Đang tải... (xem toàn văn)
Chiến lược tạo việc làm và phát triển cân đối giữa các vùng
CHíNH PHủ NƯớc cộng hòa xà hội chủ nghĩa việt nam Chơng trình phát triển liên hiệp quốc Tổ chức phát triển công nghiệp liên hiệp quốc Phát triển Công nghiệp Nông thôn việt nam Chiến lợc Tạo việc làm Phát triển cân đối vùng Báo cáo UNIDO Dự án VIE/98/022/08/UNIDO UNDP tài trợ hợp tác Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tháng năm 2000 Mục lục Trang Danh mơc tõ viÕt t¾t Lêi tùa Lời mở đầu Tãm t¾t néi dung phÇn giíi thiƯu 1.1 C¬ së Bối cảnh phát triển 1.2 Mơc tiªu chÝnh cđa Công trình nghiên cứu 1.3 Phơng pháp nghiên cứu 1.4 Các định nghĩa 20 20 20 20 21 Qui m« c«ng nghiệp hoá nông thôn-thành thị qui mô công nghiệp ho¸ Vïng 2.1 Tû träng cđa c«ng nghiƯp Tỉng sản phẩm quốc nội GDP Giá trị sản phẩm c«ng nghiƯp theo vïng 2.2 Tăng trởng Ngành công nghiệp 2.3 ViÖc làm Các ngành công nghiệp nông thôn 2.4 Trình độ tay nghề trình độ văn hoá phận lnh đạo đơn vị sản xuất 2.5 ThÊt nghiÖp Thiếu việc làm nông thôn 2.6 Cơ cấu ngành sản xuất nông thôn theo Các tiểu ngành sản xuất 2.7 Hiệu sử dụng Lao động Vốn Ngành công nghiệp nông thôn 2.8 Khả sinh lời Các doanh nghiệp Quốc doanh Ngoài quốc danh ë N«ng th«n 2.9 Tài trợ cho Các ngành công nghiệp nông thôn 2.10 Lơng Tiền công Các ngành công nghiệp nông thôn 2.11 Các mối liên hệ trớc sản xuất Các ngành công nghiệp nông thôn 2.12 Các mối liên hệ sau sản xuất Các ngành công nghiệp nông thôn 2.13 Các phơng thức Dịch chuyển Di c lao động 2.14 Các x vµ lµng “nghỊ” 2.15 Các vấn đề giới 2.16 Các vấn đề môi trờng 2.17 Động lực phát triển Các ngành công nghiệp nông thôn Hạn chế nhà doanh nghiệp nông thôn 3.1 Thiếu Vèn vµ TÝn dơng 3.2 Trang thiÕt bÞ yÕu kÐm Công nghệ lỗi thời 3.3 Thị trờng hạn chế cho sản phẩm Vấn đề tiếp thị 3.4 Cơ sở hạ tầng nghèo nàn 3.5 Những hạn chế kh¸c 21 21 22 22 24 25 25 26 26 27 28 28 29 29 30 31 32 33 35 35 35 36 36 37 ảnh hởng sách chơng trình phủ trình công nghiệp hoá nông thôn vùng 4.1 Các sách nông nghiệp Các sách tăng thu nhập cho nông dân 4.2 Các sách thơng mại 4.3 Chơng trình Đầu t Công cộng 4.4 C¸c chÝnh s¸ch Tµi chÝnh 4.5 C¸c chÝnh s¸ch ThuÕ 4.6 C¸c sách Đất đai 4.7 Các sách liên quan đến việc bố trí ngành công nghiệp mặt ®Þa lý 4.8 C¸c chÝnh s¸ch không khuyến khích tăng trởng Doanh nghiệp Khu vùc t− nh©n 4.9 C¸c chÝnh s¸ch Ph¸t triển nguồn nhân lực Chuyển giao công nghệ 4.10 Các chơng trình quốc gia 4.11 Khung thÓ chÕ 49 51 53 54 Chiến lợc phát triển công nghiệp nông thôn, cân đối vùng tạo việc làm 5.1 Mối liên hệ với chiến lợc chức chiến lợc ngành khác 5.2 Tạo việc làm Nông thôn - Trọng tâm chủ yếu chiến lợc 5.3 Tiềm tạo việc làm ngành nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ 5.4 Tiềm tạo việc làm loại hình đơn vị sản xuất 5.5 Trọng tâm tiểu ngành Chiến lợc 5.6 Vị trí địa lý Các ngành công nghiệp 5.7 Các mục tiêu Chiến lợc 5.8 Mèi quan hệ Chiến lợc với Mục tiêu giảm nghèo 57 57 58 58 59 59 60 61 61 37 37 38 39 41 44 46 47 Các sách chơng trình khuôn khổ chiÕn l−ỵc 6.1 C¸c chÝnh sách nông nghiệp sách tăng thu nhập cho nông dân 6.2 Các sách thơng mại 6.3 Chơng trình đầu t công cộng 6.4 Các sách tài chÝnh 6.5 C¸c chÝnh s¸ch thuÕ 6.6 C¸c chÝnh sách đất đai 6.7 Các sách liên quan đến việc bố trí ngành công nghiệp mặt địa lý 6.8 C¸c chÝnh s¸ch phân biệt đối xử tăng trởng Doanh nghiệp Khu vực t nhân 6.9 C¸c sách Phát triển nguồn nhân lực Chuyển giao công nghệ .,, 6.10 Các chơng trình quốc gia ChÝnh phñ 6.11 Khung thÓ chÕ 65 65 66 66 Hỗ trợ kỹ thuật để thực chiến lợc 7.1 Kiểm điểm tình hình viện trợ phát triển thức (ODA) 7.2 Kết luận đề xuất hớng hỗ trợ kü tht cho viƯc thùc hiƯn ChiÕn l−ỵc 7.3 Chơng trình hành động mối quan hệ hỗ trợ kü thuËt 67 67 69 71 62 62 63 63 63 64 64 64 7.4 7.5 Phô lôc Phô lôc Phô lôc Phô lôc Phô lôc Phô lôc KhuyÕn nghị dự án hỗ trợ kỹ thuật Các đề cơng dự ¸n 7.5.1 Hỗ trợ chơng trình Khu công nghiệp Chính phủ Xây dựng trung tâm tăng trởng công nghiệp thị trấn nông thôn 7.5.2 Phát triển nguồn nhân lực cho công phát triển c«ng nghiƯp n«ng th«n 7.5.3 HƯ thèng th«ng tin phát triển công nghiệp nông thôn Các định nghĩa Mét sè khÝa c¹nh Phơng pháp luận Cuộc điều tra ngành nghề nông thôn Bộ NNPTNT tiến hành năm 1997 Danh sách tỉnh, huyện x đợc khảo sát đặc điểm chủ yếu Danh sách đơn vị sản xuất đợc khảo sát đặc điểm chủ yếu Bảng biểu thèng kª Tài liệu tham khảo 72 72 73 74 76 80 85 88 89 91 114 Danh mơc Tõ viÕt t¾t AFTA CEPT CIEM EPZ FAO FEZ GDLA GDP GSO HCMC HEPR IE ISG LNG MARD MOET MOI MOLISA MOT MPI MSE MOSTE NGO PCF PIP SME SOE TA UNDP UNIDO VBARD VCA VLSS WTO VWU Khu vùc mËu dÞch tù cđa khèi ASEAN Th suất u có hiệu lực chung Viện Quản lý kinh tế trung ơng Khu chế xuất Tổ chức Nông lơng Khu kinh tế tự Tổng cục Địa Tổng sản phẩm quốc nội Tổng cục thống kê Thành phố Hồ Chí Minh Xoá đói Giảm nghèo (Chơng trình) Khu công nghiệp Nhóm Hỗ trợ quốc tế Khí gas thiên nhiên lỏng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Giáo dục đào tạo Bộ Công nghiệp Bộ Lao động, Thơng binh X hội Bộ Thơng mại Bộ Kế hoạch đầu t Doanh nghiệp nhỏ nhỏ Bộ Khoa học, Công nghệ M«i tr−êng Tỉ chøc phi chÝnh phđ Q tÝn dơng nhân dân Chơng trình Đầu t công cộng Doanh nghiệp vừa nhỏ Doanh nghiệp quốc doanh Hỗ trợ kỹ thuật Chơng trình phát triển Liên hiệp quốc Tổ chức Phát triển công nghiệp Liên hiệp quốc Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam Liên hiệp Các hợp tác x Việt Nam Điều tra mức sống Việt Nam Tổ chức Thơng mại giới Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam Tỷ giá hối đoái1 1,00 đôla Mỹ = 1,00 đôla Mỹ = 1,00 đôla Mỹ = 1,00 đôla Mỹ = 13,908 Đồng (Tháng 10/1998) 12,300 Đồng (Tháng 10/1997) 11,015 Đồng (Tháng 10/1996) 11,022 Đồng (Tháng 10/1995) Tỷ giá hối đoái UN (để tham khảo): 1,00 đôla Mỹ = 14,046 Đồng (Tháng 8/2000) 1,00 đôla Mỹ = 13,942 Đồng (Tháng 10/1999) 1,00 đôla Mỹ = 13,858 Đồng (Tháng 10/1998) 1,00 đôla Mỹ = 12,300 Đồng (Tháng 10/1997) 1,00 đôla Mỹ = 11,000 Đồng (Tháng 10/1996) 1,00 đôla Mỹ = 11,000 Đồng (Tháng 10/1995) Lời tựa Công trình nghiên cứu đợc UNDP tài trợ UNIDO quan thực thi Báo cáo đoàn chuyên gia gồm Ô Mikael Brenning (chuyên gia, chuyên viên Doanh nghiệp vừa nhỏ, trởng đoàn), Ô Phạm Đình Lạn (chuyên gia, chuyên viên Doanh nghiệp vừa nhỏ), Bà Nguyễn Minh Nga (chuyên gia, chuyên viên Giới) Ô Trịnh Ngọc Vĩnh (chuyên gia, cán phiên dịch) xây dựng Cán quản lý công việc UNIDO Ô Seiichiro Hisakawa (chuyên gia cao cấp Phát triển công nghiệp nông thôn) Công trình nghiên cứu nhận đợc hỗ trợ Bà Minoli de Bresser, Trợ lý đại diện thờng trú Trởng ban Phát triển x hội UNDP Hà nội Cơ quan đối tác Chính phủ Cục Chế biến nông lâm sản ngành nghề nông thôn, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, với hợp tác Vụ Chính sách nông nghiệp phát triển nông thôn, Bộ Những từ sử dụng thông tin trình bày báo cáo không giải thích cho mét ý kiÕn nµo cđa Ban th− ký cđa Tỉ chức Phát triển công nghiệp (UNIDO) Liên hiệp quốc liên quan đến t cách pháp nhân quốc gia, lnh thổ, tỉnh lỵ, hay quyền bất kỳ, liên quan đến việc phân định ranh giới hay chiến tuyến quốc gia, lnh thổ, hay tỉnh lỵ Những ý kiến, số liệu dự đoán đa mục đánh dấu thuộc trách nhiệm tác giả, không thiết phản ánh quan điểm UNIDO hay đợc UNIDO chứng thực Những từ nh kinh tế phát triển phát triển đợc sử dụng để thuận tiện cho công tác thống kê, ý kiến đánh giá mức độ phát triển mét qc gia hay mét khu vùc thĨ nµo Tên công ty sản phẩm thơng mại đợc nhắc đến không hàm ý đợc UNIDO chứng thực Lời mở đầu UNIDO thực công trình nghiên cứu khuôn khổ dự án Phát triển Công nghiệp nông thôn nhằm tạo việc làm thu nhập (NC/VIE/98/022) với ngân sách đợc cấp từ Phơng tiện SPPD UNDP Chính phủ đ tiến hành chiến chống đói nghèo, u tiên hàng đầu Chính phủ Chơng trình Xoá đói Giảm nghèo (XĐGN) Chính phủ đợc phát động năm 1992 với mục đích xoá bỏ hoàn toàn nạn đói vào năm 2000, tiếp tục công giảm nghèo cách vững sau Khung hỗ trợ phát triển Liên hợp quốc (UNDAF) Việt Nam xem giảm nghèo vấn đề trọng tâm tuyên bố mình, chiến chống đói nghèo hành động chung tất quan Liên hiệp quốc Việt Nam Phát triển công nghiệp nông thôn, hay Giảm nghèo cách Phát triển công nghiệp nông thôn, ba lĩnh vực chơng trinh lớn mà UNIDO dành cho Việt Nam Vì vậy, mục đích Chơng trình hỗ trợ kỹ thuật UNIDO Chính phủ (i) giải u tiên đáp ứng nhu cầu Chính phủ nhân dân Việt Nam, (ii) lồng ghép việc phát triển công nghiệp nông thôn vào hoạt động tổng thể Hệ thống Liên hiệp quốc ë ViƯt Nam, (iii) cđng cè mơc tiªu x∙ héi chơng trình UNIDO (iv) điều hoà u tiên UNIDO với u tiên quan tài trợ tiềm khác Hầu hết trợ giúp nhà tài trợ cho khu vực nông thôn tập trung vào ngành nông nghiệp phát triển cộng đồng nông thôn, số nhà tài trợ xây dựng chơng trình hỗ trợ kỹ thuật tổng hợp nhằm phát triển nông thôn Tuy nhiên, chơng trình không giải cách đầy đủ, chơng trình dành riêng để giải vấn đề phát triển công nghiệp nông thôn hay cần thiết phải tạo thêm hội việc làm phi nông nghiệp cho ngời dân nông thôn thông qua việc khuyến khích phát triển ngành nghề nông thôn Vì mục đích này, Chơng trình hợp tác UNIDO-Việt Nam cho giai đoạn 1998-2000 đ xác định lĩnh vực sau trọng tâm chơng trình: ã ã ã ã ã ã ã ã ã ã Xây dựng sách phát triển công nghiệp nông thôn chuẩn bị chiến lợc phát triển cho vùng; Xây dựng lực thể chế cấp vùng, tỉnh, huyện x, bao gồm hiệp hội ngành nghề câu lạc ngành nghề qui mô nhỏ; Khuyến khích hộ doanh nghiệp, doanh nghiệp quy mô vừa nhỏ; Các dịch vụ khuyến nghề nông thôn thuộc lĩnh vực nh quản lý, tiêu thụ sản phẩm, tài chính, công nghệ; xúc tiến phát triển ngành công nghiệp dựa nông nghiệp; Giúp xây dựng chơng trình phát triển khu công nghiệp nông thôn nhằm giảm bớt tác động tợng di dân từ nông thôn thành thị; Xây dựng mạng lới thông tin kết nối nguồn thông tin có; Giáo dục từ xa để phát triển công việc kinh doanh; Xúc tiến đầu t; tăng cờng khả để xây dựng đợc nhà sở y tế chịu đựng đợc gió bo cho vùng ven biển; Hỗ trợ cho hoạt động tạo thu nhập việc làm phi nông nghiệp; Hỗ trợ cho việc phát triển làng nghề thủ công truyền thống Việt Nam, phát triển mối liên hệ làng với mạng lới thị trờng xuất Trong khuôn khổ ngành công nghiệp nông thôn, dự án đ tiến hành đánh giá tổng quan báo cáo số liệu thống kê có; hoạt động trợ giúp tiến hành dự kiến cộng đồng tài trợ, chiến lợc học rút từ kinh nghiệm dự án này; đặc điểm ngành công nghiệp nông thôn xét mặt phân bố ngành, loại hình sản phẩm, qui mô việc làm doanh nghiệp, ảnh hởng doanh nghiệp mặt thu nhập trực tiếp gián tiếp hộ tham gia hoạt động sản xuất doanh nghiệp; thị trờng nay, tỷ lệ đầu t vào việc làm, mối liên hệ trớc sau sản xuất với hoạt động kinh tế khác vấn đề ô nhiễm; vấn đề nảy sinh ngời dân nông thôn trì, mở rộng đa dạng hoá công viƯc kinh doanh cđa hä, cịng nh− hä b¾t đầu tạo dựng nên ngành nghề nông thôn mới; ảnh hởng chơng trình Chính phủ đem lại Kết dự án khuyến nghị giúp Chính phủ Việt Nam xây dựng chiến lợc sách riêng nhằm khuyến khích phát triển ngành công nghiệp qui mô vừa nhỏ Hy vọng khuyến nghị làm tăng hội tạo thu nhập việc làm phi nông nghiệp vùng nông thôn Tóm tắt nội dung Cơ sở Bối cảnh phát triển Trong vòng hai năm gần đây, Chính phủ cộng đồng nớc tài trợ Việt Nam ngày quan tâm nhiều đến vấn đề phát triển nông thôn có đến 80% dân số 90% số ngời nghèo sống nông thôn, mức độ bất bình đẳng thu nhập khu vực nông thôn thành thị ngày tăng, Chính phủ mong muốn có đợc phát triển công qui mô rộng Việt Nam Mời triệu ngời thất nghiệp thiếu việc làm, triệu ngời có tiềm gia nhập lực lợng lao động hàng năm thảm kịch x hội có tầm quan trọng bậc nhất, nhân tố gây rủi ro cho ổn định x hội Đây vấn đề đặc biệt nông thôn Tỷ lệ thất nghiệp thành thị thay đổi từ 4,6 đến 7,3% vùng Tỷ lệ thiếu việc làm đợc ớc tính lớn hơn, 26% nông thôn 17% thành thị Tỷ lệ thiếu việc làm ngành nông nghiệp thay đổi từ 28% đến 35% hầu hết vùng Trong giai đoạn 1990-1995, tỷ lệ lao động có việc làm tăng bình quân hàng năm 2,6% Trong giai đoạn này, GDP ngành nông nghiệp tăng bình quân 4,4%/năm, suất lao động tăng 3,3%/năm, việc làm ngành nông nghiệp tăng 1,1%/năm Nhịp độ tăng tiếp tục hai năm 1996-1997 Việc làm ngành nông nghiệp tăng lên làm suất lao động ngành giảm Ngành nông nghiệp xem khả tạo thêm nhiều việc làm sinh lợi tơng lai gần Vì thế, tiềm tăng việc làm phụ thuộc vào tăng trởng nhanh chóng ngành công nghiệp nông thôn Mục tiêu công trình nghiên cứu xây dựng khuyến nghị chiến lợc phát triển công nghiệp nông thôn vừa tạo việc làm, vừa cân đối vùng Việt Nam, có dự án chơng trình liên quan Qui mô công nghiệp hoá nông thôn-thành thị Chỉ có 20-25% giá trị tổng sản lợng công nghiệp khu vực nông thôn tạo Sản xuất công nghiệp tập trung chủ yếu vùng Hà nội-Hải phòng-Hải Dơng- Quảng Ninh miền Bắc, vùng Thành phố Hồ Chí Minh-Bình Dơng-Đồng Nai-Bà rịa Vũng tàu miền Nam vùng Đà Nẵng-Quảng Nam-Quảng Ngi miền Trung Chỉ riêng hai vùng tam giác đ chiếm gần hai phần ba giá trị tổng sản lợng công nghiệp nớc 55% dân số hoạt động kinh tế thờng xuyên2 ngành công nghiệp xây dựng3 sống nông thôn.4 7,5% dân số hoạt động kinh tế thờng xuyên với nghề mu sinh nông nghiệp có nghề tay trái công nghiệp xây dựng Khoảng triệu ngời dân nông thôn khác Khoảng 2,2 triệu ngời Tỷ trọng việc làm ngành công nghiệp xây dựng, đợc tính tỷ lệ phần trăm tổng số việc làm (10% nớc) thay đổi từ 24% miền Đông Nam xuống xấp xỉ 4-5% miền núi phía Bắc cao nguyên Trung vùng duyên hải Bắc trung số 7%, vùng đồng sông Hồng sông Mêkông khoảng 10% Theo số liệu thống kê Bộ LĐ-TB-XH có việc làm tạm thời không chuyên thuộc lĩnh vực công nghiệp xây dựng, xem hoạt động nguồn tạo thêm thu nhập thu nhập từ nông nghiệp Khu vực kinh tế t nhân khu vực có tiềm áp đảo việc tạo việc làm cho khu vực nông thôn Khu vực doanh nghiệp quốc doanh nớc không đóng vai trò đáng kể việc Các ngành công nghiệp nông thôn 3.1 Đặc điểm chung 80% ngành công nghiệp nông thôn sử dụng nguyên liệu tự nhiên nớc.5 Các doanh nghiệp quốc doanh hoạt động không hiệu quả, thực tế họ có khả sử dụng đất đai, sở hạ tầng vốn dễ dàng hơn, trách nhiệm x hội đợc phân công cho họ.6 Các doanh nghiệp chế biến nông sản quốc doanh có mức li trớc thuế trung bình tơng đơng với 5,1% doanh thu, hay møc l∙i tÝnh trªn vèn tù cã trớc thuế 27% Các doanh nghiệp công nghiệp xây dựng quốc doanh có mức li trớc thuế trung bình tơng đơng với 1,2% doanh thu, hay mức li tính vốn tự có trớc thuế 4,3% Một mặt, doanh nghiệp công nghiệp xây dựng quốc doanh trung bình nhận đợc 2.400 triệu đồng từ nguồn vốn tín dụng, tơng đơng với 22 triệu đồng cho lao động Mặt khác, doanh nghiệp công nghiệp xây dựng quốc doanh trung bình có khoảng 140 triệu đồng từ nguồn vốn tín dụng, tơng đơng khoảng triệu đồng cho lao động Các hộ doanh nghiệp chuyên hộ kiêm trung bình chØ cã 6-7 triƯu ®ång tõ ngn vèn tÝn dơng, tơng đơng với triệu đồng cho lao động Các doanh nghiệp quốc doanh trả khoảng nửa li suất thị trờng hành, phần vốn lớn doanh nghiệp quốc doanh đợc mợn từ họ hàng bạn bè trả li trả li thấp 80% đơn vị đợc Bộ NNPTNT khảo sát hoạt động ngành chế biến nông/lâm/ng nghiệp, sản xuất vật liệu xây dựng hay tiểu thủ công nghiệp cho thấy có mối liên hệ trớc sản xuất với nguồn lực nông thôn Các mối liên hệ sau sản xuất xem khiêm tốn, việc sản xuất tập trung vào thành phẩm tiêu dùng, bán thành phẩm Các đơn vị hộ chuyên hộ kiêm bán 93% sản phẩm họ tỉnh bán 7% sản phẩm sang tỉnh khác Các đơn vị không xuất Trong số doanh nghiệp quốc doanh, 75-78% bán sản phẩm họ tỉnh, 17-19% bán tỉnh, nhng nớc, có 6% đem xuất sản phẩm Các đơn vị sản xuất lơng thùc thùc phÈm chiÕm ®a sè víi 36% tỉng sè đơn vị sản xuất, đơn vị chế biến nông sản (ngoài lơng thực, thực phẩm gỗ) (16%), chế biến gỗ (15%), dệt may mặc (13%) sản xuất vật liệu xây dựng (10%) Các doanh nghiệp chế biến nông sản quốc doanh miền Bắc Việt Nam chịu mức lỗ trung bình tơng đơng với 13,8% doanh thu, hay mức lỗ tính vốn tự có trớc thuế 23% Các doanh nghiệp công nghiệp xây dựng quốc doanh nớc chịu mức lỗ trung bình tơng đơng với 8,6% doanh thu, hay mức lỗ tính vốn tự có trớc thuế 15% Các x làng nghề đặc điểm riêng có nông thôn Việt Nam7, x hay làng nghề điển hình thu hót 30-80% tỉng sè céng ®ång tham gia vào hoạt động sản xuất định Trong nớc có khoảng 800 x làng nghề bao gồm khoảng 320.000 hộ gia đình với 500.000 lao động thờng xuyên 3.2 Việc làm Tỷ lệ công nhân cha có tay nghề doanh nghiệp quốc doanh 45%, doanh nghiệp hộ chuyên 50% hộ kiêm 80% Ngời chủ doanh nghiệp quốc doanh hay hộ doanh nghiệp thờng tích luỹ đợc kinh nghiệm đ làm việc cho doanh nghiệp quốc doanh Hiệu sử dụng lao động doanh nghiệp quốc doanh cao so với hộ chuyên hộ kiêm.8 Các doanh nghiệp quốc doanh tạo giá trị gia tăng lớn tính cho lao động.9 Tuy nhiên, số thấp xét doanh nghiệp quốc doanh đầu t số vốn cho lao động lớn gấp hai lần so với doanh nghiệp quốc doanh.10 Tiền lơng tiền công trung bình hàng tháng ngời lao động nông thôn không khác biệt doanh nghiệp quốc doanh, vào năm 1997 Tiền trả trung bình hàng tháng cho ngời lao động hộ chuyên hộ kiêm cao so với doanh nghiệp quốc doanh quốc doanh Xem nhà doanh nghiệp kiếm đợc nhiều đáng kể so với ngời làm công, điều làm tăng mức lơng trung bình đơn vị sản xuất có nhân công lên nhiều so với đơn vị lớn có nhiều nhân công Khoảng 25% tổng dân số hoạt động kinh tế thờng xuyên đ thay đổi nơi định c Trong số này, 75% chuyển từ vùng nông thôn sang vùng nông thôn khác Tỷ lệ di dân hàng năm từ nông thôn thành thị không đáng kể không đổi vòng 25 năm qua Xem tỷ lệ tăng dân số cao nông thôn cân với tỷ lệ di dân từ nông thôn thành thị Tuy nhiên, vài kết quan sát cho biết có khoảng triệu ngời từ nông thôn trôi đâu ®ã vµ xung quanh Tp Hå ChÝ Minh ®Ĩ kiếm việc làm Một phần ba số ngời đợc biết c dân Tp Hồ Chí Minh Một nhân tố góp phần hạn chế di dân từ nông thôn thành thị việc giao quyền sử dụng đất diện rộng cho cá nhân hộ gia đình từ năm 1988 trở đi, mở nhiều hội tăng thu nhập ngành nông nghiệp Những qui định hạn chế việc thay đổi chỗ thờng trú đ đợc nới lỏng Tỷ lƯ bá tr−êng bá líp cao h¬n ë häc sinh gái tỷ lệ theo học trờng cao đẳng đại học thấp phụ nữ góp phần ngăn không cho phụ nữ đảm nhiệm công việc đòi hỏi trình độ học vấn cao Đây đặc biệt vấn đề dân tộc thiểu số hộ gia đình nghèo.11 3.3 Các vấn đề môi trờng Nhiều x làng "nghề" xuất vòng 10 năm qua Năm 1997, giá trị gia tăng tính cho lao động doanh nghiệp quốc doanh nằm khoảng 7,0 đến 7,4 triệu đồng so với 6,6 triệu hộ chuyên 4,6 triệu hộ kiêm Bình quân 10,4 triệu lao động 10 Ví dụ, gấp 3,5 lần so với hộ chuyên, gấp lần so với hộ kiêm 11 Khi có hội đợc đào tạo, nam giới nữ giới tham gia vào khoá đào tạo nữ giới thờng thấy khó bỏ lại việc nhà rời làng hay x để học Ngoài ra, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ thờng đợc ghi tên ngời chồng, điều làm nảy sinh vấn đề trờng hợp ly dị cần dùng giấy chứng nhận làm vật chấp ®Ĩ vay vèn v× mơc ®Ých kinh doanh 10 ... Khu công nghiệp Chính phủ Xây dựng trung tâm tăng trởng công nghiệp thị trấn nông thôn 7.5.2 Phát triển nguồn nhân lực cho công phát triển công nghiệp nông thôn 7.5.3 Hệ thống thông... Chiến lợc Phát triển nông thôn UNDP Mặc dù báo cáo công trình nghiên cứu có đề cập đến vấn đề phát triển công nghiệp nông thôn nhiều khuyến nghị có liên quan tới phát triển công nghiệp nông thôn, ... tất quan Liên hiệp quốc Việt Nam Phát triển công nghiệp nông thôn, hay Giảm nghèo cách Phát triển công nghiệp nông thôn, ba lĩnh vực chơng trinh lớn mà UNIDO dành cho Việt Nam Vì vậy, mục đích Chơng
