BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ĐỖ PHÚ TRUNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã ngành: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2015 Cơng trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: TS NINH THỊ THU THỦY Phản biện 1: PGS.TS NGUYỄN THỊ NHƯ LIÊM Phản biện 2: TS TUYẾT HOA NIÊ KDAM Luận văn bảo vệ trước hội đồng chấm luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ Kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày tháng 02 năm 2015 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nơng nghiệp ngành có từ lâu đời, nên coi lĩnh vực sản xuất truyền thống Nó ngành sản xuất vơ quan trọng kỳ xã hội nào, ngành cung cấp sản phẩm lương thực – thực phẩm cho người tiêu dùng nguyên liệu đầu vào cho công nghiệp chế biến Thành phố Buôn Ma Thuột có diện tích đất nơng nghiệp chiếm 72,45% tổng diện tích tồn thành phố, tỷ trọng giá trị sản xuất nông nghiệp chiếm 13,06% tổng giá trị sản xuất tồn thành phố Tuy nhiên ngành nơng nghiệp thành phố Buôn Ma Thuột phát triển chưa tương xứng với tiềm mạnh thành phố, phát triển thiếu bền vững, chưa hiệu Do đó, cần có giải pháp để phát triển nơng nghiệp thành phố tồn diện theo hướng đại, đa dạng, sản xuất hàng hóa có giá trị cạnh tranh cao, khai thác tiềm năng, mạnh thành phố Với lý kiến thức, kinh nghiệm tơi chọn đề tài “Phát triển nông nghiệp địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột” Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa làm rõ sở lý luận phát triển nơng nghiệp - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp thành phố Buôn Ma Thuột; thành công, tồn phát triển nông nghiệp thành phố Buôn Ma Thuột - Đề xuất giải pháp phát triển nông nghiệp thành phố Buôn Ma Thuột thời gian đến Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài a Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễn phát triển nông nghiệp thành phố Buôn Ma Thuột b Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng phát triển nông nghiệp thành phố giai đoạn 2008-2013, định hướng đến năm 2020 Ngành nông nghiệp luận văn nghiên cứu theo nghĩa rộng bao gồm nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản Phương pháp nghiên cứu - Sử dụng phương pháp thống kê mô tả thực trạng phát triển nông nghiệp địa bàn thành phố - Sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp việc phân tích nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp Ý nghĩa khoa học đề tài Đề tài cơng trình khoa học, tài liệu tham khảo cho người học tập nghiên cứu lĩnh vực phát triển nông nghiệp; giúp cho lãnh đạo địa phương có giải pháp khoa học phát triển nơng nghiệp Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn chia thành chương: Chương Cơ sở lý luận phát triển nông nghiệp Chương Thực trạng phát triển nông nghiệp địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột Chương Giải pháp phát triển nông nghiệp địa thành phố Buôn Ma Thuột Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.1 KHÁI QUÁT VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm nơng nghiệp Nơng nghiệp ngành sản xuất vật chất quan trọng kinh tế, ngành sản xuất lương thực, thực phẩm Nông nghiệp hiểu theo nghĩa hẹp có ngành trồng trọt, ngành chăn ni ngành dịch vụ nơng nghiệp Cịn nơng nghiệp hiểu theo nghĩa rộng cịn bao gồm ngành lâm nghiệp ngành thủy sản 1.1.2 Khái niệm phát triển nông nghiệp Phát triển nông nghiệp q trình tăng tiến theo hướng hồn thiện mặt, bao gồm tăng thêm qui mô sản lượng (tăng trưởng), tiến cấu nông nghiệp nâng cao hiệu kinh tế - xã hội sản xuất nông nghiệp 1.1.3 Đặc điểm sản xuất nông nghiệp Sản xuất nông nghiệp tiến hành địa bàn rộng lớn, phức tạp, phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên nên mang tính khu vực rõ rệt Ruộng đất tư liệu sản xuất chủ yếu thay Đối tượng sản xuất nông nghiệp thể sống - trồng vật nuôi Sản xuất nơng nghiệp mang tính thời vụ cao 1.1.4 Ý nghĩa phát triển nông nghiệp - Phát triển nông nghiệp góp phần cung ứng hàng hóa cho thị trường - Phát triển nơng nghiệp góp phần tăng trưởng kinh tế - Phát triển nơng nghiệp góp phần xóa đói, giảm nghèo bảo đảm an ninh lương thực - Phát triển nơng nghiệp góp phần phát triển nơng thơn 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP 1.2.1 Chuyển dịch cấu nơng nghiệp hợp lý Chuyển dịch cấu nông nghiệp chuyển dịch vai trò, tỷ trọng ngành, phận sản xuất nông nghiệp theo hướng hợp lý với mục đích mang lại hiệu kinh tế cao Nhóm tiêu phản ánh chuyển dịch cấu nông nghiệp: - Sự thay đổi tỷ trọng nông nghiệp kinh tế - Sự thay đổi tỷ trọng ngành nông nghiệp - Sự thay đổi tỷ trọng nội ngành 1.2.2 Huy động sử dụng hiệu yếu tố nguồn lực Các nguồn lực nông nghiệp chủ yếu gồm đất đai, vốn, lao động, khoa học công nghệ, sở vật chất Tốc độ tăng trưởng phát triển nông nghiệp trước hết phụ thuộc vào số lượng chất lượng yếu tố nguồn lực huy động vào sản xuất nông nghiệp Khi xem xét yếu tố nguồn lực, xu hướng vận động số lượng chất lượng yếu tố nguồn lực theo chiều hướng khác Nhưng sử dụng cần kết hợp yếu tố nguồn lực cách hài hoà, hợp lý Tỷ lệ tham gia yếu tố nguồn lực vào q trình sản xuất loại nơng sản tuỳ thuộc vào tính chất quy trình kỹ thuật tiến cơng nghệ Nhóm tiêu phản ánh việc huy động sử dụng yếu tố nguồn lực nơng nghiệp: - Diện tích đất nơng nghiệp - Số lượng lao động trình độ lao động - Tổng số vốn đầu tư - Ứng dụng công nghệ vào sản xuất nông nghiệp 1.2.3 Phát triển tổ chức sản xuất nông nghiệp Phát triển tổ chức sản xuất nông nghiệp phát triển hình thức tổ chức sản xuất phù hợp với qui mơ trình độ tổ chức nhằm khơng tạo sản lượng cao mà đem lại giá trị kinh tế cao cho nông sản sản xuất Các hình thức tổ chức sản xuất sản xuất nơng nghiệp gồm có: nơng hộ, trang trại, hợp tác xã, doanh nghiệp sản xuất nơng nghiệp Nhóm nhân tố phản ánh trình độ tổ chức sản xuất: - Gia tăng quy mơ sản xuất loại hình thức tổ chức - Mức tăng tỷ lệ doanh thu loại hình thức tổ chức Liên kết kinh tế nông nghiệp hợp tác đối tác chuỗi giá trị để đưa nông sản từ sản xuất đến tiêu thụ nhằm tìm kiếm hội đem lại lợi nhuận từ liên kết Đối với việc sản xuất tiêu thụ nông sản phải có tham gia nhiều đối tác nhiều ngành đưa nơng sản đến với thị trường đáp ứng người tiêu dùng tốt Hiện có hai mơ hình liên kết xem tiến nông hộ đơn vị sản xuất nông nghiệp liên kết ngang liên kết dọc 1.2.4 Tăng cường thâm canh nông nghiệp Thâm canh phương thức sản xuất tiên tiến nhằm tăng sản lượng nơng sản cách nâng cao độ phì nhiêu kinh tế ruộng đất, thông qua việc đầu tư thêm vốn kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp Thâm canh đạt đến trình độ cao nhờ áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nơng nghiệp giới hóa, thủy lợi, cơng nghệ sinh học, cơng nghiệp hóa, đại hóa cơng nghiệp Nhóm tiêu phản ánh trình độ thâm canh nông nghiệp - Thay đổi tỷ lệ vốn đầu tư/ đơn vị diện tích - Diện tích đất trồng trọt tưới, tiêu hệ thống thủy lợi - Gia tăng suất trồng, vật nuôi/đơn vị diện tích - Mức tăng giá trị sản phẩm thu/đơn vị diện tích 1.2.5 Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phầm Tiêu thụ sản phẩm trình thực giá trị giá trị sử dụng hàng hóa Thơng qua tiêu thụ, hàng hóa chuyển từ hình thái vật sang hình thái tiền tệ hồn thành vịng chu chuyển vốn đơn vị sản xuất kinh doanh Nhóm tiêu chí phản ánh việc mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm: - Số lượng thị trường tăng lên so với thị trường có - Tăng thị phần 1.2.6 Gia tăng kết đóng góp sản xuất nơng nghiệp a Kết sản xuất nông nghiệp Kết sản xuất nơng nghiệp nơng nghiệp đạt sau chu kỳ sản xuất định thể số lượng sản phẩm, giá trị sản phẩm, giá trị sản xuất nơng nghiệp Nhóm tiêu chí phản ánh kết sản xuất nông nghiệp: - Sản lượng sản lượng nơng nghiệp hàng hóa - Mức tăng tỷ lệ tăng sản lượng sản lượng nơng nghiệp hàng hóa - Giá trị sản lượng nông nghiệp giá trị sản lượng nông nghiệp hàng hóa - Mức tăng tỷ lệ tăng giá trị sản lượng nông nghiệp giá trị sản lượng nơng nghiệp hàng hóa - Giá trị sản xuất nơng nghiệp - Mức tăng tỷ lệ tăng giá trị sản xuất nơng b Đóng góp sản xuất nông nghiệp vào phát triển KT – XH địa phương - Tỷ trọng giá trị sản xuất nông nghiệp tổng GTSX địa phương - Đóng góp nông nghiệp cho ngân sách - Tạo việc làm cho lao động - Góp phần nâng cao thu nhập, xóa đói giảm nghèo bảo vệ mơi trường 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.3.1 Nhân tố điều kiện tự nhiên Các nhân tố điều kiện tự nhiên điều kiện đất đai, điều kiện khí hậu, nguồn nước 1.3.2 Nhân tố điều kiện xã hội Nhân tố điều kiện xã hội có ảnh hưởng đến sản xuất phát triển nông nghiệp xem yếu tố quan trọng có liên quan dân tộc, dân số, truyền thống, dân trí 1.3.3 Nhân tố thuộc điều kiện kinh tế Các nhân tố thuộc điều kiện thể chế sách nông nghiệp sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên a Vị trí địa lý Thành phố Bn Ma Thuột trung tâm trị, kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Lắk trung tâm có vị trí đặc biệt vùng Tây Ngun Thành phố có diện tích tự nhiên 37.718 ha, chiếm 2,87% diện tích tự nhiên tỉnh; có 21 đơn vị hành cấp xã (13 phường xã) b Địa hình Nằm cao nguyên ĐắkLắk rộng lớn phía Tây dãy Trường Sơn, thành phố Bn Ma Thuột có địa hình dốc thoải, bị chia cắt số dịng suối thượng nguồn sơng Sêrêpok c Khí hậu Vừa chịu chi phối khí hậu nhiệt đới gió mùa, vừa mang tính chất khí hậu cao ngun Trong năm có mùa rõ rệt, mùa mưa (từ tháng đến tháng 10) mùa khô (từ tháng 11 đến tháng năm sau) Nhiệt độ bình quân hàng năm 23,50C d Tài nguyên thiên nhiên - Tài nguyên đất: - Tài nguyên nước - Tài nguyên rừng - Tài nguyên khoáng sản 10 d Về hạ tầng nông thôn Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nơng nghiệp có nhiều yếu tố, trước hết chủ yếu thủy lợi, giao thông, điện Trong thời gian qua tăng cường, phục vụ cho nơng nghiệp có điều kiện phát triển 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT 2.2.1 Thực trạng chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp a Chuyển dịch cấu ngành nông – lâm – thủy sản Năm 2008, nông nghiệp chiếm tỷ trọng 97,78%, thủy sản 1,7%, lâm nghiệp 0,52%; đến năm 2013, tỷ trọng nông nghiệp giảm xuống 7,55%, thủy sản tăng lên 2,27%, lâm nghiệp giảm xuống cịn 0,18% Cho thấy tỷ trọng ngành nơng nghiệp chủ yếu, ngành thủy sản lâm nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ b Chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp Tỷ trọng trồng trọt giảm xuống, năm 2008 chiếm 74,92%, đến năm 2013 giảm xuống 72,66%, tỷ lệ giảm không đáng kể Tỷ trọng chăn ni chiếm tỷ lệ cịn nhỏ có xu hướng tăng lên, chưa thật ổn định Năm 2008, tỷ trọng chăn nuôi chiếm 19,16%, đến năm 2013 tăng lên chiếm 19,86%, cho thấy ngành chăn nuôi tăng chậm Đối với dịch vụ nông nghiệp năm 2008, có tỷ trọng từ 5,92%, năm 2013 tăng lên 7,47%, cho thấy tăng chậm c Chuyển dịch cấu ngành trồng trọt Năm 2008, diện tích lương thực chiếm tỷ trọng 24,5%, rau đậu 7,8%, công nghiệp hàng năm 7,1%, công nghiệp lâu năm 58,9%, ăn 1,6%; đến năm 2013, diện tích lương thực chiếm tỷ trọng 26,9%, rau đậu 6,7%, công nghiệp hàng năm 11 5,5%, công nghiệp lâu năm 58,8%, ăn 2,1% Cây lương thực, ăn có xu hướng tăng; rau đậu, cơng nghiệp hàng năm, cơng nghiệp lâu năm có xu hướng giảm; công nghiệp lâu năm giảm nhẹ, chiếm tỷ trọng lớn 58,8% cấu d Chuyển dịch cấu ngành chăn nuôi Trong nội ngành chăn ni, chăn ni gia súc chiếm tỷ lệ lớn so với chăn ni gia cầm Có dịch chuyển cấu gia súc giam cầm; cấu giá trị sản xuất gia súc tăng từ 82,29% năm 2008 lên 83,05% năm 2013; ngược lại, gia cầm giảm từ 17,71% xuống 16,95% tương ứng kỳ Đối với cấu đàn gia súc, gia cầm biến động, năm 2008, đàn trâu 292 con, đàn bò 12.048 con, đàn lợn 81.843 con, gia cầm 81.843 con; đến năm 2013, đàn trâu 330 con, đàn bò 7.583 con, đàn lợn 99.694 con, gia cầm 1.294 ngàn e Chuyển dịch cấu ngành thủy sản: Trong nội ngành thủy sản ngành ni trồng chiếm tỷ trọng cao so với ngành khai thác có chuyển dịch cấu, năm 2008 ngành khai thác chiếm 8,61%, đến năm 2013 tăng lên 10,74%, năm 2008 ngành nuôi trồng chiếm 91,39% đến năm 2013 giảm xuống 89,26% f Chuyển dịch cấu ngành lâm nghiệp Trong cấu ngành lâm nghiệp có xu hướng chuyển dịch tăng giá trị sản xuất lĩnh vực trồng chăm sóc rừng giảm khai thác lâm sản, dịch vụ hoạt động lâm nghiệp khác, cấu năm 2008 tương ứng 3,15%, 55,58%, 40,97% đến 2013 7,46%, 3,44%, 89,10% Cho thấy thành phố quan tâm công tác trồng chăm sóc rừng năm 2.2.2 Tình hình khai thác sử dụng yếu tố nguồn lực 12 a Đất đai Đất nông nghiệp thành phố Buôn Ma Thuột có xu hướng giảm nhẹ năm 2008 27.451,4 chiếm 72,78%, đến năm 2013 27.328,4 chiếm 72,45% b Lao động Lao động ngành nông nghiệp có xu hướng giảm xuống theo xu hướng phát triển, năm 2008 69.926 lao động chiếm 43,38%, năm 2013 61.921 lao động, chiếm 36,52% c Vốn đầu tư Vốn đầu tư từ ngân sách cho sản xuất nơng nghiệp tăng nhanh tăng trưởng bình qn 23,73%, tổng vốn đầu tư kỳ 553 tỷ đồng, thời gian qua từ năm 2011-2013 thành phố triển khai thực chương trình nơng thơn nên ưu tiên bố trí vốn ngân sách cho chương trình 2.2.3 Tổ chức sản xuất nông nghiệp - Thực trạng kinh tế trang trại Năm 2013, toàn thành phố có 90 trang trại đạt tiêu chuẩn theo quy định Thông tư Số: 27/2011/TT-BNNPTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn Trong đó: 01 trang trại lâm nghiệp, 01 trang trại nuôi trồng thủy sản, 82 trang trại chăn nuôi, trang trại tổng hợp Tổng doanh thu từ trang trại 169.015 triệu đồng, đó: 01 trang trại lâm nghiệp 500 triệu đồng, 01 trang trại nuôi trồng thủy sản 700 triệu đồng, 82 trang trại chăn nuôi 161.694 triệu đồng, trang trại tổng hợp 6.121 triệu đồng - Hợp tác xã Hợp tác xã nơng nghiệp có 22 HTX, chủ yếu hoạt động dịch vụ phục vụ hoạt động sản xuất nơng nghiệp như: thuỷ lợi, phân 13 bón, khuyến nông, dịch vụ điện sinh hoạt, giống trồng vật nuôi, bảo vệ thực vật, nuôi ong, tiêu thụ sản phẩm Trong thời gian qua, HTX hoạt động sản xuất kinh doanh ổn định, giải việc làm tạo thu nhập ổn định cho xã viên người lao động, góp phần xố đói giảm nghèo Tuy nhiên, lực nội HTX yếu, phát triển khơng ổn định, quỹ vốn cịn q nhỏ, khơng để lại quỹ tái sản xuất, dự phịng theo quy định, nhiều HTX chưa có trụ sở làm việc - Kinh tế nơng hộ Tồn thành phố số hộ hoạt động lĩnh vực nông nghiệp 30.596 hộ, chiếm 35,21% số hộ tồn thành phố Nơng dân quan tâm đạo cấp công tác phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho nông dân Do thu nhập đời sống vật chất, tinh thần đại phận cư dân nông thôn nâng lên - Các doanh nghiệp nông nghiệp: Thành phố Bn Ma Thuột có 51 doanh nghiệp nơng nghiệp thuộc nhiều thành phần công ty cổ phần, công ty TNHH, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp nhà nước, hoạt động lĩnh vực trồng rừng, trồng cà phê, trồng cao su, sản xuất giống, ăn quả, hoa chăn nuôi 51 doanh nghiệp nông nghiệp giải việc làm 6.093 lao động, lao động nữ 2.726 lao động, với mức tiền lương bình qn 6,1 triệu đồng/người/tháng, đóng góp ngân sách 69,5 tỷ đồng, doanh thu bình quân 1.504 tỷ đồng, lợi nhuận bình quân 235 tỷ đồng - Tình hình liên kết kinh tế nơng nghiệp Liên kết kinh tế nông nghiệp hướng khuyến khích phát triển, hướng tất yếu, cần thiết hết nước ta phát triển kinh tế thị trường 14 Nhìn chung nơng nghiệp thành phố hình thành mơ hình liên kết như: liên kết ngang sản xuất cà phê nơng hộ hình thành HTX, tổ hợp tác; liên kết dọc sản xuất cà phê, cao su, mía Tuy nhiên liên kết chưa chặt chẽ doanh nghiệp, hộ nông dân, hợp tác chưa đủ lực thực khâu trình sản xuất 2.2.4 Tình hình thâm canh nông nghiệp Thực việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, tạo bước chuyển biến diện rộng sản xuất nơng nghiệp, góp phần tăng suất, sản lượng chất lượng sản phẩm, đáp ứng nhu cầu thị trường Phát triển diện tích lúa chất lượng cao, đạt 30% diện tích gieo cấy; đa dạng hóa sản phẩm rau xanh, trì vùng rau an tồn; thay diện tích cà phê già cỗi Tình hình thâm canh nơng nghiệp thời gian qua bước cải thiện góp phần đưa nâng suất sản lượng loại trồng tăng lên Giá trị kinh tế đơn vị diện tích đất canh tác hàng năm tăng, giá trị sản phẩm thu đất trồng trọt năm 2009 đạt 48,82 triệu đồng/ha, đến năm 2013 tăng lên đạt 94 triệu đồng/ha 2.2.5 Thị trường tiêu thụ sản phầm Thành phố có lợi vị trí trung tâm vùng Tây Nguyên, định hướng xây dựng phát triển thành đô thị trung tâm cấp vùng Tây Ngun Vì vậy, thị trường tiêu thụ sản phẩm nơng sản thành phố đầy tiềm rộng lớn Hệ thống chợ địa bàn thành phố đầu tư chợ trung tâm Buôn Ma Thuột hoàn thành đưa vào sử dụng khu B (năm 2013), khu C (năm 2014); chợ đầu thi công xây dựng dự kiến cuối năm 2014 đưa vào sử dụng, với hệ thống chợ 15 địa bàn 21 xã, phường siêu thị, trung tâm thương mại tạo thành kênh tiêu thụ nông sản thành phố vô phong phú nhộn nhịp Ngồi ra, số mặt hàng nơng sản chủ lực thành phố xuất nước cà phê, cao su, … 2.2.6 Kết đóng góp sản xuất nơng nghiệp a Kết sản xuất nông nghiệp Bảng 2.15 GTSX Nông lâm thủy sản giai đoạn 2008-2013 (theo giá CĐ 2010) Nội dung BQ 20082013 2008 + Chăn nuôi + Dịch vụ Thủy sản Lâm nghiệp 2012 2013 2.247,2 2.032,1 2.250,7 2.457,5 2.534,0 3,00 2.137,3 2.198,1 1.985,2 2.199,4 2.400,2 2.471,9 2,95 1.601,2 1.626,7 1.529,8 1.755,4 1.796,2 2,33 409,5 443,1 525,7 473,5 491,0 3,70 128,3 143,8 171,3 184,7 7,85 37,1 + Trồng trọt 2011 126,6 Nông nghiệp 2010 2.185,9 Giá trị NLTS (tỷ đồng) 2009 40,8 40,6 46,0 52,8 57,6 9,17 11,5 8,4 6,3 5,4 4,6 4,5 (17,18) 1.413,2 430,2 141,8 Nguồn: Niên giám thống kế thành phố Buôn Ma Thuột năm 2013 Giá trị sản xuất Nông - Lâm - Thuỷ sản (theo giá cố định 2010), năm 2008 đạt giá trị sản xuất 2.185,9 tỷ đồng, năm 2013 tăng lên cịn 2.534 tỷ đồng, tăng trưởng bình quân giai đoạn 2008 – 2013 đạt 3,0%/năm Trong nơng nghiệp ngành chủ yếu có vị trí quan trọng, tăng bình qn 2,95%; thủy sản có quy mơ giá trị sản xuất nhỏ, có tăng trưởng đạt 9,17% lâm nghiệp nghiệp 16 có quy mơ nhỏ nhất, tăng trưởng bình qn giảm 17,18% (Bảng 2.15) * Ngành trồng trọt: Giá trị sản xuất ngành trồng trọt, năm 2008 đạt giá trị sản xuất 1.601,2 tỷ đồng, đến năm 2013 tăng lên 1.796,2 tỷ đồng, tăng trưởng bình quân giai đoạn 2008 – 2013 đạt 2,33%/năm Trồng trọt ngành sản xuất nông nghiệp, năm 2013 chiếm tỷ trọng 72,66% ngành nông nghiệp - Cây lượng thực: tổng sản lượng lương thực quy thóc năm 2013 đạt 40.181 tấn, tăng 2.644 so với năm 2008 - Cà phê: Sản lượng cà phê năm 2013 đạt 30.093 tấn, giảm 5.180 so với 2008 * Ngành chăn nuôi Giá trị sản xuất ngành chăn nuôi, năm 2008 đạt giá trị sản xuất 409,5 tỷ đồng, đến năm 2013 tăng lên cịn 491 tỷ đồng, tăng trưởng bình qn giai đoạn 2008 – 2013 đạt 3,7%/năm Chăn nuôi ngành sản xuất có tỷ trọng lớn thứ ngành nông nghiệp năm 2013 chiếm 19,86% * Ngành thủy sản Giá trị sản suất tăng từ 37,1 tỷ đồng năm 2008 tăng lên 57,6 tỷ đồng năm 2013 tốc độ tăng trưởng bình quân cao, đạt 9,17% Ngành thủy sản mạnh thành phố Buôn Ma Thuột, tỷ trọng ngành năm 2013 chiếm 2,27% ngành nông lâm thủy * Ngành lâm nghiệp Giá trị sản suất giảm từ 11,5 tỷ đồng năm 2008 xuống lên 4,5 tỷ đồng năm 2013, tốc độ tăng trưởng bình quân giảm 17,18% Tỷ trọng ngành chiếm tỷ lệ nhỏ năm 2013 chiếm 0,18% ngành nơng lâm thủy 17 b Đóng góp sản xuất nông nghiệp - Tỷ trọng giá trị sản xuất nơng nghiệp đóng góp tổng GTSX thành phố Bn Ma Thuột có xu hướng ngày giảm năm 2008 chiếm 18,05%, đến năm 2013 chiếm 13,06% phù hợp với xu phát triển giá trị tăng năm 2008 2.185,9 tỷ đồng, đến năm 2013 2.534 tỷ đồng - Đóng góp nơng nghiệp cho ngân sách năm 2013 69,961 tỷ đồng chiếm 6,43% tổng thu ngân sách thành phố - Sản xuất nông nghiệp cung cấp lương thực, rau thực phẩm cho nhân dân Thành phố lượng lớn nơng sản hàng hóa phục vụ xuất - Thu nhập bình quân đầu người thành phố năm 2013 đạt 43,2 triệu đồng Tính giá trị sản phẩm thu 1ha đất trồng trọt năm 2009 đạt 48,82 triệu đồng/ha, đến năm 2013 tăng lên đạt 94 triệu đồng/ha - Hằng năm ngành nông nghiệp tạo việc làm bình quân 600 lao động, chiếm 35,9% so tổng việc làm - Phát triển nơng nghiệp góp phần giảm số hộ nghèo thành phố đến năm 2013 số hộ nghèo thành phố 1.539 hộ, chiếm tỷ lệ 2,01% tổng số hộ dân - Phát triển nông nghiệp tạo vành đai xanh cho thành phố, đóng góp lớn việc bảo vệ mơi trường 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ BN MA THUỘT 2.3.1 Những thành cơng Trong bối cảnh kinh tế giới nước bị suy giảm giá trị sản xuất ngành Nông - Lâm - Thuỷ sản thành phố trì mức tăng trưởng ổn định, bình quân giai đoạn 2008 – 18 2013 đạt 3,0%/năm Cơ cấu ngành nông nghiệp có xu hướng chuyển dịch theo hướng phù hợp, giảm dần tỷ trọng ngành trồng trọt, tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi ngành dịch vụ nông nghiệp Các doanh nghiệp nông nghiệp, trang trại, HTX nông nghiệp ngày phát triển góp phần giải cơng ăn việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động, tăng thu ngân sách thành phố, xố đói giảm nghèo, ổn định an ninh trật tự địa phương bảo vệ môi trương Các loại công nghiệp cà phê, cao su, điều, tiêu, nguồn đóng góp vào giá trị sản xuất ngành trồng trọt Cây lương thực phát triển, chủ yếu lúa, ngơ Các loại trồng khác mía rau đậu loại trọng phát triển Ngành chăn ni tăng cường phát triển đàn bị Bên cạnh tập trung phát triển đàn lợn, đàn gia cầm Ngành thủy sản vừa tập trung phát triển chăn nuôi cá, đồng thời quan tâm phát triển số loại thủy sản khác Ngành lâm nghiệp tập trung vào việc trồng rừng bảo vệ rừng 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế Bên cạnh thành công đạt phát triển sản xuất nơng nghiệp cịn bộc lộ tồn tại, hạn chế sau đây: Sản xuất nông nghiệp nông nghiệp phát triển chưa ổn định bền vững, mang tính nhỏ lẻ, phân tán, mang nặng tính tự phát tự sản, tự tiêu, chưa gắn với chế biến tiêu thụ nông sản hàng hóa quy mơ lớn Sự chuyển dịch cấu ngành nông - lâm - thủy sản, cấu nội ngành nông nghiệp, nội ngành trồng trọt, chăn nuôi diễn chậm Tỷ trọng ngành chăn nuôi, ngành dịch vụ nông 19 nghiệp thủy sản ngành nơng nghiệp cón thấp Việc chuyển giao, ứng dụng khoa học vào sản xuất nơng nghiệp cịn chậm mang tính tự phát Kinh tế HTX nơng nghiệp trì phát triển hoạt động hiệu chưa cao Các doanh nghiệp nhỏ hoạt động không ổn định Kinh tế hộ chủ yếu, sản xuất mang nặng tính tự cung, tự cấp, cịn thiếu vốn, kỹ thuật Trong ngành trồng trọt: cà phê, cao su, tiêu, điều trồng chủ yếu, loại trồng khác quy mơ cịn nhỏ, chưa tương xứng với tiềm Thành phố Ngành chăn nuôi phát triển chưa tương xứng với tiềm 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế Những năm qua, tình hình thời tiết, dịch bệnh trồng, vật nuôi diễn biến phức tạp, bất lợi cho sản xuất nơng nghiệp Tình hình kinh tế nước, tỉnh, thành phố gặp khó khăn nên nguồn lực đầu tư phát triển đầu tư phát triển nông nghiệp cịn nhiều hạn chế Lao động nơng nghiệp có xu hướng giảm, chất lượng lao động thấp vùng đồng bào dân tộc chỗ, đa số lao động chưa qua đào tạo, có phần lao động ngồi tuổi lao động Nơng dân chưa có ý thức việc sản xuất hàng hóa theo hướng tập trung, chưa mạnh dạn đổi phương thức sản xuất nông nghiệp, tập quán sản xuất nhỏ lẻ, tự phát người nông dân chưa thay đổi nhiều Quy mô sử dụng nguồn lực nông nghiệp cịn khiêm tốn Trình độ thâm canh nơng nghiệp cịn thấp Năng lực quản lý loại hình kinh tế thấp nên chưa phát huy hiệu 20 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT 3.1.1 Một số dự báo hội thách thức 3.1.1.1 Các yếu tố bên ngồi a Sự phát triển khoa học cơng nghệ b Tác động q trình thị hóa c Sự biến đổi khí hậu, dịch bệnh 3.1.1.2 Các yếu tố bên a Tác động quy hoạch phát triển kinh tế vùng b Tác động quy hoạch phát triển kinh tế tỉnh c Dự báo quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp 3.1.2 Quan điểm phát triển 3.1.3 Mục tiêu phát triển a Mục tiêu tổng quát b Mục tiêu cụ thể 3.1.4 Định hướng phát triển 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT 3.2.1 Đẩy mạnh chuyển dịch cấu nông nghiệp Đẩy mạnh chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi theo hướng tiến tạo động lực kích thích sản xuất, áp dụng nhanh tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp Chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi nhằm đem lại lợi ích thiết thực cho người nơng dân, đáp ứng yêu cầu thị trường, phù hợp với xu hướng phát triển sản 21 xuất nông nghiệp đô thị Đẩy mạnh tái canh diện tích cà phê già cổi 3.2.2 Giải pháp huy động sử dụng hiệu yếu tố nguồn lực a Về đất đai Quy hoạch chi tiết sử dụng đất đai, có kế hoạch sử dụng đất bố trí đất sản xuất nông, lâm, thủy sản địa bàn lợi vùng, sử dụng đất nơng nghiệp tiết kiệm, có hiệu Đất tư liệu sản xuất chủ yếu nơng nghiệp, tài sản có giá trị người nông dân Cần quản lý chặt chẽ việc sử dụng đất nơng nghiệp, tránh tình trạng sử dụng đất khơng mục đích sản xuất khơng theo quy hoạch, chuyển đất sản xuất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp b Về lao động nông nghiệp Tăng cường đào, bồi dưỡng kiến thức khoa học kỹ thuật sản xuất nơng sản hàng hóa tập trung, nâng cao chất lượng, xây dựng thương hiệu hàng hóa cho nông dân, đặc biệt vùng đồng bào dân tộc chỗ Đẩy mạnh đào tạo nghề nông thôn qua lớp khuyến nông, khuyến ngư c Về nguồn vốn nơng nghiệp Có sách khuyến khích huy động vốn dân, vốn thành phần kinh tế đầu tư vào thâm canh trồng trọt, chăn nuôi, ni trồng thủy sản Sử dụng hợp lý có hiệu nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn chương trình hợp tác 3.2.3 Hồn thiện hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp 22 Tăng cường đổi xây dựng hình thức tổ chức sản xuất có hiệu Phát triển kinh tế hợp tác, kinh tế trang trại, doanh nghiệp nông nghiệp nâng cao lực kinh tế hộ nhằm nâng cao thu nhập cho người dân 3.2.4 Tăng cường thâm canh nông nghiệp Nâng cao suất trồng, vật nuôi cần đẩy mạnh chuyển giao tiến kỹ thuật, ứng dụng công nghệ khoa học vào sản xuất nông nghiệp Lựa chọn cấu giống trồng, vật ni có suất cao, chất lượng bước thay đổi cấu giống, đáp ứng nhu cầu thị trường 3.2.5 Lựa chọn mơ hình liên kết - Mơ hình liên kết “4 nhà”: nhà nơng, nhà doanh nghiệp, nhà khoa học, nhà nước - Mơ hình liên kết doanh nghiệp, ngân hàng, hộ nông dân - Mơ hình liên kết doanh nghiệp với trang trại, ngân hàng - Mơ hình liên kết doanh nghiệp, hợp tác xã 3.2.6 Giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm - Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại để quảng bá sản phẩm nông nghiệp, xây dựng thương hiệu địa bàn - Mở rộng thị trường xuất nơng sản hàng hóa - Phát triển mạng lưới lưu thông hàng nông sản hợp lý - Có sách bao tiêu sản phẩm 3.2.7 Tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn Cơ sở vật chất kỹ thuật nông nghiệp kết cấu hạ tầng sản xuất nông thôn phận vật chất kỹ thuật kết cấu hạ tầng kinh tế quốc dân phân bổ, tạo lập phát triển 23 vùng nông thôn hệ thống sản xuất nông, lâm, thủy sản công nghiệp nông thôn, tạo thành điều kiện chung quan trọng cho phát triển nông nghiệp kinh tế - xã hội khu vực nông thôn 3.2.8 Phát triển công nghiệp chế biến nông sản Phát triển công nghiệp chế biến tạo điều kiện tiêu thụ nông sản ổn định giúp liên kết kinh tế ngành nông nghiệp với công nghiệp dịch vụ KẾT LUẬN Phát triển nông nghiệp thành phố Bn Ma Thuột tồn diện theo hướng đại, đa dạng, sản xuất hàng hóa có giá trị cạnh tranh cao, bền vững đảm bảo môi trưởng sinh thái an ninh lương thực mục tiêu thành phố thời gian đến Những năm qua, bối cảnh kinh tế giới nước bị suy giảm giá trị sản xuất ngành nông - lâm - thuỷ sản thành phố trì mức tăng trưởng ổn định Cơ cấu ngành nông nghiệp có xu hướng chuyển dịch theo hướng phù hợp, giảm dần tỷ trọng ngành trồng trọt, tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi ngành dịch vụ nông nghiệp Đã quan tâm đưa giống mới, áp dụng khoa kỹ thuật vào sản xuất nhằm nâng cao suất, chất lượng sản trồng, vật nuôi Tuy nhiên, so với tiềm yêu cầu phát triển giai đoạn thành phố, phát triển kinh tế nông nghiệp thời gian qua chưa ổn định, mang tính nhỏ lẻ, phân tán, mang nặng tính tự phát chưa gắn với chế biến, tiêu thụ nơng sản hàng hóa quy mô lớn Phần lớn nông sản sản xuất chưa gắn với xây dựng thương hiệu cho sản phẩm, sản phẩm hàng hóa chưa nhiều, chất lượng nơng sản hàng hóa thấp, chưa có tính cạnh tranh, chưa có nhiều sản phẩm chế biến theo cơng nghệ cao, gắn với thị trường tiêu thụ Sự chuyển dịch cấu ngành nông - lâm - thủy sản, cấu nội 24 ngành nông nghiệp, nội ngành trồng trọt, chăn nuôi diễn chậm Việc chuyển giao, ứng dụng khoa học vào sản xuất nơng nghiệp cịn chậm mang tính tự phát Cơng tác phát triển thị trường chưa trọng Trên sở chủ trương sách đạo Nhà nước, dự báo xu phát triển kinh tế thành phố, dựa vào phân tích nhân tố ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố nghiên cứu thực trạng phát triển nông nghiệp, luận văn đưa quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển nông nghiệp thành phố đến năm 2020 Để mơ hình phát triển đề trở thành thực, nông nghiệp thành phố thời gian tới cần phải thực tốt giải pháp sau: (1) Đẩy mạnh chuyển dịch cấu nông nghiệp; (2) Huy động sử dụng hiệu yếu tố nguồn lực; (3) Hoàn thiện hình thức tổ chức sản xuất nơng nghiệp; (4) Tăng cường thâm canh nông nghiệp; (5) Lựa chọn mơ hình liên kết; (6) Phát triển mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm; (7) Tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn; (8) Phát triển công nghiệp chế biến nông sản Các giải pháp phải phải thực đồng có hiệu KIẾN NGHỊ Kiến nghị Trung ương Kiến nghị UBND tỉnh Đắk Lắk Kiến nghị UBND thành phố Buôn Ma Thuột Đề nghị UBND xã ... nghiệp, nông thôn ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp 8 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ BUÔN MA. .. Cơ sở lý luận phát triển nông nghiệp Chương Thực trạng phát triển nông nghiệp địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột Chương Giải pháp phát triển nông nghiệp địa thành phố Buôn Ma Thuột Tổng quan tài liệu... 20 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CỦA THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT 3.1.1 Một số dự báo hội