Đang tải... (xem toàn văn)
ĐẶC ĐIỂM NGUỒN NHÂN LỰC VIỆT NAM TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Trong nền kinh tế thị trường, nguồn nhân lực Việt nam có 6 đặc điểm nổi bật chủ yếu sau: Nguồn nhân lực có quy mô lớn, tăng nhanh hàng năm Nguồn nhân lực trẻ, tỷ lệ nam nữ khá cân cân bằng Cơ cấu nguồn nhân lực phân bổ chưa hợp lý giữa thành thị, nông thôn, giữa vùng, miền lãnh thổ; giữa các ngành kinh tế và các thành phần kinh tế Nguồn nhân lực có trình độ văn hoá, chuyên môn, kỹ thuật còn thấp, bố trí không đều, sức khoẻ chưa đáp ứng yêu cầu của kinh tế thị trường Nguồn nhân lực có tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị cao và thời gian lao động ở khu vực nông thôn không thấp. Nguồn nhân lực có năng suất lao động và thu nhập thấp Cụ thể như sau: 1.Nguồn nhân lực có quy mô lớn, tăng nhanh hàng năm Nguồn nhân lực có quy mô lớn, tăng nhanh hàng năm là đặc trưng cơ bản về số lượng nguồn nhân lực của Việt Nam trong nền kinh tế thị trường hiện nay. Cho đến nay, Việt nam là quốc gia số dân lớn, theo báo cáo kết quả điều tra lao động việc làm ngày 172005 của Ban chỉ đạo điều tra lao động việc làm Trung ương (gọi tắt là Báo cáo điều tra lao độngviệc làm), năm 2005 dân số Việt nam là 83,121 triệu người, xếp thứ 13 trên thế giới và thứ 2 trong các nước Đông Nam Á. Mặc dù số con bình quân của 1 phụ nữ sinh ra đã giảm từ 2,25 con (năm 2000) xuống còn 2,11 con (năm 2005), nhưng vẫn ở mức sinh trên 2 con ( cao hơn mức sinh thay thế). Từ năm 2003 đến nay mức sinh giảm chậm và đang chững lại, nhưng với quy mô dân số lớn, những năm gần đây do làm tốt công tác chăm sóc sức khoẻ sinh sản nên tỷ suất chết giảm, điều đó dẫn đến dân số Việt nam còn tiếp tục tăng đến giữa thế kỷ 21.
đặc điểm nguồn nhân lực việt nam trong nền kinh tế thị trờng Trong nền kinh tế thị trờng, nguồn nhân lực Việt nam có 6 đặc điểm nổi bật chủ yếu sau: - Nguồn nhân lực có quy mô lớn, tăng nhanh hàng năm - Nguồn nhân lực trẻ, tỷ lệ nam- nữ khá cân cân bằng - Cơ cấu nguồn nhân lực phân bổ cha hợp lý giữa thành thị, nông thôn, giữa vùng, miền lãnh thổ; giữa các ngành kinh tế và các thành phần kinh tế - Nguồn nhân lực có trình độ văn hoá, chuyên môn, kỹ thuật còn thấp, bố trí không đều, sức khoẻ cha đáp ứng yêu cầu của kinh tế thị trờng - Nguồn nhân lực có tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị cao và thời gian lao động ở khu vực nông thôn không thấp. - Nguồn nhân lực có năng suất lao động và thu nhập thấp Cụ thể nh sau: 1.Nguồn nhân lực có quy mô lớn, tăng nhanh hàng năm Nguồn nhân lực có quy mô lớn, tăng nhanh hàng năm là đặc trng cơ bản về số lợng nguồn nhân lực của Việt Nam trong nền kinh tế thị trờng hiện nay. Cho đến nay, Việt nam là quốc gia số dân lớn, theo báo cáo kết quả điều tra lao động - việc làm ngày 1-7-2005 của Ban chỉ đạo điều tra lao động - việc làm Trung ơng (gọi tắt là Báo cáo điều tra lao động-việc làm), năm 2005 dân số Việt nam là 83,121 triệu ngời, xếp thứ 13 trên thế giới và thứ 2 trong các nớc Đông Nam á. Mặc dù số con bình quân của 1 phụ nữ sinh ra đã giảm từ 2,25 con (năm 2000) xuống còn 2,11 con (năm 2005), nhng vẫn ở mức sinh trên 2 con ( cao hơn mức sinh thay thế). Từ năm 2003 đến nay mức sinh giảm chậm và đang chững lại, nhng với quy mô dân số lớn, những năm gần đây do làm tốt công tác chăm sóc sức khoẻ sinh sản nên tỷ suất chết giảm, điều đó dẫn đến dân số Việt nam còn tiếp tục tăng đến giữa thế kỷ 21. Theo khảo sát và dự báo sân số Việt Nam của Tổng cục thống kê Việt Nam và Văn phòng dân số Hoa Kỳ, dân số Việt Nam năm 2010 ớc đạt từ 91-97 triệu dân, năm 2020 đạt từ 96-102 triệu dân, năm 2024 đạt 99-108 triệu. Nh vậy dân số liên tục tăng đến năm 2024, trung bình mỗi năm tăng khoảng 1 triệu dân, bằng dân số của tỉnh trung bình hiện nay. Cụ thể đân số từ năm 2004 đến năm 2024 xem tại bảng 1.1. Bảng 1.1: Thống kê dân số Việt Nam giai đoạn 2004-2024 Đơn vị tính: Triệu ngời Năm/ Nguồn cung cấp 2004 2010 2015 2020 2024 Tổng cục Thống kê 80,859 86,409 91,408 95,977 99,275 Văn phòng Dân số Hoa Kỳ 85,120 91,729 97,128 102,359 108,01 Nguồn [2, tr.42]. Theo quy định của pháp luật Việt nam, dân số có khả năng lao động đợc tính vào nguồn nhân lực là những ngời có độ tuổi từ 15-55 đối với nữ và từ 15-60 đối với nam. Theo kết quả khảo sát, điều tra gần đây cho thấy, nguồn nhân lực chiếm tỷ lệ cao trong dân số và có xu hớng tăng lên. số ngời có độ tuổi từ 15 trở lên năm 2003 chiếm 72,3% dân số, có 27,7% dân số dới 15 tuổi. Tỷ lệ dân số trong độ tuổi lao động, thành phần cơ bản của nguồn nhân lực, chiếm trên 60%, có xu hớng tăng nhanh trong vòng 20 năm tới. Năm 1996, dân số trong độ tuổi lao động chiếm 48% tổng dân số, năm 2003 chiếm 51%, năm 2005 chiếm 52% [1, tr.129], dự kiến các năm 2010 chiếm 66%, năm 2015 chiếm 65,4%, năm 2020 chiếm 65% [2, tr.46]. Do đó, có thể thấy nguồn nhân lực của Việt Nam tiềm năng dồi dào cho phát triển kinh tế, đến năm 2020 ớc đạt trên 65 triệu ngời trong độ tuổi lao động. Quy mô nguồn nhân lực của Việt Nam trong những năm tới có đặc điểm nổi bật là tốc độ tăng lao động nhanh hơn tốc độ tăng dân số. Có thể so sánh tốc độ tăng của dân số và nguồn lao động tại sơ đồ 1.1 Sơ đồ 1.1: So sánh dân số và nguồn lao động Việt Nam giai đoạn 2004-2024 Đơn vị tính: Triệu ngời So sánh dân số và lao động Đơn vị tính triệu ng ời 0 50,00 0 100,0 00 150,0 00 2004 2010 2015 2020 2024 Năm Số ng ời Dân số Nguồn lao động Nếu xét về lực lợng lao động tham gia vào các hoạt động kinh tế từ nay đến năm 2020 hàng năm tăng nhanh. Theo Báo cáo điều tra lao động-việc làm quy mô lực lợng lao động tham gia vào các hoạt động kinh tế luôn chiếm khoảng chiếm 97% tổng số nhân lực, số lợng cụ thể là: Năm 2003 có 42,128 triệu ngời, năm 2004 có 43,242 triệu ngời, năm 2005 có 44,385 triệu ngời, dự báo đến năm 2010 quy mô lực lợng lao động sẽ vào khoảng 49,280 triệu ngời, năm 2015 khoảng 52,597 triệu ngời và đến năm 2020 khoảng 56,308 triệu ngời [2, tr.46, 48]. Nh vậy, số lao động trực tiếp tham gia vào hoạt động kinh tế hàng năm đợc bổ sung nh sau: Năm 2004 so với năm 2003 tăng 1,114 triệu ngời, năm 2005 so với năm 2004 tăng 1,143 triệu, từ năm 2003 đến 2005 hàng năm tăng thêm khoảng 1,1 triệu ngời, giai đoạn 2005-2010 tiếp tục hàng năm tăng trên 0,9 triệu ngời, từ năm 2010 đến năm 2020 vẫn giữ mức tăng bình quân hàng năm khoảng 0,7 triệu ngời. Nếu tính số lợng nhân lực dựa trên thời gian quy đổi theo thời gian lao động thực tế, tức là tính số lợng nhân lực theo công thức: Số lợng nhân lực quy đổi = Dân số x Tỷ lệ nhân lực trong dân số x Tỷ lệ nhân lực tham gia lao động x Thời gian lao động Theo công thức trên, thì số lợng nhân lực của Việt Nam là rất lớn, vì: - Tỷ lệ nhân lực trong dân số lớn (chiếm trên 60% dân số) - Tỷ lệ nhân lực thực tế tham gia hoạt động lao động (chiếm 97% [3, tr.64]), - Thời gian lao động của Việt Nam so với nhiều nớc vẫn ở mức cao trớc năm 2002, đối với các cơ quan hành chính và các đơn vị sự nghiệp trung bình 1 tuần 6 ngày, mỗi ngày 8 giờ, từ năm 2002 đến nay trung bình 1 tuần 5 ngày, mỗi ngày 8 giờ, còn đối với doanh nghiệp trung bình 1 tuần 5,5 ngày, mỗi ngày 8 giờ, thậm chí có doanh nghiệp làm ngày 10-11 giờ. Với quy mô nguồn nhân lực lớn, tăng nhanh hàng năm, với đa phần nhân lực bổ sung trẻ, khoẻ, có kiến thức chuyên môn và khả năng nhanh nhạy, thích ứng đ- ợc với cơ chế thị trờng, có thu nhập đang tăng lên (cứ sau từ 7-8 năm thu nhập tăng lên gấp đôi) sẽ là điều kiện thuận lợi đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế đang ở trong giai đoạn tăng lên nhanh chóng (trên 8%/năm), là lợi thế trong việc thu hút đầu t, trong khai thác, sử dụng, kết hợp các nguồn lực đầu vào khác cho phát triển kinh tế, đồng thời quy mô nhân lực lớn là điều kiện thúc đẩy thị trờng tiêu thụ nội địa mạnh mẽ. Tuy nhiên, việc tăng nhanh về quy mô, tốc độ của nguồn nhân lực, trong điều kiện vẫn là nớc nông nghiệp là chủ yếu, nền kinh tế kém phát triển sẽ tạo ra sức ép mạnh mẽ về đào tạo nghề cho ngời lao động, mở rộng sản xuất, kinh doanh để giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập cho ngời lao động, nâng cao chất lợng cuộc sống và đáp ứng các dịch vụ công cộng khác. 2. Nguồn nhân lực có đặc diểm trẻ, tỷ lệ nam- nữ khá cân cân bằng - Nguồn nhân lực có đặc điểm trẻ: Nguồn nhân lực trẻ của Việt Nam là bộ phận dân số có khả năng lao động, có độ tuổi từ 15-24, đây là bộ phận nhân lực tham gia vào các lĩnh vực đòi hỏi có sức khoẻ, có trình độ, vào những công trình trọng điểm, nhà máy, hầm mỏ, những hoạt động sản xuất vất vả, đây cũng nhóm có nhiều u thế về trình độ văn hoá, trình độ chuyên môn và thể lực, có sức tiếp thu nhanh các tiến bộ khoa học, công nghệ mới, năng động. Nguồn nhân lực trẻ cũng là lợi thế quan trọng làm tăng hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực và khả năng cạnh tranh của nguồn nhân lựcViệt Nam trên thị trờng lao động trong và ngoài nớc. Tuy nhiên, nguồn nhân lực trẻ là bộ phận đang tích cực tìm kiếm việc làm, cha có nhiều kinh nghiệm trong lao động, sản xuất, kinh doanh, luôn thay đổi công việc, là lực lợng tham gia vào tích cực vào thị trờng lao động và chịu sức ép mạnh nhất về thiếu việc làm của xã hội. Sở dĩ Việt Nam có nguồn nhân lực trẻ xuất phát từ đặc điểm nguồn nhân lực Việt Nam những năm gần đây. Theo kết quả khảo sát, hàng năm dân số có độ tuổi dới 15 chiếm ở mức cao trong dân số, khoảng 27,7%, có trên 1 triệu ngời đến tuổi lao động bổ sung vào lực lợng lao động, trong đó ngời lao động tham gia trực tiếp vào các hoạt động kinh tế khoảng gần 1 triệu ngời, đây là nguồn nhân lực trẻ, dồi dào, là đặc điểm thuận lợi trong chiến lợc phát triển nguồn nhân lực Việt Nam. Theo báo cáo điều tra lao động-việc làm, năm 2005, cơ cấu lao động trong độ tuổi lao động của Việt Nam có đặc điểm sau: - Nhóm tuổi từ 15-19 chiếm 18%; - Nhóm tuổi từ 20-24 chiếm 16%; - Nhóm tuổi từ 25-54 chiếm 61%; - Nhóm tuổi từ 55-60 chiếm 5%. Nh vậy, nhóm tuổi lao động đợc gọi là trẻ là từ 15-24 tuổi chiếm 34% tổng số lao động, cao gần gấp 2 lần tỷ lệ trung bình của thế giới (tỷ lệ lao động trẻ trung bình của thế giới chiếm khoảng 17,5% )[2, tr.48;185]. Nguồn nhân lực hiện nay có cơ cấu trẻ, song đang có xu hớng già đi. Những năm gần đây, nguồn nhân lực trẻ sẽ có tốc độ tăng chậm lại, từ năm 2003 đến 2005 nguồn lao động bổ sung hàng năm là 1,1 triệu ngời, các giai đoạn sau giảm đi, nhng giảm với mức độ chậm, giai đoạn 2005-2010 giảm còn 0,9 triệu ng- ời, từ năm 2010 đến năm 2020 giảm còn 0,7 triệu ngời. Năm 2000 nhóm tuổi từ 40 trở lên chiếm 24,13% tổng số nhân lực thì năm 2005 tăng lên 27,86% và nhóm tuối 15-19 giảm từ 19,13% xuống còn 17,56%. Lao động trẻ có độ tuổi từ 15-24 sẽ giảm theo số liệu sau: Năm 2005 là 1,746 triệu ngời, năm 2010 là 1,753 triệu ngời, đến năm 2020 giảm còn 1,413 ngời, với tỷ trọng trong tổng số nguồn nhân lực giảm tơng ứng là: Năm 2005 chiếm 34,16%, năm 2010 xuống 31,24%, năm 2020 còn 23,78% [2, tr.121]. - Tỷ lệ nam, nữ trong nguồn nhân lực là khá bằng nhau: Từ nhiều năm nay, ở lứa tuổi từ 15-60 tỷ lệ nam chiếm 50% và nữ 50% dân số, lứa tuổi từ 15 tuổi trở lên (tính cả những ngời hết tuổi lao động-nữ trên 50 tuổi) nữ chỉ chiếm 51,7%. Hơn nữa pháp luật Việt Nam không phân biệt nam, nữ khi tham gia vào các cơ quan nhà nớc, các đơn vị sự nghiệp và các hoạt động kinh tế khác. Phụ nữ Việt Nam có quyền bình đẳng với nam giới trong việc làm, quan hệ xã hội, vai trò của gia đình, nhất là việc làm và thu nhập. Thực tế số lao động nữ của Việt Nam chiếm 49,35% lực lợng lao động, trong đó thực tế tham gia hoạt động kinh tế chiếm 47,7% [2, tr.48]. Nh vậy, phụ nữ trong độ tuổi lao động tham gia vào hoạt động kinh tế chiếm trên 95%. Việc nữ tham gia tích cực vào hoạt động lao động, hoạt động kinh tế cho thấy nguồn nhân lực Việt Nam có quy mô lớn, đồng thời đã huy động đợc toàn bộ phụ nữ tham gia vào nguồn nhân lực, tham gia hoạt động kinh tế để tạo ra của cải cho xã hội. Vấn đề tích cực giải quyết việc làm cho lao động nữ, tạo cho tỷ lệ nam, nữ trong hoạt động kinh tế tơng đối bằng nhau là sự cố gắn của Chính phủ, cơ sở sử dụng lao động và đặc biệt là sự cố gắng vơng lên của lao động nữ. Tuy nhiên, nguy cơ thất nghiệp, hoặc thất nghiệp tạm thời của nữ là rất lớn (do sức khoẻ, nghỉ sinh, đẻ; do sắp xếp, giải thể doanh nghiệp và giảm biên chế của cơ quan hành chính, sự nghiệp). 3. Cơ cấu nguồn nhân lực phân bổ cha hợp lý giữa thành thị, nông thôn, giữa vùng, miền lãnh thổ; giữa các ngành kinh tế và các thành phần kinh tế Trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế theo mô hình kinh tế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc, kinh tế-xã hội Việt Nam có những chuyển biến đáng kể. Cơ cấu kinh tế đang có có biến đổi mạnh mẽ theo hớng tăng tỷ trọng các ngành công nghệp, dịch vụ. Cơ cấu nguồn nhân lực đã có sự chuyển dịch theo hớng tích cực, nhng phân bổ cha hợp lý giữa thành thị, nông thôn; giữa vùng, miền lãnh thổ; giữa các ngành kinh tế và các thành phần kinh tế - Phân bổ nguồn nhân lực giữa thành thị, nông thôn, vùng, miền lãnh thổ còn bất hợp lý: Dân số ở khu vực nông thôn có sự chuyển dịch sang thành phố, thị xã, thị trấn, thị tứ nhng còn chậm. Hiện nay, vẫn chiếm tỷ lệ cao trong dân số. Năm 1999 có gần 76,39% dân số sống ở nông thôn, năm 2003 là 74,2%, năm 2005 là 73,56%. Trong dân số ở khu vực nông thôn thì tỷ lệ lao động thuần nông (lao động ở nông thôn chủ yếu sản xuất nông nghiệp) chiếm tỷ lệ lớn. Năm 2000 có 23,1 triệu lao động thuần nông, chiếm 63% tổng số nguồn lao động ở nông thôn, năm 2005 là 23 triệu ngời, chiếm 57%. Ngoài ra, còn bộ phận nhân lực ở nông thôn buôn bán nhỏ, làm các nghề tiểu thủ công nghiệp nhng vẫn tham gia sản xuất nông nghiệp, còn gọi là lực lợng bán nông nghiệp. Theo báo cáo điều tra lao động-việc làm, năm 2005, dân số Việt Nam có 83,121 triệu ngời, thì 73,56% sống ở nông thôn, tức là có 61,14 triệu ngời, trong đó có 44,2 triệu ngời trong độ tuổi lao động, chiếm 72,28%, có khoảng 33 triệu ngời hoạt động kinh tế ở nông thôn, chiếm 74,67% nhân lực trong độ tuổi lao động sống ở nông thôn. Nh vậy, số nhân lực lao động tại nông thôn chiếm hơn 2/3 số nhân lực cả n- ớc, nhng sản phẩm chủ yếu nông thôn làm ra (sản phẩm nông, lâm, ng nghiệp) năm 2005 chỉ chiếm 20,7% sản lợng của nền kinh tế quốc dân. Điều này cho thấy, năng suất của nhân lực trong nông thôn quá thấp, cần chuyển đổi lao động nông thôn sang các loại hình hoạt động kinh tế khác. Nguồn nhân lực đợc phân bố ở các vùng miền không đều nhau, chủ yếu tập trung ở vùng đồng bằng sông Hồng và đồng bằng sông Cửu long. Vùng đồng bằng sông Hồng ngời có độ tuổi 15 trở lên tham gia hoạt động kinh tế chiếm 22,4% nhân lực cả nớc (năm 2005), vùng đồng bằng sông Cửu long chiếm 21,44%, còn lại nhân lực đợc bố trí tại 6 vùng còn lại, nhng chỉ chiếm 56,16%. Nhân lực vùng Đồng bằng sông Hồng gấp 7 lần Tây Bắc bộ Trong các vùng thì nhân lực sống ở nông thôn là chủ yếu, nhất là 2 vùng có quy mô nhân lực lớn là đồng bằng sông Hồng và đồng bằng sông Cửu long nhân lực sống ở nông thôn chiếm trên 70%, còn lại sống ở thành thị. Riêng chỉ vùng Bắc Trung bộ và Đông Nam bộ tỷ lệ nhân lực sống ở nông thôn chiếm thấp hơn 40%, nguyên nhân có tỷ lệ thấp này là vùng Bắc Trung bộ và Đông Nam bộ sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng thấp trong nền kinh tế, điều kiện khí hậu, thời tiết không thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp [2, tr.185]. Trong các miền, thì nhân lực chủ yếu tập trung ở khu vực miền Bắc và miền Nam. Khu vực miền Bắc có nhân lực gấp 1,5 lần khu vực miền Trung; khu vực miền Nam có nhân lực gấp 1,4 khu vực miền Trung. Nhân lực chủ yếu sống ở đồng bằng và sản xuất nông nghiệp là chính, tạo nên sự mất cân đối về mật độ dân số giữa nông thôn và thành thị; giữa vùng núi và đồng bằng; giữa các vùng có sự chênh lệch quá mức. Theo số liệu khảo sát năm 2005, số lợng lao động và tỷ lệ lao động giữa các vùng lãnh thổ, tỷ lệ lao động giữa nông thôn và thành thị 8 vùng trên cả nớc đợc phản ánh tại bảng 3.1. Bảng 3.1. Số ngời từ 15 tuổi trở lên hoạt động kinh tế chia theo vùng lãnh thổ STT Vùng lãnh thổ Số lợng Tỷ lệ giữa các vùng lãnh thổ % Tỷ lệ sống ở nông thôn % Cả nớc 44.385.03 2 100 72,28 1 Đồng bằng sông Hồng 9.947.755 22,41 78,27 2 Đông Bắc bộ 5.232.632 11,79 82,45 3 Tây Bắc bộ 1.406.963 3,17 88,22 4 Bắc Trung bộ 5.339.331 12,03 44,37 5 Duyên hải Nam Trung bộ 3.670.258 8,27 71,43 6 Tây Nguyên 2.485.712 5,60 73,24 7 Đông Nam bộ 6.783.882 15,28 47,68 8 Đồng bằng sông Cửu long 9.518.499 21,44 80,41 Nguồn [2, tr.195]. - Phân bổ nguồn nhân lực giữa ngành kinh tế không đều nhau: Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế kéo theo quá trình chuyển dịch cơ cấu nhân lực. Đối với Việt Nam có đặc điểm nổi lên là quá trình chuyển dịch cơ cấu nhân lực diễn ra nhanh hơn chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Nguyên nhân cơ bản của tình hình đó là do xuất phát điểm tỷ lệ nhân lực trong nông nghiệp quá cao, năng xuất lao động trong nông nghiệp thấp, tình trạng thất nghiệp trá hình diễn ra trong sản xuất nông nghiệp là phổ biến. Khi chuyển dịch cơ cấu kinh tế giải quyết đợc nhanh chóng số lao động không đủ việc làm sống ở nông thôn, tạo cho sự chuyển dịch về cơ cấu nhân lực diễn ra nhanh chóng. Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động cụ thể xem tại bảng 3.2. Bảng 3.2: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động 2000-2010 Số TT Ngành GDP năm 2000 (%) GDP năm 2005 (%) GDP năm 2010 (%) LĐ năm 2000 (%) LĐ năm 2005 (%) LĐ năm 2010 (%) 1 Công nghiệp 36,6 38 40 13,1 15 20 xây dựng 2 Nông-lâm nghiệp 24,3 20 10 62,6 52 40 3 Dịch vụ 39,1 42 50 24,3 33 40 Nguồn [4, tr.562]. Theo số liệu trên cho thấy, quá trình chuyển dịch cơ cấu nhân lực nhanh hơn chuyển đổi cơ cấu kinh tế, bình quân giai đoạn 200-2005, tỷ lệ nhân lực khu vực nông, lâm, ng nghiệp hàng năm giảm 2,1% đoạn 2005-2010 dự kiến giảm 0,8% năm. Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá, quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động giữa các ngành kinh tế diễn ra còn chậm, cần có sự chuyển dịch căn bản. Thực tế tỷ lệ lao động trong nông, lâm nghiệp vẫn cao, năm 2000 chiếm 62%, năm 2005 chiếm 52%, dự kiến năm 2010 chiếm 40%, trung bình giai đoạn 2000-2010, mỗi năm tỷ trong nhân lực trong nông, lâm nghiệp giảm khoảng 2%. Đặc điểm nguồn nhân lực của Việt nam là nhân lực trong nông nghiệp nhiều năm nay chiếm tỷ trọng lớn, tỷ trọng này còn giữ ít nhất trong vòng 10 năm tới. Năm 2000 nhân lực trong nông nghiệp gấp 4,8 nhân lực công nghiệp, năm 2005 gấp 3,5 lần, dự kiến năm 2010 gấp 2 lần. Nếu so nhân lực trong nông nghiệp với nhân lực trong dịch vụ, thì năm 2000 gấp 2,6 lần, năm 2005 gấp 1,6 lần, dự kiến đến năm 2010 nhân lực trong nông, lâm nghiệp bằng nhân lực trong dịch vụ. Theo số liệu trên cho thấy, năm 2005, tỷ lệ lao động nông nghiệp chiếm 52%, lao động công nghiệp là 15%, lao động dịch vụ là 33%, đến năm 2010, tỷ lệ này mới đạt là 40%, 20% và 40%, trong khi đó các nớc phát triển tỷ lệ này là 2%, 27% và 71%, các nớc vừa hoàn thành công nghiệp hoá là 11%, 38% và 51%, các nớc đang phát triển có thu nhập thấp là 25%, 25% và 50% [2, tr.149]. - Phân bổ nguồn nhân lực giữa các khu vực kinh tế ổn định: Phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần định hớng xã hội chủ nghĩa là chủ trơng đúng đắn đợc khẳng định tại Đại hội của Đảng Cộng sản Việt Nam năm 1986, từ đó đến nay, nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần có sự xuất hiện nhiều thành phần kinh tế mới, phát triển đan xen vào nhau, đồng thời xuất hiện đa hình thức sở hữu. Quá trình hình thành nguồn nhân lực của các thành phần kinh tế với quy mô khác nhau, thu nhập khác nhau, địa vị xã hội khác nhau, tạo nên bức tranh về nguồn nhân lực thay đổi nhiều so với thời kỳ trớc năm 1986. Nếu nh trớc năm 1986, nhân lực trong kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể chiếm đa số, những năm sau này nhân lực trong khu vực kinh tế nhà nớc giảm, nhân lực trong khu vực kinh tế ngoài nhà nớc, khu vực có vốn đầu t nớc ngoài tăng. Từ năm 1998 đến nay, nhân lực trong các khu vực kinh tế tăng về quy mô, nhng tỷ trọng giữa các khu vực ổn định. Nhân lực trong khu vực nhà nớc, năm 1998 là 3.533.000 ngời, năm 2000 là 3.501.000 ngời, năm 2005 là 4.413.000 (bình quân tăng 125.000 ngời/năm) nhng tỷ trọng luôn chỉ chiếm khoảng 10% nhân lực cả nớc, các khu vực ngoài nhà nớc có tỷ trọng ở mức từ 88%-90%, riêng khu vực có vốn đầu t nớc ngoài có tỷ trọng tăng từ 0,5% lên 1,58%, nhng chiếm tỷ trọng nhỏ, cụ thể xem bảng 3.3. Bảng 3.3: Số lợng và tỷ lệ lao động các khu vực kinh tế Đơn vị tính: 1000 ngời Số TT Khu vực kinh tế Số LĐ năm 1998 Tỷ lệ LĐ năm 1998 Số LĐ năm 2000 Tỷ lệ LĐ năm 2000 Số LĐ năm 2005 Tỷ lệ LĐ năm 2005 1 Kinh tế nhà nớc 3.533 10.2 % 3.501 9.3% 4.413 10,16% 2 Kinh tế ngoài nhà nớc 31.083 89.3% 33.881 90.1% 38.355 88,26% 3 Khu vực có vốn đầu t nớc ngoài 184 0.5% 226 0.6% 687 1,58% 4 Cộng 36.798 100% 39.608 100% 45.460 100% Nguồn [2, tr.51]. Cơ cấu nguồn nhân lực đã có sự chuyển dịch theo hớng tích cực, nhng phân bổ cha hợp lý giữa thành thị, nông thôn; giữa vùng, miền lãnh thổ; giữa các ngành kinh tế và các thành phần kinh tế. Điều này khó khăn cho việc phát triển kinh tế ở vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn và giải quyết việc làm cho các tỉnh đồng bằng. 4. Nguồn nhân lực có trình độ văn hoá, chuyên môn, kỹ thuật còn thấp, bố trí không đều, sức khoẻ cha đáp ứng yêu cầu của kinh tế thị trờng - Trình độ văn hoá còn thấp, phân bổ không đồng đều: Những năm gần đây Việt Nam đã có nhiều cố gắng nâng cao dân trí, thực hiện xoá mù, phổ cập tiểu học cho vùng núi, phổ cập THCS cho đồng bằng, thành phố, thị xã. Tỉ lệ ngời đi học của nhóm dân số tuổi từ 6-23 tăng từ 51,5% năm 1995, 62,5% năm 1997, dự [...]... triển nền kinh tế thị trờng, thực hiện công nghiệp hoá nông nghiệp, nông thôn, công nghiệp hoá theo hớng hiện đại 5 Nguồn nhân lực có tỷ lệ thất nghiệp cao, đặc biệt thất nghiệp ở khu vực thành thị và tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở khu vực nông thôn không cao Trong chính sách phát triển kinh tế, Chính phủ Việt Nam luôn quan tâm đến giải quyết việc làm cho ngời lao động Chính phủ đã thực hiện đồng... đầu t, nhất là điều kiện kiện nguồn nhân lực dồi dào, tiền lơng thấp Tuy nhiên, để đáp ứng với nền kinh tế thị trờng, thực hiện chiến lợc đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá thì cần nâng cao chất lợng nguồn nhân lực, cơ cấu lại nguồn nhân lực giữa các vùng, miền, ngành, nghề, các thành phần kinh tế và cơ cấu lại các cấp độ trình độ chuyên môn nghiệp vụ Tài liệu tham khảo 1 PGS.TS.Đỗ Minh... giữa các ngành, vùng miền Trong ngành nông nghiệp số cán bộ có trình độ chuyên môn cao chỉ chiếm 8%, nhng chủ yếu tập trung tại các cơ quan trung ơng (chiếm 89,3%); 8,9% ở cấp tỉnh; 1,8% ở cấp huyện, ở xã hầu nh không có [2, tr.5] - Sức khoẻ nguồn nhân lực cha đáp ứng yêu cầu của kinh tế thị trờng: Sức khoẻ nguồn nhân lực đợc nâng lên nhng cha đáp ứng yêu cầu của kinh tế thị trờng Mức dinh dỡng đã... nghiệp hoặc tiểu thủ công nghiệp làm cho gia đình) là 32,35 triệu, bằng 74,44% Tỷ lệ nhân lực trong các doanh nghiệp so với tổng nguồn nhân lực chiếm tỷ lệ thấp, chỉ bằng 13,6%, trong đó nguồn nhân lực trong doanh nghiệp nhà nớc chiếm 5,96%, doanh nghiệp ngoài nhà nớc là 5,39%, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài là 2,2%, trong các loại hình doanh nghiệp, tiền lơng và năng xuất lao động tính theo doanh... lợng nguồn nhân lực của Việt Nam đợc chấm điểm đạt 17,87/60, trong khi đó các nớc trong khu vực nh Thái Lan đạt 18,46/60; Philippin đạt 29,8/60; Malaixia đạt 30/60; Trung Quốc đạt 31,54/60; Ân Độ đạt 33,6/60; Xingapore đạt 42,16/60 Nh vậy, nhìn chung chất lợng nguồn nhân Việt Nam đợc nâng lên nhng so với các nớc trong khu vực còn thấp, nhất là trình độ chuyên môn, sức khẻo và sự phân bổ nguồn nhân lực. .. tạo, trong đó tăng đáng kể là đào tạo nghề và đào tạo nhân lực có trình độ cao đẳng, đại học và sau đại học Năm 1995, tỷ lệ nhân lực kỹ thuật chiếm 14,25% tổng số nguồn nhân lực (còn 85,75% nhân lực cha đợc đào tạo, đây là tỷ lệ quá lớn), trong đó trình độ đại học, cao đẳng và sau đại học (ĐH, CĐ) là 2,3%, trung học chuyên nghiệp (THCN) là 3,7% và công nhân kỹ thuật (CNKT) là 8,2%, với tỷ lệ so sánh giữa... học cơ sở Trình độ văn hoá của nguồn nhân lực không đồng đều giữa các vùng, các ngành kinh tế, đặc biệt khu vực miền núi, vùng sâu còn nhiều ngời mù chữ Số ngời không biết chữ và cha hết tiểu học ở khu vực Tây Bắc chiếm cao nhất (36,43%), sau đó đến khu vực Tây Nguyên (chiếm 24,8%), trong đó hai khu vực này có rất nhiều tiềm năng kinh tế và cần thiết phát triển kinh tế- xã hội, ngợc lại số ngời tốt... động và thu nhập của nhân lực Việt Nam còn thấp, phản ánh kết quả của nguồn nhân lực quy mô lớn, chủ yếu sản xuất nông nghiệp, tỷ lệ thất nghiệp còn cao, phân bổ không đồng đều, trình độ văn hoá, chuyên môn, nghiệp vụ còn thấp, cơ cấu đào tạo cha hợp lý Nhng trong điều kiện đó, đây cũng là thời cơ để Việt Nam có thể cạnh tranh trong thu hút đầu t, nhất là điều kiện kiện nguồn nhân lực dồi dào, tiền lơng... các cấp trình độ nguồn nhân lực còn nhiều bất hợp lý [4, tr.358] Bộ phận nhân lực có trình độ chuyên môn cao (trình độ từ cao đẳng trở lên) năm 2005 tăng gấp 2,3 lần so với năm 1995, nhng so với công nghiệp mới (NICs) còn thấp, năm 2003 số nhân lực có trình độ từ cao đẳng trở lên tính trên 1000 dân mới có khoảng 16 ngời, trong khi đó Hàn Quốc có 52 ngời, Nhật Bản có 70 ngời Bộ phận nhân lực có trình độ... Từ 500 đến dới 1000 40,1 42,8 34,5 Từ 1000 đến dới 1500 34,8 34,1 35,0 Từ 1500 trở lên 20,5 19,2 28,8 Cộng 100 100 100 Nguồn [2, tr.198] Dựa vào số liệu trên cho thấy, năng xuất lao động của nhân lực Việt Nam còn thấp, trong số nhân lực đợc trả lơng chiếm 25,56% tổng số nguồn nhân lực, thu nhập bình quân đạt khoảng 1,5 triệu đồng/ngời/tháng, khoảng 100USD/tháng, còn lại 74,46% không hởng lơng thu nhập . yêu cầu nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế đang ở trong giai đoạn tăng lên nhanh chóng (trên 8%/năm), là lợi thế trong việc thu hút đầu t, trong khai thác, sử dụng, kết hợp các nguồn lực đầu. Nếu so nhân lực trong nông nghiệp với nhân lực trong dịch vụ, thì năm 2000 gấp 2,6 lần, năm 2005 gấp 1,6 lần, dự kiến đến năm 2010 nhân lực trong nông, lâm nghiệp bằng nhân lực trong dịch vụ. Theo. động, thành phần cơ bản của nguồn nhân lực, chiếm trên 60%, có xu hớng tăng nhanh trong vòng 20 năm tới. Năm 1996, dân số trong độ tuổi lao động chiếm 48% tổng dân số, năm 2003 chiếm 51%, năm 2005