Đang tải... (xem toàn văn)
đầu tư là điều kiện quyết định sự ra đời, tồn tại và tiếp tục hoạt động sản xuất kinh doanh của một doanh nghiệp, là yếu tố quyết định sự phát triển và tăng trưởng của nền sản xuất xã hội.
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Mở đầu Nền kinh tế nớc ta trong thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội là nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa. Đại hội lần thứ VI của Đảng (1986) đã đề ra đơng lối đổi mới toàn diện đất nớc, trong đó phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa. Chủ trơng này đợc Đại hội VII, VIII, IX của Đảng tiêp tục khẳng định và bổ sung, và làm rõ thêm. Trong quá trình thực hiện chính sách kinh tế nhiều thành phần, Đảng ta luôn khẳng định thành phần kinh tế Nhà nớc mà cốt lõi là hệ thống doanh nghiệp nhà nớc đóng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân, là lực lợng vật chất quan trọng và công cụ để nhà nớc định h- ớng và điều tiết vĩ mô nền kinh tế. Thực hiện đờng lối đổi mới của Đảng, hơn 10 năm qua, từ năm 1991 đến nay, Chính phủ đã đẩy mạnh công cuộc đổi mới và tiến hành sắp xếp lại thành phần kinh tế quốc doanh nhằm nâng cao hiệu quả của khu vực này. Kết quả là kinh tế nhà nớc đã vợt qua những thử thách, đứng vững và không ngừng phát triển, góp phần quan trọng vào thành tựu to lớn của sự nghiệp đổi mới và phát triển đất nớc; đa nớc ta ra khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội, chuyển sang thời kì đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nớc. Tuy vậy vấn đề nâng cao hiệu quả hoạt động của kinh tế nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng Đại hội xã hội chủ nghĩa ở nớc ta hiện nay vẫn là vấn đề bức xúc. Vì vậy, việc tăng cờng nghiên cứu vấn đề này là việc làm hết sức cần thiết. Với ý nghĩa đó, em chọn đề tài Kinh tế nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở nớc ta hiện nay làm đề tài Đề án kinh tế chính trị của mình. Tuy nhiên do có những hạn chế về trình độ, nhận thức, nguồn thông tin nên những vấn đề đ ợc đề cập trong đề án này không tránh khỏi những thiếu sót. Với ý thức cầu thị, em rất mong nhận đợc sự giúp đỡ, chỉ dẫn của thầy về những thiếu sót trong quá trình thực hiện đề tài. Em xin chân thành cảm ơn. 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Phần nội dung I. Tính tất yếu của kinh tế nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa . 1. Lý luận chung về kinh tế nhà nớc. Để xem xét một thành phần kinh tế nhà nớc với t cách là một quan hệ sản xuất trong đó quan hệ sở hữu có vai trò quyết định còn quan hệ quản lý và quan hệ phân phối có vai trò tác động tích cực. Trong nền kinh tế nhiều thành phần thì các quan hệ sở hữu không tồn tại dới dạng thuần khiết cô lập mà chúng đan xen nhau. Dể xem xét một tổ chức kinh tế thuộc thành phần kinh tế nào, cần phải xem xét cụ thể lực lợng kinh tế nào kiểm soát và chi phối chúng. Thành phần kinh tế nhà nớc dựa trên cơ sở quan trọng là sở hữu nhà nớc về t liệu sản xuất. Ta phân biệt nhà nớc với t cách một lực lợng kinh tế kiểm soát nền kinh tế theo nguyên tắc của thị trờng với nhà nớc là một lực lợng chính trị với các phơng tiện vật chất đảm bảo cho sự thống nhất đó, do vậy các cơ quan hành chính sự nghiệp không phải thành phần kinh tế nhà nớc. Chỉ có sở hữu nhà nớc với t cách là một lực lợng kinh tế một chủ thể kinh tế trong nền kinh tế thị trờng mới là sở hữu thuộc thành phần kinh tế nhà nớc. Với quan niệm nh vậy, thành phần kinh tế nhà nớc bao gồm các yếu tố cấu thành nh sau: Yếu tố thứ nhất là hệ thống các doanh nghiệp nhà nớc. Đây là các tổ chức kinh tế mà chủ sở hữu của nhà nớc có thể là 100% hay chỉ là cổ phần khống chế, cổ phần đặc biệtcó quyền phủ quyết. Nhng điểm cốt lõi của nó là nhà nớc thông qua các đại diện sở hữu của mìnhtiến hành kiểm soát chi phối hoạt động của doanh nghiệp nhằm lấy đó làm công cụ can thiệp tích cực vào nền kinh tế, định hớng những cân đối lớn và hiệu quả chung. Yếu tố thứ hai là hệ thống tài chính của nhà nớc. Do nhà nớc có vai trò trong đảm bảo công bằng nên tài chính nhà nớc trở thành lực lợng kinh tế đáng kể. Từ ngân sách nhà nớc có thể hình thành các luồng tài chính khác nhau nh- cho vay tín dụn, đầu t vào các doanh nghiệp không phải doanh nghiệp nhà nớc để sinh lời, trợ cấp xã hội Một phần tài chính nhà n ớc kể cả chi tiêu ngân sách thờng xuyên trở thành lực lợng kinh tế lớn 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Yếu tố thứ ba là hệ thống dự trữ, tài nguyên, đất đai, vùng biển, vùng trời thuộc quyền sở hữu nhà nớc. Qua sự sở hữu đã làm cho nhà nớc thực sự là chủ thể kinh tế mạnh không chỉ có khả năng tham gia vào các quá trình kinh tế mà còn có thể đóng vai trò điều tiết định hớng và kiểm soát các quá trình kinh tế đó. Yếu tố thứ t là hệ thống dịch vụ nhà nớc kể cả dịch vụ thu phívà dịch vụ không thu phí nh dịch vụ của ngân hàng nhà nớc, dịch vụ hải quan, dịch vụ thị trờng vốn Với việc cung cấp các dịch vụ này làm cho tiềm lực kinh tế của nhà nớc đợc nâng lên bội phần. Nh vậy, thành phần kinh tế nhà nớc đợc hiểu theo nghĩa rộng rãi hơn nhiều so với quan niệm cho rằng chỉ nên giới hạn thành phần kinh tế ở các doanh nghiệp nhà nớc. Với cách hiểu nh vậy ta có thể đồng thời tái sản xuất đợc trong quá trình sản xuất và giữ vững định hớng xã hội chủ nghĩa. Trong đó doanh nghiệp nhà nớc là cốt lõi; giữ vị trí then chốt, đi đầu trong ứng dụng tiến bộ khoa học kĩ thuật và công nghệ, nêu gơng về năng suất, chất lợng, hiệu quả kinh tế xã hội và chấp hành pháp luật 2. Tính tất yếu giữ vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nớc. Trong quá trình thực hiện nền kinh tế nhà nớc nhiều thành phần, Đảng ta luôn khẳng định nền kinh tế nhà nớc mà cốt lõi là hệ thống doanh nghiệp nhà n- ớc đóng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân, là lực lợng vật chất quan trọng và công cụ để nhà nớc định hớng và điều tiết vĩ mô nền kinh tế. Về mặt lý luận, vai trò chủ đạo do thành phần kinh tế đại diện cho phơng thức sản xuất mới đang dần thay thế phơng thức sản xuất cũ đảm nhiệm. Trong nền kinh tế nhiều thành phần định hớng xã hội chủ nghĩa ở nớc ta vai trò chủ đạo tất yếu đợc đặt lên vai thành phần kinh tế nhà nớc. Phơng thức sản xuất chủ nghĩa mà chúng ta đang hớng tới sẽ là sự giải phóng quảng đại quần chúng nhân dân lao động khỏi áp bức bóc lột. Do đó nhà nớc và thành phần kinh tế nhà nớc đại diện cho lợi ích của nhân dân lao động. Khác với thành phần kinh tế khác, thành phần kinh tế nhà nớc xã hội chủ nghĩa chỉ có thể xuất hiện khi đa số nhân dân lao động giành đợc quyền chiếm hữu d- ới hình thái nhà nớc chứ không phải dới hình thái một giai cấp. Có nghĩa là ẩn 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 sau hình thái nhà nớc thành phần kinh tế nhà nớc ở nớc ta vẫn còn chế độ sở hữu toàn dân, chế độ sở hữu xã hội chủ nghĩa. Trong nền kinh tế thị trờng nhiều thành phần nhà nớc không chỉ đại diện cho lợi ích nhân dân lao động mà còn đại diện cho lợi ích quốc gia. Về mặt kinh tế lợi ích của một quốc gia biểu hiện trớc hết ở khả năng giải phóng sức sản xuất hiện có, ở việc sử dụng tốt nhất các nguồn lực và việc đem kết quả của việc sử dụng tốt nhất các nguồn lực phục vụ cho công dân nớc mình. Do vậy nhà nớc đã chủ trơng tạo môi trờng bình đẳng cho mọi thành phần kinh tế cùng phát triển. Tuy nhiên đảng ta cũng khẳng định Tiếp tục đổi mới và phát triển co hiệu quả kinh tế nhà nớc dể làm tốt vai trò chủ đạo : Làm đòn bẩy đẩy nhanh tăng trởng kinh tế và giải quyết những vấn đề xã hội, mở đờng hớng dẫn,hỗ trợ các thành phần kinh tế khác cùng phát triển, làm lực lợng vật chất để nhà nớc thực hiện chức năng điều tiết và quản lý kinh tế vĩ mô, tạo nền tảng cho chế độ xã hội mới. Nh vậy kinh tế nhà nớc có khả năng điều tiết, chi phối hoạt động của các thành phần kinh tế khác, đảm bảo cho nền kinh tế phát triển theo hớng đã định. Với tổng thể tiềm lực kinh tế của mình, kinh tế nhà nớc đủ sức trở thành lực lợng đi tiên phong trong công nghiệp hóa hiện đại hóa nhằm mở ra những phạm vi rộng lớn cho lực lợng sản xuất phát triển,và do đó có u thế hơn hản các thành phần kinh tế khác. Mặt khác thông qua vai trò điều tiết, định hớng, dẫn dắt, thành phần kinh tế nhà nớc góp phần chi phốivà biến đổi các thành phần kinh tế khác trong quỹ đạo định hớng xã hội chủ nghĩa. Kinh tế nhà nớc giữ vững những vị trí then chốt, xơng sống của nền kinh tế, chiếm tỉ trọng lớn trong tổng sản phẩm trong nớc, trong thu ngân sách, kim ngạch xuất khẩu và công trình hợp tác đầu t với nớc ngoài. Do vậy đã thực hiện và giữ gìn trên thực tế bản chất xã hội chủ nghĩa của nhà nớc. Ngoài ra trong nền kinh tế thị trờng nớc ta hiện nay, cũng có những doanh nghiệp nhà nớc giữ vai trò độc quyền nhất định giúp cho hệ thống kinh tế vừa theo đuổi lợi nhuận, vừa đạt hiệu quả xã hội và quốc phòng an ninh. Các doanh nghiệp nhà nớc còn tập trung xây dựng những ngành trọng điểm, là nơi đợc đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng. Doanh nghiệp nhà nớc còn hoạt động ngoài mục tiêu lợi nhuận, đó là những mục tiêu xã hội nh quốc phòng an ninh, ý nghĩa 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 nhân đạo Doanh nghiệp nhà n ớc hoạt động trong lĩnh vực này giúp nâng cao phúc lợi xã hội, khắc phục sự khác biệt giữa các vùng qua đó làm tăng tinh thần hòa hợp cộng đồng và ý thức đoàn kết dân tộc. Một trong bốn nguy cơ mà Đảng ta chỉ rõ trong Đại hội IX: Tụt hậu xa hơn về kinh tế so với nhiều nớc trong khu vực và trên thế giới. Do vậy kinh tế nhà nớc là thành phần tất yếu giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân phải gánh vác những vai trò nhiệm vụ hết sức nặng nề. 3. Vai trò của kinh tế nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở nớc ta. Trong hơn 10 năm qua, Đảng và nhà nớc ta đã thực hiện nhiều chủ trơng, biện pháp tích cực nhằm đổi mới và nâng cao hiệu quả kinh tế nhà nớc. Trong bối cảnh kinh tế phức tạp, nền kinh tế còn gặp nhiều khó khăn gay gắt. Kinh tế nhà nớc mà cốt lõi là doanh nghiệp nhà nớc đã vợt qua những thử thách đứng vững và không ngừng phát triển, góp phần quan trọng vào thành tựu to lớn của sự nghiệp đổi mới và phát triển đất nớc.Đa nớc ta ra khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế xã hội, chuyển sang thời kì đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa theo định hớng xã hội chủ nghĩa. 3.1. Tính hai mặt trong vai trò kinh tế nhà nớc. Vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nớc đợc biểu hiện khá rõ ràng: -Trớc tiên, về mặt lơng mà nói thì kinh tế nhà nớc phải nắm bắt đợc một số lợng cần thiết bắt buộc các nguồn lực quan trọng là tài sản công và doanh nghiệp. Tài sản công hữu do nhà nớc nắm và kinh tế nhà nớc tạo ra phải chiếm - u thế so với tổng số tài sản xã hội, và phải là lực lợng mở đờng làm vai trò đầu kéo, hớng dẫn các thành phần kinh tế khác. -Về mặt chất thì kinh tế nhà nớc nắm đợc những ngành kinh tế, lĩnh vực hoạt động trọng yếu nhất có liên quan đến huyết mạch của nền kinh tế quốc dân, có tác dụng chủ đạo đối với xã hội, trong điều kiện cần thiết, khi mà kinh tế hàng hóa phát triển cao, kinh tế thị trờng cha đủ sức điều tiết thì kinh tế nhà nớc là lực lợng đủ mạnh để có thể can thiệp kịp thời cho sự cân đối của nền kinh tế. 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Nhìn lại hệ thống các doanh nghiệp nhà nớc trong toàn quốc cũng nh doanh nghiệp nhà nớc ở các địa phơng về các mặt nh quy mô tài sản, sự đóng góp GDP, sự đóng gop vào tốc độ phát triển chung của nền kinh tế, sự nắm giữ các ngành kinh tế quan trọng (kể cả kinh tế quốc doanh độc quyền) thì thấy đợc mặc dù có sự phân bố hẹp về số lơng nhng mức tăng trởng của các doanh nghiệp nhà nớc gần ngang bằng với mức tăng trởng của nền kinh tế; và vị trí vai trò của doanh nghiệp nhà nớc vẫn rất quan trọng và to lớn kết quả hoạt động của nó có tính quyết định đối với sự tăng trởng kinh tế và tiến bộ xã hội. 3.2. Vai trò chính trị của kinh tế nhà nớc. Mỗi chế độ xã hội bao giờ cũng có một phơng thức sản xuất thống trị. Đó là một sự thật đã từng và sẽ tồn tại trong lịch sử. Trên cơ sở kinh tế đó mà dựng lên một thợng tầng kiến trúc, quan trọng nhất là chế độ chính trị thích hợp với nó. Các nhà lí luận và chính khách t sản cũng tuyên bố công khai chế độ kinh tế của họ là chế độ sở hữu t nhân t bản chủ nghĩa rằng quyền t hữu là quyền thiêng liêng bất khả xâm phạm. chỉ có một chế độ kinh tế nh vậy và chế độ chính trị thích ứng với nó mới đảm bảo quyền làm chủ của giai cấp t sản. Chúng ta đã lựa chọn chế độ chính trị. Là chế đọ xã hội chủ nghĩa kết quả tất yếu của một quá trình lịch sử đấu tranh lâu dài của nhân dân ta dới sự lãnh đạo của Đảng; thì logic dẫn đến phải có mặt cơ sở kinh tế nh trên để đảm bảo định hớng chính trị. đã lựa chọn Nếu không xây dựng đợc một cơ sở kinh tế mà nền tảng kinh tế là kinh tế nhà nớc và kinh tế tập thể vững chắc thì chế độ chính trị. đó sẽ không đứng vững, nh tòa nhà dựng trên nền móng yếu. Chúng ta quyết tâm xây dựng một nền tảng nh vậy, từ yếu tố thành mạch, từ yếu tố ít hiệu quả ít hiệu quả đến hiệu quả hơn. Các doanh nghiệp nhà nớc là những doanh nghiệp có tính xơng cốt của nền kinh tế, hệ thônhg đó có vai trò định hớng chính trị. Xã hội cho toàn bộ nền kinh tế. Chúng ta xác định xây dựng chế độ kinh tế xã hội chủ nghĩa, mặc dù khuyến khích phát triển kinh tế nhiều thành phần nhng vai trò của mỗi thành phần kinh tế à không giống nhảutong việc xây dựng chế độ xã hội mới. Các doanh nghiệp nhà nớc phải nắm giữ những vị trí quan trọng nhất, những tài chỉ 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 huy của nền kinh tế, điều chỉnh đợc các thành phần kinh tế khác và giữ quyền chi phối quyết định thuộc về nhà nớc đảm bảo định hớng xã hội chủ nghĩa của đất nớc. Tất nhiên chúng ta phải ngày càng nâng cao tính hiệu quả của kinh tế nhà nớc, làm nó ngày cacngf đóng vai trò thúc đẩy các thành phần kinh tế khác và toàn bộ kinh tế phát triển. 3.3. Vai trò kinh tế xã hội của thành phần kinh tế nhà nớc. Nghị quyết Đại hội lần thứ 3 ban chấp hành TW Đảng khóa IX đã xác định Doanh nghiệp nhà nớc đã chi phối đợc các ngành, các lĩnh vực then chốt và sản phẩm thiết yếu của nền kinh tế; góp phần chủ yếu để kinh tế nhà nớc thực hiện đợc vai trò chủ đạo, ổn định và phát triển kinh tế xã hội, tăng thế và lực cho đất nớc. Doanh nghiệp nhà nớc chiếm tỉ trọng lớn trong tổng sản phẩm trong nớc, trong tổng thu ngân sách,kim ngách xuất khẩu và công trình hợp tác đầu t với nớc ngoài, là lực lợng quan trọng trong thực hiện chính sách xã hội, khắc phục hậu quả thiên tai, đảm bảo nhiều sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu cho xã hội, quốc phòng, an ninh. Doanh nghiệp nhà nớc ngày cacngf thích ứng với cơ chế thị trờng, năng lực sản xuất tiếp tực tăng; cơ cấu ngày càng hợp lí hơn, trình độ công nghệ và quản lý có nhiều tiến bộ; hiệu quả và sức mạnh cạnh tranh từng bớc đợc nâng cao, đời sống ngời lao động từng bớc đợc cải thiện hơn. Doanh nghiệp nhà nớc lại là lực lợng nòng cốt trong thành phần kinh tế nhà nớc. Do vậy ta có thể khẳng định: thành phần kinh tế nhà nớc có vai trò hết sức to lớn trong nền kinh tế đặc biệt là trong điều kiện nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc, định hớng xã hội chủ nghĩa. Vai trò đó đợc thể hiện qua nội dung sau: Thứ nhất: Kinh tế nhà nớc nó chung và doanh nghiệp nhà nớc nói riêng giữ những vị trí then chốt nhất, đài chỉ huy, bánh lái của nền kinh tế. Mỗi quốc gia khi pất hiện chế độ kinh tế xã hội của mình đều phải xây dựng hệ thống các doanh nghiệp xơng cốt của nền kinh tế. Việcnắm giữ những ngành trọng yếu đó để điều chỉnhnền kinh tế; đảm bảo tính định hớng chính trị. cho toàn bộ nền kinh tế; giúp cho nền kinh tế theo đúng mục tiêu xã hội chủ nghĩa. 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Thứ hai: Kinh tế nhà nớc đảm bảo những điều kiện phát triển, đảm bảo cân đối cho toàn bộ nền kinh tế quốc dân. sứ mạng đó thể hiện trớc hết kinh tế nhà nớc mà cụ thể doanh nghiệp nhà nớc nắm giữ gần nh toàn bộ ngành công nghiệp điện lực; khai thác than; dầu khí; khai thác khoáng các loại; điện kim, sản xuất xi măng, phân bón, thuốc trừ sâu, vận tải đớng sắt, đờng không, đờng biển, thông tin bu điện viễn thông, công nghiệp quốc phòng, một phần quan trọng nhất của cơ khí chế tạo Nghĩa là hầu hết các ngành, các lĩnh vực then chốt, xơng sống của nền kinh tế, hoặc những cơ sở hạ tầng dịch vụ quan trọng nhất đảm bảo cho nền kinh tế hoạt động đều nằm trong doanh nghiệp nhà nớc nói chung và kinh tế nhà nớc nói riêng cha kể trong lĩnh vực sản xuất hàng tiêu dùng, kinh tế nhà nớc cũng giữ vị trí chủ lực trên nhiều mặt, nhiều sản phẩm chủ yếu trực tiếp phục vụ đời sống hàng ngày của nhân dân. Thứ ba: Kinh tế nhà nớc phải đảm bảo nhận những trách nhiệm, những nhiệm vụ xã hội lớn, đồng thời thúc đẩy sự phát triển kinh tế của các vùng lạc hậu. Với mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội mang lại những điều tốt đẹp cho con ngời và vì con ngời những nghĩa vụ xã hội đặt ra cho nhà nớc không chỉ rất năng nề mà ngay trong mỗi bớc phát triển của những nhiệm vụ đó phải từng bớc đợc giải quyết. Hơin nữa do đặc thù của đất nớc vừa trải qua cuộc kháng chiến lâu dài và gian khổ; ác liệt, chịu bao hi sinh và mất mát trong chiến tranh, hàng triệu thơng binh, gia đình liết sĩ, những vùng căn cứ cách mạng, những vùng sâu, vùng xa nhiều khó khăn Tất cả đòi hỏi nhà n ớc phải có chính sách đãi ngộ, có sự quan tâm giúp đỡ. Đặc biệt trong lĩnh vực công ích, những lĩnh vực phục vụ cho tòan bộ nền kinh tế quốc đânh bình thờng nh: kết cấu hạ tầng, vận tải hàng hóa hoặc đảm bảo cho an ninh quốc phòng Với các lĩnh vực này không thể kinh doanh đơn thuần nhằm mục tiêu lợi nhuận. Đảm bảo các mục tiêu xã hội và nhiệm vụ phổ biến của kinh tế nhà nớc ở hầu hết các nớc trên thế giới. Nhng có thể nói ở nớc ta, nhiệm vụ đó cũng nặng nề, khó khăn và cũng gay gắt hơn. Điều đó do điều kiện lịch sử đặc rhù và định hớng con đờng phát triển của chunhgs ta chi phối Thứ t: Kinh tế nhà nớc cụ thể là các doanh nghiệp nhà nớc góp phần quan trọng vào tích lũy, đóng góp vào gân sách nhà nớc, tổng sản phẩm trong n- ớc, kim ngạch xuất khẩu và công trình hợp tác đầu t với nớc ngoài (năm 2000 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 đóng góp 39,5% GDP, 39,2% tổng thu ngân sách, trên 50% kim ngạch xuất khẩu cả nớc) Thứ năm: Kinh tế nhà nớc của ta còn có sứ mênh rất lớn là tạo điều kiện và thúc đẩy toàn bộ quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nớc. Các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mac-Lênin đã nói rất nhiều đến vai trò quyết định của công nghiệp trong quá trình cải tạo nông nghiệp và các ngành kinh tế khác. Đặc biệt ở nớc ta từ sản xuất nhỏ, lạc hậu, nông nghiệp đi lên sản xuất lớn xã hội xn thì vai trò của công nghiệp càng to lớn. Vai trò của kinh tế nhà nớc trong sự ngiệp công nghiệp hóa hiện đại hóađợc thể hiện trên bốn yếu tố sau: + Cung cấp những trng thiết bị cho các ngành kinh tế trong quá trình phát triển và hiện đại hóa các thiết bị cho các ngành, các thành phần đó. Đơng nhiên trong điều kiện hiện nay có vai trò của ngoại thơng, của hợp tác quốc tế trong việc mua bán các thiết bị tiên tiến của nớc ngoài. Nhng vai trò của kinh tế nhà nớc nói chung và doanh nghiệp nhà nớc nói rieng vẫn hết sức to lớn. Điều đó đòi hỏi doanh nghiệp nhà nớc không ngừng đổi mới thực hiệnhiện đại hóa thiết bị của mình. + Kinh tế nhà nớc là nhân tố kích thích, tác động vào các ngành, các thành phần kinh tế thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa. Đồng thời là tấm gơng là hiện thân của trình độ tổ chức cao, của kĩ thuật hiện đại, của quản lý tiến bộ với các ngành các thành phần kinh tế khác trong nền kinh tế. Để thể hiện vai trò này, kinh tế nhà nớc phải thực sự trở thành tấm gơng sáng. + Kinh tế nhà nớc mà cụ thể là doanh nghiệp nhà nớc đóng góp tích lũy vào ngân sách nhà nớc, tham gia vào thị trờng tiền tệ, chứng khoán, tạo ra nguồn vốn để đầu t vào các thành phần kinh tế. Đồng thời là nơi đào tạo, rèn luyện, bồi dỡng lực lợng lao động kĩ thuật, lao động lành nghề, cán bộ quản lý cho các ngành, các thành phần kinh tế + Kinh tế nhà nớc mà cụ thể là doanh nghiệp nhà nớc trực tiếp là đối tác liên doanh, hợp tác thu hút vốn kĩ thuật, công nghệ tiên tiến của các nớc để đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa nền kinh tế. Thứ sáu: Trong điều kiện phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần ở nớc ta hiện nay, thành phần kinh tế nhà nớc còn là công cụ trong taynn, là hạt nhân nòng cốt trong việc liên doanh, liên kết, lôi cuốn các thành phần kinh tế 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 khác vào quỹ đạo đi lên chủ nghĩa xã hội. Đây là vai trò, là sứ mệnh hết sức quan trọng của kinh tế nhà nớc. Chủ trơng đổi mới đúng đắn của Đảng và những biện pháp kịp thời của nhà nớc về phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, chuyển sang kinh doanh trong cơ chế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc đã làm sống lại nền kinh tế và đã đa đến những kết quả to lớn đó. Nhng các thành phần kinh tế đó với bản chất kinh tế vốn có của nó nếu không có những tác động điều chỉnh có hiệu lực hình thànhì những yếu tố tự phát sẽ trỗi dậy và hậu quả sẽ khó lờng hết đợc. Tuy nhiên thành phần kinh tế nhà nớc luôn là đội quân chỉ huy hùng mạnh dợc nhà nớc sử dụng để tác động và điều khiển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần. Đay không chỉ đơn thuần là vai trò về kinh tế kĩ thuật mà có ý nghĩa của nó lớn hơn nhiều. Vợt ra ngoài phạm vi của những yếu tố kinh tế kĩ thuật. Xác định vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nớc theo những nội dung trên đây sẽ giúp chúng ta định hớng đúng việc sắp xếp lại các doanh nghiệp nhà nớc, tổ chức kinh tế nhà nớc hiện có, định hớng cho đầu t của ngân hàng nhà nớc và thiết lập các định chế yểm trợ cho sự phát triển chung. II. Thực trạng của kinh tế nhà nớc trong quá trình đổi mới kinh tế ở nớc ta. 1. Những mặt tích cực của kinh tế nhà nớc trong thời gian qua. Thực hiện đờng lối đổi mới của Đảng, hơn 10 năm qua, hơn 10 năm qua từ năm 1991 đến nay Chính phủ đã đẩy mạnh công cuộc đẩy mạnh thành phần kinh tế nhà nớc, trong đó cốt lõi là hệ thống doanh nghiệp nhà nớc nhằm nâng cao hiệu quả của thành phần kinh tế này. Trong bối cảnh thế giới có nhiều phức tạp và nền kinh tế còn nhiều khó khăn gay gắt, kinh tế nhà nớc đã vợt qua những thử thách, đứng vững và không ngừng phát triển, góp phần lớn vào thành tựu to lớn của sự nghiệp đổi mới và phát triển đất nớc, đa đất nớc ta ra khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội, chuyển sang thời kì đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nớc. Nh hội nghị lần thứ ba ban chấp hành TW Đảng khóa 9 đã khẳng định: Doanh nghiệp nhà nớc đã chi phối đợc các ngành, lĩnh vực then chốt và sản phẩm thiết yếu của nền 10 [...]... Mở đầu 1 Phần nội dung 2 I Tính tất yếu của kinh tế nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa 2 1 Lý luận chung về kinh tế nhà nớc 2 2 Tính tất yếu giữ vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nớc 3 3 Vai trò của kinh tế nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở nớc ta 5 3.1 Tính hai mặt trong vai trò kinh tế. .. bảo vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nớc Đại hội Đảng lần thứ IX đã khẳng định Để nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa vận hành thông suôt cần tiếp tục tạo lập đồng bộ các yếu tố thị trờng đổi mới và nâng cao hiệu lực quản lý kinh tế của nhà nớc Để giữ vững định hớng xã hội chủ nghĩa, ổn định và phát triển kinh tế, chính trị xã hội của đất nớc thì kinh tế nhà nớc có vai trò quyết định Doanh... tăng trong việc quản lý kinh tế xã hội thì lực lợng - sức mạnh kinh tế trong tay nhà nớc càng lớn Với nớc ta, lịch sử xây dựng và phát triển kinh tế xã hội đất nớc đã khẳng định vai trò của nguồn lực kinh tế nhà nớc mà cốt lõi là hệ thống doanh nghiệp nhà nớc Những năm qua kinh tế nhà nớc đã thực hiện tốt vai trò chủ chốt chi phối các ngành lĩnh vực quan trọng để nhà nớc định hớng, dẫn dắt nền kinh tế. .. tế nhà nớc .5 3.2 Vai trò chính trị của kinh tế nhà nớc .6 3.3 Vai trò kinh tế xã hội của thành phần kinh tế nhà nớc 7 II Thực trạng của kinh tế nhà nớc trong quá trình đổi mới kinh tế ở nớc ta. 10 1 Những mặt tích cực của kinh tế nhà nớc trong thời gian qua 10 2 Những mặt tồn tại, hạn chế của kinh tế nhà nớc trong thời gian qua 14 3 Nguyên nhân hoạt động kém hiệu quả của khu vực kinh tế nhà. .. nớc 17 III Phơng hớng và giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu quả của kinh tế nhà nớc trong giai đoạn hiện nay .19 1 Phơng hớng phát triển kinh tế nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam 19 1.1 Đảm bảo vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nớc .19 1.2 Hình thành cơ cấu kinh tế mới và hợp lý hơn trong khu vực doanh nghiệp nhà nớc 20 1.3 Thắt chặt... nghiệp nhà nớc (gồm doanh nghiệp nhà nớc giữ 100% vốn và doanh nghiệp nhà nớc giữ cổ phần chi phối) phải không nhừng đợc dmpt và nâng cao hiệu quả giữ vị trí then chôt trong nền kinh tế, làm công cụ vật chất quan trong đê nhà nớc định hớng và điều tiết vĩ mô, làm lực lợng nòng cốt, góp phần chủ yếu để kinh tế nhà nớc thực hiện vai trò chủ đạo trong nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, ... lý của nhà nớc hơn là sự yếu kém của chính bản thân khu vực này Mặc dù không chủ đích nhng vì nhiều lý do khác nhau, qk nhà nớc cha trở thành rích cực, thúc đẩy viếc nâng cao hiệu quả của khu vực này III Phơng hớng và giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu quả của kinh tế nhà nớc trong giai đoạn hiện nay 1 Phơng hớng phát triển kinh tế nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở Việt... tạo sẽ đa kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế thị trờng sôi động, trớc những thách thức của thế giới trong thế kỉ XXI tới 26 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Kết luận Kinh tế nhà nớc gắn liền với lịch sử hình thành và phát triển nhà nớc Để quản lý kinh tế xã hội đất nớc, Nhà nớc nào cũng cần có lực lợng kinh tế trong tay mình Vai trò của nhà nớc... lực để giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân Để kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo, điều đó không có gì khác là phải nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của nó trong nền kinh tế thị trờng Chủ trơng đổi mới kinh tế nhà nớc từ TW tới địa phơng đang diễn ra đầy triển vọng, tuy nhiên cũng không kém phần khó khăn phức tạp Nhà nớc và nhân dân ta với hàng loạt các chủ trơng tích cực... 0918.775.368 kinh tế; góp phần chủ yếu để kinh tế nhà nớc thựcc hiện đợc vai trò chủ đạo,ổn định và phát triển kinh tế xã hội, tăng thế và lực của đất nớc Trong hơn 10 năm qua kinh tế nhà nớc nói chung và doanh nghiệp nhà nớc nói riêng đã đạt đợc một số thành tựu cụ thể sau: - Thứ nhất: giảm đáng kể số doanh nghiệp nhà nớc ké hiệu quả và không cầnthiết nhng khu vực doanh nghiệp nhà nớc vẫn có tốc độ tăng trởng . 0918.775.368 Mở đầu Nền kinh tế nớc ta trong thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội là nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa. Đại hội lần thứ VI. Với ý nghĩa đó, em chọn đề tài Kinh tế nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở nớc ta hiện nay làm đề tài Đề án kinh tế chính