11; . giá tác động 65 2.2.1 n ch 65 2.2.2 t ra 76 CHƢƠNG 3: PHẢN ỨNG CHÍNH SÁCH CỦA ASEAN VÀ GỢI Ý ĐỐI SÁCH CỦA VIỆT NAM 81 3.1 Phản ứng của. và Phát triển Hoa Kỳ USTR U.S Trade Representative Cơ chế Đại diện thương mại Mỹ VAP Vientiane Action Program Chương trình hành động Viên Chăn 9 MỞ ĐẦU 1. Tên đề tài Chính sách của. Tầm nhìn Phát triển ASEAN nhằm thúc đẩy hợp tác quốc gia và hội nhập kinh tế AEC ASEAN Economic Community Cộng đồng Kinh tế ASEAN AEM ASEAN Economic Ministers Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế