Vai trò của Nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp ở Việt Nam hiện nay Nguyễn Thị Xuân Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn Luận án TS. ngành: Chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử Mã số: 60 22 80 05 Người hướng dẫn: GS.TS. Trần Phúc Thằng, TS. Dương Văn Duyên Năm bảo vệ: 2012 Abstract. Làm rõ khỏi niệm người lao động công nghiệp Việt Nam, tính tích cực của người lao động công nghiệp Việt Nam, vai trò của Nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp Việt Nam. Phân tích thực trạng vai trò của Nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp ở Việt Nam trong những năm đổi mới và những vấn đề đặt ra. Đề xuất một số quan điểm và giải pháp chủ yếu để nâng cao vai trò của Nhà nước trong việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp Việt Nam hiện nay. Keywords. Quản lý nhà nước; Người lao động; Việt Nam; Chủ nghĩa duy vật biện chứng; Lao động công nghiệp; Triết học Content MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đường lối phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, mở cửa hội nhập quốc tế và chủ trương đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức đã giải phóng, khơi dậy và phát huy biết bao tiềm năng, trong đó có tiềm năng con người cho phát triển đất nước. Cùng với việc chủ động, tích cực, sáng tạo của người lao động vươn lên thích ứng với cơ chế thị trường, mở cửa, hội nhập, vai trò của Nhà nước cũng được khẳng định và phát huy, nhất là trong việc khơi dậy và phát huy tính tích cực của con người Việt Nam, trong đó có người lao động công nghiệp. Chính vì vậy, công cuộc đổi mới vì dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh đã luôn tạo ra động lực mạnh mẽ và thu được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử. Trong sự phát triển kinh tế - xã hội hiện nay, công nghiệp có vai trò quan trọng trong giai đoạn thực hiện CNH, HĐH. Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001-2010 nhằm: “Đưa đất nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Nguồn lực con người, năng lực khoa học và công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh được tăng cường, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được hình thành về cơ bản, vị thế của nước ta trên trường quốc tế được nâng cao”[28, tr.89]. Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 nêu quan điểm “phát huy tối đa nhân tố con người, coi con người là chủ thể, nguồn lực chủ yếu và là mục tiêu của sự phát triển”[23, tr.2]. Công nghiệp hiện đại có yêu cầu cao về tổ chức, kỉ luật, thái độ, tác phong làm việc của chủ thể trực tiếp vận hành. Lợi thế cạnh tranh của một ngành công nghiệp là “khả năng sáng tạo và đổi mới của ngành đó”[24, tr.408]. Theo quan niệm này, ngành nào có khả năng đổi mới và sáng tạo lớn thì ngành đó có khả năng cạnh tranh cao. Hơn nữa, để có khả năng cạnh tranh cao, các ngành không chỉ cần những nguồn lực phát triển có tính chất truyền thống như nguồn đất đai sẵn có, NNL mà phải là những nguồn lực tiên tiến và tinh hoa như đội ngũ các nhà khoa học và công nhân có tay nghề kĩ thuật cao…cũng như sự phân bố hợp lý các nguồn lực vào các ngành. Nguồn lao động tinh hoa không phải có sẵn mà phải được xây dựng thông qua hệ thống đào tạo đạt trình độ phát triển và có chất lượng cao. Thực tiễn CNH, HĐH trong những năm vừa qua, có hàng loạt những vấn đề xã hội đang nảy sinh. Tại sao sau bao nhiêu năm công nghiệp hóa mà lượng lao động công nghiệp của nước ta vẫn chiếm một tỉ lệ nhỏ bé trong cơ cấu lao động của cả nước? Tại sao khi làn sóng đầu tư nước ngoài ồ ạt đổ vào Việt Nam thì vấn đề nổi bật lại là hiện tượng thiếu lao động trầm trọng, kể cả nhóm lao động kỹ thuật phổ thông? Tại sao hàng vạn công nhân đã rời bỏ lao động công nghiệp sang những lĩnh vực khác mà phần nhiều là trở lại lao động nông nghiệp có trình độ thấp hơn trình độ lao động công nghiệp? Hiện tượng đình công của công nhân có xu hướng gia tăng. Những bức xúc về lao động, việc làm chậm được giải quyết. Năng lực làm chủ, ý thức giác ngộ chính trị, kỷ luật lao động của công nhân có dấu hiệu suy giảm…Điều này thể hiện tính tích cực của người lao động bị hạn chế, làm triệt tiêu động lực phát triển kinh tế - xã hội.Trong điều kiện KTTT, nhu cầu của con người không ngừng tăng lên, nhiều vấn đề xã hội bức xúc nảy sinh từ sự phát triển kinh tế đòi hỏi phải có sự can thiệp của nhà nước. Nhu cầu tăng trưởng của nền kinh tế phải được giải quyết trong tương quan với các nhu cầu của công bằng xã hội. Phát triển kinh tế phải gắn với phát triển con người, nhà nước có vai trò cực kì quan trọng trong quá trình gắn kết đào tạo, sử dụng, việc làm tạo điều kiện để người lao động phát triển năng lực của mình… Trước yêu cầu phát triển mạnh mẽ nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức trong bối cảnh toàn cầu hoá và hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế quốc tế, để tiếp tục khơi dậy và phát huy vai trò tích cực của người lao động công nghiệp, đòi hỏi vai trò của Nhà nước phải được đề cao hơn nữa không chỉ trong việc quản lý nguồn nhân lực theo pháp luật, mà quan trọng hơn là tạo cơ chế, chính sách để phát triển công nghiệp theo hướng hiện đại hoá và chăm lo ngày một tốt hơn đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động. CNH, HĐH, hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ cùng với quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân và vì dân tất yếu phải phát huy hơn nữa vai trò của Nhà nước, vai trò của công dân trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Để đạt được mục tiêu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại, nâng cao khả năng cạnh tranh của các ngành công nghiệp của nước ta trong bối cảnh hội nhập quốc tế. Trên cơ sở tư duy mới, cần thiết nghiên cứu một cách có hệ thống về vai trò của Nhà nước trong việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp ở nước ta để từ đó hình thành những chủ trương, chính sách đúng, hợp lòng người góp phần tạo động lực cho công cuộc đổi mới, mở cửa hội nhập quốc tế. Do vậy, tôi chọn: “Vai trò của Nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp ở Việt Nam hiện nay” làm đề tài luận án Tiến sĩ của mình. 2.Tình hình nghiên cứu của đề tài Thời gian qua, vấn đề vai trò của nhà nước trong phát triển kinh tế và phát huy tính tích cực của con người đã được rất nhiều người quan tâm, nhiều bài viết trong và ngoài nước bàn đến. Các bài viết có thể đề cập các cơ chế, chính sách của Nhà nước trong việc tạo động lực cho người lao động như: Đảm bảo lợi ích chính đáng cho người lao động, vai trò của đào tạo nghề, vai trò của chính sách kinh tế và chính sách xã hội… Phạm Minh Hạc (Chủ biên) (1996), “Vấn đề con người trong sự nghiệp CNH, HĐH”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. Hồ Văn Thông: “Hệ thống chính trị ở các nước tư bản phát triển hiện nay”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. Nol Wen Henaff Jean, Yves Martin (2001), “Lao động việc làm và nguồn nhân lực ở Việt Nam 15 năm đổi mới”, NXB Thế giới, Hà Nội. Lê Minh Quân (2003), “Xây dựng nhà nước pháp quyền đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước theo định hướng XHCN ở Việt Nam hiện nay”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. Hoàng Trung Hải (2006), “Ngành công nghiệp Việt Nam 20 năm đổi mới”, Việt Nam 20 năm đổi mới, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. Lê Thanh Hà ( 2009), “Phát triển nguồn nhân lực công nghiệp Việt Nam trong quá trình công nghiệp hóa đất nước và vai trò của công đoàn”, NXB Lao động, Hà Nội. Nguyễn Thị Phi Yến (2000), “Vai trò quản lý nhà nước đối với việc phát huy nhân tố con người trong quá trình phát triển kinh tế ở nước ta hiện nay”, Luận án Tiến sĩ Triết học, trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội. Lê Thị Hồng (2001), “Vai trò của định hướng XHCN của nhà nước đối với sự phát triển nền kinh tế Việt Nam hiện nay”, Luận án Tiến sĩ Triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội. Trần Thị Anh (2005), “Nguồn nhân lực cho ngành công nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội”, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội. Hoàng Chí Bảo (2003), “Chính sách xã hội - những định hướng và chuẩn mực trong phát triển”, Thông tin chuyên đề, số 2, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh. Đỗ Văn Quân (2007), “Tính năng động xã hội của người dân trong bối cảnh đổi mới đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế”, Lý luận chính trị, số 4. Nguyễn Hữu Dũng (2007), “Phát triển khu công nghiệp với vấn đề lao động - việc làm ở Việt Nam”, Lý luận chính trị, số 6. Lưu Bình Nhưỡng (2009), “Chiến lược phát triển nguồn nhân lực và trách nhiệm của nhà nước trong lĩnh vực đào tạo nghề”, Thông tin tư liệu chuyên đề, số 4, Trung tâm thông tin khoa học, Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh. Phạm Ngọc Quang (2009), “Vai trò của nhà nước trong nền KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam hiện nay”, Tạp chí Cộng sản, số4. Đáng chú ý là một số công trình đề cập trực tiếp đến tính tích cực xã hội của con người như: Trịnh Trí Thức (1994), “Một số nhân tố khách quan tác động đến tích cực xã hội của sinh viên Việt Nam trong thời kỳ đổi mới”, Luận án Tiến sĩ Triết học, trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội. Hồ Anh Dũng (2002), “Phát huy yếu tố con người trong lực lượng sản xuất ở Việt Nam hiện nay”, NXB Khoa học Xã hội. Nguyễn Văn Hoà (2007), “Phát huy tính tích cực xã hội của đội ngũ giảng viên trong các trường sĩ quan quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay”, Luận án Tiến sĩ Triết học, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội. Cũng có nhiều sách chuyên khảo, các công trình nghiên cứu, các bài viết trên các tạp chí… đề cập đến giai cấp công nhân, các nhân tố ảnh hưởng tới tính tích cực của giai cấp công nhân và xây dựng, phát huy vai trò của giai cấp công nhân đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH như: Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam - Viện công nhân và công đoàn (1999), “Xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước”, NXB Lao động, Hà Nội. Cao Văn Lượng (Chủ biên) (2001), “CNH, HĐH và sự phát triển giai cấp công nhân”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. Nguyễn Đăng Thành (2007), “Góp phần xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam từ thực trạng công nhân thành phố Hồ Chí Minh” NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. Nguyễn An Ninh (2008), “Về xu hướng công nhân hoá ở nước ta hiện nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. Văn Tạo (2008), “Đổi mới tư duy về giai cấp công nhân - kinh tế tri thức và công nhân tri thức”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. Hoàng Chí Bảo, Bùi Đình Bôn, Nguyễn Viết Thông (Đồng chủ biên) (2010), “Một số vấn đề phát triển lý luận về giai cấp công nhân Việt Nam trong điều kiện KTTT đẩy mạnh CNH, HĐH và hội nhập quốc tế”, NXB Lao động, Hà Nội. Đặng Ngọc Tùng (Chủ biên) (2010), “Xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam giai đoạn 2011- 2020”, NXB Lao động, Hà Nội. Trần Thị Bích Liên (2001), “Tích cực hoá nhân tố chủ quan để giai cấp công nhân Việt Nam thực hiện và hoàn thành sứ mệnh lịch sử của mình”, Luận án Tiến sĩ Triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội. Dương Xuân Ngọc (Chủ nhiệm đề tài) (2005), “Xu hướng biến đổi giai cấp công nhân Việt Nam trong giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước”, Tổng quan khoa học đề tài cấp bộ, Phân viện Báo chí và Tuyên truyền, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội. Trần Hữu Tiến (2007), “Một số quan điểm về xây dựng, phát huy vai trò giai cấp công nhân giai đoạn hiện nay”, Lý luận chính trị, số 4. Nguyễn Đức Bách, “Học thuyết Mác Lê-nin về nền sản xuất công nghiệp hiện đại và sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân”. Nguyễn Văn Huyên (2007), “Suy nghĩ về giai cấp công nhân và xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam”, Lý luận chính trị, số 11. Đặng Ngọc Tùng - Uỷ viên TW Đảng, chủ tịch tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2008), “Xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam vững mạnh đáp ứng yêu cầu của sự phát triển đất nước”, Tạp chí Cộng sản, số 2. Các công trình và bài viết trên đều có những ý kiến, những lý giải về vai trò của Nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của con người, về phát huy vai trò của giai cấp công nhân, về tính tích cực xã hội của con người từ phương diện này hay phương diện khác. Trong quá trình nghiên cứu, tác giả kế thừa các giá trị khoa học trong các đề tài đó làm cơ sở nghiên cứu của mình. Tuy nhiên, chưa có một công trình chuyên biệt trình bày tập trung có hệ thống vấn đề vai trò của Nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp ở Việt Nam hiện nay. Luận án này là một nỗ lực nhằm góp phần khắc phục khoảng trống đó. 3. Mục đích và nhiệm vụ của luận án Mục đích của luận án Trên cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trò của Nhà nước Việt Nam trong việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp những năm đổi mới, luận án đề xuất một số quan điểm và giải pháp để nâng cao vai trò của Nhà nước trong việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp trong quá trình phát triển đất nước theo định hướng XHCN. Nhiệm vụ của luận án - Làm rõ khái niệm người lao động công nghiệp Việt Nam, tính tích cực của người lao động công nghiệp Việt Nam, vai trò của Nhà nước đối với phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp Việt Nam. - Phân tích thực trạng vai trò của Nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp ở Việt Nam trong những năm đổi mới và những vấn đề đặt ra. - Đề xuất một số quan điểm và giải pháp chủ yếu để nâng cao vai trò của Nhà nước trong việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp Việt Nam hiện nay. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của luận án Luận án nghiên cứu vai trò của nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp ở nước ta những năm đổi mới. Phạm vi nghiên cứu của luận án Luận án chỉ giới hạn ở việc làm rõ vai trò của Nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của người lao động ngành công nghiệp trong phát triển kinh tế của đất nước thời kỳ CNH, HĐH và hội nhập quốc tế từ năm 1986 đến nay, những giải pháp để nâng cao vai trò của Nhà nước trong việc phát huy tính tích cực của người lao động ngành công nghiệp từ nay đến năm 2020. 5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Luận án dựa trên quan điểm của chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản, nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam về vai trò của Nhà nước trong quản lý xã hội nói chung, trong phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp nói riêng. Luận án kế thừa những kết quả nghiên cứu của các nhà khoa học và những công trình nghiên cứu có liên quan. Phương pháp nghiên cứu Luận án này vận dụng những quan điểm phương pháp luận cơ bản của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử trong đó đặc biệt chú ý phương pháp phân tích và tổng hợp, khái quát hoá và trừu tượng hoá, phương pháp thống kê… 6. Đóng góp mới của luận án Luận án góp phần làm rõ khái niệm người lao động công nghiệp Việt Nam, tính tích cực của người lao động công nghiệp Việt Nam. Luận án làm rõ vai trò và thực trạng vai trò của nhà nước Việt Nam đối với việc phát huy tính tích cực của lao động công nghiệpViệt Nam, tạo cơ sở lý luận để Nhà nước nâng cao vai trò của mình trong việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp Việt Nam. 7. ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án ý nghĩa lý luận của luận án Luận án góp phần nghiên cứu vai trò của Nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp ở Việt Nam trong những năm đổi mới và những vấn đề đặt ra, qua đó đề xuất một số quan điểm và giải pháp chủ yếu để nâng cao vai trò của Nhà nước trong việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp Việt Nam hiện nay. ý nghĩa thực tiễn của luận án Kết quả nghiên cứu của luận án có thể dùng làm tài liệu tham khảo trong quá trình giảng dạy nghiên cứu vấn đề vai trò của Nhà nước trong việc phát triển kinh tế và phát huy vai trò của nhân tố con người trong sự nghiệp CNH, HĐH. 8. Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo luận án gồm 3 chương 7 tiết. Chương 1 Lý luận chung về Vai trò của nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp 1.1. Người lao động công nghiệp và tính tích cực của người lao động công nghiệp Khái niệm người lao động công nghiệp Việt Nam Chủ nghĩa Mác- Lênin đã luận giải toàn bộ quá trình phát triển của xã hội loài người như một quá trình lịch sử tự nhiên. Quá trình đó cũng là quá trình phát triển của LLSX từ thấp đến cao, gắn liền với quá trình hình thành và phát triển của các lực lượng lao động xã hội. Nhu cầu khách quan của nền sản xuất xã hội hoá, của quá trình công nghiệp hóa là những nhân tố chủ đạo thúc đẩy và tạo ra đội ngũ lao động công nghiệp. ở Việt Nam hiện nay, người lao động công nghiệp là người lao động trong lĩnh vực công nghiệp ở thời kỳ CNH, HĐH đất nước. Trong phạm vi của luận án, người lao động công nghiệp Việt Nam là sản phẩm và là chủ thể của quá trình CNH, HĐH. Đó là lực lượng lao động trên lĩnh vực sản xuất ra các sản phẩm công nghiệp dưới hình thức tư liệu sản xuất hoặc tư liệu tiêu dùng, các hoạt động dịch vụ phục vụ cho sản xuất công nghiệp ở tất cả các doanh nghiệp, tập đoàn kinh tế nhà nước, ngoài nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài. Trên cơ sở nêu rõ thành phần của lực lượng lao động công nghiệp và so sánh với giai cấp công nhân, tác giả làm rõ mối quan hệ giữa giai cấp công nhân và người lao động công nghiệp. Người lao động công nghiệp và giai cấp công nhân là hai khái niệm giao nhau. Người lao động công nghiệp gắn với sản xuất công nghiệp và dịch vụ trực tiếp cho sản xuất công nghiệp. Người lao động công nghiệp bao hàm trong nó công nhân công nghiệp và công nhân dịch vụ cho công nghiệp. Giai cấp công nhân ngoài việc gắn với sản xuất công nghiệp và dịch vụ trực tiếp cho sản xuất công nghiệp còn gắn với các dịch vụ khác. Lao động sản xuất kinh doanh và dịch vụ có tính chất công nghiệp là công nhân không là người lao động công nghiệp. Lao động thời vụ là người lao động công nghiệp, không là công nhân. Giai cấp công nhân với tư cách là một giai cấp xã hội theo định nghĩa giai cấp của V.I.Lênin phải được xác định trên các tiêu chí gắn liền với các yếu tố của QHSX như: quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất, quan hệ tổ chức quản lý sản xuất, cách thức hưởng thụ và về phần của cải mà họ được hưởng. Người lao động công nghiệp chủ yếu căn cứ vào hoạt động của họ dựa trên cơ sở chính là công cụ lao động gắn với đại công nghiệp ở đây tác giả cũng phân biệt rõ người lao động trong lĩnh vực công nghiệp với người lao động công nghiệp và đề cập đến vai trò của người lao động công nghiệp với tư cách là LLSX của xã hội. Tính tích cực của người lao động công nghiệp Việt Nam Trên cơ sở xem xét tính tích cực xã hội của con người nói chung biểu hiện qua việc con người cải biến tự nhiên, cải biến xã hội, cải biến bản thân con người, tác giả khái quát lại: Tính tích cực xã hội của con người là sự phát huy mọi khả năng tiềm tàng của họ để phục vụ cho sự phát triển và tiến bộ xã hội. Từ đó có thể thấy tính tích cực của người lao động công nghiệp theo nghĩa hẹp là sự cố gắng, nỗ lực trong hoạt động để chuyển tiềm năng của họ thành hiện thực, nâng cao hiệu quả sản xuất đảm bảo lợi ích cho mình và góp phần vào sự phát triển xã hội. Từ quan niệm về tính tích cực xã hội của người lao động, tác giả xem xét tính tích cực xã hội của người lao động công nghiệp thông qua việc phân tích để chỉ ra những đặc tính cơ bản của nó: Thứ nhất là tính tích cực lao động, thể hiện ở việc vận dụng các tố chất vật chất và tinh thần trong quá trình lao động công nghiệp để tạo ra năng suất lao động cao, là tinh thần học tập vươn lên không ngừng để làm chủ khoa học - công nghệ. Thứ hai là tính tích cực chính trị- xã hội thể hiện ở phương diện đạo đức và các giá trị tinh thần, sự tự chủ của cá nhân. Thứ ba là tính tích cực của người lao động công nghiệp không phải chỉ thể hiện ở cá nhân mà là ở cả tập đoàn, giai cấp, tập thể bộc lộ bằng tinh thần lao động hợp tác, tương trợ để nâng cao năng suất chất lượng, hiệu quả sản xuất. ở đây tác giả so sánh tính tích cực của người lao động công nghiệp, người lao động nông nghiệp và rút ra những đặc thù của người lao động công nghiệp là lao động sáng tạo, kỷ luật lao động cao, trình độ kỹ thuật tốt và tinh thần đoàn kết, hợp tác trong lao động . Sau đó tác giả phân tích những yếu tố tác động đến tính tích cực của người lao động công nghiệp Việt Nam: Thứ nhất là lợi ích mà trước hết là lợi ích cá nhân. Thứ hai là công bằng xã hội. Đây là điều kiện để thực hiện lợi ích và đảm bảo lợi ích. Thứ ba là dân chủ. Dân chủ là một động lực đặc biệt quan trọng đối với hoạt động và sáng tạo của con người, cũng là nhân tố hết sức quan trọng để phát huy tinh thần làm chủ và sự sáng tạo của người lao động công nghiệp. Thứ tư là điều kiện làm việc của người lao động công nghiệp trong doanh nghiệp. Thứ năm là tính tích cực của người lao động công nghiệp còn phụ thuộc vào tố chất vật chất và tố chất tinh thần của chính bản thân người lao động công nghiệp. Chỉ trên cơ sở những tiền đề cơ bản này, người lao động công nghiệp mới có thể đóng góp nhiều nhất cho sản xuất, cho sự phát triển kinh tế. 1.2. Vai trò của nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp Tính tất yếu về vai trò của nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp Nhà nước nào cũng có vai trò phát triển kinh tế, kinh tế càng phát triển thì vai trò của nhà nước càng quan trọng. Muốn thúc đẩy sự phát triển kinh tế, nhà nước phải quan tâm đến việc phát huy tính tích cực của người lao động. Các hình thức phát huy tính tích cực của người lao động tùy thuộc vào trình độ phát triển của xã hội và đặc biệt phụ thuộc vào trình độ của người lao động. Kinh tế càng phát triển, các biện pháp để phát huy tính tích cực của người lao động càng đa dạng và tinh vi hơn. Do tính đặc thù của nền kinh tế TBCN, nên nhà nước tư sản có nhiều hình thức để phát huy tính tích cực của người lao động hơn bất cứ một giai đoạn nào trong lịch sử. Đến CNTB, việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp trở thành một nhiệm vụ của nhà nước, một nhân tố không thể thiếu của thời đại cách mạng khoa học và công nghệ. Như vậy, việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp là tất yếu khách quan, xuất phát từ chức năng xã hội của nhà nước và phát triển cùng với sự phát triển của xã hội. Những biểu hiện về vai trò của nhà nước trong phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp Vai trò của nhà nước trong việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp được thể hiện trước hết ở việc quản lý các quá trình kinh tế - xã hội, hạn chế những tiêu cực của cơ chế thị trường, động viên được sự sáng tạo, lòng nhiệt tình và tinh thần trách nhiệm của người lao động công nghiệp; trong việc tổ chức, thực hiện các chính sách kinh tế và chính sách xã hội tạo môi trường cho việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp. Nhà nước còn có vai trò chính trong phát triển giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho xã hội, nâng cao trình độ làm chủ quá trình sản xuất của người lao động công nghiệp. Vai trò của Nhà nước còn được thể hiện trong việc xây dựng hệ thống pháp luật, tạo hành lang pháp lý cho việc bảo vệ quyền lợi người lao động công nghiệp; trong việc mở rộng quan hệ quốc tế, tạo điều kiện cho người lao động công nghiệp giao lưu trao đổi chuyên môn, nghiệp vụ và kinh nghiệm quản lý. Tuy nhiên, việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp còn phụ thuộc vào những hoàn cảnh cụ thể, ở các quốc gia khác nhau, các phương thức để phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp cũng khác nhau. Tác giả khảo sát kinh nghiệm của Nhật Bản, Xinhgapo, Trung quốc và các quốc gia đi đầu ASEAN hiện nay, rút ra một số kinh nghiệm cho Việt Nam như đào tạo đón trước của Xinhgapo; các yếu tố kích thích động viên có hiệu quả tính tích cực sáng tạo của người lao động công nghiệp của Nhật Bản; điều chỉnh cơ cấu việc làm cùng với cơ cấu ngành nghề, nâng cao trình độ văn hóa và kỹ năng cho người lao động bằng tất cả các kênh đào tạo của Trung Quốc; quản lý, sử dụng, đãi ngộ lao động bằng việc chú trọng chế độ trả lương cho người lao động có sự phân cấp rõ ràng để tạo ra sự gắn bó giữa người lao động và doanh nghiệp của các quốc gia đi đầu ASEAN. Chương 2 Vai trò của nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp ở Việt Nam hiện nay - Thực trạng và những vấn đề đặt ra 2.1. Những nhân tố tác động đến vai trò của nhà nước trong việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp ở nước ta hiện nay Việc thực hiện vai trò của nhà nước trong phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp ở nước ta hiện nay phụ thuộc vào các nhân tố khách quan và chủ quan. Trong luận án này, chủ thể tác động đến tính tích cực xã hội của người lao động công nghiệp được xác định là nhà nước, nên cái chủ quan là những yếu tố thuộc về nhà nước như: ý chí của nhà nước, năng lực tổ chức, quản lý điều hành của nhà nước, phẩm chất và năng lực của đội ngũ cán bộ nhà nước. Điều kiện khách quan là những yếu tố nằm ngoài nhà nước, đó là điều kiện quốc tế và trong nước. Điều kiện quốc tế và trong nước tác động đến vai trò của nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp có rất nhiều nhân tố, nhưng có thể đề cập tới một số nhân tố cơ bản như: toàn cầu hóa, kinh tế tri thức, trình độ phát triển của nền công nghiệp, thực trạng của người lao động công nghiệp (thực chất là biểu hiện của mối quan hệ giữa cơ sở hạ tầng và kiến trúc thượng tầng, mà cụ thể là quan hệ giữa kinh tế và chính trị) và vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam (như là sự tác động qua lại giữa các yếu tố trong kiến trúc thượng tầng). Trong các nhân tố khách quan ảnh hưởng đến vai trò của nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp thì thực trạng người lao động công nghiệp có ảnh hưởng lớn nhất. Chính người lao động công nghiệp quyết định mục đích, phương thức tác động của nhà nước đến việc phát huy tính tích cực của họ. Mối quan hệ giữa nhà nước và người lao động công nghiệp về cơ bản là mối quan hệ giữa một thiết chế quan trọng nhất của kiến trúc thượng tầng và một bộ phận quan trọng của LLSX là người lao động. Sự tác động của nhà nước đối với người lao động công nghiệp phải thông qua cơ sở hạ tầng - các quan hệ sản xuất, từ đó ảnh hưởng đến tính tích cực của người lao động công nghiệp Đi từ đặc điểm của người lao động công nghiệp Việt Nam hiện nay, tác giả khái quát các vấn đề nảy sinh đối với người lao động công nghiệp trong quá trình công nghiệp hóa: Đội ngũ lao động công nghiệp có quy mô ngày càng lớn, tuy nhiên trình độ tay nghề thấp, hiện tượng đình công có nhiều diễn biến phức tạp. Phân hóa khá rõ về điều kiện sống và thu nhập của người lao động công nghiệp. Người lao động công nghiệp là LLSX chủ yếu của xã hội nhưng đa phần có cuộc sống khó khăn. Các tổ chức bảo vệ người lao động công nghiệp còn yếu kém và lúng túng trong quá trình hoạt động. Trong đội ngũ lao động công nghiệp đã xuất hiện những biểu hiện tiêu cực như tâm lý “viên chức”, tuyệt đối hóa chuyên môn, thờ ơ với chính trị Tất cả những hạn chế nêu trên sẽ làm suy giảm tính tích cực xã hội của người lao động công nghiệp. Nhân tố chủ quan là năng lực hoạt động của bộ máy nhà nước ta hiện nay. Nhân tố này trực tiếp quyết định vai trò của nhà nước trong việc khai thác các điều kiện khách quan để phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp. Nói đến nhân tố chủ quan của nhà nước là nói tới năng lực đề ra chính sách phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng luật pháp bảo vệ người lao động công nghiệp, hiệu quả quản lý điều hành như cơ cấu tổ chức và hoạt động của nhà nước, trình độ năng lực và các phẩm chất cần thiết của đội ngũ cán bộ công chức. Trong những năm gần đây, Nhà nước luôn đổi mới cơ chế chính sách, đổi mới tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực của các cơ quan điều hành từ trung ương đến cơ sở. Tuy nhiên Nhà nước pháp quyền của ta chưa phát triển kịp so với đòi hỏi trong tính đồng bộ với KTTT. Đây là biểu hiện của sự bất cập của kiến trúc thượng tầng đối với sự phát triển kinh tế. Chính vì thế mà có rất nhiều vấn đề xã hội bức xúc nảy sinh (quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu, vi phạm dân chủ ), tạo nên lực cản mà chính Nhà nước chưa và không thể tự giải quyết được nếu không có sự điều chỉnh về thể chế, cơ chế. 2.2. Những thành tựu và hạn chế của nhà nước trong việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp Việt Nam hiện nay Vai trò của Nhà nước trong việc tạo động lực cho người lao động công nghiệp thông qua pháp luật và các chính sách phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước ban hành hàng loạt các bộ luật liên quan đến công nhân lao động như: Luật Lao động, Luật Doanh nghiệp, Luật Công đoàn, Luật Đầu tư nước ngoài cùng các quy định, quy chế, hướng dẫn… Đây chính là những đạo luật quan trọng nhằm thể chế hóa đường lối phát triển kinh tế - xã hội của Đảng, trong đó có những quy định về lao động, việc làm, tiền lương,… tạo ra hành lang pháp lý cho việc xây dựng đội ngũ lao động công nghiệp và chăm lo đến đời sống vật chất và tinh thần của họ. Tuy nhiên các quy định trong luật, đặc biệt là luật Lao động cũng bộc lộ những thiếu xót, lực lượng thanh tra của nhà nước tại các doanh nghiệp còn quá mỏng, đây là nguyên nhân của các hiện tượng vi phạm pháp luật, tai nạn lao động, đình công … liên tục gia tăng. Các chính sách của nhà nước trong phát triển công nghiệp và dịch vụ cùng với thể chế KTTT định hướng XHCN được xây dựng và dần hoàn thiện, đã tạo điều kiện cho mọi thành viên trong xã hội tham gia tích cực và bình đẳng vào hoạt động sản xuất, kinh doanh. Việc điều chỉnh tiền lương tối thiểu của nhà nước trong thời gian qua đã phần nào cải thiện đời sống của người lao động, phù hợp với khả năng ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, lương tối thiểu ở Việt Nam vẫn còn nhiều bất cập: Lương tối thiểu còn thấp hơn các nước trong khu vực, còn phân biệt và không công bằng giữa các loại hình doanh nghiệp, nhà nước buông lỏng quản lý tiền lương trong khu vực doanh nghiệp. Việc thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội theo quy định của Bộ luật Lao động đã bước đầu đạt kết quả tốt nhưng trong việc thực hiện còn nhiều thiếu xót, các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước thường chiếm dụng, nợ đọng bảo hiểm xã hội, chế tài nhà nước chưa đủ mạnh để buộc người sử dụng lao động thực hiện nghĩa vụ đóng bảo hiểm cho người lao động. Chính sách xây dựng nhà ở cho công nhân, lao động đã có thu nhập thấp theo Quyết định 66, 67/2009/QĐ-TT của Thủ tướng Chính phủ đã tạo điều kiện thuận lợi trong quy hoạch, xây dựng, thu hút doanh nghiệp và nhà đầu tư xây dựng nhà ở cho người lao động ở các khu công nghiệp, khu chế xuất. Đã có 24 dự án được khởi công với tổng vốn đầu tư khoảng 2.600 tỷ đồng, tổng diện tích sàn 753.000 m 2 , giải quyết chỗ ở cho khoảng 125.000 công nhân, lao động. Tuy nhiên, việc triển khai thực hiện các quyết định của Thủ tướng Chính phủ còn chậm. Các chính sách của Nhà nước cũng chưa quan tâm nhiều đến vấn đề này mà dường như khoán trắng cho các doanh nghiệp tự giải quyết. Vai trò của nhà nước trong đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng người lao động công nghiệp Dưới góc độ quản lý nhà nước, Bộ Lao động - Thương Binh và Xã hội đã ban hành quy định nguyên tắc xây dựng chương trình khung dạy nghề và đã ban hành 108 bộ chương trình dạy nghề trình độ trung cấp và cao đẳng nghề. Ngân sách nhà nước cho đào tạo nghề đã được nâng lên. Năm 2008 tỷ lệ chi từ ngân sách cho đào tạo nghề đạt gần 7,5% trong tổng chi từ ngân sách cho giáo dục và đào tạo. Quy mô đào tạo nghề được mở rộng, chất lượng cũng được nâng cao. Tuy nhiên định hướng đào tạo nghề của nhà nước còn hạn chế, cơ cấu đào tạo nghề mất cân đối, tỷ lệ đào tạo nghề thấp hơn rất nhiều so với cao đẳng, đại học. Vai trò của Nhà nước trong việc mở rộng quan hệ quốc tế tạo điều kiện cho người lao động công nghiệp giao lưu trao đổi chuyên môn, nghiệp vụ và kinh nghiệm quản lý Nhà nước thu hút vốn đầu tư, khoa học - công nghệ từ bên ngoài để mở rộng phát triển sản xuất, giải quyết việc làm, tăng thu nhập và nâng cao cuộc sống cho người lao động công nghiệp. Người lao động công nghiệp Việt Nam được tiếp xúc với người lao động công nghiệp khu vực và thế giới, tiếp thu được những giá trị dân chủ, khoa học - công nghệ hiện đại, trình độ, năng lực của họ từng bước được nâng lên, đội ngũ cán bộ cũng qua hội nhập kinh tế mà trưởng thành và vững vàng hơn. Nhà nước tăng cường hoạt động xuất khẩu lao động. Tuy nhiên, quản lý nhà nước còn hạn chế, việc xuất khẩu lao động chủ yếu mới là giải quyết việc làm, chưa chú ý nâng cao chất lượng người lao động để đưa lại hiệu quả cao hơn. 2.3. Những vấn đề đặt ra về vai trò của nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp. Những vấn đề đặt ra về vai trò của nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp chính là những mâu thuẫn nổi lên từ thực tế đất nước. Nó đòi hỏi phải được giải quyết để nhà nước có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ này. Nhiều vấn đề xã hội nảy sinh đối với người lao động công nghiệp trong quá trình CNH, HĐH, thể hiện sự biến đổi của LLSX tất yếu dẫn đến những thay đổi trong QHSX, PTSX và kéo theo sự biến đổi của kiến trúc thượng tầng. Đây cũng là biểu hiện của mâu thuẫn giữa kinh tế và chính trị. Kinh tế quyết định chính trị và chính trị tác động trở lại kinh tế. Thứ nhất là mâu thuẫn giữa yêu cầu cấp thiết phải phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp hiện nay với việc nhận thức vấn đề này chưa thực sự rõ ràng trong quá trình phát triển KTTT Biểu hiện của mâu thuẫn này là những cơ chế chính sách đã được ban hành chưa đúng hoặc chưa phù hợp với người lao động công nghiệp hiện nay. Nguyên nhân là do nhận thức về vai trò của người lao động công nghiệp chưa đúng mức, đặc biệt là trong điều kiện KTTT, hàng loạt người lao động nông thôn lên làm việc ở các khu công nghiệp thì các cơ quan quản lý nhà nước hầu như chưa chú ý đến hoàn cảnh đặc thù của họ, để họ tự bươn chải trong cơ chế thị trường. Điều này thể hiện ở những hạn chế trong luật Lao động, luật Công đoàn… trong việc đảm bảo lợi ích cho người lao động công nghiệp. Các chính sách xã hội đã được ban hành thường nặng về động viên, nhẹ về đảm bảo các lợi ích xã hội của người lao động công nghiệp; nặng về khai thác khả năng và sự cống hiến sức lao động hơn là bồi dưỡng, tái tạo sức lao động, dẫn đến đời sống của người lao động công nghiệp còn nhiều khó khăn bức xúc. Thứ hai là mâu thuẫn giữa chủ trương đường lối và các chính sách đã được ban hành về người lao động công nghiệp với việc thực hiện chính sách ở các cơ sở kinh doanh Biểu hiện của mâu thuẫn này là ở việc tổ chức, thực hiện chính sách đối với người lao động công nghiệp. Chính sách đúng nhưng quản lý, thực hiện chưa tốt, chưa hiệu quả. Thực tế cho thấy, chúng ta mở cửa tạo điều kiện để cho các doanh nghiệp vào đầu tư mà chưa có yêu cầu cụ thể với chủ doanh nghiệp về tiền lương, nhà ở, đảm bảo môi trường… Nhiều doanh nghiệp trả tiền lương thấp, chậm đổi mới, để xảy ra đình công rồi mới tăng lương cho người lao động công nghiệp. Những chế độ quy định về tiền lương công nhân, về lao động vượt giờ, chế độ bảo hiểm… các doanh nghiệp vi phạm nhiều. Nhiều doanh nghiệp không đảm bảo điều kiện an toàn lao động, bảo vệ môi trường mà không được xử lý kịp thời dẫn đến tai nạn lao động nghiêm trọng, bệnh nghề nghiệp Thậm chí cơ quan tổ chức để giải quyết tranh chấp giữa người sử dụng lao động và người lao động vẫn còn hình thức, không có sự kiểm tra, giám sát hoạt động của các doanh nghiệp để bảo vệ lợi ích của người lao động công nghiệp. Nhà nước chưa có quy định nghiêm ngặt doanh nghiệp đầu tư nước ngoài có tổ chức công đoàn hoạt động, không có cơ chế để bảo vệ cán bộ công đoàn cơ sở nên cán bộ công đoàn bị chi phối bởi chủ doanh nghiệp, trả lương cho cán bộ công doàn vẫn là biện pháp mang tính đối phó và không gắn với lợi ích của cán bộ công đoàn. Thứ ba là mâu thuẫn giữa yêu cầu phải có những phương thức phong phú linh hoạt để phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp với hiện trạng yếu kém của bộ máy nhà nước hiện nay Biểu hiện của mâu thuẫn này là những hạn chế trong bộ máy nhà nước, trong đội ngũ công chức của nhà nước trong việc xử lý những vấn đề liên quan đến lợi ích của người lao động công nghiệp. Bộ máy nhà nước cồng kềnh, phân công trách nhiệm không rõ ràng. Bộ phận cán bộ phê duyệt kế hoạch, quy hoạch, giám sát, kiểm tra nhiều khi chưa thực sự đứng về phía người lao động công nghiệp hoặc có thể đứng về phía người lao động công nghiệp nhưng không có khả năng phát hiện và xử lý những thủ đoạn của người sử dụng lao động, nhất là các chủ doanh nghiệp nước ngoài, khiến đời sống của người lao động không được đảm bảo và không biết tìm chỗ dựa ở đâu. Đây là nguyên nhân cơ bản tạo ra các cuộc bãi công, đình công, lãn công. Những hạn chế trên chẳng những ảnh hưởng tới việc ban hành các chính sách để phát huy tính tích cực xã hội của người lao động công nghiệp mà còn tạo ra những yếu kém trong quản lý điều hành xử lý các vấn đề cụ thể liên quan trực tiếp đến người lao động công nghiệp, ảnh hưởng không nhỏ tới tinh thần phấn đấu của họ. [...]... nâng cao vai trò của nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp Việt nam 3.1 Quan điểm cơ bản về nâng cao vai trò của nhà nước trong việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp Việt Nam Quan điểm 1: Nhà nước cần nhận thức rõ việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp là một nhân tố cơ bản để đảm bảo cho sự nghiệp CNH, HĐH thành công Trong... có tác phong công nghiệp Điều này ảnh hưởng rất lớn đối với việc phát huy tính tích cực xã hội của họ Vì vậy quá trình phát huy tính tích cực xã hội của người lao động công nghiệp gắn liền với quá trình khắc phục những hạn chế trên Quan điểm 4: Nhà nước phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, người sử dụng lao động trong việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp Phát triển nền... nhập quốc tế 2 Tính tích cực của người lao động công nghiệp Việt Nam tích hợp tính tính tích cực của người lao động nói chung đồng thời phản ánh thuộc tính lao động sáng tạo, kỷ luật lao động cao, trình độ kỹ thuật tốt và tinh thần đoàn kết, hợp tác trong sản xuất của người lao động công nghiệp nói riêng Phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp là một quá trình không ngừng phát hiện, bồi dưỡng,... thích phát triển, định hướng và sử dụng có hiệu quả toàn bộ những tố chất vật chất, tinh thần đặc trưng mang tính tiềm năng của người lao động công nghiệp nhằm tạo động lực mạnh mẽ góp phần thực hiện các nhiệm vụ sản xuất kinh doanh trong doanh nghiệp 3 Nhà nước có vai trò to lớn đối với việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp Vai trò của Nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của. .. vậy phải huy động mọi lực lượng trong việc phát huy ưu điểm và khắc phục nhược điểm của người lao động công nghiệp Việt Nam Bằng công tác đoàn thể giáo dục, thuyết phục để cho người lao động công nghiệp tự giác hơn, ý thức của người lao động công nghiệp sẽ được nâng cao hơn Nhà nước đảm bảo quyền lao động để người lao động công nghiệp phát huy vai trò chủ thể trong quá trình sản xuất Đường lối của Đảng... tâm tạo điều kiện để phát động phong trào thi đua lao động giỏi, phấn đấu đạt danh hiệu công nhân giỏi, lao động sáng tạo trong đội ngũ lao động công nghiệp KẾT LUẬN 1 Vai trò của Nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp ở Việt nam hiện nay là một trong những vấn đề lý luận và thực tiễn rất cấp thiết nhằm góp phần quan trọng vào sự nghiệp CNH, HĐH, phát triển KTTT và... khen thưởng và xử phạt Quan điểm 3: Trong việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp, Nhà nước phải gắn với quá trình khắc phục những hạn chế của họ Một trong những nhân tố ảnh hưởng đến tính tích cực xã hội của người lao động công nghiệp là thể lực, trí lực và các phẩm chất khác của họ Người lao động công nghiệp mặc dù là sản phẩm của quá trình CNH, HĐH nhưng đó là lực lượng lao động. .. cực của người lao động công nghiệp phụ thuộc vào các điều kiện khách quan cũng như nhân tố chủ quan Trong các nhân tố khách quan ảnh hưởng đến vai trò của nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp thì bản thân người lao động công nghiệp là nhân tố quyết định nhất Cùng với đẩy mạnh công nghiệp hóa là việc hình thành các vùng trọng điểm kinh tế, các khu công nghiệp, ... chính trị, xã hội Vai trò của nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp phải được thể hiện trên mọi phương diện từ kinh tế, chính trị đến văn hóa giáo dục Bởi vì yêu cầu đối với người lao động công nghiệp ngày càng cao và toàn diện, hơn nữa xét trên nhiều phương diện, người lao động công nghiệp vẫn còn nhiều hạn chế Do đó tính đồng bộ và toàn diện của các giải pháp... sống thực tế, lôi cuốn đông đảo mọi người có thái độ tích cực và chủ động trong xây dựng xã hội mới Tuy nhiên việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp còn nhiều hạn chế, bất cập Để nâng cao hơn nữa hiệu quả sự tác động của nhà nước trong việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp, cần thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp Trong đó, Nhà nước cần có một chiến lược và quy hoạch . 1.2. Vai trò của nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp Tính tất yếu về vai trò của nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp. nghiệp Việt Nam, vai trò của Nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp Việt Nam. Phân tích thực trạng vai trò của Nhà nước đối với việc phát huy tính tích cực của. Việt Nam, tính tích cực của người lao động công nghiệp Việt Nam, vai trò của Nhà nước đối với phát huy tính tích cực của người lao động công nghiệp Việt Nam. - Phân tích thực trạng vai trò của