Kinh Tế và hội nhập 3 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠISố 64 (04/2014) 1. Xu hướng bảo hộ thương mại của Hoa Kỳ sau khủng hoảng tồn cầu                         Tóm tắt Sau khi khủng hoảng tồn cầu xảy ra, các nước đều đưa ra các gói cứu trợ với cách tiếp cận chung hướng đến kích thích nhu cầu đối với hàng sản xuất trong nước. Chính điều đó đã làm nảy sinh lo ngại về chủ nghĩa bảo hộ thương mại mới khi các nước có xu hướng hạn chế nhập khẩu. Theo số liệu của Tổ chức cảnh báo thương mại tồn cầu (Global Trade Alert – GTA), chính các nước phát triển G20 có xu hướng áp dụng nhiều biện pháp bảo hộ thương mại. Điều này sẽ đặt ra thách thức đối với các mặt hàng xuất khẩu của các nước đang phát triển như Việt Nam. Bải viết này sử dụng số liệu thương mại của ITC và kết quả khảo sát doanh nghiệp để nghiên cứu trường hợp hàng dệt may của Việt Nam xuất khẩu sang Hoa Kỳ nhằm minh họa tác động của chủ nghĩa bảo hộ thương mại sau khủng hoảng tồn cầu. Mặc dù xu hướng bảo hộ thương mại hàng dệt may trên thị trường Hoa Kỳ khơng được thể hiện rõ rệt thơng qua các biện pháp hạn chế nhập khẩu nhưng lại có tác động đến xuất khẩu của Việt Nam. Bên cạnh những tác động tiêu cực (giảm kim ngạch trong thời gian ngắn và suy giảm lợi nhuận của doanh nghiệp) còn có những tác động tích cực như tăng thị phần, cải thiện mức độ đa dạng hóa về thị trường và cơ cấu hàng hóa. Do đó, có thể coi “xu hướng bảo hộ” là một “cú sốc từ bên ngồi tuy chưa thể giải quyết triệt để những tồn tại cố hữu về năng lực cạnh tranh nhưng đã góp phần nâng cao chất lượng hoạt động xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang Hoa Kỳ. Từ khóa: bảo hộ thương mại, khủng hoảng, xuất khẩu, dệt may, Hoa Kỳ XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY CỦA VIỆT NAM SANG HOA KỲ TRONG BỐI CẢNH BẢO HỘ THƯƠNG MẠI SAU KHỦNG HOẢNG TỒN CẦU Đào Ngọc Tiến * ,   Kinh Tế và hội nhập 4 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Số 64 (04/2014)         2          Bảng 1: Cơ cấu biểu thuế nhập khẩu của Hoa Kỳ giai đoạn sau khủng hoảng 2002 2004 2007 2009 2012                          Nơng nghiệp 1 9,8 9,7 8,9 8,9 8,5 Phi nơng nghiệp 4,2 4,0 4,0 4,0 4,0 Sản phẩm sơ chế 3,8 3,7 3,7 3,7 3,7 Bán thành phẩm 4,7 4,3 4,2 4,2 4,2 Thành phẩm 5,5 5,4 5,3 5,3 5,2               Nguồn: WTO, 2013, Báo cáo rà sốt chính sách thương mại Hoa Kỳ 1     Kinh Tế và hội nhập 5 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠISố 64 (04/2014)                           Bảng 2: Thuế suất của Hoa Kỳ đối với hàng dệt may Việt Nam xuất khẩu Mã HS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 55        56        57        58        59                61        62        63        Nguồn: Tính tốn từ số liệu của ITC/ Market Access Map Kinh Tế và hội nhập 6 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Số 64 (04/2014) Hộp 1: Dự thảo ạo luật Dệt may và An tồn thực thi 2011                                        Kinh Tế và hội nhập 7 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠISố 64 (04/2014) Hình 1: Nhập khẩu hàng dệt may của Hoa Kỳ sau khủng hoảng Nguồn: Tính tốn từ số liệu ITC       Bảng 3: Nhận xét của doanh nghiệp xuất khẩu dệt may Việt Nam về các rào cản trên thị trường Hoa Kỳ Rào cản Tỷ lệ gặp phải Tỷ lệ đánh giá mức độ khắt khe của rào cản từ trung bình trở lên                         Nguồn: Kết quả khảo sát của Trần Ngun Chất (2012) Kinh Tế và hội nhập 8 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Số 64 (04/2014) 2. Xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang Hoa Kỳ        Hình 2. Xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang Hoa Kỳ sau khủng hoảng Nguồn: Tính tốn từ số liệu ITC Hình 3. Tỷ trọng của Hoa Kỳ và thị phần của Việt Nam đối với hàng dệt may Nguồn: Tính tốn từ số liệu của ITC Kinh Tế và hội nhập 9 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠISố 64 (04/2014)            3   Bảng 4: Chỉ số đa dạng mặt hàng dệt may xuất khẩu Việt Nam sang Hoa Kỳ                        Nguồn: Tính tốn của tác giả từ số liệu ITC             3. Nhận xét chung 3   2 1 =    ∑ XA i A SH E E           Kinh Tế và hội nhập 10 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Số 64 (04/2014)           Thứ nhất   Bảng 5: Một số mặt hàng dệt may xuất khẩu của Việt Nam sang Hoa Kỳ biến động sau khủng hoảng Mã HS Mơ tả Trước khủng hoảng Sau khủng hoảng Tỷ trọng bình qn Tốc độ tăng trưởng Tỷ trọng bình qn Tốc độ tăng trưởng                     6114       6211                                 6216       Nguồn: Tính tốn của tác giả từ số liệu ITC Kinh Tế và hội nhập 11 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠISố 64 (04/2014)    Thứ hai       Thứ ba                 - Cần xây dựng những đối tác chiến lược tại thị trường Hoa Kỳ để có được những lợi thế đối với các đối thủ cạnh tranh khác.          Kinh Tế và hội nhập 12 Tạp chí KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Số 64 (04/2014) Cần đa dạng hóa sản phẩm trong nội bộ nhóm hàng dệt may xuất khẩu sang thị trường Hoa Kỳ.           - Cần có sự theo dõi và cảnh báo sớm các biện pháp phòng vệ thương mại của Hoa Kỳ.                q Tài liệu tham khảo  Đẩy mạnh xuất khẩu một số mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam sau khủng hoảng tài chính của Hoa Kỳ,  Đánh giá hoạt động xuất khẩu của Việt Nam sau khi gia nhập WTO,   Xu hướng gia tăng bảo hộ thương mại trên thị trường Mỹ sau khủng hoảng tồn cầu và giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may và giày dép của Việt Nam, đề tài NCKH,   Trade Policy review: . xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang Hoa Kỳ. Từ khóa: bảo hộ thương mại, khủng hoảng, xuất khẩu, dệt may, Hoa Kỳ XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY CỦA VIỆT NAM SANG HOA KỲ TRONG BỐI CẢNH BẢO HỘ THƯƠNG. trường hợp hàng dệt may của Việt Nam xuất khẩu sang Hoa Kỳ nhằm minh họa tác động của chủ nghĩa bảo hộ thương mại sau khủng hoảng tồn cầu. Mặc dù xu hướng bảo hộ thương mại hàng dệt may trên.        Hình 2. Xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang Hoa Kỳ sau khủng hoảng Nguồn: Tính tốn từ số liệu ITC Hình 3. Tỷ trọng của Hoa Kỳ và thị phần của Việt Nam đối với hàng dệt may Nguồn: Tính