[NHÓM – LỚP 08QH1D] October 30, 2010 GVHD: TRƯƠNG THIÊN THƯ, Ph.D (AIT), Kts NHÓM: LỚP: STT HỌ VÀ TÊN Thành phố Hồ tháng mười DANH NHÓM Bùi Trương Kim Anh Trần Võ Hoàng Diễm Nguyễn Thị Thùy Dung Lê Thị Mỹ Lộc Nguyễn Hoàn Mỹ Trần Thị Hồng Nhung Nguyễn Thị Kiều Oanh Nguyễn Thị Hoàng Phương Nguyễn Thị Thu Vân MSSV 082034C 082041C 083189C 082054C 082056C 083137C 083100C 083101C 083106C 08QH1D Chí Minh, năm 2010 SÁCH [NHÓM – LỚP 08QH1D] October 30, 2010 SỰ ẢNH HƯỞNG TÍCH CỰC VÀ TIÊU CỰC CỦA VIỆC HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN KHU ĐƠ THỊ SẢN XUẤT LÊN THÀNH PHỐ VỀ MẶT PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN ĐƠ THỊ I KHƠNG GIAN ĐƠ THỊ Khơng gian thị (Urban space): Đô thị dù lớn dù nhỏ đồng thời không gian vật thể, khơng gian kinh tế khơng gian văn hố xã hội Không gian vật thể phần “cứng” dùng để chứa đựng hai không gian sau Vậy đâu giới hạn khơng gian vật thể?Có hai cách định nghĩa đô thị: định nghĩa dựa địa giới hành (khi tiếng Anh gọi thị City) định nghĩa kinh tế, chủ yếu dựa quy mô đô thị mật độ dân cư (khi tiếng Anh gọi thị Urban), chẳng hạn tiêu chí định nghĩa thị Hoa Kỳ phải có 2500 dân mật độ 1000 người / km2 (nước ta quy định tương ứng 4000 dân 2000 người / km2, ngồi tương tự Trung Quốc, cịn thêm tiêu chí tỷ lệ lao động phi nơng nghiệp) Không gian công cộng (Public space): Thuộc về/cũng khơng gian văn hố-xã hội, khơng gian vật thể dành cho hoạt động giao tế xã hội, nơi người dân có quyền đến để giao tiếp mà xin phép hay trả tiền, đối lập với không gian tư dành riêngcho hoạt động theo chức năng, chẳng hạn nhà ở, nhà máy, văn phịng… Chợ khơng gian trở thành khơng gian cơng cộng Theo J Jacobs khơng gian hè phố không gian công cộng quan trọng tạo mặt thị (cịn đường tơ dành riêng cho ô tô chạy với tốc độ cao, người khơng có quyền sử dụng nó) Không gian dịch vụ công cộng (Public services space): Không gian dịch vụ công cộng chứa đựng hoạt động dịch vụ công cộng, phận không gian kinh tế đô thị Không gian hè phố vừa không gian công cộng vừa không gian dịch vụ cơng cộng Có vai trị quan trọng không gian dịch vụ công cộng khu thương nghiệp trung tâm; nơi tập trung cao độ hoạt động dịch vụ cơng cộng, nơi có mật độ việc làm cực cao II ẢNH HƯỞNG CỦA KHU SẢN XUẤT ĐÔ THỊ TỚI KHÔNG GIAN ĐÔ THỊ Các khu công nghiệp (KCN) phát triển, kéo theo tốc độ đô thị hóa diễn nhanh, với sở hạ tầng nâng cấp mặt Chất lượng sống người dân quanh KCN nhờ nâng lên Đồng thời với tốc độ đô thị hóa dịch vụ kèm dịch vụ ngân hàng, dịch vụ sở hạ tầng, giao thông vận tải, kho tàng bến bãi, đào tạo… kích thích phát triển Sự hình thành phát triển cuả khu sản xuất đô thị ảnh hưởng lớn đến thành phố đô thị mặt phát triển không gian đô thị Đa phần nước phát triển chiụ ành hưởng tích cực nhiều tiêu cực Ở nước phát triển lại bị ảnh hưởng tiêu cực nhiều [NHÓM – LỚP 08QH1D] October 30, 2010 TÍCH CỰC: - Huy động vốn đầu tư cho đô thị giúp đô thị mở rộng diện tích ,khơng gian thị.Từ thị ngày nâng cao Ngồi cịn thu nhiều người dân đến sinh sống làm việc giúp cho đô thị hoạt động dược , càc khơng gian đô thị cải thiện tốt để đáp ứng nhu cầu người dân sống đô thị Hình ảnh khơng gian thị khơng có khu sản xuất thị: Hình ảnh khơng gian thị có khu sản xuất thị: [NHĨM – LỚP 08QH1D] October 30, 2010 Tại TP Hồ Chí Minh: Một phần lược sử: Sài Gịn xưa nằm thềm phù sa cổ, mang gò đất cao, chịu chi phối hệ thống sông Đồng Nai - Vàm Cỏ Suốt thời gian dài, thành phố mang tên Sài Gòn - Gia Định Ngay từ hình thành, miền đất bao bọc đan xen chằng chịt sơng, dịng kênh Hệ thống sơng ngịi từ trở thành đặc trưng tự nhiên, tác động lên đất, người sống mảnh đất Lấy sông, rạch làm điểm mốc, nhà nhà nối nhau, thôn ấp, đường, hay khu chợ mở mang, đâu người Sài Gòn xưa bám theo dòng chảy để làm nên khơng gian sống cho Chính đặc trưng tự nhiên phả vào cách nghĩ, nếp sống người Sài Gòn ứng xử chân thành, thẳng thắn dễ hiểu Để rồi, tất yếu tố đất, nước, người hình thành nên cấu trúc Sài Gòn, mối quan hệ chặt chẽ người môi trường sông nước Cuộc sống đất cảng, thuyền gặp gỡ từ mà sinh Khi người Pháp đặt chân đến Sài Gòn, dù thiết kế kiến trúc quy hoạch thành phố cách thật tỉ mỉ, văn minh sơng nước mơ hình cấu trúc đô thị sông nước, thang giá trị cần thiết mà kiến trúc sư Pháp tôn trọng, để thiết lập nên đô thị Sài Gịn thời Tận dụng hệ thống sơng rạch có sẵn, nơi điều hồ sức nóng điều phối nguồn nước thị quanh năm có hai mùa mưa nắng này, kiến trúc sư Pháp thiết kế đan cài khu phố, đại lộ khoảng trống quảng trường, mảng xanh cối Từng khối kiến trúc, nhà chen nhà giãn thoáng Đường phố che mát hơn, người mà tìm khơng gian nghỉ ngơi riêng cho Thực dụng tiện ích, mục đích khai thác hiệu việc quy hoạch quảng trường công viên nối đường đại lộ Nhờ vậy, không gian đô thị Sài Gòn cũ thực ổn định, trật tự điều hồ tốt mơi trường khí hậu nóng Đấy giá trị kiến trúc mà thị Sài Gịn cũ có Để hơm nay, qua hàng trăm năm, hệ thống xanh công viên cịn giữ ngun giá trị sử dụng Khơng phải ngẫu nhiên, cơng trình nhà thờ Đức Bà thời thuộc Pháp lại dễ dàng tồn qua hàng trăm năm với thay đổi Những khối kiến trúc ký hiệu đặc biệt, điều phối khoảng trống công viên, quảng trường đường Nhờ đó, mà giá trị khơng gian, hiệu quy hoạch đô thị kiến trúc sư Pháp trước khẳng định Đó điểm nhấn quý giá chuỗi kiến trúc đô thị Sài Gịn xưa Dẫu hình thức kiến trúc nào, có nguồn gốc từ đâu, định vị mảnh đất cởi mở này, chúng trở thành tài sản chung đặc biệt, biết nói có hồn Chỉ đô thị ngã ba đường, nơi nhiều dễ dàng dung nạp; biểu cao sắc kiến trúc thành phố đa dạng Sài Gịn hố Xuất phát từ thị sơng nước Nam Bộ, định hình thêm quy hoạch kiến trúc rõ ràng, khuôn mặt khơng gian thị Sài Gịn xưa - cũ khắc dấu nhiều giá trị đáng trân trọng: cụ thể, rõ ràng, dễ hiểu, dễ nhớ [NHÓM – LỚP 08QH1D] October 30, 2010 TP tại: Những năm gần đây, TPHCM chứng kiến tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ, tạo biến đổi sâu sắc xã hội chuyển động nhiều chiều kiến trúc đô thị Trung tâm TPHCM kết hợp kiến trúc đại xưa [NHÓM – LỚP 08QH1D] October 30, 2010 [NHÓM – LỚP 08QH1D] October 30, 2010 Cao đẹp - Nói chiều rộng TPHCM, vươn khu vực ngoại vi thành phố với nhiều dự án khu đô thị, khu dân cư khu công nghiệp, khu công nghệ - kỹ thuật cao quận Tân Bình, Gị Vấp, Bình Thạnh, quận 7… Nói chiều cao thành phố nói cơng trình cao ốc không ngừng mọc lên nhiều nơi, từ khu vực trung tâm (tập trung quận 1, quận 3) đến số quận (quận 7, quận 9), hay xen cài số quận nội thành cũ (quận Phú Nhuận, Bình Thạnh) Đó cịn đa dạng mn hình mn vẻ kiến trúc nhà - mảng kiến trúc quan trọng đô thị Từ nhà cao tầng mọc lên với thiết kế nội thất hộ phong phú, thơng thống chiếu sáng tự nhiên, phù hợp khí hậu tập quán sinh hoạt người Việt đến nhà riêng lẻ có chăm chút để đem lại không gian sống phù hợp, đẹp mắt - Mặc dù số vấn đề mơi trường, xã hội khơng cơng trình cịn gây tranh cãi, song nhiều cơng trình xây dựng thời gian qua góp phần thay đổi mặt đô thị TPHCM Gần đây, TPHCM bắt đầu có sáng kiến tích cực: kiến trúc xanh, kiến trúc tiết kiệm lượng áp dụng số thiết kế cơng trình mới; vỉa hè, cơng viên, quảng trường bắt đầu quan tâm thiết kế giảm thiểu việc bê tơng hóa bề mặt, tăng cường mảng xanh, đất thấm nước Những thực mặt góp phần vào khả thích ứng TP với vấn đề môi trường, mặt khác đóng góp vào diện mạo khơng gian cảnh quan, kiến trúc thị Nhà thờ Đức Bà (TP.HCM) [NHĨM – LỚP 08QH1D] October 30, 2010 CHÍNH PHỦ _ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 38/2010/NĐ-CP Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 07 tháng năm 2010 NGHỊ ĐỊNH Về quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan thị _ CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Quy hoạch đô thị ngày 17 tháng năm 2009; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Xây dựng, NGHỊ ĐỊNH: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị; quy định quyền, nghĩa vụ trách nhiệm tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị Điều Đối tượng áp dụng Các tổ chức, cá nhân nước, nước ngồi có hoạt động liên quan đến không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị lãnh thổ Việt Nam phải tuân thủ quy định Nghị định Điều Nguyên tắc quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan thị Chính phủ thống quản lý phân cấp quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị Ủy ban nhân dân thành phố, thị xã, thị trấn (sau gọi quyền thị) quản lý tồn diện khơng gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị phạm vi địa giới hành quản lý Cơ quan có chức quản lý quy hoạch, kiến trúc thị địa phương có trách nhiệm giúp quyền đô thị quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị Việc quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị phải tuân thủ theo quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Đối với khu vực thị, tuyến phố chưa có quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị, quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị thực việc quản lý theo quy chuẩn, tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền ban hành phải phù hợp với quy định Nghị định Đảm bảo tính thống việc quản lý từ không gian tổng thể đô thị đến không gian cụ thể thuộc đô thị; phải có tính kế thừa kiến trúc, cảnh quan thị phù hợp với điều kiện, đặc điểm tự nhiên, đồng thời tơn trọng tập qn, văn hố địa phương; phát huy giá trị truyền thống để gìn giữ sắc vùng, miền kiến trúc, cảnh quan đô thị Việc quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị phải vào quy hoạch, thiết kế thị cấp có thẩm quyền duyệt phải quyền thị quy định cụ thể Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Điều Quy định sử dụng, khai thác không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị 10 [NHÓM – LỚP 08QH1D] October 30, 2010 Mọi tổ chức, cá nhân sinh sống, hoạt động thường xuyên khơng thường xun thị có quyền hưởng thụ không gian, cảnh quan, kiến trúc đô thị; đồng thời phải có nghĩa vụ trách nhiệm bảo vệ, giữ gìn chấp hành pháp luật liên quan khai thác, sử dụng không gian, cảnh quan, kiến trúc đô thị Điều Thi tuyển thiết kế kiến trúc Các cơng trình cơng cộng có quy mơ lớn, cơng trình có u cầu kiến trúc đặc thù, có ý nghĩa vị trí quan trọng thị phải thực việc thi tuyển tuyển chọn phương án thiết kế kiến trúc theo quy định hành trước lập dự án đầu tư xây dựng Khuyến khích việc tổ chức thi tuyển, tuyển chọn phương án thiết kế kiến trúc cơng trình khác thị Chương II NỘI DUNG QUẢN LÝ KHƠNG GIAN, KIẾN TRÚC CẢNH QUAN ĐÔ THỊ Điều Quy định chung không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị Đối với không gian đô thị: a) Không gian tổng thể không gian cụ thể đô thị quản lý theo đồ án quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị, quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Quản lý không gian đô thị hữu theo khu vực sau: khu vực đô thị phát triển; khu vực bảo tồn; khu vực khác đô thị; khu vực giáp ranh nội, ngoại thị; c) Đảm bảo tính liên hệ, kết nối chặt chẽ không gian, cảnh quan cho vùng giáp ranh nội thành, nội thị với ngoại thành, ngoại thị; d) Kết hợp điều kiện địa hình, hệ thống xanh, mặt nước, hệ thống giao thơng có tạo khơng gian nối kết liên thơng thị, thơng gió tự nhiên, cải thiện môi trường đô thị; đ) Thiết kế đô thị cần khai thác hợp lý cảnh quan thiên nhiên nhằm tạo giá trị thẩm mỹ, gắn với tiện nghi, nâng cao hiệu sử dụng không gian bảo vệ môi trường đô thị Đối với cảnh quan đô thị: a) Cảnh quan thị quyền thị trực tiếp quản lý Chủ sở hữu công trình kiến trúc, cảnh quan thị có trách nhiệm bảo vệ, trì trình khai thác, sử dụng; b) Việc xây dựng, cải tạo, chỉnh trang cơng trình kiến trúc khu vực cảnh quan thị quyền thị xác định quản lý cần hạn chế tối đa việc làm thay đổi địa hình bảo đảm phát triển bền vững môi trường tự nhiên; c) Đối với khu vực có cảnh quan gắn với di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh, khu vực bảo tồn, quyền thị phải Luật Di sản văn hóa quy định hành, phối hợp với quan chuyên môn tổ chức nghiên cứu, đánh giá giá trị trước đề xuất giải pháp bảo tồn khai thác phù hợp Đối với kiến trúc đô thị: a) Các cơng trình kiến trúc thị xây dựng mới, cải tạo, chỉnh trang, nâng cấp phải phù hợp với quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị duyệt, tuân thủ giấy phép xây dựng quy định quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị địa phương; b) Không chiếm dụng trái phép khơng gian thị nhằm mục đích tăng diện tích sử dụng cơng trình; c) Diện tích, kích thước khu đất xây dựng cơng trình nhà phải đảm bảo phù hợp theo quy định pháp luật hành quy định quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị địa phương cấp phép xây dựng; d) Đối với cơng trình xây dựng cấp phép xây dựng bên khu vực công nhận di sản văn hóa phải nghiên cứu hình thức kiến trúc phù hợp, sử dụng vật liệu tương đồng màu sắc, chất liệu với cơng trình di sản khu vực; đ) Mặt ngồi cơng trình kiến trúc thị không sử dụng màu sắc, vật liệu gây ảnh hưởng tới thị giác, sức khoẻ người, yêu cầu vệ sinh an tồn giao thơng Điều Quy định không gian khu phát triển Khu phát triển gồm khu đô thị mới, khu mở rộng, cải tạo, chỉnh trang đô thị phải đảm bảo yêu cầu sau: 13 [NHÓM – LỚP 08QH1D] October 30, 2010 Khoảng lùi công trình phải phù hợp đồ án quy hoạch phê duyệt quy định Quy chếquản lý quy hoạch, kiến trúc thị Khuyến khích tăng khoảng lùi, tạo khơng gian, tăng diện tích xanh, giảm mật độ xây dựng Cơng trình xây dựng góc đường phố phải đảm bảo tầm nhìn, an tồn, thuận lợi cho người tham gia giao thơng Điều 15 Quy định nhà đô thị Đối với nhà khu phố cũ, biệt thự, nhà vườn có khn viên riêng thị có danh mục bảo tồn phải giữ gìn hình ảnh nguyên trạng, đảm bảo mật độ xây dựng, số tầng, độ cao kiểu dáng kiến trúc Nhà mặt phố xây dựng khơng đồng thời nhà xây sau việc phù hợp với quy hoạch chi tiết duyệt phải vào cao độ nền, chiều cao tầng 1, chiều cao ban công, chiều cao độ vươn ô văng, màu sắc nhà trước cấp phép xây dựng để tạo hài hịa, thống cho tồn tuyến Đối với nhà chung cư, nhà tập thể niên hạn sử dụng, xuống cấp thuộc danh mục nhà nguy hiểm, quyền thị phải có phương án di chuyển hộ dân khỏi khu vực nguy hiểm, cải tạo, xây dựng theo quy hoạch chi tiết cấp có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo khả kết nối đồng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, điều kiện vệ sinh môi trường, nâng cao chất lượng đô thị Điều 16 Quy định cơng trình đặc thù Những cơng trình kiến trúc thị mang ý nghĩa lịch sử, văn hóa quốc gia địa phương, cơng trình tơn giáo, tín ngưỡng, tượng đài danh nhân, biểu tượng văn hố thị quyền thị phải có quy định quản lý riêng nội dung quy định quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Đối với nhà khu phố cổ có giá trị kiến trúc đặc trưng xếp hạng lịch sử, văn hóa quyền thị phải tổ chức nghiên cứu, đánh giá khoa học có giải pháp bảo tồn Các cơng trình mang tính đặc thù khác đài phun nước, tiểu cảnh, trang trí vườn hoa, cơng viên phải có quy mơ, hình dáng, chất liệu phù hợp với cảnh quan, điều kiện thực tế thể đặc trưng văn hoá vùng, miền Điều 17 Quy định loại cơng trình kiến trúc khác Nhà cơng sở, cơng trình thể thao, văn hố, trường học, bệnh viện, sở y tế xây dựng khu dân cư đô thị phải tuân thủ quy hoạch thị duyệt Trường hợp chưa có quy hoạch chi tiết, quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị, cấp giấy phép xây dựng phải quy chuẩn, tiêu chuẩn quy hoạch, đảm bảo yêu cầu kết nối hạ tầng, thuận tiện cho việc tập kết, giải toả người phương tiện giao thơng Các cơng trình chợ, siêu thị xây dựng thị phải có bãi đỗ xe, bố trí theo quy hoạch thị duyệt, đáp ứng đủ diện tích theo quy chuẩn, tiêu chuẩn, an toàn, thuận tiện; đảm bảo trật tự, vệ sinh mỹ quan đường phố Cơng trình cơng nghiệp, nhà xưởng sản xuất tồn khu thị có ảnh hưởng xấu đến mơi trường phải di dời chuyển đổi chức sử dụng Cơng trình phục vụ an ninh, quốc phịng thị thay đổi chức năng, mục đích sử dụng phải cấp có thẩm quyền cho phép; việc xây dựng khơng làm ảnh hưởng đến an tồn cảnh quan, môi trường đô thị Vật quảng cáo độc lập ngồi trời gắn với cơng trình kiến trúc đô thị phải tuân thủ quy định pháp luật quảng cáo Điều 18 Quy định cơng trình cấp lượng, chiếu sáng thị Chính quyền thị phải có biện pháp cải tạo xây dựng thay trạm biến ảnh hưởng đến mỹ quan, khuyến khích sử dụng cơng nghệ mới, đảm bảo an tồn, tiện dụng mỹ quan Dây cấp điện đô thị phải bố trí hợp lý nguyên tắc thay dây trần dây có bọc cách điện, tiến tới ngầm hố tồn Chiếu sáng nơi cơng cộng chiếu sáng mặt ngồi cơng trình phải đảm bảo mỹ quan, an toàn, hiệu quả, tiết kiệm lượng, phù hợp với quy định hành 14 [NHÓM – LỚP 08QH1D] October 30, 2010 Trạm bán xăng, dầu, trạm cung cấp đốt phải bố trí theo quy hoạch duyệt; hình thức, màu sắc cơng trình đảm bảo mỹ quan, có khoảng cách hợp lý an toàn so với khu dân cư nơi tập trung đông người Điều 19 Quy định cơng trình cấp, nước, vệ sinh thị Cơng trình cấp, nước, vệ sinh thị phải thiết kế, xây dựng, lắp đặt đồng bộ, sử dụng vật liệu thích hợp, quy cách, bền vững, đảm bảo mỹ quan, vệ sinh môi trường, an toàn thuận tiện cho người phương tiện giao thông Bờ hồ, bờ sông đô thị cần kè mái (cần có giải pháp hình thức kè mái, đảm bảo mỹ quan, mơi trường), phải có giải pháp kiến trúc hợp lý cho khu vực có rào chắn, lan can; cấu tạo miệng xả nước bảo đảm an toàn, vệ sinh, phù hợp với cảnh quan toàn tuyến Nhà vệ sinh công cộng khu phố, đường phố phải bố trí hợp lý, đảm bảo vệ sinh môi trường, mỹ quan, thuận tiện cho đối tượng sử dụng Thùng thu rác tuyến phố phải bố trí hợp lý, đồng bộ, đảm bảo mỹ quan, có kích thước, kiểu dáng thích hợp, sử dụng thuận tiện dễ nhận biết Điều 20 Quy định cơng trình giao thơng thị Các cơng trình giao thơng cơng trình phụ trợ giao thơng thị phải thiết kế đồng bảo đảm thuận lợi cho người phương tiện tham gia giao thơng; có hình thức kiến trúc, màu sắc bảo đảm yêu cầu mỹ quan, dễ nhận biết thể đặc thù thị đó, phù hợp với cơng trình khác có liên quan thị Cơng trình giao thơng có quy mơ lớn, vị trí quan trọng, ảnh hưởng mỹ quan đô thị (cầu qua sông, cầu vượt, cầu cho người ) phải tổ chức thi tuyển tuyển chọn phương án thiết kế kiến trúc theo quy định trước lập dự án đầu tư xây dựng Điều 21 Quy định cơng trình thông tin, viễn thông đô thị Tháp truyền hình xây dựng thị phải chọn vị trí xây dựng thích hợp cảnh quan, đảm bảo bán kính phục vụ, phù hợp quy hoạch thị duyệt Cột ăng-ten, chảo thu, phát sóng phải lắp đặt vị trí quan quản lý thị cho phép đảm bảo an tồn, mỹ quan theo quy định pháp luật Dây điện thoại, dây thơng tin, truyền hình cáp, internet phải thay tổ hợp dây có tính kỹ thuật; xây dựng kế hoạch dỡ bỏ thiết bị đường dây khơng cịn sử dụng, tiến tới ngầm hố tồn Cơng trình viễn thơng cơng cộng, cơng trình hạ tầng kỹ thuật viễn thơng thụ động, hộp kỹ thuật thông tin, thùng thư, trạm điện thoại công cộng, thiết bị thông tin vỉa hè phải bố trí theo quy hoạch thị, thiết kế thị duyệt, phù hợp với kích thước hè phố có kiểu dáng, màu sắc phù hợp, hài hồ, dễ sử dụng, khơng cản trở người Chương III QUY CHẾ QUẢN LÝ QUY HOẠCH, KIẾN TRÚC ĐÔ THỊ Điều 22 Những quy định chung Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị áp dụng tổ chức, cá nhân thực việc đầu tư xây dựng, cải tạo chỉnh trang đô thị phải phù hợp với đồ án quy hoạch đô thị, quy định quản lý theo đồ án quy hoạch đô thị đồ án thiết kế đô thị duyệt Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị gồm quy định quản lý không gian cho tổng thể đô thị quy định cảnh quan, kiến trúc đô thị cho khu vực đô thị, đường phố tuyến phố thị quyền thị xác định theo u cầu quản lý Chính quyền thị cấp tổ chức lập, phê duyệt, công bố, ban hành, tổ chức thực Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị theo quy định khoản 1, 2, 3, 4, Điều 24 Nghị định Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị sở để quan quản lý kiến trúc, quy hoạch, xây dựng làm quản lý đầu tư xây dựng, cấp phép xây dựng mới, cải tạo chỉnh trang cơng trình kiến trúc, thiết kế cảnh quan đô thị làm để xác lập nhiệm vụ quy hoạch, thiết kế đô thị khu vực chưa có quy hoạch, thiết kế đô thị duyệt Điều 23 Nội dung Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Nội dung Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc tổng thể thị: 15 [NHĨM – LỚP 08QH1D] October 30, 2010 a) Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc tổng thể đô thị quy định sở đồ án quy hoạch đô thị cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc tổng thể đô thị bao gồm quy định quản lý chung cho tồn thị; xác định địa bàn khu vực đặc thù, khu vực có yêu cầu ưu tiên quản lý, khu vực cần quy chế đặc thù; quy định khu vực chưa có quy hoạch, thiết kế đô thị duyệt; c) Quy định quản lý thực theo quy hoạch duyệt; quản lý cảnh quan, kiến trúc đô thị cho khu vực theo tính chất như: khu vực phát triển, khu vực bảo tồn; khu vực khác đô thị; khu vực giáp ranh nội, ngoại thị, khu vực có yêu cầu quy chế quản lý riêng; d) Quy định trách nhiệm quyền thị quan chuyên môn liên quan việc tổ chức, đạo, theo dõi, thực quy hoạch đô thị; xác định khu vực, tuyến phố ưu tiên chỉnh trang; xây dựng kế hoạch thực quy hoạch nơi chưa có quy hoạch, khu vực cần điều chỉnh quy hoạch, thiết kế đô thị Nội dung Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc khu vực cụ thể: a) Lập sơ đồ phân bố quản lý khu vực đô thị theo giai đoạn, vẽ minh họa cho nội dung quản lý cho khu vực, đường phố, tuyến phố khu trung tâm, khu hành - trị, khu thương mại, dịch vụ, văn hố - thể thao, giáo dục, đào tạo, khu bảo vệ di sản, quảng trường, công viên, mặt nước, trục phố chính, cửa ngõ thành phố quyền thị xác định theo yêu cầu quản lý; b) Nội dung quy định quản lý phải phù hợp với quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết duyệt, thiết kế đô thị quy định Nghị định này; c) Các quy định cụ thể quản lý quy hoạch, kiến trúc cho khu vực, tuyến phố thị theo tính chất, đặc điểm địa lý, điều kiện kinh tế - xã hội đô thị; d) Các nội dung khác như: quy định cụ thể chiều cao cơng trình, cốt nền, chiều cao tầng nhà liền kề mặt phố; hình thức kiến trúc, vật liệu, màu sắc mặt mái cơng trình Đối với khu vực chưa có quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị phê duyệt ban hành theo quy hoạch chung, định hướng phát triển chung đô thị, quy chuẩn, tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng yêu cầu, điều kiện thực tế để nghiên cứu, lập quy chế quản lý Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị lập dựa yêu cầu thực tế đô thị điều kiện kinh tế - xã hội, văn hóa đặc tính thị Các biện pháp khuyến khích tham gia, đóng góp cho việc quản lý làm tăng hiệu sử dụng khơng gian, cơng trình, cảnh quan thị; giải pháp cấm, hạn chế, khuyến khích hành vi, biện pháp kiểm soát việc xây dựng mới, cải tạo chỉnh trang cảnh quan công trình có Nội dung Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị phải điều chỉnh phù hợp với nội dung quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị, điều chỉnh quy hoạch đô thị cục Điều 24 Lập, phê duyệt, ban hành, công bố Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Lập, phê duyệt Quy chế: a) Đối với đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đô thị Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức lập, phê duyệt, ban hành Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị; lập quy chế phải lấy ý kiến Bộ, ngành có liên quan; trước phê duyệt quy chế phải có ý kiến thống Bộ Xây dựng; b) Ủy ban nhân dân thành phố đô thị loại 2, loại thị xã tổ chức lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị cho thị quản lý, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; c) Ủy ban nhân dân thành phố đô thị loại 2, loại Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức lập, phê duyệt ban hành Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị cho thị trấn thuộc quyền quản lý, phù hợp với quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị phê duyệt theo điểm a khoản (nếu có) Ban hành, công bố Quy chế: Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị phải in thành ấn phẩm, phát hành rộng rãi công bố phương tiện thông tin đại chúng trụ sở Ủy ban nhân dân, quan quản lý quy hoạch, kiến trúc địa phương thành phố, thị xã, thị trấn, quận, phường thời gian không 30 ngày, kể từ ngày phê duyệt Thời gian lập quy chế đô thị loại trở lên không 12 tháng; đô thị loại trở xuống không tháng 16 [NHÓM – LỚP 08QH1D] October 30, 2010 Nội dung quy định cho khu vực đô thị cụ thể, đường phố, tuyến phố cần phải lấy ý kiến quan, tổ chức có liên quan ý kiến cộng đồng khu vực có quy định quy chế Chi phí cho việc lập, cơng bố Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị lấy từ nguồn nghiệp kinh tế địa phương Chi phí tính theo loại thị, khu vực thị tính theo diện tích, tuyến phố tính theo độ dài Bộ Xây dựng quy định cụ thể ban hành mẫu Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị; quy định cách tính chi phí lập, lấy ý kiến, cơng bố, in ấn, phổ biến Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị; hướng dẫn nội dung cần thiết khác để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước Chương IV TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN ĐỐI VỚI KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN ĐÔ THỊ Điều 25 Trách nhiệm chủ sở hữu, chủ đầu tư, người sử dụng Tuân thủ quy định thuộc Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị quyền thị ban hành quy định quản lý đô thị liên quan khác; bảo vệ gìn giữ hình ảnh, tình trạng có cơng trình kiến trúc sở hữu, sử dụng; cơng trình hư hỏng, phải sửa chữa kịp thời Khi xây dựng cải tạo, nâng cấp cơng trình kiến trúc thị phải thực quy hoạch đô thị Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị duyệt Chỉ sau phép quan có thẩm quyền thay đổi kiến trúc, chức sử dụng, kết cấu chịu lực cơng trình; thêm bớt phận, thay đổi hình thức chất liệu lợp mái nhà, màu sắc cơng trình, chất liệu ốp, chi tiết phận thuộc mặt cơng trình Nếu khơng tn thủ Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị, vi phạm xây dựng bị xử phạt hành phải dỡ bỏ theo quy định pháp luật Khi cho tổ chức hay cá nhân th cơng trình để sử dụng, chủ sở hữu phải có hợp đồng, nội dung hợp đồng phải ghi đủ yêu cầu, nội dung khoản 1, Điều Tổ chức, cá nhân thực tế sử dụng chủ sở hữu khơng gian, cảnh quan, cơng trình phải tuân thủ đầy đủ nội dung ghi khoản 1, Điều Điều 26 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân tư vấn thiết kế Tuân thủ điều kiện lực, kinh nghiệm, hành nghề theo quy định pháp luật Tổ chức tư vấn thiết kế, tác giả phương án thiết kế, chủ nhiệm đồ án thực giám sát tác giả theo quy định pháp luật; chịu trách nhiệm liên quan mỹ quan, độ bền vững, an toàn tính hợp lý sử dụng, phù hợp với môi trường, kiến trúc, cảnh quan, đô thị Tuân thủ quy định quản lý đô thị theo quy hoạch duyệt, quy chuẩn xây dựng tiêu chuẩn thiết kế Điều 27 Trách nhiệm nhà thầu xây dựng Nhà thầu xây dựng cơng trình kiến trúc thị có trách nhiệm hồn thành thiết kế, thời hạn quy định cam kết hợp đồng Trong q trình thi cơng, hồn thiện, sửa chữa, bảo trì cơng trình phải có biện pháp hạn chế tối đa ảnh hưởng xấu đến cộng đồng dân cư, đến không gian, kiến trúc, cảnh quan khu vực nơi có cơng trình xây dựng Có trách nhiệm vớichủ đầu tư việc lập biện pháp bảo vệ trình thi cơng, phá dỡ;tái tạo mơi trường, khơng gian, cảnh quan bị hư hại thi cơng cơng trình gây Tuân thủ quy định giấy phép xây dựng quy định kiến trúc thị hành có liên quan Điều 28 Vai trị tư vấn phản biện quản lý khơng gian, kiến trúc, cảnh quan thị Chính quyền thị phải lấy ý kiến Hội đồng Kiến trúc - Quy hoạch địa phương, hội nghề nghiệp liên quan lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị Khuyến khích tổ chức, cá nhân việc nghiên cứu, đề xuất giải pháp quy hoạch, kiến trúc, góp phần làm đẹp không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị hạn chế hành vi vi phạm Điều 29 Giám sát cộng đồng việc quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị Đại diện cộng đồng dân cư cá nhân quyền: giám sát hoạt động quyền thị, tổ chức, cá nhân việc thực quy định pháp luật xây dựng, quản lý 17 [NHÓM – LỚP 08QH1D] October 30, 2010 quy hoạch, kiến trúc đô thị; việc bảo vệ, khai thác, sửa chữa, chỉnh trang cơng trình kiến trúc cảnh quan đô thị theo quy định pháp luật hành; phản ảnh hành vi vi phạm quy định quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị khu vực với quyền thị trực tiếp quản lý Chính quyền thị có trách nhiệm nghiên cứu, xem xét, tiếp thu phản hồi ý kiến giám sát cộng đồng Căn để giám sát tài liệu văn quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, thiết kế thị, mơ hình lập tỷ lệ quy hoạch chi tiết phê duyệt, Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị ban hành, hồ sơ dự án, vẽ thiết kế cấp có thẩm quyền phê duyệt công bố Điều 30 Quản lý tu, bảo trì cơng trình, cảnh quan thị Chính quyền thị quy định quy trình, thời hạn tu, bảo trì cơng trình kiến trúc, cảnh quan thị theo quy định pháp luật xây dựng, đảm bảo an tồn sử dụng trì mỹ quan thị Khi cơng trình kiến trúc, cảnh quan đô thị bị xuống cấp, hư hỏng trước thời hạn quy định bảo trì, quyền thị quan ủy quyền có trách nhiệm thơng báo đạo chủ sở hữu người sử dụng, quan quản lý cơng trình kịp thời khắc phục, sửa chữa Điều 31 Quản lý, lưu trữ tài liệu liên quan đến không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị Các văn pháp lý, hồ sơ, vẽ, mơ hình, thuyết minh, quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị (sau gọi tắt tài liệu) bao gồm: - Tài liệu quy hoạch, thiết kế đô thị, kiến trúc cảnh quan khu vực; - Tài liệu liên quan đến cơng trình, kiến trúc đô thị; - Các tài liệu liên quan khác Các tài liệu quản lý, lưu giữ quan quản lý nhà nước xây dựng, kiến trúc, quy hoạch; tổ chức tư vấn, chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng, chủ sở hữu, quan quản lý khu vực cảnh quan, cơng trình kiến trúc đô thị Việc quản lý, lưu trữ khai thác sử dụng thực theo quy định pháp luật lưu trữ Chương V TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC CẢNH QUAN ĐÔ THỊ Điều 32 Trách nhiệm Bộ, quan ngang Bộ Bộ Xây dựng giúp Chính phủ thống quản lý nhà nước không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị thực nhiệm vụ sau: a) Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan địa phương hướng dẫn thi hành, tuyên truyền, phổ biến tổ chức thực Nghị định này; b) Hướng dẫn địa phương thực văn Chính phủ quản lý khơng gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị; trả lời yêu cầu địa phương, tổ chức, cá nhân không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị phạm vi chức năng; c) Kiểm tra, tra quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị; trả lời khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật; d) Thực nhiệm vụ quy định khoản Điều 24 Nghị định Các Bộ, quan ngang Bộ phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Xây dựng hướng dẫn địa phương thực quản lý nhà nước không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị Điều 33 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp Ủy ban nhân dân cấp chịu trách nhiệm tồn diện khơng gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị; tổ chức thực quy định Nghị định xử lý sai phạm liên quan địa bàn quản lý Chỉ đạo quan chuyên môn trực thuộc triển khai việc thực quy hoạch đô thị duyệt, đề xuất yêu cầu nội dung Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị quy định Điều 22, 23 Nghị định quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị theo chức năng, nhiệm vụ 18 [NHÓM – LỚP 08QH1D] October 30, 2010 Tổ chức lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị cho đô thị theo quy định khoản 1, 2, 3, 4, Điều 24 Nghị định có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, giám sát, tổ chức việc thực Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Quy định trách nhiệm cho quan chức trực thuộc quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị địa bàn; phân cấp quy định nhiệm vụ cụ thể cho đơn vị, cá nhân trực dõi, giám sát, thực việc quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị Trực tiếp xem xét, định theo thẩm quyền nội dung liên quan đến quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị như: chủ trương đầu tư xây dựng cơng trình; chế hỗ trợ người dân; nội dung dự án, quy trình xây dựng; quản lý, khai thác, bảo trì, sửa chữa, cải tạo cơng trình, cảnh quan thị Thông báo cho chủ sở hữu chủ sử dụng tình trạng xuống cấp, hư hỏng cảnh quan, kiến trúc đô thị; xử lý thông tin phản ảnh người dân việc thực Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc xây dựng mới, sở hữu, sử dụng cơng trình kiến trúc thị; xử lý trường hợp vi phạm Quy chế quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị theo quy định pháp luật Tổ chức phổ biến thực văn bản, quy định Chính phủ quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị Phân công, tổ chức, theo dõi việc thực Nghị định quy định quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị địa bàn quản lý Điều 34 Kiểm tra, tra, báo cáo xử lý vi phạm Thanh tra xây dựng cấp có nhiệm vụ kiểm tra tình hình thực Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị địa bàn; phát xử lý vi phạm theo thẩm quyền địa bàn phụ trách; báo cáo quyền thị quan quản lý trực tiếp Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị; vi phạm quy định Nghị định tùy theo mức độ vi phạm xử lý theo quy định pháp luật Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 35 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng năm 2010 Nghị định thay Nghị định số 29/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2007 Chính phủ Quản lý kiến trúc đô thị Điều 36 Quy định xử lý chuyển tiếp Đối với đô thị ban hành Quy chế quản lý kiến trúc đô thị trước Nghị định có hiệu lực tiếp tục áp dụng Sau 12 tháng quyền đô thị xem xét, điều chỉnh, sửa đổi cho phù hợp với quy định Nghị định Điều 37 Trách nhiệm thi hành Bộ Xây dựng phối hợp với Bộ, ngành liên quan hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thi hành Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc UB Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG (Đã ký) Nguyễn Tấn Dũng 19 [NHÓM – LỚP 08QH1D] October 30, 2010 - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài QG; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTN (5b) N ... CỰC CỦA VIỆC HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN KHU ĐƠ THỊ SẢN XUẤT LÊN THÀNH PHỐ VỀ MẶT PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN ĐÔ THỊ I KHƠNG GIAN ĐƠ THỊ Khơng gian thị (Urban space): Đô thị dù lớn dù nhỏ đồng thời không. .. sản xuất đô thị ảnh hưởng lớn đến thành phố đô thị mặt phát triển không gian đô thị Đa phần nước phát triển chiụ ành hưởng tích cực nhiều tiêu cực Ở nước phát triển lại bị ảnh hưởng tiêu cực nhiều... động dược , càc không gian đô thị cải thiện tốt để đáp ứng nhu cầu người dân sống thị Hình ảnh khơng gian thị khơng có khu sản xuất thị: Hình ảnh khơng gian thị có khu sản xuất thị: [NHĨM – LỚP