Đang tải... (xem toàn văn)
Chi bộ NVHTN thành phố Nam Định chịu sự lãnh đạo trực tiếp của Thành ủy Nam Định và lãnh đạo, chỉ đạo các hoạt động chuyên môn của UBND thành phố Nam Định và Hội đồng Đội Trung ương. Trong những năm qua, nhận thức rõ tầm quan trọng của việc củng cố, xây dựng các tổ chức cơ sở Đảng trực thuộc, Đảng bộ thành phố Nam Định đã có nhiều chủ trương nghị quyết chuyên đề và quan điểm chỉ đạo việc thực hiện, đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần thực hiện các nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ thành phố. Nhiều tổ chức cơ sở đảng giữ vững và phát huy tốt vai trò lãnh đạo, vai trò hạt nhân ở cơ sở. Đội ngũ cán bộ đảng viên giữ vững và kiên định bản lĩnh chính trị, lập trường giai cấp, có đạo đức, lối sống lành mạnh, thực sự là tấm gương cho quần chúng noi theo. Tuy nhiên, so với yêu cầu, chất lượng sinh hoạt chi bộ Nhà Văn hóa Thiếu nhi còn trùng lắp, lồng ghép cùng trong một buổi với giao ban cơ quan, triển khai công tác chuyên môn; hình thức sinh hoạt của chi bộ chậm cải tiến, hiệu quả thấp làm cho sinh hoạt có lúc sơ cứng về hình thức, thiếu tính thiết thực về nội dung; tính chiến đấu, vai trò lãnh đạo của chi bộ bị giảm sút, kết quả lãnh đạo chưa cao. Xuất phát từ tình hình thực tiễn và những yêu cầu nêu trên, Học viên chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi bộ Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định giai đoạn 2015 2020” làm Đề án tốt nghiệp lớp Cao cấp lý luận chính trị hành chính của mình.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ NHÀ VĂN HOÁ THIẾU NHI THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 Người thực hiện: Ngơ Anh Đức Lớp: Cao cấp lý luận Chính trị tỉnh Nam Định (2013 - 2015) Chức vụ: Phó Bí thư Chi - Phó Giám đốc Đơn vị cơng tác: Nhà Văn hố Thiếu nhi TP Nam Định Người hướng dẫn khoa học: Ths Nguyễn Thị Thanh Bình HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2015 ii LỜI CẢM ƠN Tác giả Đề án xin trân trọng cảm ơn chân thành tới giúp đỡ nhiệt tình sâu sắc Ban Giám đốc tồn thể thầy, giáo giảng viên Học viện Chính trị khu vực I đặc biệt cảm ơn Thạc sỹ Nguyễn Thị Thanh Bình - Phó Trưởng khoa Xây dựng Đảng, người trực tiếp hướng dẫn tác giả hoàn thành đề án Xin trân trọng cảm ơn Tỉnh ủy Nam Định Ban thường vụ Thành ủy Nam Định, Chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định, bạn học viên tạo điều kiện giúp đỡ tác giả hoàn thành đề án Tác giả mong giúp đỡ bảo, góp ý thầy cô giáo, nhà khoa học để tác giả hoàn thành nhiệm vụ học tập nghiên cứu Tác giả đề án Ngô Anh Đức iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCHTW: BCT: BTCTW CB,CNVC NVHTN HĐND HĐĐTW UBND UBKTTW KT-XH NVHTN Ban Chấp hành Trung ương Bộ Chính trị Ban Tổ chức Trung ương Cán bộ, cơng nhân viên chức Nhà Văn hóa Thiếu nhi Hội đồng nhân dân Hội đồng Đội Trung ương Ủy ban nhân dân Ủy ban Kiểm tra Trung ương Kinh tế - xã hội Nhà Văn hóa Thiếu nhi iv MỤC LỤC Trang A MỞ ĐẦU Lý chọn đề án Mục tiêu đề án Giới hạn đề an B NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN Cơ sở xây dựng đề án 1.1 Cơ sở khoa học 1.2 Cơ sở pháp lý 1.3 Cơ sở thực tiễn Nội dung thực đề án 2.1 Bối cảnh thực đề án 2.2 Thực trạng chất lượng sinh hoạt Chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định thời gian qua 2.3 Nội dung cụ thể cần thực 2.4 Các giải pháp chủ yếu để tăng cường, nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định giai đoạn 2015 - 2020 Tổ chức thực đề án 3.1 Phân công trách nhiệm thực đề án 3.2 Tiến độ thực đề án 3.3 Dự kiến kinh phí thực đề án Dự kiến hiệu đề án 4.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án 4.2 Đối tượng hưởng lợi đề án 4.3 Những thuận lợi, khó khăn thực tính khả thi Đề án KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 4 13 16 19 19 25 35 36 41 41 43 43 44 44 44 44 46 48 A MỞ ĐẦU Lý xây dựng đề án Chi gốc rễ Đảng, móng Đảng, hạt nhân lãnh đạo trị, đơn vị chiến đấu sở nơi trực tiếp thực đường lối, sách Đảng Nhà nước, đồng thời trường học giáo dục, rèn luyện đảng viên Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh, Đảng mạnh chi tốt, chi tốt đảng viên tốt”1 Từ kinh nghiệm thực tiễn, Đảng yêu cầu phải nắm khâu trung tâm công tác củng cố tổ chức sở đảng củng cố chi Sinh hoạt chi hoạt động quan trọng, có vai trị tác dụng to lớn lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, đảm bảo cho chi đảng viên thực chức Với tư cách tế bào tổ chức Đảng, chất lượng sinh hoạt chi thể lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Chính vậy, cải tiến, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi mối quan tâm thường xuyên Đảng, từ Trung ương đến sở Thực quan điểm, chủ trương Đảng, năm qua Đảng thành phố Nam Định trực tiếp Thành ủy Nam Định đạo cấp uỷ đảng coi trọng việc cải tiến, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi toàn Đảng Phần lớn chi nỗ lực tìm tịi, cải tiến nội dung, hình thức sinh hoạt chi để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, phát huy tính tích cực vai trị tiên phong gương mẫu đảng viên, tăng cường hiệu lãnh đạo chi mặt công tác đơn vị Chi NVHTN thành phố Nam Định chịu lãnh đạo trực tiếp Thành ủy Nam Định lãnh đạo, đạo hoạt động chuyên môn UBND thành phố Nam Định Hội đồng Đội Trung ương Trong năm qua, nhận thức rõ tầm quan trọng việc củng cố, xây dựng tổ chức sở Đảng trực thuộc, Đảng thành phố Nam Định có nhiều chủ trương Báo Nhân Dân, số 2926 ngày 28/3/1962, Hồ Chí Minh bút danh T.L nghị chuyên đề quan điểm đạo việc thực hiện, đạt nhiều kết tích cực, góp phần thực nhiệm vụ trị Đảng thành phố Nhiều tổ chức sở đảng giữ vững phát huy tốt vai trò lãnh đạo, vai trò hạt nhân sở Đội ngũ cán đảng viên giữ vững kiên định lĩnh trị, lập trường giai cấp, có đạo đức, lối sống lành mạnh, thực gương cho quần chúng noi theo Tuy nhiên, so với yêu cầu, chất lượng sinh hoạt chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi cịn trùng lắp, lồng ghép buổi với giao ban quan, triển khai cơng tác chun mơn; hình thức sinh hoạt chi chậm cải tiến, hiệu thấp làm cho sinh hoạt có lúc sơ cứng hình thức, thiếu tính thiết thực nội dung; tính chiến đấu, vai trò lãnh đạo chi bị giảm sút, kết lãnh đạo chưa cao Xuất phát từ tình hình thực tiễn yêu cầu nêu trên, Học viên chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định giai đoạn 2015 - 2020” làm Đề án tốt nghiệp lớp Cao cấp lý luận trị - hành Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu chung Đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định giai đoạn 2015 - 2020 2.2 Mục tiêu cụ thể - Phân tích sở lý luận, khoa học, sở trị, pháp lý, sở thực tiễn sinh hoạt chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định - Phân tích, đánh giá tình hình chất lượng sinh hoạt Chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định giai đoạn 2010 - 2015, rõ ưu điểm, mặt cịn hạn chế, khó khăn thách thức sinh hoạt chi - Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định giai đoạn 2015 - 2020 - Xây dựng rõ yếu tố để thực đề án: trách nhiệm chủ thể, lộ trình thời gian, kinh phí để đề án thực Giới hạn đề án - Đối tượng: Chất lượng sinh hoạt chi - Không gian nghiên cứu: Chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định - Thời gian nghiên cứu: 2015 - 2020 B NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN Cơ sở xây dựng đề án 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Khái niệm, chức năng, nhiệm vụ chi 1.1.1.1 Khái niệm chi bộ: C.Mác Ph.Ăngghen xác định chi tổ chức khởi đầu Đảng, sở xây dựng nên tổ chức cấp chi hình thành hệ thống tổ chức Đảng V.I.Lênin cho rằng, chi nơi giáo dục, rèn luyện, phân công công việc, kiểm tra, quản lý đảng viên, kết nạp đảng viên, đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng, thực thị, nghị Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định chi bộ, đảng sở “tổ chức Đảng”; “nền tảng”, “nền móng” Đảng; “hạt nhân” trị sở Chất lượng chi bộ, đảng sở yếu tố định lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị sở Chi có vai trò quan trọng tồn phát triển sở, cấp uỷ phận chi bộ, đại biểu cho lực, trí tuệ, hoạt động thực tiễn, phẩm chất trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên chi Theo Điều 24, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam thông qua Đại hội lần thứ XI Đảng quy định: Chi trực thuộc đảng uỷ sở tổ chức theo nơi làm việc nơi đảng viên; chi có đảng viên thức Chi đơng đảng viên chia thành nhiều tổ đảng; tổ đảng bầu tổ trưởng, cần bầu tổ phó; tổ đảng hoạt động đạo chi uỷ 1.1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ chi bộ: Chức năng, nhiệm vụ chi quy định rõ ràng Điều 23 24 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, thơng qua Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Theo đó, chi sở - tổ chức sở đảng, chi trực thuộc đảng sở loại hình có chức nhiệm vụ Tuy nhiên, tựu chung lại, dù loại hình nào, chi có chức năng, nhiệm vụ sau: Một là, chức chi bộ: Chi bộ, đảng sở hạt nhân lãnh đạo trị quyền, đồn thể, tầng lớp nhân dân, tổ chức kinh tế, nghiệp, mặt công tác sở, có chức lãnh đạo, thực nhiệm vụ trị sở theo đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Đó lãnh đạo sản xuất kinh doanh, cơng tác chun mơn, nghiệp vụ, quốc phịng an ninh, văn hóa, xã hội đạt hiệu ngày cao, khơng ngừng cải thiện đời sống nhân dân, hồn thành nghĩa vụ Nhà nước Chi bộ, đảng sở phải làm tốt công tác giáo dục trị, tư tưởng, xây dựng tổ chức đảng sạch, vững mạnh, quyền đồn thể trị sở vững mạnh toàn diện Do đặc điểm, nhiệm vụ loại hình đơn vị sở khác nên lãnh đạo loại hình chi khác Nhưng dù loại hình chi bộ, đảng sở phải lấy việc lãnh đạo chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, lãnh đạo hồn thành nhiệm vụ trị chi làm nhiệm vụ trọng yếu Hai là, nhiệm vụ chi bộ: - Lãnh đạo thực nhiệm vụ trị đơn vị Căn chức năng, nhiệm vụ trị cụ thể Chi mà có nội dung lãnh đạo khác Chi phải bám sát chức năng, nhiệm vụ, nghị cấp mà đề chủ trương, biện pháp lãnh đạo cho phù hợp, điều kiện, chức năng, nhiệm vụ Chi - Giáo dục, quản lý phân công công tác cho Đảng viên - Thường xuyên làm công tác vận động quần chúng thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nghị Chi bộ, nhiệm vụ trị đơn vị, đồng thời tiến hành cơng tác phát triển Đảng viên, phát quần chúng ưu tú để bồi dưỡng kết nạp vào Đảng - Tiến hành công tác kiểm tra thi hành kỷ luật Đảng viên theo quy định Điều lệ Đảng Thực nguyên tắc tập trung dân chủ, xây dựng đoàn kết nội Đấu tranh với biểu bè phái, cục bộ, lãnh đạo thực tiết kiệm, chống tham lãng phí, tham nhũng quan, đơn vị - Thu nộp Đảng phí đảng viên theo quy định - Duy trì nề nếp sinh hoạt chi bộ, chi ủy theo quy định Điều lệ Đảng 1.1.2 Sinh hoạt chi - quan niệm, vai trị, tính chất, hình thức 1.1.2.1 Quan niệm Sinh hoạt chi hoạt động tập thể chi đảng Trong trình tồn tại, hoạt động, chi có nhiều hình thức hoạt động như: Đại hội chi bộ, họp chi thường kỳ tháng đột xuất, học nghị quyết, nghe thời sự, hội thi, tham quan, học tập kinh nghiệm Theo nghĩa rộng, coi sinh hoạt chi bao gồm tất hoạt động Tuy nhiên, thực tế theo cách hiểu thông thường, sinh hoạt chi chủ yếu bao gồm họp định kỳ tháng đột xuất chi bộ, hình thức hoạt động chủ yếu chi bộ, khâu công tác tạo thống nhận thức (quan điểm, nội dung, kế hoạch…) tiền đề cho hoạt động công việc, thời gian… Đồng thời, sinh hoạt chi khâu hoạt động cuối để đánh giá kết hạn chế, thiếu sót hoạt động chi việc thực cơng việc, thời gian đồng thời để giáo dục trị, lãnh đạo tư tưởng đảng viên; thông tin, thảo luận, định hoạt động lãnh đạo xây dựng nội Đại hội chi coi kiện sinh hoạt trị đặc biệt chất quan lãnh đạo chi bộ, có cách tổ chức theo quy định thống nhất, có nhiệm vụ định vấn đề quan trọng trị, tư tưởng tổ chức chi nhiệm kỳ, nên không ghép vào sinh hoạt chi 36 2.4 Các giải pháp chủ yếu để tăng cường, nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định giai đoạn 2015 - 2020: 2.4.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên sinh hoạt chi Trước hết, cần quan tâm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy đảng mà trước hết nâng cao nhận thức nhận thức, trách nhiệm chi ủy, bí thư chi vị trí, vai trị hạt nhân trị chi sở; ý nghĩa, tầm quan trọng sinh hoạt chi cần thiết phải nâng cao chất lượng sinh hoạt chi cải tiến nội dung sinh hoạt chi Cần có kế hoạch mở lớp bồi dưỡng thêm kiến thức cho cấp ủy chi đảng viên nhận thức rõ nâng cao chất lượng sinh hoạt chi nhân tố quan trọng, định đến lực lãnh đạo hiệu công tác chi Cần giáo dục cho đảng viên nhận thức rõ tính lãnh đạo, tính giáo dục tính chiến đấu Đảng sinh hoạt chi nhằm nâng cao ý thức cấp ủy, đảng viên Cũng cần tổ chức cho chi nghiên cứu Điều lệ Đảng, quy định quản lý đảng viên để đảng viên nắm vững nhiệm vụ, quyền đảng viên, quy định điều đảng viên không làm, thực nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng Phải tuyên truyền, giáo dục để cán bộ, đảng viên, ý thức sâu sắc ý nghĩa, tác dụng, vai trò sinh hoạt chi bộ, thấy rõ trách nhiệm tham gia đầy đủ, tích cực sinh hoạt chi nghĩa vụ quyền lợi đảng viên Những đảng viên cán lãnh đạo phải gương mẫu tham gia sinh hoạt chi cách đầy đủ giờ, để làm gương tác động đảng viên khác Tuy nhiên, đảng viên tham gia sinh hoạt chi với tư cách đảng viên chi bộ, cán lãnh đạo đến dự cho ý kiến đạo 37 2.4.2 Chuẩn bị tốt nội dung sinh hoạt chi Nội dung sinh hoạt chi cần có tính thiết thực, cụ thể phù hợp: Thiết thực nội dung sinh hoạt phải gắn với đời sống quần chúng đảng viên, giải vấn đề thực đòi hỏi, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị chi bộ, nguyện vọng quần chúng đảng viên Cụ thể nội dung phải rõ ràng, hiểu được, bàn được, thực được, không chung chung hay sơ sài, đại khái Phù hợp nội dung phải có tính trị, tư tưởng theo yêu cầu nhiệm vụ trị chi bộ, tính chất lãnh đạo, giáo dục, chiến đấu sinh hoạt chi bộ; với tầm xử lý chi bộ, không to tát không chi tiết, vụn vặt, lấn sân sang việc quyền, đồn thể Mỗi họp chi nên chia loại nội dung: Loại thứ nhất, thông báo để đảng viên biết, không thảo luận, như: thơng báo tình hình hoạt động chi bộ, đảng bộ; tình hình bật đất nước, ngành; tình hình thời sự, sách Những tài liệu, văn dài khơng nên đọc tồn văn mà bí thư chi nghiên cứu trước, tóm tắt nội dung chính, thơng báo ngắn gọn, hướng dẫn đảng viên tự nghiên cứu toàn văn văn Loại thứ hai, cần thảo luận có định Những việc cần bàn để có định chi uỷ nên thảo luận trước trình bày trước chi bộ, nêu loại ý kiến phương án khác để chi xem xét cân nhắc, lựa chọn Nếu việc họp trước bàn bàn điểm phát sinh Những việc thuộc quyền định CB, CNVC chi bàn phương hướng, nguyên tắc Những việc cần bàn sâu, như: phát triển đảng viên, nâng cao tính tiên phong đảng viên chi nên bàn theo chuyên đề Những nội dung cần thảo luận thiết phải thông báo trước cho đảng viên toàn chi biết thời gian, địa điểm, nội dung thảo luận cho đảng viên chuẩn bị Nội dung sinh hoạt chi cần tập trung vào ba loại chủ đề chủ yếu: 38 - Học tập, quán triệt đường lối, thị, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thơng tin tình hình thời nước, ngành, đơn vị - Bàn bạc nghị vấn đề lãnh đạo chi nhiệm vụ trị lĩnh vực khác đơn vị Những vấn đề quan trọng phải bàn bạc kỹ lưỡng, thật dân chủ tới nghị Quyết nghị phải rõ nội dung, biện pháp thực phân công trách nhiệm rõ ràng Chi không định vấn đề thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ tổ chức thuộc phạm vi lãnh đạo - Thảo luận, nghị vấn đề xây dựng nội đảng, như: kế hoạch, biện pháp xây dựng chi sạch, vững mạnh; thực nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình phê bình, cơng tác kiểm tra, giữ gìn kỷ luật Đảng tăng cường đoàn kết chi bộ; phân công nhiệm vụ cho đảng viên, quản lý đảng viên, đánh giá chất lượng đảng viên, phát triển đảng viên - Tăng cường thảo luận tiến hành công tác phát triển đảng viên chi nhiệm vụ quan trọng sinh hoạt chi bộ, mà số lượng đảng viên tổng số CB,CNVC có 6/23: trọng vào việc lựa chọn quần chúng ưu tú, phân công đảng viên giúp đỡ quần chúng kế hoạch đảng ký cụ thể, báo cáo chi kết giúp đỡ tháng để chi góp ý điều chỉnh kịp thời nhằm nhanh chóng tăng cường đảng viên số lượng chất lượng thời gian tới 2.4.3 Thực quy trình, cải tiến, đổi hình thức, phương pháp sinh hoạt chi - Thực quy trình sinh hoạt: Nộp đảng phí vào đầu buổi sinh hoạt theo yêu cầu mới: để giáo dục trách nhiệm đảng viên tổ chức đảng Khơng chấp nhận thu, nộp đảng phí cuối buổi sinh hoạt theo hình thức khác 39 Khơng bỏ qua bước quy trình sinh hoạt quy định, bước có vị trí, vai trị riêng Tuy nhiên, chủ trì có tìm biện pháp linh hoạt tiến hành - Về hình thức sinh hoạt chi bộ: Tuỳ theo nội dung sinh hoạt cụ thể đặc điểm chi mà áp dụng hình thức sinh hoạt phù hợp sở hình thức sinh hoạt bản: sinh hoạt trị, học tập, chun đề Có thể áp dụng hình thức cho buổi sinh hoạt, áp dụng kết hợp nhiều hình thức cho buổi sinh hoạt Có thể kết hợp sinh hoạt chuyên đề với sinh hoạt trị sinh hoạt học tập: phần đầu có thơng tin, báo cáo, kiểm điểm công tác tháng trước để đảng viên thấy kết công tác tháng; phần sau tập trung thảo luận vấn đề yếu cần khắc phục, vấn đề phát sinh, vấn đề xúc cần giải theo hình thức chuyên đề cụ thế, thiết thực Khi có nội dung lớn, quan trọng, nên giao cho tổ đảng thảo luận, gửi tài liệu nghiên cứu trước, đặt câu hỏi nêu vấn đề cần thảo luận gửi trước cho đảng viên nghiên cứu Khi sinh hoạt tập trung, tổng hợp kết thảo luận đến biểu Tăng cường buổi sinh hoạt theo chuyên đề nhằm thay đổi, sinh động hóa hình thức sinh hoạt, tránh gây cảm giác nhàm chán, nâng cao hiệu lãnh đạo bồi dưỡng kiến thức cho đảng viên - Về phương pháp điều hành sinh hoạt chi bộ: nên giảm tối đa tình trạng độc diễn chủ tọa họp, tăng cường thảo luận, toạ đàm, phát huy nhân tố sáng tạo sinh hoạt chi Bí thư chi nên nêu tóm tắt nội dung vấn đề định hướng cho thảo luận vòng 10 - 15 phút, không nên gợi ý sâu vào nội dung làm giảm tính chủ động, sáng tạo đảng viên Những nội dung chuẩn bị văn gửi cho đảng viên nghiên cứu trước, khơng trình bày lại buổi sinh hoạt 40 Sinh hoạt nghiêm túc, bảo đảm nguyên tắc, không cứng phương pháp, ý tạo bầu khơng khí cởi mở thảo luận xây dựng nghị quyết, tự phê bình phê bình Đồng chí chủ trì sinh hoạt phải nắm vững mục đích, yêu cầu nội dung sinh hoạt, chủ động điều hành cách khoa học, tuỳ theo nội dung hình thức sinh hoạt cụ thể mà người chủ trì lựa chọn phương pháp điều hành cho thích hợp Trong sinh hoạt tất đảng viên phải nêu cao ý thức trách nhiệm việc phát biểu ý kiến đóng góp xây dựng, có kiến rõ ràng nhận định, đánh giá kết việc thực nhiệm vụ trị đơn vị Nghiêm cấm hành vi trù dập người phê bình lợi dụng phê bình để nói xấu, bới móc lẫn nhau, làm giảm uy tín nhau, làm chia rẽ đoàn kết nội đảng Một vấn đề quan trọng việc ghi biên sinh hoạt, người ghi biên phải ghi chép cụ thể diễn biến họp, ghi trung thực, xác kết luận người chủ trì buổi sinh hoạt để làm sở cho việc văn hóa nghị chi văn hướng dẫn tổ chức thực nghị chi có hiệu Lựa chọn đồng chí có lực, tốc ký nội dung sinh hoạt chi vào sổ ghi biên hoàn thiện nghị vào sổ ghi nghị 2.4.4 Phải đảm bảo tính dân chủ sinh hoạt chi Để đảm bảo tính dân chủ sinh hoạt chi bộ, bí thư, cấp ủy cần lựa chọn vấn đề nhiều đảng viên quan tâm, vấn đề mới, xúc để đưa thảo luận Muốn để đảng viên tham gia ý kiến, đưa vấn đề gì, bí thư cần thơng báo trước nội dung vấn đề cần đảng viên tham gia ý kiến, nêu trước tầm quan trọng, liên quan đảng viên nhóm đảng viên tới vấn đề đó, có hướng dẫn thảo luận cụ thể; đồng thời, chi ủy viên phải đầu tàu gương mẫu đưa kiến trước để đảng viên tiếp tục tham gia đóng góp 41 Trong sinh hoạt chi phải thực mở rộng phát huy dân chủ, khơi gợi để đảng viên tham gia xây dựng nghị chi bộ, cần thực nguyên tắc sinh hoạt đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, tạo khơng khí dân chủ, chân thành, khuyến khích đảng viên cởi mở tâm tư, nguyện vọng 2.4.5 Phát huy tự phê bình phê bình sinh hoạt chi Bí thư Chi cần phải quán triệt cho đảng viên thấy tầm quan trọng phê bình tự phê bình để Đảng viên nên có thái độ thành khẩn, trung thực kiên quyết, xuất phát từ tâm sáng người; thật thà, dũng cảm không thêm bớt, che giấu khuyết điểm Bí thư chi bộ, cấp ủy viên phải tự phê bình trước, sau đến đảng viên, trung thực, thành khẩn, nhân bí thư, cấp ủy gương để đảng viên khác noi theo Thái độ phê bình đảng viên phải có văn hóa, mang tính xây dựng, khơng nói xấu nhau, trù dập, “đao to, búa lớn” Cách phê bình phải nhìn thẳng thật, lại giàu lòng nhân ái, khách quan 2.4.6 Tăng cường đạo, hướng dẫn, kiểm tra sinh hoạt chi cấp ủy cấp Ban Thường vụ Thành ủy Nam Định phải tăng cường công tác đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực chi sở, coi trọng sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm để phổ biến nhân rộng kinh nghiệm chi làm tốt, kịp thời uốn nắn sai sót, lệch lạc việc nâng cao chất lượng sinh hoạt thực nhiệm vụ trị chi Tổ chức thực đề án 3.1 Phân công trách nhiệm thực đề án Để đề án thực hiệu cần có phân cơng trách nhiệm rõ ràng cụ thể sau: 42 3.1.1 Ban Thường vụ Thành uỷ Nam Định - Thường xuyên định kỳ mở hội nghị quán triệt, tổ chức cho cán bộ, đảng viên học tập, thực nghiêm Hướng dẫn số 09 Ban Tổ chức Trung ương nội dung sinh hoạt chi - Xây dựng chuyên đề kiểm tra chất lượng sinh hoạt chi bộ, tăng cường công tác đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực chi bộ, coi trọng sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm để phổ biến nhân rộng kinh nghiệm chi làm tốt, kịp thời uốn nắn sai sót, lệch lạc việc nâng cao chất lượng sinh hoạt thực nhiệm vụ trị chi - Mở hội thi bí thư chi giỏi, hội nghị trao đổi kinh nghiệm tổ chức sinh hoạt chi bộ… toàn đảng thành phố 3.1.2 Chi ủy - Đề nghị Thành ủy Nam Định mở hội nghị bồi dưỡng, tập huấn cấp ủy viên cấp nghiệp vụ công tác đảng, Hội thi Bí thư chi giỏi, Hội nghị trao đổi kinh nghiệm tổ chức sinh hoạt chi bộ… toàn đảng - Chủ động mời báo cáo viên có kinh nghiệm tập huấn riêng cho chi ủy nghiệp vụ công tác đảng - Thực nghiêm túc quy định, hướng dẫn sinh hoạt chi Đảng Thành ủy Nam Định + Lựa chọn phương pháp triển khai sinh hoạt chi theo hướng phù hợp, hấp dẫn + Chấn chỉnh lại việc thực quy trình sinh hoạt cho hiệu hơn, việc thu nộp đảng phí thu hàng tháng trước buổi sinh hoạt theo quy định + Thực nghiêm túc sinh hoạt chuyên đề buổi quý, lựa chọn nội dung sinh hoạt phù hợp, thay đổi hình thức sinh hoạt chuyên đề đa dạng + Bổ sung tiêu chí thi đua chi bộ: phát biểu đóng góp ý kiến, sáng kiến sinh hoạt chi đảng viên mọt tiêu chí quan trọng để đánh giá, phân loại đảng viên hàng năm 43 3.1.3 Đảng viên chi - Nghiêm túc học tập, nghiên cứu nâng cao nhận thức tầm quan trọng sinh hoạt chi - Thực nghiêm túc nghĩa vụ đảng viên sinh hoạt chi bộ: tiếp cận nghiêm túc với nội dung sinh hoạt chi ủy thông báo, chuẩn bị sẵn ý kiến, sáng kiến để đóng góp với chi bộ; mạnh dạn đấu tranh tự phê bình phê bình; phải có trách nhiệm phát biểu xây dựng tất sinh hoạt 3.2 Tiến độ thực đề án - Tháng 7/2015: Chi ủy báo cáo với Thành ủy Nam Định việc thực đề án - Tháng 11/2015: Chi mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đảng công tác tổ chức sinh hoạt chi - Tháng - 12/2015: chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi xây dựng kế hoạch sinh hoạt chuyên đề chi năm nhiệm kỳ - Tháng 1/2016 - 2020: thực đề án + 1/2016 - 1/2018: thực giai đoạn đề án + 1/2018: Sơ kết, rút kinh nghiệm, bổ sung đề án + 2/1018 - 11/2020: thực giai đoạn đề án + 1/2018: Tổng kết đề án 3.3 Dự kiến kinh phí thực đề án Tổng kinh phí: 25.000.000 đồng Kinh phí chi tiết: - Mời báo cáo viên hướng dẫn sinh hoạt chi bộ: 3.000.000 đồng - Mua tài liệu nghiệp vụ công tác đảng: 5.000.000 đồng - Tổ chức sinh hoạt chuyên đề theo hình thức kết hợp thăm quan, học hỏi chi bạn: 17.000.000 đồng Nguồn kinh phí: - Của Chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi: 10.000.000 đồng 44 - Của Nhà Văn hóa Thiếu nhi ( Dạng hoạt động đưa cán nghiên cứu thực tế ): 15.000.000 đồng Dự kiến hiệu đề án 4.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án Đề án có ý nghĩa thực tiễn việc nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định giai đoạn 2015 - 2020; nâng cao nhận thức chi ủy cán bộ, đảng viên; góp phần rèn luyện nâng cao hiệu công tác Đảng chi Đề án sử dụng làm tài liệu tham khảo cho chi quan Đảng thành phố Nam Định 4.2 Đối tượng hưởng lợi đề án - Chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định, nhiệm kỳ 2015 - 2020 - Nâng cao nhận thức công tác Đảng đội ngũ đảng viên chi - Các chi khác Đảng thành phố Nam Định tham khảo, rút kinh nghiệm từ việc thực đề án Chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định 4.3 Những thuận lợi, khó khăn thực tính khả thi Đề án 4.3.1 Thuận lợi - Thành ủy Nam Định quan tâm tới việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, có mục tiêu nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, coi nội dung quan trọng cấp thiết xây dựng Đảng Vì thế, đề án Thành ủy Nam Định quan tâm xem xét đưa vào triển khai thực góp phần củng cố sức mạnh Đảng - Đội ngũ chi ủy đảng viên chi có ý thức trách nhiệm tốt, vậy, triển khai đề án dễ dàng thực đạt hiệu cao 45 4.3.2 Khó khăn - Thời gian để thực triển khai đề án bối cảnh nhiệm vụ chuyên môn chi ngày nhiều áp lực - Tâm lý ngại thay đổi chi ủy đội ngũ đảng viên chi - Sự quan tâm đạo, kiểm tra Thành ủy Nam Định chưa đáp ứng yêu cầu đề án * Tính khả thi đề án Đề án đưa giải pháp để nâng cao chất sinh hoạt Chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định giải bất cập công tác đảng Chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định giai đoạn nay, vậy, tính khả thi đề án lớn, đem lại hiệu thiết thực 46 C KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN Kiến nghị 1.1 Với Thành ủy Nam Định - Có nghị chuyên đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi - Có biện pháp hiệu xây dựng chi bộ, đảng toàn thành phố sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Chi nâng cao chất lượng đảng viên - Làm rõ quy chế phối hợp cơng tác, mối quan hệ chi uỷ quyền, việc thực quy chế dân chủ sở - Thường xuyên mở lớp bồi dưỡng cấp uỷ viên, bồi dưỡng kiến thức, phổ biến kinh nghiệm công tác đảng cho chi uỷ, thường xuyên đổi nội dung, chương trình bồi dưỡng cấp ủy viên, có nghiệp vụ nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Kết luận Sinh hoạt chi hình thức hoạt động thường xuyên, phổ biến chi bộ, đồng thời hình thức lãnh đạo, xây dựng tổ chức chủ yếu sở Đảng Sinh hoạt chi có chất lượng làm cho đường lối, sách Đảng quán triệt tới đảng viên, nhiệm vụ chi triển khai, trí tuệ trách nhiệm đảng viên nâng cao, kỷ luật Đảng tăng cường, mối quan hệ Đảng với quần chúng củng cố phát triển Chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định có vai trị quan trọng, hạt nhân trị, lãnh đạo tồn diện mặt cơng tác đơn vị Chất lượng sinh hoạt chi thể lực lãnh đạo sức chiến đấu chi bộ, đồng thời yếu tố ảnh hưởng lớn đến hoạt động chất lượng tổ chức Đảng thành phố Nam Định Bởi vậy, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi quan nhiệm vụ quan trọng Trong năm qua, Chi NVHTN thành phố Nam Định trì sinh hoạt đặn, nội dung sinh hoạt thiết thực, phù hợp với điều 47 kiện, hồn cảnh, tính chất công tác đơn vị, nghị biện pháp thực Tuy nhiên, bên cạnh tiến bộ, ưu điểm, sinh hoạt chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố cịn khơng hạn chế, yếu Nội dung, hình thức sinh hoạt chi chậm cải tiến, đổi mới, hiệu thấp; nhiều buổi sinh hoạt chi đơn điệu, tẻ nhạt; khơng đảng viên dự sinh hoạt lấy lệ, khơng tham gia ý kiến; tính chiến đấu sinh hoạt chi hạn chế, có nơi lảng tránh vấn đề xúc chi bộ, e dè nể nang đấu tranh tự phê bình phê bình… Những yếu kém, khuyết điểm ảnh hưởng tiêu cực đến vai trò lãnh đạo chi Để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi NVHTN thành phố Nam Định thời gian tới, cần thực tốt giải pháp sau: nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên sinh hoạt chi bộ; chuẩn bị tốt nội dung sinh hoạt chi bộ; cải tiến, đổi hình thức, phương pháp sinh hoạt chi bộ; phải đảm bảo tính dân chủ sinh sinh hoạt; phát huy tự phê bình phê bình sinh hoạt chi bộ; tăng cường đạo, hướng dẫn, kiểm tra sinh hoạt chi cấp ủy cấp Các giải pháp nêu có mối quan hệ tác động lẫn Để nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi NVHTN thành phố Nam Định cần phải thực đồng giải pháp đó, đồng thời gắn với trách nhiệm cụ thể Đảng thành phố, chi ủy đảng viên lộ trình thực phù hợp Yếu tố then chốt để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi tâm huyết chi ủy chi tâm, đạo thường xuyên cấp uỷ cấp trên, trực tiếp Thành ủy Nam Định 48 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư (2004): Quy định số 97/QĐ-TW chức năng, nhiệm vụ chi bộ, đảng sở đơn vị nghiệp, ngày 22 tháng Ban Bí thư (2004): Quy định số 98/QĐ-TW chức năng, nhiệm vụ chi bộ, đảng sở quan, ngày 22 tháng 3 Ban Bí thư Trung ương (2007), Chỉ thị số 10 Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, ngày 30 tháng Ban Chấp hành Trung ương (2011): Quy định 45-QĐ/TW, Qui định thi hành Điều lệ Đảng, ngày 01 tháng 11 Ban Chấp hành Trung ương (2011): Quyết định số 46-QĐ/TW, Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng khóa XI, ngày 01 tháng 11 Ban Chấp hành Trung ương (2011): Quy định số 47-QĐ/TW điều đảng viên không làm, ngày 01 tháng 11 Ban Chấp hành Trung ương (2012): Hướng dẫn 01-HD/TW, Hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng, ngày tháng Ban Chấp hành Trung ương (2013): Quy định số 181-QĐ/TW xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm, ngày 30 tháng Ban Chấp hành Trung ương (2014): Báo cáo số 20-BC/TW Sơ kết năm thực Chỉ thị số 03-CT/TW Bộ Chính trị Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, phương hướng, nhiệm vụ thời gian tới, ngày 25 tháng 10 Ban Tổ chức Trung ương (2008), Hướng dẫn số 3731 việc hướng dẫn bổ sung số nội dung sinh hoạt chi gắn với việc thực Cuộc vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” 11 Ban Tổ chức Trung ương (2012), Hướng dẫn số 09 nội dung sinh hoạt chi bộ, ngày 02 tháng 12 Ban Tổ chức Trung ương (2011), Hướng dẫn số 07 đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên, ngày 11 tháng 10 49 13 Ban Tổ chức Trung ương (2012), Hướng dẫn số 12 Một số vấn đề cụ thể nghiệp vụ công tác đảng viên lập biểu thống kê hệ thống tổ chức đảng, ngày 17 tháng 14 Ban Tổ chức Trung ương (2013), Hướng dẫn số 22 Việc kiểm điểm tự phê bình phê bình năm 2013 gắn với thực Nghị Trung ương (khóa XI) xây dựng Đảng, ngày 04 tháng 11 15 Ban Thường vụ Thành ủy Nam Định (2014 ), Hướng dẫn 19 HD/TU công tác nhân cấp ủy đại hội đại biểu đảng cấp, tiến tới Đại hội đại biểu Đảng thành phố Nam Định lần thứ XVI Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, ngày 30 tháng 16 Bộ Chính trị (2010), Quyết định số 342 chế độ đảng phí, ngày 28 tháng 12 17 Bộ Chính trị (2011): Chỉ thị số 03-CT/TW tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, ngày 14 tháng 18 Chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định, Quy chế làm việc Chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định nhiệm kỳ 2010 2015, ngày 04 tháng 19 Chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định (2012), Báo cáo kiểm điểm tự phê bình phê bình theo Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI "Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay", ngày 11 tháng 12 20 Chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định (2014), Báo cáo thống kê tổng hợp kết đánh giá chất lượng đảng viên tổ chức đảng năm 2014, ngày 25 tháng 12 21 Chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định ( 2014), Báo cáo tổng kết năm thực Chỉ thị số 03 ngày 14/5/2011 Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, ngày 23 tháng 50 22 Chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định (2015), Báo cáo Thực Nghị Đại hội Chi nhiệm kỳ 2010 - 2015; Phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2015 - 2020, ngày 24 tháng 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Học viện trị khu vực I (2014), Tập giảng Xây dựng Đảng, NXB Quân đội nhân dân 25 Hồ Chí Minh tồn tập, tập 12, NXB.CTQG, Hà Nội, 2000, tr 77 26 Thành ủy Nam Định (2014 ), Hướng dẫn 18 - HD/TU Đại hội chi trực thuộc đảng ủy sở tiến tới đại hội đại biểu đảng cấp nhiệm kỳ 2015-2020, ngày 15 tháng ... tăng cường, nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định giai đoạn 2015 - 2020: 2.4.1 Nâng cao nhận thức, trách nhi? ??m cho cán bộ, đảng viên sinh hoạt chi Trước hết,... nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định giai đoạn 2015 - 2020; nâng cao nhận thức chi ủy cán bộ, đảng viên; góp phần rèn luyện nâng cao hiệu công tác Đảng chi. .. tiễn sinh hoạt chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định - Phân tích, đánh giá tình hình chất lượng sinh hoạt Chi Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định giai đoạn 2010 - 2015, rõ ưu điểm,