NHỮNG HẠN CHẾ CÒN TỒN TẠI TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN LUẬT THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG Ở VIỆT NAM VÀ GIẢI PHÁP

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG I : KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG 4 I. Lịch sử ra đời của thuế và phân biệt thuế 4 II. Đặc điểm 6 III. Các văn bản pháp quy điều chỉnh 6 IV. Những tồn tại đã được khắc phục từ 1997 đến 2008 8 CHƯƠNG II: NHỮNG KHÓ KHĂN CÒN TỒN TẠI TRONG QUÁ TRÌNH THI HÀNH LUẬT THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG 11 I. Luật thuế chưa theo kịp thực tế 11 1.1. Bất cập về đối tượng chịu thuế và không chịu thuế 11 1.2. Về phương pháp tính thuế 12 1.3. Về thuế suất 12 1.4. Về thủ tục khấu trừ thuế 13 1.5. Về thủ tục hoàn thuế 13 II. Tính hai mặt của việc giao quyền in hóa đơn cho doanh nghiệp 14 2.1. Thuận lợi 14 2.2. Khó khăn 15 III. Những tồn tại trong công tác kế toán thuế GTGT tại các doanh nghiệp 17 3.1. Về chế độ chứng từ hóa đơn 18 3.2. Về tài khoản TK133 phản ánh thuế GTGT được khấu trừ 19 3.3. Về tài khoản TK3331 19 3.4. Về phương pháp tính thuế 20 3.5. Những tồn tại trong việc thu thuế GTGT tại các hộ kinh doanh cá thể. 21 IV. Ý thức của người tiêu dùng 21 4.1. Không có thói quen lấy hóa đơn khi mua hàng 22 4.2. Không phản ứng với thông tin ghi trên hóa đơn 24 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ NHẰM THỰC HIỆN HIỆU QUẢ LUẬT THUẾ GTGT 26 I. Đối với Nhà nước 26 II. Đối với doanh nghiệp: 26 III. Đối với người tiêu dùng: 28 KẾT LUẬN 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam đang đi trên con đường đổi mới và hội nhập với nền kinh tế thế giới. Những qui luật kinh tế khách quan và tất yếu đang từng giờ, từng phút điều chỉnh nền kinh tế toàn cầu, nền kinh tế của từng khu vực, từng quốc gia và bản thân mỗi chúng ta. Chúng ta cần phải hiểu các qui luật đó và tự điều chỉnh bản thân cho phù hợp với diễn biến của qui luật. Quá trình mở cửa, hội nhập kinh tế trong khu vực tiến đến toàn cầu hóa nền kinh tế đang dần chứng tỏ là một qui luật của loài người tiến bộ. Để bắt kịp với quá trình này thì mỗi quốc gia phải liên tục có những cải cách nhằm làm phù hợp và thích nghi với môi trường bên ngoài. Những cải cách về thuế của thế giới nhằm tăng sức cạnh tranh trên các lĩnh vực về thương mại mậu dịch, nguồn lao động .đã có những ảnh hưởng không nhỏ đối với các quốc gia. Đối với Việt Nam khi Hiệp định về thuế quan AFTA, Hiệp định thương mại Việt Mỹ và khi gia nhập WTO, những biến đổi về cơ cấu thuế và nguồn thu ngân sách là một điều không thể tránh khỏi. Nhận thức được điều đó, nước ta đã và đang tiến hành cuộc cải cách thuế nhằm hoàn thiện hệ thống thuế còn nhiều thiếu sót của mình nhằm đáp ứng được đòi hỏi của thời kì mới. Từ hơn 40 năm qua, trong hệ thống thuế của các nước trên thế giới, thuế giá trị gia tăng chiếm một vị trí rất quan trọng. Thuế giá trị gia tăng là một loại thuế gián thu, người tiêu dùng là người chịu thuế nhưng người bán hàng là người nộp thuế. Nó có vai trò điều tiết thu nhập để đảm bảo công bằng xã hội, vai trò tạo lập nguồn tài chính cho ngân sách Nhà nước, vai trò điều chỉnh vĩ mô nền kinh tế thông qua điều tiết tiêu dùng và tiết kiệm. Vai trò to lớn của thuế nói chung và thuế giá trị gia tăng nói riêng không thể phủ nhận. Ngày 1051997, Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khoá IX trong kỳ họp thứ 11 đã biểu quyết thông qua Luật thuế giá trị gia tăng (Thuế GTGT). Luật thuế mới này ra đời thay thế luật Thuế Doanh thu được áp dụng từ năm 1990 để góp phần thúc đẩy sản xuất, mở rộng lưu thông hàng hoá, dịch vụ, khuyến khích phát triển nền kinh tế quốc dân, động viên một phần thu nhập của người tiêu dùng vào ngân sách nhà nước. Luật thuế giá trị gia tăng đầu tiên có hiệu lực thi hành từ ngày 111999. Điểm lại quá trình thực hiện Luật thuế GTGT sau nhiều năm được đưa vào áp dụng, các mặt tích cực và tiêu cực trong việc thi hành Luật đã bộc lộ rõ: Số thu ngân sách tăng lên theo từng năm, Thuế GTGT không thu trùng lắp, các mức thuế suất ít hơn nhiều so với Luật thuế doanh thu.Tuy nhiên, việc áp dụng Luật thuế GTGT còn nhiều vấn đề nổi cộm về chính sách như hai phương pháp tính thuế tạo ra hai “sân chơi” không bình đẳng, việc lợi dụng chủ trương hoàn thuế nhằm khuyến khích xuất khẩu của nhà nước làm hồ sơ giả rút ruột, moi tiền của nhà nước, việc lợi dụng những kẽ hở để trốn lậu thuế. Làm thế nào để Thuế GTGT thực sự trở thành một sắc thuế tiến bộ, phù hợp với nền kinh tế Việt Nam thúc đẩy sản xuất cũng như tạo lập một nguồn thu ổn định, dồi dào cho ngân sách nhà nước đang trở thành một câu hỏi bức xúc đối với những nhà lập pháp, những nhà quản lý. Trong khuôn khổ một tiểu luận, là sinh viên Đại học Ngoại Thương có điều kiện được nghiên cứu về thuế, đặc biệt là Thuế GTGT, với những hiểu biết tuy còn rất hạn chế chúng em xin trình bày một nghiên cứu về Thuế GTGT với nội dung “Những hạn chế còn tồn tại trong quá trình thực hiện luật thuế giá trị gia tăng ở Việt Nam và giải pháp” làm tiểu luận. Những suy nghĩ dưới đây được định hướng theo những yêu cầu và mục tiêu của Chính phủ cho Bộ Tài Chính trong việc nghiên cứu sửa đổi Luật thuế GTGT mà chúng em có điều kiện tiếp xúc với cô Hà Thị Thanh Hương Phó trưởng phòng thanh tra Cục Thuế tỉnh Phú Yên. Tiểu luận này có kết cấu gồm 3 chương Chương I: Khái quát chung về Thuế GTGT Chương II: Khó khăn hiện tại trong việc hành thu Thuế GTGT Chương III: Giải pháp kiến nghị nhằm thực hiện hiều quả luật thuế GTGT Chúng em xin chân thành cảm ơn Ths. Nguyễn Thu Hằng, đã trực tiếp chỉ bảo tận tình và hướng dẫn chúng em hoàn thành tiểu luận này. Đồng thời chúng em muốn gửi lời cảm ơn đến cô Hà Thị Thanh Hương đã giúp đỡ, hỗ trợ chúng em trong quá trình làm tiểu luận.Có thể nói đây là một đề tài mang tính thời sự trong thời điểm hiện nay. Tuy nhiên, do hạn chế về kinh nghiệm thực tế, nguồn tài liệu và thời gian nên tiểu luận này còn rất nhiều thiết sót. Chúng em rất mong nhận được sự góp ý của thầy cô và các bạn để tiểu luận được tốt hơn.