Hiệp định SPS của WTO

Hiệp định SPS của WTO (Về việc áp dụng các biện pháp vệ sinh động vật và thực vật hay nói một cách khác là các quy định về an toàn thực phẩm và về thú y và bảo vệ thực vật.) Hiệp định SPS, được ban hành và có hiệu lực cùng với sự ra đời của Tổ chức WTO vào ngày 01011995. Hiện tại ngoài 151 thành viên chính thức, WTO còn có 30 đối tác đang đàm phán gia nhập. Hiệp định này quan tâm đến việc áp dụng các biện pháp vệ sinh động vật và thực vật hay nói một cách khác là các quy định về an toàn thực phẩm, về thú y và bảo vệ thực vật. Nhằm mục đích hài hoà hoá các biện pháp vệ sinh và an toàn thực phẩm trên một diện rộng nhất có thể, các thành viên được khuyến khích căn cứ các biện pháp của mình trên các tiêu chuẩn, hướng dẫn và khuyến nghị quốc tế nếu chúng đã ban hành. Mục đích cơ bản của Hiệp định SPS là duy trì quyền lợi tối cao của tất cả các nước thành viên, đó là xây dựng mức bảo vệ sức khỏe và cuộc sống của con người, động thực vật thích hợp, nhưng phải đảm bảo rằng các quyền lợi này không bị lạm dụng với mục đích bảo hộ và không được tạo ra các rào cản thương mại quốc tế trá hình.  Tất cả các thành viên WTO đều có thể tham gia, sẽ chịu trách nhiệm giám sát Hiệp định SPS => được gọi là Ủy ban SPS. Ủy ban SPS là một diễn đàn tư vấn, nơi các thành viên WTO nhóm họp thường xuyên đề thảo luận về các biện pháp SPS cũng như ảnh hưởng của chúng tới thương mại, xem xét việc thực thi Hiệp định SPS và tìm cách hạn chế các tranh chấp có thể xảy ra. Liên quan đến các yêu cầu về đặc tính sản phẩm, quy trình sản xuất, đóng gói… bên cạnh các biện pháp SPS, các nước còn duy trì nhóm các biện pháp kỹ thuật (TBT). Trên thực tế, có nhiều điểm giống nhau giữa hai nhóm biện pháp này. Tuy nhiên, WTO lại có quy định riêng về hai nhóm, tập trung ở hai Hiệp định khác nhau (với các nguyên tắc khác nhau). Nguồn lực cần thiết để thực thi Hiệp định SPS: Cơ quan của Chính phủ Các cơ quan chuyên ngành của quốc gia Ai là người hưởng lợi? Các nước phát triển và đang phát triển là thành viên của WTO. Hiệp định này là tạo nên một nền thương mại tự do và bình đẳng. Tiêu chí phân biệt hai nhóm này là mục tiêu áp dụng của chúng: SPS: Các biện pháp SPS hướng tới mục tiêu cụ thể là bảo vệ cuộc sống, sức khoẻ con người, vật nuôi, động thực vật thông qua việc đảm bảo vệ sinh thực phẩm và ngăn chặn các dịch bệnh. TBT: Các biện pháp TBT hướng tới nhiều mục tiêu chính sách khác nhau (an ninh quốc gia, môi trường, cạnh tranh lành mạnh, …). Theo tổ chức WTO, hiện có hơn 400 các bệnh lây truyền qua thực phẩm không an toàn. VSATTP đã được đặt lên hàng đầu nhưng tình hình gần như không được cải thiện bao nhiêu. Mỗi năm tại Mỹ có 76.000.000 người bị ngộ độc thực phẩm. Ở Nhật Bản cứ 10.000 người có 40 ca ngộ độc thực phẩm. Tại Việt Nam từ 2005 – 2008 cả nước có 761 vụ ngộ độc, đến 92009 có 111 vụ ngộ độc. Theo Hiệp định SPS, để đảm bảo tính minh bạch, mỗi nước phải thiết lập một Điểm hỏi đáp về SPS (Entry Point on SPS). Tại các Điểm hỏi đáp này, các doanh nghiệp có thể có thông tin và đặt câu hỏi về: Bất kỳ biện pháp SPS nào đã hoặc dự kiến áp dụng trên lãnh thổ nước liên quan. Các phân tích rủi ro về từng biện pháp SPS. Các thủ tục kiểm soát, giám sát, kiểm dịch động thực vật, thủ tục chấp thuận các chất phụ gia thực phẩm, … Cơ quan thông báo và điểm hỏi đáp quốc gia về Vệ sinh Dịch tễ và kiểm dịch động thực vật Việt Nam (gọi tắt là Văn phòng SPS Việt Nam) được chính thức thành lập theo Quyết định 992005QĐTTg ngày 952005 của Thủ tướng Chính phủ. Văn phòng SPS Việt Nam đặt tại trụ sở Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, số 02 Ngọc hà, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội. Một số biện pháp SPS ở các thị trường được áp dụng một cách ổn định, thường xuyên và liên tục (không phải biện pháp bất thường và không mang tính trừng phạt). Hàng hoá từ tất cả các nguồn đều phải đáp ứng các điều kiện này. Vì vậy, về nguyên tắc, đối với doanh nghiệp Việt Nam khi xuất khẩu hàng hóa, không có biện pháp phòng tránh hay đối phó mà chỉ có biện pháp duy nhất là tuân thủ. Doanh nghiệp có thể thiết lập các biện pháp, quy trình tuân thủ mang tính ổn định (ví dụ thủ tục khử trùng, kiểm soát sâu bệnh…) để hàng hoá đáp ứng được các yêu cầu này.