Vận dụng cấu trúc ma trận để sử dụng hiệu nguồn nhân lực Viện Khoa học Lao động xã hội Nguyễn Thị Hồng Hạnh Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Luận văn ThS ngành: Quản lý khoa học công nghệ; Mã số: 60 34 72 Người hướng dẫn: PGS.TS Phạm Huy Tiến Năm bảo vệ: 2011 Abstract Hệ thống hóa sở lý luận đề tài Phân tích trạng hoạt động khoa học Viện Khoa học lao động & xã hội Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động nghiên cứu nguồn lực khoa học thông qua việc áp dụng cấu trúc ma trận Keywords Khoa học quản lý; Hoạt động khoa học; Cấu trúc ma trận; Nguồn nhân lực Content MỤC LỤC MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Tên đề tài Lý nghiên cứu 3 Lịch sử nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 5 Phạm vi nghiên cứu 6 Mẫu khảo sát Vấn đề nghiên cứu Giả thuyết Phương pháp chứng minh giả thuyết 10 Các luận nghiên cứu dự kiến 10A Luận lý thuyết 10B Luận thực tế Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cấu trúc ma trận 1.2 Hoạt động khoa học 10 1.3 Chất lƣợng nghiên cứu khoa học 11 1.4 Nhân lực khoa học 13 1.5 Nguồn nhân lực khoa học 17 1.6 Sử dụng nguồn nhân lực 20 1.7 Hiệu 24 1.8 Nâng cao hiệu nghiên cứu 26 Kết luận chƣơng 27 CHƢƠNG 29 ĐÁNH GIÁ SỰ ẢNH HƢỞNG CỦA CƠ CẤU CHỨC NĂNG ĐẾN HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC CỦA VIỆN KHOA HỌC LAO ĐỘNG VÀ XÃ HỘI 29 2.1 Tổng quan Viện Khoa học lao động & xã hội 29 2.1.1 Cơ cấu tổ chức Viện Khoa học lao động xã hội 29 2.1.1.1 Chức 29 2.1.1.2 Nhiệm vụ Viện Khoa học lao động xã hội 29 2.1.1.3 Cơ cấu tổ chức Viện Khoa học lao động xã hội 30 2.1.3 Cơ sở hạ tầng 35 2.1.4 Đầu tư tài 35 2.1.5 Hoạt động Viện Khoa học Lao động xã hội qua thời kỳ 36 2.2 Đánh giá ảnh hƣởng cấu chức đến hiệu sử dụng nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học Viện 43 2.2.1 Hoạt động khoa học 43 2.2.1.1 Nhóm đề án, chiến lược, nghiên cứu trọng điểm 43 2.2.1.2 Nhóm đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 48 2.2.1.3 Nhóm đề tài nghiên cứu cấp Viện năm 2009 55 2.2.1.4 Nhóm đề tài hợp tác 63 2.2.2 Đánh giá ảnh hưởng cấu chức đến hiệu sử dụng nguồn nhân lực khoa học công nghệ 65 2.2.2.1 Tình hình sử dụng nguồn nhân lực khoa học công nghệ Viện qua cấu chức 65 2.2.2.2 Đánh giá hiệu sử dụng nguồn nhân lực khoa học Viện thông qua cấu chức 69 Kết luận chƣơng 72 CHƢƠNG 74 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU CỦA NGUỒN LỰC KHOA HỌC THÔNG QUA VIỆC ÁP DỤNG CẤU TRÚC MA TRẬN 74 3.1 Cấu trúc ma trận tích hợp cấu trúc chức cấu trúc dự án 74 3.2 Vận dụng cấu trúc ma trận vào thực tiễn Viện Khoa học lao động & xã hội nhằm sử dụng hiệu nguồn nhân lực khoa học 77 3.2.1 Sử dụng nhân lực chỗ Viện 77 3.2.2 Thu hút nhân lực bên 79 3.3 Điều kiện hình thành cấu trúc ma trận 81 3.3.1 Dự án 81 3.3.2 Tái cấu trúc Viện từ cấu trúc chức sang cấu trúc ma trận 82 3.3.3 Thay đổi phương thức quản lý Viện Khoa học lao động xã hội 86 Kết luận chƣơng 96 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 98 Kết luận 98 Khuyến nghị 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHẦN MỞ ĐẦU Tên đề tài “Vận dụng cấu trúc ma trận để sử dụng hiệu nguồn nhân lực Viện Khoa học lao động & xã hội” Lý nghiên cứu Chất lượng sản phẩm nghiên cứu khoa học vấn đề quan tâm hàng đầu quan nghiên cứu Tuy nhiên, để có sản phẩm nghiên cứu đáp ứng tính ứng dụng thực tế ngồi việc nâng cao lực cho cán nghiên cứu thân tổ chức cần linh hoạt việc sử dụng nguồn lực có quan Viện Khoa học lao động xã hội (trực thuộc Bộ Lao động Thương binh Xã hội Việt Nam) với số lượng cán nghiên cứu cịn q so với khối lượng công việc hàng năm mà quan đảm nhận, nên việc sử dụng nguồn nhân lực khoa học có hiệu đạt chất lượng vấn đề quan tâm hàng đầu Với tính cấp thiết việc sử dụng hiệu nguồn lực khoa học, chọn đề tài “Vận dụng cấu trúc ma trận để sử dụng hiệu nguồn nhân lực Viện Khoa học lao động & xã hội” nhằm đưa giải pháp sử dụng hiệu nguồn nhân lực có quan Lịch sử nghiên cứu - Đề tài “Thu hút nguồn nhân lực KH&CN Viện Khoa học Bảo hiểm xã hội thông qua mô hình cấu trúc dự án” tác giả Đỗ Quốc Hoà Tác giả cho thấy tổ chức dự án theo cấu trúc ma trận có tính khả thi cao điều kiện kinh tế thị trường, phù hợp với đặc điểm nhân lực KH&CN, thuận lợi cho việc thu hút nhà khoa học đầu ngành, chuyên gia có trình độ cao tham gia vào dự án nghiên cứu khoa học Để khắc phục tình trạng thiếu hụt nhân lực KH&CN Viện Khoa học BHXH nay, bên cạnh việc phải đổi chế tuyển dụng áp dụng việc thơng qua hoạt động dự án để thu hút nhân lực KH&CN giải pháp Hình thức thu hút nhân lực theo dự án chế mềm vừa đảm bảo thu hút nhân lực KH&CN từ bên vào thực nhiệm vụ khoa học Viện đồng thời góp phần nâng cao trình độ, kinh nghiệm cho đội ngũ cán KH&CN Viện q trình tham gia hợp tác nghiên cứu Chính Viện khoa học BHXH Việt Nam cần đẩy mạnh hoạt động khoa học công nghệ thông qua mơ hình dự án để từ thu hút nhân lực KH&CN từ bên thực nhiệm vụ khoa học Viện, đảm bảo cung cấp kịp thời luận khoa học phục vụ cho phát triển ngành BHXH Việt Nam - Đề tài “Tái cấu trúc hệ thống tổ chức nghiên cứu triển khai Việt Nam (Nghiên cứu trường hợp Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam)” tác giả Phạm Thị Bích Ngọc Tác giả thu thập thơng tin, nghiên cứu kĩ thực trạng viện nghiên cứu triển khai, thấy khó khăn viện gặp phải mạnh tiềm viện công tác đào tạo Bên cạnh đó, đề tài cho thấy tiềm lực lớn cho đào tạo đất nước bị bỏ phí Trong viện khó khăn, chưa tìm hướng nhà nước đưa chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, tiềm thân viện lại không phát huy hết để giải khó khăn Từ đó, thấy cần thiết phải tái cấu trúc hệ thống nghiên cứu triển khai Việt Nam để tận dụng có hiệu tiềm viện cho việc tháo gỡ khó khăn Trên sở nghiên cứu số mơ hình trường học – viện nước tiên tiến giới hoàn cảnh, điều kiện viện nghiên cứu triển khai nước ta giai đoạn nay, đề tài đưa giải pháp mơ hình trường học – viện (nghiên cứu mơ hình Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam) điều kiện để đảm bảo thực Đây giải pháp để tái cấu trúc lại hệ thống tổ chức nghiên cứu triển khai Việt Nam giai đoạn - Đề tài “Giải pháp tăng cường thu hút nhân lực khoa học công nghệ cho công tác nghiên cứu triển khai thông qua thực đề tài, dự án khoa học công nghệ” (nghiên cứu trường hợp tỉnh Quảng Ngãi) tác giả Phạm Thành Phương Trên sở nghiên cứu đặc điểm hoạt động NC&TK, nguồn nhân lực NC&TK, thực trạng hoạt động thu hút nguồn nhân lực tỉnh số địa phương năm qua, đề tài luận giải sở lí luận thực tiễn thành công thất bại hoạt động thu hút nhân lực KH&CN cho công tác NC&TK Giải pháp thu hút nhân lực KH&CN theo nhiệm vụ xây dựng sở đặc điểm hoạt động NC&TK, đặc điểm nhân lực KH&CN hoạt động NC&TK; sở khắc phục tồn tại, yếu cách thu hút cũ, cách tiếp cận cũ tảng điều kiện khách quan, chủ quan tỉnh Thu hút nhân lực KH&CN NC&TK qua nhiệm vụ KH&CN thu hút để sử dụng thông qua thực đề tài, dự án KH&CN Nhân lực KH&CN vừa thực nhiệm vụ theo cấu trúc chức năng, vừa tham gia đề tài, dự án KH&CN theo hợp đồng, th khốn nhiều hình thức linh hoạt khác Sau hồn thành tiếp tục tham gia đề tài, dự án khác Đây giải pháp linh hoạt, thích hợp điều kiện, đặc điểm di động nguồn nhân lực KH&CN Thu hút qua nhiệm vụ khắc phục rào cản biên chế, chế hành nặng nề cấu trúc chức năng, giải phóng tiềm to lớn nhân lực KH&CN hoạt động NC&TK - Đề tài “Đề xuất giải pháp quản lí nhằm nâng cao hiệu công tác nghiên cứu khoa học Y – Dược học (Nghiên cứu trường hợp Học viện Quân y)” tác giả Nguyễn Thái Ngọc Xuất phát từ sở lí luận thực trạng việc xây dựng tổ chức thực nhiệm vụ KH&CN lĩnh vực y – dược học Học viện Quân y nay, để nâng cao hiệu quản lí nhiệm vụ NCKH lĩnh vực y – dược học Học viện Quân y, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày cao thời kì đẩy mạnh CNH – HĐH hội nhập Quốc tế, cần phải có hệ thống giải pháp đồng bộ, luận văn tập trung vào: Giải pháp quản lí nâng cao hiệu cơng tác xây dựng nhiệm vụ NCKH; giải pháp quản lí công tác tổ chức thực nhiệm vụ NCKH lĩnh vực y – dược học đổi mới, kiện toàn quan quản lí NCKH cấp Học viện Quân y Mục tiêu nghiên cứu - Tìm hiểu trạng sử dụng nguồn nhân lực Viện Khoa học lao động & xã hội - Tìm giải pháp để sử dụng hiệu nguồn nhân lực khoa học Viện Khoa học lao động & xã hội 5 Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Viện Khoa học lao động & xã hội - Thời gian: giai đoạn 2009-2010 Mẫu khảo sát Tất cán nghiên cứu Viện Khoa học lao động & xã hội Vấn đề nghiên cứu Nguồn nhân lực Viện Khoa học lao động xã hội sử dụng nào? Làm để sử dụng hiệu nguồn nhân lực khoa học Viện Khoa học lao động & xã hội? Giả thuyết Số cán nghiên cứu khoa học Viện Khoa học lao động & xã hội cịn ít, thực tế chưa có biện pháp sử dụng nhân lực phù hợp để khai thác hết khả nghiên cứu cán Áp dụng cấu trúc ma trận việc tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học Viện Khoa học lao động & xã hội để sử dụng hiệu nguồn nhân lực khoa học Phương pháp chứng minh giả thuyết - Phương pháp nghiên cứu lý thuyết - Phương pháp nghiên cứu tài liệu - Phương pháp vấn sâu - Phương pháp chọn mẫu 10 Các luận nghiên cứu dự kiến 10A Luận lý thuyết - Vận dụng cấu trúc ma trận vào Viện KHLĐ&XH nhằm sử dụng hiệu nguồn nhân lực có khỏi cơng tác hành máy móc quan nhà nước - Các khái niệm: Cấu trúc ma trận, hoạt động khoa học, chất lượng nghiên cứu khoa học, nhân lực khoa học, sử dụng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực khoa học, hiệu quả, nâng cao hiệu nghiên cứu - Phạm trù: xã hội học, tâm lý học, kinh tế học, 10B Luận thực tế - Hiện trạng sử dụng nguồn nhân lực khoa học công nghệ Viện khoa học lao động xã hội - Phân tích vai trò cấu trúc ma trận việc nâng cao hiệu hoạt động nguồn nhân lực khoa học Viện Khoa học lao động & xã hội Biện luận: Vai trò quan trọng cấu trúc ma trận việc nâng cao hiệu hoạt động nguồn lực khoa học: - Cấu trúc ma trận tích hợp cấu trúc chức cấu trúc dự án - Cấu trúc ma trận làm tăng khả thích ứng với mơi trường cấu trúc chức - Cấu trúc ma trận nâng cao phối hợp chuyên gia cấu trúc chức - Cấu trúc ma trận làm mềm hóa cấu trúc chức - Tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học theo cấu trúc ma trận làm phá vỡ việc tập trung quyền lực số người chủ chốt quan, tạo điều kiện hội cho tất cán tham gia nghiên cứu Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận phụ lục, luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận đề tài Chương 2: Hiện trạng hoạt động khoa học Viện Khoa học lao động & xã hội Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động nghiên cứu nguồn lực khoa học thông qua việc áp dụng cấu trúc ma trận DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2008), Quyết định số 516/QĐLĐTBXH ngày 10 tháng năm 2008 việc Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Viện Khoa học Lao động xã hội Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2003), Xây dựng chế tự chủ tài để đảm bảo hồn thành nhiệm vụ chun mơn Viện Khoa học lao động xã hội Bộ Nội Vụ (2007), Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực ngành tổ chức nhà nước, Hà Nội Phạm Tất Dong - Lê Ngọc Hùng (2001), Xã hội học, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội Vũ Cao Đàm (2007), Đánh giá nghiên cứu khoa học, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Vũ Cao Đàm (2003), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Vũ Cao Đàm (2009), Tuyển tập cơng trình cơng bố (Tập 1), Nxb Thế giới, Hà Nội Ths Nguyễn Vân Điềm PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2004), Quản trị nhân lực, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào Cơng nghiệp hố, Hiện đại hố, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Tạ Ngọc Hải (2009), Một số nội dung nguồn nhân lực phương pháp đánh giá nguồn nhân lực, Viện Khoa học Tổ chức nhà nước 11 TS Nguyễn Phú Hùng (2009), tập giảng, Quản lý dự án – Chương trình cao học 100 12 http://www.tin247.com/, Hiệu khoa học đánh nào?, 20.8.2009 13 http://tailieu.vn/, Nguồn nhân lực chất lượng cao với nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, 19.4.2011 14 TS Tạ Đức Khánh - TS Phạm Quang Vinh (2004), Kinh tế học nhân lực, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 15 PGS.TS Tăng Văn Khiên (2009), tập giảng, Thống kê khoa học cơng nghệ - Chương trình cao học 16 Khoa học tổ chức quản lý Một số vấn đề lý luận thực tiễn (1999), Nxb Thống kê, Hà Nội 17 Harold koontz; Cyril Odonnell; Heinz Weihrich, Những vấn đề cốt yếu quản lý, Nxb Khoa học kỹ thuật 18 Gareth Morgan (1994), Cách nhìn nhận tổ chức từ nhiều góc độ, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 19 TS Nguyễn Văn Phúc (2008), Quản lý dự án sở lý thuyết thực hành; Nxb ĐHKTQD, Hà Nội 20 Phạm Ngọc Thanh (2009), tập giảng, Khoa học quản lý – Chương trình cao học 21 TS Nguyễn Anh Thu (2009), tập giảng, Chính sách phát triển nguồn lực khoa học cơng nghệ - Chương trình cao học 22 PGS.TS Phạm Huy Tiến (2009), tập giảng, Tổ chức khoa học cơng nghệ Chương trình cao học 23 Trường CĐ Lao động - Xã hội (2001), Nguồn nhân lực, Nxb Lao động - Xã hội 24 Trường Đại học kinh tế quốc dân (1995), Quản lý nhà nước kinh tế, Nxb giáo dục, Hà Nội 101 25 Trường Đại học kinh tế quốc dân (2005), Quản lý dự án đầu tư, Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội 26 Viện Khoa học Lao động xã hội (2003), 25 năm Viện Khoa học lao động xã hội (14/4/1978- 14/4/2003), Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội 27 Viện Khoa học Lao động xã hội (2008), Báo cáo tổng kết Viện Khoa học lao động xã hội 28 Viện Khoa học Lao động xã hội (2009), Báo cáo tổng kết Viện Khoa học lao động xã hội 29 Viện Khoa học Lao động xã hội (2010), Báo cáo tổng kết Viện Khoa học lao động xã hội 30 Website Sở Khoa học công nghệ tỉnh Bến Tre (http://www.dostbentre.gov.vn), Đôi điều thống kê nhân lực khoa học cơng nghệ, 17.4.2007 31 Website Tạp chí hoạt động khoa học (http://www.tchdkh.org.vn), Định nghĩa khái niệm "khoa học" luật KH&CN nên nào? 11.8.2008 32 Website Tạp chí hoạt động khoa học (http://www.tchdkh.org.vn), Mơ hình tổ chức đại, PGS.TS Phạm Huy Tiến, 2004 33 Website Tạp chí hoạt động khoa học (http://www.tchdkh.org.vn), Khái niệm nghiên cứu, Ths Nguyễn Đăng Hải, 2001 34 Website Viện Chiến lược sách Khoa học cơng nghệ (http://www.nistpass.gov.vn), Chú trọng phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ, 14.10.2010 35 Website Viện Nghiên cứu phát triển thành phố Hồ Chí Minh (http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn), Thực trạng lực đội ngũ cơng chức hành nhà nước – Phần X, Ths Lương Ban Mai – GV Học viện HCQG 102 36 Website Viện Khoa học công nghệ tiên tiến Nhật Bản (http://www.jaist.ac.jp), Đánh giá định lượng kết nghiên cứu khoa học, GS Hồ Tú Bảo, 2010 103 ... thiết việc sử dụng hiệu nguồn lực khoa học, chọn đề tài ? ?Vận dụng cấu trúc ma trận để sử dụng hiệu nguồn nhân lực Viện Khoa học lao động & xã hội? ?? nhằm đưa giải pháp sử dụng hiệu nguồn nhân lực có... sử dụng nguồn nhân lực khoa học công nghệ Viện khoa học lao động xã hội - Phân tích vai trị cấu trúc ma trận việc nâng cao hiệu hoạt động nguồn nhân lực khoa học Viện Khoa học lao động & xã hội. .. trạng sử dụng nguồn nhân lực Viện Khoa học lao động & xã hội - Tìm giải pháp để sử dụng hiệu nguồn nhân lực khoa học Viện Khoa học lao động & xã hội 5 Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Viện Khoa học