Đang tải... (xem toàn văn)
Công tác thu- chi quỹ BHXH tại thành phố Việt Trì - Tỉnh Phú Thọ
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Lời nói đầu Ai cũng ớc mong có cuộc sống an sinh hạnh phúc, nhng quy luật của tạo hoá là sinh ra, lớn lên và già yếu, đi theo đó là những rủi ro, ốm đau hoạn nạn có thể đến bất cứ lúc nào. Với trí óc thiên phú, con ngời luôn có những phát kiến khoa học về tự nhiên và xã hội để chế nhự thiên nhiên khắc phục những bất biến khác thờng của quy luật, đa xã hội không ngừng phát triển. Bảo hiểm xã hội là một phát kiến văn minh nhân loại về khoa học xã hội. Kết hợp với khoa hoc tự nhiên để giữ gìn và bảo vệ cuộc sống sức khoẻ của con ngời. Bảo hiểm ra đời và trở thành giải phát hữu hiệu giúp con ngời vợt qua những khó khăn, rủi ro trong cuộc sống trong quá trình lao động. Đồng thời, góp phần nhanh sự nghiệp phát triển kinh tế-xã hội của đất nớc. Quỹ Bảo hiểm xã hội là xơng sống của bất kỳ một hệ thống Bảo hiểm xã hội nào. Bởi lẽ các chế độ Bảo hiểm xã hội đều nhằm mục đích đảm bảo an toàn đời sống của ngời lao động, muốn vậy cơ quan Bảo hiểm xã hội phải có một lợng quỹ dự phòng nhất định. Trong những năm qua, quá trình tạo lập và sử dụng quỹ Bảo hiểm xã hội của cơ quan Bảo hiểm thành phố Việt Trì - Phú Thọ đã thu đợc nhiều thành tựu nh: phí thu ngày càng tăng, chi trả đúng đối tợng, luôn hoàn thành kế hoạch do Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ . Tuy nhiên, trong quá trình trên vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề bất cập nh: Cha khai thác hết lực lợng lao động tham gia Bảo hiểm xã hội, vẫn tồn tại tình trạng trục lợi Bảo hiểm xã hội của các cá nhân và tổ chức. Nh vậy vấn đề thu - chi có ý nghĩa lớn đối với sự phát triển của Bảo hiểm xã hội Việt nam cũng nh Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố và huyện trong đó có Bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì. Tất nhiên vẫn còn nhiều vấn đề cần bàn luận trên nhiều khía cạnh khác nhau và đa ra giải pháp khắc phục nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Bảo hiểm xã hội. Đây cũng chính là mục đích của việc nghiên cứu đề tài: "Công tác thu - chi quỹ BHXH tại thành phố Việt Trì - Tỉnh Phú Thọ". Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Mục đích nghiên cứu: - Nhận thức một số vấn đề lý luận về Bảo hiểm xã hội trong tình hình hiện nay và làm rõ tầm quan trọng của công tác thu - chi quỹ Bảo hiểm xã hội. - Đánh giá thực trạng công tác thu - chi quỹ Bảo hiểm xa hội ở thành phố Việt Trì trong thời gian qua. - Những giải pháp trong công tác thu - chi quỹ Bảo hiểm xã hội ở Bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu : Đối tợng nghiên cứu của đề tài là cơ sở lý luận và thực tiễn về thu - chi quỹ bảo hiểm xã hội ở các đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Việt Trì trong giai đoạn 2000- 2004. Phạm vi nghiên cứu của đề tài chủ yếu là lĩnh vực quỹ Bảo hiểm xã hội và đi sâu vào xem xét, phân tích, đánh giá về hoạt động thu - chi quỹ Bảo hiểm xã hội ở thành phố Việt Trì. Kết cấu của đề tài: Để giải quyết các nội dung đã nêu trên, ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài gồm 3 chơng: Chơng 1: Những vấn đề cơ bản về BHXH. Chơng 2: Công tác thu - chi quỹ Bảo hiểm xã hội ở thành phố Việt Trì. Chơng 3: Một số kiến nghị nhằm thực hiện tốt hơn công tác thu - chi quỹ BHXH tại BHXH thành phố Việt Trì- Phú Thọ. Với sự hớng dẫn tận tình của cô:Ths.Nguyễn Thị Lệ Huyền, em đã hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp với đề tài: Công tác thu chi quỹ bảo hiểm xã hội tai bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì -phú Thọ. Em xin chân thành cảm ơn! Chơng I Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Những vấn đề cơ bản về BHXH I/ Quá trình hình thành và phát triển BHXH. 1- Sự cần thiết khách quan của Bảo hiểm xã hội. Cùng với sự phát triển của xã hội loài ngời, khả năng sáng tạo ra của cải vật chất của ngời lao động ngày càng cao hơn cho phép đáp ứng ngày càng cao những nhu cầu phong phú về vật chất cũng nh tinh thần. Nhng nh vậy cũng có nghĩa là con ngời ngày càng phải đối mặt với những hậu quả tất yếu của nền kinh tế xã hội phát triển cao. Đặc biệt là từ sự phát triển công nghiệp hoá, một tầng lớp lao động mới ra đời. Đó là tầng lớp lao động làm công ăn lơng, lấy tiền lơng làm nguồn sống chủ yếu. Nếu tiền lơng bị giảm sút hoặc không còn thì rất dễ rơi vào cảnh cùng khốn. Tiền lơng bị giảm sút hoặc không còn, trớc hết do những trờng hợp bị ốm đau, tai nạn lao động, mất việc làm, già yếu hết khả năng lao động . Trớc những rủi ro nh trên, bản thân từng ngời phải chống đỡ chật vật, nhất là đối với những ngời có thu nhập thấp thì càng khó khăn. Qua nhiều thời kỳ, cùng với sự tranh chấp giữa nhiều vấn đề của chủ và giới thợ, cùng với sự đổi mới của quá trình phát triển kinh tế xã hội của đất nớc, cùng với trình độ chuyên môn và nhận biết về BHXH của ngời lao động ngày càng đợc nâng cao, cách chủ động khắc phục khi không may sảy ra rủi ro với họ ngày càng đợc hoàn thiện. Tuy nhiên chỉ khi có sự ra đời của BHXH thì những khó khăn mới đợc giải quyết một cách ổn thoả và có hiệu quả nhất. Đó cũng chính là cách giải quyết chung nhất cho xã hội loài ngời trong quá trình phát triển đất nớc. Với sự ra đời của hệ thống Bảo hiểm xã hội (đợc bổ sung dần các cơ chế đa dạng sau này), trớc hết là những ngời lao động làm công ăn lơng, sau đó là những lao động tự do phải cạnh tranh quyết liệt trong cơ chế thị trờng, không phân biệt ngời lành nghề hay lao động phổ thông, ngời trẻ hay lớn tuổi, nam hay nữ, không phân biệt tình trạng sức khoẻ của mỗi ngời, để đợc bảo vệ bằng một trong các loại trợ cấp trong các trờng hợp gặp rủi ro, bất Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 hạnh trong các trờng hợp phải nghỉ việc mà thu nhập bị giảm sút hoặc không có lơng. Nh vậy, để đảm bảo nền kinh tế xã hội phát triển đợc bình thờng, đời sống của ngời lao động đợc ổn định đòi hỏi phải tạo lập quỹ dự trữ Bảo hiểm xã hội thích hợp, đủ lớn để đáp ứng các yêu cầu trên. Sự xuất hiện của BHXH là một tất yếu khách quan khi mà mọi thành viên trong xã hội đều cảm thấy sự cần thiết phải tham gia hệ thống BHXH và sự cần thiết phải tiến hành bảo hiểm cho ngời lao động. Những ngời làm công phải hoàn toàn dựa vào tiền lơng làm nguồn sống chủ yếu khi ốm đau, tai nạn, sinh đẻ . thì phải nghỉ việc và không có l- ơng, cuộc sống bị đe doạ. Ngời lao động đã ý thức đợc sự cần thiết phải có thu nhập đề phòng khi họ gặp rủi ro, tai nạn bất ngờ nên họ đấu tranh đòi giới chủ phải cam kết đảm bảo một số thu nhập nhất định để họ trang trải những nhu cầu thiết yếu khi ốm đau, thai sản . Lúc đầu giới chủ cam kết đảm bảo cho ngời lao động những khoản thu nhập nhất định đó. Song nhiều khi rủi ro sảy ra liên tục buộc ngời chủ phải chi ra một khoản tiền lớn mà họ không muốn. Do vậy, giới chủ đã chi ít hơn nên xuất hiện mâu thuẫn và tranh chấp giữa chủ và thợ, mâu thuẫn này ngày càng gay gắt. Trong thực tế không phải lúc nào con ngời nói chung và ngời lao động nói riêng cũng chỉ gặp thuận lợi, có đầy đủ thu nhập và mọi điều kiện sinh sống bình thờng. Trái lại, có rất nhiều trờng hợp khó khăn bất lợi, ít nhiều ngẫu nhiên phát sinh làm cho ngời ta bị giảm hoặc mất thu nhập hoặc các điều kiện sinh sống khác. Chẳng hạn, bất ngờ bị ốm đau hay bị tai nạn trong lao động, mất việc làm hay khi tuổi già khả năng lao động và khả năng tự phục vụ bị suy giảmv.v . Khi rơi vào những trờng hợp này, các nhu cầu cần thiết trong cuộc sống không vì thế mà mất đi, trái lại có cái còn tăng lên, thậm chí còn xuất hiện một số nhu cầu mới nh: cần đợc khám chữa bệnh và điều trị khi ốm đau, tai nạn, thơng tận nặng cần phải có ngời chăm sóc nuôi dỡng v.v . Bởi vậy muốn tồn tại và ổn định cuộc sống, con ngời và xã hội phải tìm ra và thực tế đã tìm ra nhiều cách giải quyết khác nhau nh: san sẻ, Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 đùm bọc lẫn nhau trong nội bộ cộng đồng; đi vay, hoặc dựa vào sự cứu trợ của Nhà nớc v.v . Rõ ràng, những cách đó hoàn toàn thụ động và không chắc chắn. Đứng trớc tình cảnh đó Nhà nớc là ngời thứ 3 đúng ra giải quyết mâu thuẫn và điều hoà lợi ích giữa chủ và thợ cụ thể: Yêu cầu cả giới chủ và thợ phải đóng góp những khoản tiền nhất định để hình thành quỹ, đồng thời Nhà nớc hỗ trợ một phần để giúp các bên giải quyết khó khăn. Từ đó cả giới chủ và thợ đều đợc đảm bảo và họ thấy có lợi. Các nguồn đóng góp của giới chủ, thợ và sự hỗ trợ của Nhà nớc hình thành trên một qũy tiền tệ tập trung- quỹ BHXH. Nh vậy, quỹ này sẽ tạo lập cuộc sống ổn định cho ngời lao động và gia đình họ. Hạn chế những tệ nạn xã hội xảy ra do nguyên nhân của thất nghiệp và nghèo đói; xây dựng một nền an ninh xã hội bền vững. Mặt khác cũng giúp cho giới chủ có thể ổn định sản xuất, nâng cao hiệu quả kinh doanh do năng xuất lao động của ngời lao động tăng lên. Bởi lẽ khi ngời lao động đợc đảm bảo về lợi ích thì họ sẽ trung thành với doanh nghiệp. Làm việc có hiệu quả. Nh vậy, nền kinh tế sẽ đợc phát triển nhanh chóng và bền vững bởi đợc tăng trởng về chất. Vì vậy, để đảm bảo cho nền kinh tế phát triển hoàn thiện nh mong muốn cần mở rộng đối tợng tham gia và hởng BHXH. Hiện nay, Nhà nớc đã mở rộng thêm đối tợng tham gia BHXH bắt buộc và tự nguyện. Trong đó đối tợng tham gia BHXH tự nguyện đợc hởng 4 chế độ: hu trí, tử tuất, thai sảnvà ốm đau. Điều này cũng có nghĩa là cần taọ lập một quỹ dự trữ tập trung rất lớn để đảm bảo cho việc chi trả những chế độ BHXH và để tránh tình trạng mất khả năng thanh toán trong thời gian tới. Mặt khác cũng sẽ đáp ứng đợc yêu cầu an toàn của cuộc sống ngời lao động và đảm bảo hiệu quả hoạt động sản xuất của ngời sử dụng lao động nhằm giữ vững an ninh xã hội, kinh tế đ- ợc phát triển bình thờng trớc những rủi ro luôn sảy ra trong cuộc sống. 2- Quá trình hình và thành phát triển của Bảo hiểm xã hội. Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Mặc dù hình thức sơ khai của Bảo hiểm xã hội đã xuất hiện từ thế kỷ XVI dới hình thức là hội tơng tế song mãi đến thế kỷ XIX văn bản có tính pháp quy về Bảo hiểm xã hội mới đợc ban hành. Đức là nớc đầu tiên ban hành đạo luật về Bảo hiểm xã hội (1883). Sau Đức, Bảo hiểm xã hội đợc lan sang các nớc nh Anh (1887), Pháp (1889). Các nớc Châu Âu và Bắc Mỹ đến cuối những năm 20 của thế kỷ XIX mới có các đạo luật về Bảo hiểm xã hội. Các nớc đang phát triển chỉ sau khi dành đợc độc lập mới ban hành các văn bản pháp luật đầu tiên về Bảo hiểm xã hội. Khi đó Bảo hiểm xã hội đã có sự thay đổi về chất trở thành vấn đề mang tính quốc tế. ở Việt Nam, Bảo hiểm xã hội đã bắt đầu đợc thực hiện từ những năm 30 của thế kỷ XX. Đó là các chế độ trợ cấp do chính quyền Pháp thực hiện đối với công chức và công nhân Việt Nam đợc hởng lơng, phục vụ trong bộ máy chính quyền và lực lợng vũ trang của Pháp tại Đông Dơng. Ngay sau khi Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, Đảng và Nhà nớc ta đã sớm quan tâm và thực hiện chính sách BHXH đối với ngời lao động. Sắc lệnh số 54 ngày 03/11/1945 của Chủ tịch Chính phủ lâm thời quy định những căn cứ, điều kiện để các công chức nhà nớc đựơc hởng chế độ hu trí. Sắc lệnh số 105 ngày 14/6/1946 của Chủ tịch nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà ấn định việc cấp hu bổng cho công chức nhà nớc. Sắc lệnh số 76/SL ngày 20/5/1950 của Chủ tịch nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà trong đó có quy định cụ thể về các chế độ thai sản, chăm sóc y tế, tai nạn lao động, trợ cấp hu trí và tiền tử tuất đối với công chức nhà nớc. Sắc lệnh số 29 ngày 13/3/1947 của Chủ tịch Chính phủ lâm thời và sắc lệnh 77/SL ngày 22/5/1950 quy định các chế độ trợ cấp ốm đau, tai nạn lao động, trợ cấp hu trí và tiền tử tuất đối với công nhân. Nh vậy đến thời kỳ này (1950), đối tợng tham gia và hởng chế độ BHXH chỉ gồm 2 đối tợng là công chức Nhà nớc và công nhân; và gồm có các chế độ: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, hu trí và tử tuất. Tuy nhiên đây là những khởi điểm quan trọng trong chính sách Bảo hiểm xã hội của nớc ta. Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Văn bản pháp lý đầu tiên về Bảo hiểm xã hội là: "Điều lệ tạm thời về Bảo hiểm xã hội đối với công nhân viên chức Nhà nớc" ban hành kèm theo nghị định 218/CP ra ngày 27/12/1961. Cùng với sự phát triển của nền kinh tế thì hệ thống Bảo hiểm xã hội cũ cũng bộc lộ những hạn chế nhất định. Vì vậy, ngày 18/9/1985 Nghị định 236/HĐBT ra đời quy định việc bổ sung sửa đổi các chính sách và chế độ Bảo hiểm xã hội. Xét về bản chất, hệ thống Bảo hiểm xã hội vẫn giữ nh cũ nhng đó là bớc đổi mới đáng ghi nhận về mặt đờng lối, là tiền đề cho những đổi mới sau này. Sau đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, nền kinh tế nớc ta đã chuyển sang có chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc. Do vậy cùng với việc đổi mới chính sách Bảo hiểm xã hội thì cơ chế quản lý bảo hiểm xã hội cũng cần phải đợc đổi mới và hoàn thiện cho phù hợp với cơ chế quản lý hiện hành. Ngày 15/11/1982, Liên hiệp xã Trung ơng đã có quyết định số 292/BCN- LĐ ban hành Điều tạm thời về các chế độ BHXH đối với xã viên Hợp tác xã và tổ chức sản xuất tiểu thủ công nghiệp. Về cơ bản, các chế độ BHXH quy định trong Điều lệ này cũng đợc mô phỏng tơng tự nh các chế độ BHXH đối với công nhân, viên chức Nhà nớc. Ngày 18/9/1985, Hội đồng Bộ trởng ban hành nghị định số 236/HĐBT cho phép quy đổi một năm công tác thành 1 năm 2 tháng, 1 năm 4 tháng và 1 năm 6 thángtuỳ theo điều kiện và chiến đấu. Ngày 22/6/1993 Chính phủ đã ban hành nghị định 43/CP quy định tạm thời chế độ Bảo hiểm xã hội cho ngời lao động làm việc trong các doanh nghiệp và các tổ chức thuộc các thành phần kinh tế. Nghị định 43/CP đã mở rộng đối tợng tham gia và hởng Bảo hiểm xã hội, đổi mới cơ cấu đóng góp quỹ, tỷ lệ hởng, mức hởng Bảo hiểm xã hội. Tuy nhiên vẫn còn nhiều hạn chế nhất là tỷ lệ hởng và cơ chế quản lý. Chỉ đến khi điều lệ bảo hiểm ban hành kèm theo nghị định 12/CP ngày 26/1/1995 thì cơ cẫu tổ chức và quản lý hoạt động của hệ thống Bảo hiểm xã hội mới dần dần hoàn thiện và đi vào ổn định. Cũng trong năm 1995 Nhà nớc còn ban hành Nghị định 19/CP ngày Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 16/2/1995 về tổ chức sự nghiệp Bảo hiểm xã hội Việt nam. Đây là mốc quan trọng nhất trong sự nghiệp Bảo hiểm xã hội của nớc ta. Vì sau nghị định này Bảo hiểm xã hội Việt Nam đợc chính thức thành lập trên cơ sở thống nhất các tổ chức Bảo hiểm xã hội ở TW và các địa phơng thuộc hệ thống lao động th- ơng binh xã hội và tổng liên đoàn lao động Việt Nam nhằm giúp Thủ tớng chính phủ chỉ đạo công tác quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội và thực hiện 5 chế độ Bảo hiểm xã hội theo pháp luật của Nhà nớc. Ngày 9/01/2003 chính phủ ban hành Nghị định 1_CP nhằm mở rộng đối tợng tham gia, hởng chế độ Bảo hiểm xã hôị và nâng cao hiệu quả hoạt động của Bảo hiểm xã hội. II- Bản chất và vai trò của Bảo hiểm xã hội. 1- Bản chất của BHXH. Ngày nay, Bảo hiểm xã hội phát triển mạnh và là một bộ phận quan trọng nhất của hệ thống đảm bảo xã hội (hay còn gọi là an sinh xã hội) và ở nhiều quốc gia có xu hớng hoà nhập giữa Bảo hiểm xã hội và đảm bảo xã hội. Tuy nhiên sự hoà nhập này không có nghĩa là hai thuật ngữ này là một. Theo quan điểm của nhiều nhà nghiên cứu: * Bảo hiểm xã hội là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho ngời lao động khi họ bị mất hoặc giảm khả năng lao động hoặc mất việc làm vì những "rủi ro xã hội", thông qua việc hình thành và sử dụng một quỹ tài chính do sự đóng góp của các bên tham gia Bảo hiểm xã hội, góp phần đảm bảo an toàn cuộc sống của ngời lao động và gia đình họ, đồng thời góp phần đảm bảo an toàn xã hội. Bảo hiểm xã hội là một loại hình bảo hiểm đặc biệt. Nó khác với những loại hình bảo hiểm khác bởi tính xã hội và tính chất phi lợi nhuận. Ngời tham gia bảo hiểm chỉ đóng góp một khoản trích từ tiền công, nhng lại đợc hởng 6 chế độ: hu trí, tử tuất, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, ốm đau và nghỉ dỡng sức. Tiền bảo hiểm không đợc tính toán dựa trên sự tơng quan giữa phí bảo hiểm, lợng khách hàng thực tế và khách hàng tiềm năng nh trong bảo hiểm thơng mại mà số tiền Bảo hiểm xã hội đợc căn Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 cứ theo thu nhập của ngời lao động trớc khi gặp rủi ro hoặc mức lơng tối thiểu theo quy định hiện hành của Nhà nớc. Đặc trng của hệ thống Bảo hiểm xã hội là có nguồn tài chính đợc hình thành từ sự đóng góp bắt buộc của ngời sử dụng lao động, ngời lao động, tài trợ của Nhà nớc và các loại trợ cấp đều đợc chi dùng từ nguồn tài chính riêng. Nguồn tài chính này đợc sử dụng để đảm bảo đời sống cho ngời lao động từ đó đảm bảo hoạt động sản xuất của ngời sử dụng lao động có hiệu quả, tăng năng suất, chất lợng. Và chính từ điều đó sẽ xây dựng đợc một nền an ninh cho xã hội, giúp Nhà nớc ổn định chính trị, xây dựng đất nớc. Toàn bộ những hoạt động đối với những mối quan hệ ràng buộc chặt chẽ trên đợc thế giới quan niệm là Bảo hiểm xã hội đối với ngời lao động. Nh vậy, Bảo hiểm xã hội là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập đối với ngời lao động khi họ gặp phải những biến cố làm giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm trên cơ sở hình thành và sử dụng một quỹ tiền tệ tập trung nhằm đảm bảo đời sống cho ngời lao động và gia đình họ góp phần đảm bảo an toàn xã hội. * Với cách hiểu nh trên, bản chất của Bảo hiểm xã hội đợc thể hiện ở những nội dung chủ yếu sau đây: - Bảo hiểm xã hội là nhu cầu khách quan, đa dạng và phức tạp của xã hội, nhất là trong xã hội mà sản xuất hàng hoá hoạt động theo cơ chế thị tr- ờng, mối quan hệ thuê mớn lao động phát triển đến một mức độ nào đó. Kinh tế càng phát triển thì BHXH càng đa dạng và hoàn thiện. Vì thế có thể nói kinh tế là nền tảng của BHXH hay BHXH không vợt quá trạng thái kinh tế của môĩ nớc. - Mối quan hệ giữa các bên trong Bảo hiểm xã hội phát sinh trên cơ sở quan hệ lao động và phát sinh giữa 3 bên: Bên tham gia BHXH, bên BHXH và bên đợc BHXH. Bên tham gia BHXH chỉ là ngời lao động hoặc cả ngời lao động và ngời sử dụng lao động. Bên HXHX (bên nhận nhiệm vụ BHXH) thông thờng là cơ quan chuyên trách do Nhà nớc lập ra và bảo trợ. Bên đợc Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 BHXH là ngời lao động và gia đình họ khi có đủ các điều kiện ràng buộc cần thiết. - Những biến cố làm giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm trong BHXH có thể là những rủi ro ngẫu nhiên trái với ý muốn chủ quan của con ngời nh: ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp . Hoặc cũng có thể là những trờng hợp xảy ra không hoàn toàn ngẫu nhiên nh: tuổi già, thai sản . Đồng thời những biến cố đó có thể diễn ra cả trong và ngoài quá trình lao động. Phần thu nhập của ngời lao động bị giảm hoặc mất đi khi gặp phải những biến cố, rủi ro sẽ đợc bù đắp hoặc thay thế bằng một quỹ tiền tệ tập trung đợc tồn tích lại. Nguồn quỹ này do hai bên tham gia BHXH đóng góp là chủ yếu, ngoài ra còn đợc sự hỗ trợ của Nhà nớc. Mục tiêu của BHXH là nhằm thoả mãn những nhu cầu thiết yếu của ngời lao động trong trờng hợp bị giảm hoặc mất thu nhập, mất việc làm. Mục tiêu này đã đợc tổ chức lao động quốc tế (ILO) cụ thể hoá nh sau: + Đền bù cho ngời lao động những khoản thu nhập bị mất để đảm bảo nhu cầu sinh sống thiết yếu của họ. + Chăm sóc sức khoẻ và chống bệnh tật. + Xây dựng điều kiện sống đáp ứng nhu cầu của dân c và các nhu cầu đặc biệt cuả ngời già, ngời tàn tật và trẻ em. Với những mục tiêu trên, BHXH đã trở thành một trong những quyền con ng- ời và đợc Đại hội đồng Liên hợp quốc thừa nhận và ghi và Tuyên ngôn Nhân quyền ngày 10/12/1248 rằng: "Tất cả mọi ngời với t cách là thành viên của xã hội có quyền hởng BHXH, quyền đó đợc đặt cơ sở trên sự thoả mãn các quyền về kinh tế, xã hội và văn hóa nhu cầu cho nhân cách à sự tự do phát triển của con ngời". Tại nớc ta, BHXH là một bộ phận quan trọng trong chính sách bảo đảm BHXH. Ngoài BHXH, chính sách bảo đảm BHXH còn có cứu trợ xã hội và u đãi xã hội. Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 10 [...]... nguyên tắc: An toàn, có lợi nhuận, có khả năng thanh toán và đảm bảo lợi ích kinh t - xã hội, góp phần tăng trởng kinh tế và an toàn xã hội chơng II thực trạng công tác thu chi quỹ bhxh ở thành phố việt trì - phú thọ I Một vài nét về BHXH thành phố Việt Trì - Phú Thọ 1.Sự ra đời và phát triển của BHXH thành phố Việt Trì Ngày 06/01/1995 chính phủ ban hành Nghị định 12/CP về điều lệ Bảo hiểm xã hội nhằm... hội tỉnh Phú Thọ đợc thành lập trên cơ sở hợp nhất công tác Bảo hiểm xã hội của sở Lao động Thơng binh & xã hội và liên đoàn lao động tỉnh Từ đó Bảo hiểm xã hội thành phố và các huyện trực thuộc tỉnh đợc thành lập Bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì là đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ, nằm trong hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam và chịu sự quản lý của pháp luật Nh vậy Bảo hiểm xã hội thành. .. ra, Việt Trì còn là trung tâm Kinh tế Chính trị Văn hoá của tỉnh Phú Thọ Ngày 01/01/05 thành phố Việt Trì đợc công nhận là đô thị loại II Đó vừa là vinh dự và cũng là trách nhiệm rất lớn đối với ngời dân thành phố Việt Trì Thành phố Việt Trì có nền kinh tế phát triển mạnh, trên địa bàn tập trung nhiều nhà máy, xí nghiệp thuộc công nghiệp dệt may, thực phẩm, cơ khí, xây dựng Ngoài ra, các cơ sở công. .. hội - Thanh tra xác minh các đơn th khiếu nại để có kết luận kịp thời Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 28 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Quản lý cán bộ, tài sản, quỹ tiền lơng và kinh phí hoạt động của cơ quan Bảo hiểm xã hội II Thực trạng công tác thu chi quỹ Bảo hiểm xã hội tại BHXH thành phố Việt Trì - Phú Thọ 1.Thực trạng công tác thu... hội thành phố Ngay từ những ngày đầu năm Bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì đã phối hợp chặt chẽ với các doanh nghiệp để tuyên truyền chế độ chính sách, đối chi u tăng, giảm kịp thời, đối chi u với quỹ tiền lơng, hớng dẫn các đơn vị sử dụng lao động trích nộp Bảo hiểm xã hội đúng quy định Bảng3: Tình hình thu Bảo hiểm xã hội ở khối DN Nhà nớc đóng trên địa bàn thành phố Việt Trì - Phú Thọ (2000 - 2004)... các nguồn hình thành quỹ BHXH, nếu xét trên góc độ phân phối các nguồn lực tài chính của toàn bộ nền kinh tế thì thấy rằng quỹ BHXH đợc hình thành từ kết quả của các quá trình phân phối lần đầu và phân phối lại thu nhập quốc dân Đây là một đặc điểm đặc thù của quỹ BHXH so với những quỹ tiền tệ khác trong hệ thống tài chính quốc gia 3- Mục đích sử dụng quỹ Bảo hiểm xã hội Mục đích sử dụng quỹ Bảo hiểm... đủ kịp thời các cán bộ ở bộ phận thu Bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì phải luôn nõ lực cố gắng Nhiệm vụ chính của các cán bộ ở bộ phận thu tại Bảo hiểm xã hội thành phố Việt trì là thu và đốc thu Bảo hiểm xã hội đối với các đơn vị trên địa bàn thành phố Việt Trì Mặt khác, cán bộ thu phải luôn bám sát cơ sở, kịp thời tháo gỡ khó khăn trong công tác thu Bảo hiểm xã hội Hàng tháng, hàng quý cán bộ thu... 4.920 2.921 895 -5 .154 3.556 709 13.630 4.019 40,22 17,03 4,45 -2 4,58 22,49 3,66 67,88 18,92 Nhìn lại gần 10 năm thực hiện công tác thu Bảo hiểm xã hội nhằm tạo lập một quỹ Bảo hiểm xã hội độc lập tại Bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì, ta nhận thấy: Tổng thu Bảo hiểm xã hội qua các năm tại thành phố tăng đều đặn và khá nhanh qua các năm Đặc biệt là các năm 2000, 2001 và năm 2003( do sự tác động của chính... luật Nh vậy Bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì cũng nh Bảo hiểm xã hội các huyện khác đều là những đơn vị trực thuộc nhỏ nhất của hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam, hoạt động dới sự hớng dẫn và chỉ đạo trực tiếp từ Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ Vì là một thành phố công nghiệp đợc thành lập ngày 04 tháng 06 năm 1962 Việt Trì có diện tích 65,12 Km, với 2/3 dân c là dân thành thị, gồm 17 phờng, xã là đơn... thống Bảo hiểm xã hội nói riêng Trong những năm gần đây Bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì cũng đã luôn cố gắng hoàn thành chỉ tiêu thu Bảo hiểm xã hội cho Bảo hiểm xã hội tỉnh giao Khối đơn vị luôn đi đầu trong việc hoàn thành nghĩa vụ đóng góp Bảo hiểm xã hội trên địa bàn thành phố Việt trì chính là khối hành chính sự nghiệp b Công tác thu Bảo hiểm xã hội ở khối hành chính sự nghiệp Khối hành chính sự . về BHXH. Chơng 2: Công tác thu - chi quỹ Bảo hiểm xã hội ở thành phố Việt Trì. Chơng 3: Một số kiến nghị nhằm thực hiện tốt hơn công tác thu - chi quỹ BHXH. giá thực trạng công tác thu - chi quỹ Bảo hiểm xa hội ở thành phố Việt Trì trong thời gian qua. - Những giải pháp trong công tác thu - chi quỹ Bảo hiểm
