TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG TIỂU LUẬN QUẢN LÝ ĐÔ THỊ CHỦ ĐỀ: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG THÀNH PHỐ STOCKHOLM SINH VIÊN: LƯU KHƯƠNG DUY MÃ SV: 1344.55 LỚP: 55QD1 HÀ NỘI – 5/2014 Mục Lục 1. Giới thiệu a) Tm hiu chung v th đô Stockholm - Thụy Đin Stockholm là thủ đô của Thụy Điển, một thành phố đông dân nhất bán đảo Scandinavia với dân số 871.952 người (năm 2010), trong khi vùng 1.372.565 tại khu đô thị (năm 2010) và 2.119.760 người tại thủ đô (năm 2010). Tính đến năm 2010, Stockholm đã trở thành nơi cư trú của khoảng 22% tổng dân số Thụy Điển. Được thành lập từ năm 1250, hoặc đầu năm 1187, từ lâu Stockholm đã trở thành trung tâm văn hóa, truyền thông, kinh tế, và chính trị của Thụy Điển. Stockholm có vị thế chiến lược trải dọc 14 đảo trên bờ biển hướng Đông Nam của Thụy Điển và ở cửa hồ Mälaren, gần quần đảo Stockholm và có giá trị lịch sử đặc biệt quan trọng. Stockholm được GaWC xếp vào thành phố toàn cầu, với xếp hạng Beta+. Trong Chỉ số Thành phố Toàn cầu 2008, Stockholm xếp hạng 24 thế giới, thứ 10 châu Âu và đứng đầu Scandinavia. Stockholm nổi tiếng với vẻ đẹp của nó, các tòa nhà, kiến trúc, nước nhiều và sạch và nhiều công viên. Đôi khi thành phố còn được mệnh danh là Venice Phương Bắc. Năm 2010, Thủ đô của Thụy Điển đã giành được danh hiệu “Thủ đô xanh của châu Âu” do Ủy ban châu Âu phong tặng. Thành phố Stockholm Thụy Điển Đô thị Stockholm Stockholm Södermanland và Uppland Thế kỷ 13 Diện tích km² (145,7 mi²) km² (2.517 mi²) (30 tháng 6 năm 2007) 4.160/km² (10.774,4/mi²) 1,252,020 (2.010) 2.063.945(6,519 km²) Hình 1.2-1.3: Thủ đô Stockholm (Thụy Điển) b) Quản lý môi trường Thành phố Stockholm Thành phố Stockholm, thủ đô Thụy Điển là mô hình phát triển đô thị bền vững nhờ ứng dụng quy hoạch hợp lý kết hợp chính sách quản lý môi trường hoàn hảo. Đó là quy hoạch có tầm nhìn bao quát có tính đến những lợi ích sinh thái và việc sử dụng tài nguyên hiệu quả. Chương trình Môi trường Stockholm đã lập ra những mục tiêu và nguyên tắc môi trường: - Giao thông hiệu quả đối với môi trường. - Hàng hóa chất lượng tốt và các công trình xây dựng tránh được những vật chất nguy hiểm. - Sử dụng năng lượng bền vững. - Sử dụng đất và nước bền vững. - Xử lý nước với mức tác động môi trường tối thiểu. - Một môi trường trong nhà trong lành. Stockholm thực thi những chương trình hành động về khí thải nhà kính và biến đổi khí hậu, kêu gọi hợp tác từ những tổ chức công, tư và những cá nhân sinh sống và làm việc tại thành phố. Thành phố đã tiến hành nhiều biện pháp, bao gồm việc áp dụng nhiên liệu sinh học, hệ thống làm mát, giao thông thân thiện môi trường. Kết quả là lượng khí thải nhà kính đã giảm từ 5,3 tấn xuống còn 4 tấn CO2 từ năm 1990 đến 2005. Thành phố cũng cũng ưu tiên hiệu quả về chi phí trong quá trình bảo tồn nguồn tài nguyên. Mục tiêu dài hạn của Stockholm là hoàn toàn không sử dụng nhiên liệu hóa thạch vào năm 2050 Hình 1.4: Mô hình hiệu quả năng lượng và môi trường bền vững thành phố Stockholm 2. Nội dung quản lý môi trường Thành phố Stockholm a) Nước Thành phố Stockholm thực hiện “Chương trình Tài nguyên Nước” (Water Programme) trong giai đoạn 2006-2015 theo “Chỉ thị khung về Tài Nguyên Nước Châu Âu” (EU Water Framework Directive – WFD). Chương trình Tài nguyên Nước quy định cụ thể mục tiêu và biện pháp thực hiện để đạt chất lượng nước bề mặt tốt cho tất cả các hồ và kênh rạch của thành phố. Đồng thời, chương trình này cũng hướng tới mục tiêu phát triển các hoạt động giải trí của những khu vực có tài nguyên nước. Hai vấn đề chính của môi trường sống của thủy sinh tại Stockholm là hiện tượng phú dưỡng và các chất độc hại. b) Năng Lượng Trước những năm 1950, 1960 phần lớn các khu dân cư ở Stockholm được sưởi ấm bằng nhiên liệu than, dầu nên Thủ đô của Thụy Điển đã bị ngợp trong bồ hóng và chỉ có một màu xám xịt. Sau đó, chiến lược môi trường xanh, năng lượng sạch đã được khởi xướng, Stockholm bắt đầu xây những khu đô thị mới và quyết định đem năng lượng tới từng nhà, cả nước nóng và khí đốt bằng những hệ thống ngầm hiện đại. Đến năm 2010, 80% hộ gia đình ở đây đã được kết nối với hệ thống sưởi chung của khu phố và 83% năng lượng dùng cho việc sưởi ấm là năng lượng sạch. Việc chuyển đổi từ sưởi ấm bằng dầu sang sưởi ấm khu vực đã làm giảm 593.000 tấn phát thải khí nhà kính kể từ năm 1990 đến nay. Việc sử dụng hệ thống sưởi ấm khu vực có tích hợp quy trình kiểm soát ô nhiễm tiên tiến và quy trình được tối ưu hóa đã làm giảm số lượng thiết bị đun dầu trước đây. Đồng thời còn giúp giảm lượng phát thải khí CO2, và các chất gây độc hại. Tính từ đầu những năm 1960 cho đến nay, lượng SO2 đã giảm được 95%. Lượng phát thải từ giao thông vận tải tương đối thấp, tất cả loại tàu và xe buýt trong nội thành đều chạy bằng nhiên liệu tái tạo. Ngoài ra, từ năm 1990, lượng phát thải khí nhà kính đã giảm 25%. Và Hội đồng Thành phố đề ra mục tiêu đến năm 2050 sẽ không còn sử dụng năng lượng hóa thạch. Các nhà máy lớn sản xuất đồng thời cả điện và nhiệt được gọi là đồng phát. Một trong những nhà máy điện nhiệt kết hợp này là Högdalen, là nơi chuyển chất thải của thành phố thành năng lượng sạch. Nhiệt trong nước thải cũng được sử dụng để sản xuất nhiệt sưởi cho khu vực. c) Quản Lý Chất Thải Nguồn ngân sách chủ yếu dành cho việc Quản lý chất thải tại Stockholm đều từ phí thu gom rác thải. Lệ phí này đã được đề ra trong biểu thuế chất thải do Hội đồng Thành phố Stockholm thông qua. Lệ phí thu gom chất thải sẽ do chủ mỗi công trình chi trả để phục vụ cho việc thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt cũng như việc quản lý và cung cấp thông tin liên quan đến vấn đề xử lý rác thải của thành phố. Việc quản lý chất thải đều đã được quy định ở cấp quốc gia cũng như các cấp tỉnh, thành phố. Ở cấp quốc gia, các quy định trọng tâm bao gồm Luật Môi trường, Luật Xử lý Chất thải và các quy định về trách nhiệm của chính đơn vị/ cá nhân xả thải. Bên cạnh đó, còn có một số luật và quy định cụ thể được bổ sung cho từng loại chất thải, giao thông vân tải, việc quản lý chất thải và những lĩnh vực liên quan. Đặc biệt là khu đô thị phát triển bền vững Hammarby Sjöstad. Đội ngũ kiến trúc sư đã ưu tiên giải pháp tái chế chất thải theo hướng đáp ứng cao nhất nhu cầu tiêu thụ năng lượng của người dân sinh sống tại đây. Ông Malena Karlsson, thuộc trung tâm thông tin Stockholm giải thích: “Hammarby Sjöstad không phải là một khu phố tự cung tự cấp năng lượng, song mục tiêu là làm sao cho 50% nguồn năng lượng sử dụng phải được chính các hộ dân tự sản xuất”. Tại Hammarby Sjöstad, mỗi ngày có 5 tấn rác thải được đưa đi xử lý. Việc thu gom rác thải cũng rất nhẹ nhàng, bởi khu phố này đã xây dựng được một hệ thống ống ngầm, qua đó rác thải sinh hoạt từ các hộ dân sẽ được hút với vận tốc 20m/giây, đưa thẳng về khu nhà máy xử lý chính nằm cách đó 2km. Song, điều quan trọng nhất là rác đã được phân loại cẩn thận từ mỗi hộ gia đình và sau đó được vứt vào các thùng lấy rác ở ngay trước các căn hộ: báo chí và giấy các loại sẽ được tái chế; thức ăn dư thừa và các chất thải từ nhà bếp sẽ được dùng làm phân bón hay khí đốt sinh học. Các loại rác đốt được sẽ được tái sử dụng thành năng lượng cho các mục đích dân sinh khác nhau… Hình 2.1: Hammarby Sjöstad, khu đô thị “xanh” nhất Stockholm, một kiểu mẫu phát triển đô thị thân thiện với môi trường của Thụy Điển d) Giao thông Stockholm đã xây dựng được một hệ thống giao thông vận tải rất “Thụy Điển”, hệ thống này được đặt hàng hãng máy tính IBM có tên là Smarter Planet (hành tinh thông minh). Chính quyền thành phố đã tốn khoảng 3,8 tỷ kronor (hơn 500 triệu USD) để xây dựng hệ thống thu phí giờ cao điểm và cũng đã phải trải qua rất nhiều lần trưng cầu dân ý cũng như đau đầu với luận điểm của phe đối lập khi cho rằng thu phí giờ cao điểm là đi ngược lại với hình thái dân chủ. Nhưng rồi dự án cũng được thông qua và áp dụng. Việc thu thuế cầu đường và giao thông nội thị đã giúp giảm 20% lưu lượng giao thông (xe cá nhân) tại trung tâm thành phố trong vòng 4 năm, giảm 30-50% thời gian đi lại và giảm 10-14% lượng khí thải carbon. Lượng carbon thải ra ở Stockholm là thấp nhất châu Âu. Hiện 77% lượng xe ra vào Thủ đô là phương tiện giao thông công cộng. Bên cạnh đó, thành phố cũng xây dựng thêm 750km đường dành cho xe đạp. Kết quả là số lượng người dân di chuyển bằng xe đạp đã tăng lên gấp đôi trong vòng 10 năm. 50% người dân đã có thói quen sử dụng xe điện ngầm và có đến 50% xe buýt chạy bằng năng lượng tái tạo. Từ tháng 8, năm 2011, Phòng Môi trường của Stockholm đã đưa ra các giải pháp quản lý và công ty để chạy thử các ô tô điện. Trên 80% số lần chạy thử xe dựa trên việc vận hành thử và giá trị kinh tế đã cho kết quả để đưa ra quyết định mua xe ô tô điện. Các loại ô tô chạy bằng khí Êtanol giảm phát thiểu khí CO2 tối thiểu là 65% khi thay từ nhiên liệu xăng dầu thông thường sang êtanol. Êtanol được sản xuất từ mía, các loại cây và lúa mì giống Thụy Điển. Không chỉ các loại ô tô mà gần 75% lưu lượng giao thông tại đây đều chạy bằng nguồn năng lượng tái tạo và các phương tiện vận tải đường sắt đều sử dụng 100% năng lượng tái tạo. Stockholm có khoảng 400 chiếc xe bus chạy bằng êtanol, là thành phố có lượng xe bus chạy bằng êtanol nhiều nhất thế giới, xấp xỉ 100 chiếc xe bus chạy bằng khí sinh học. Các phương tiện chạy bằng khí sinh học giúp giảm 85% lượng phát thải khí CO2. Ở Stockholm, khí sinh học chủ yếu được sản xuất từ bùn nước thải, nhưng cũng có các biện pháp khác để sản xuất ra khí sinh học từ các phụ phẩm nông nghiệp và lượng thức ăn bỏ đi. Thành phố đã hợp tác cùng với các đơn vị sản xuất và phân phối khí sinh học, để bắt đầu gia tăng thị phần khí sinh học. Hình 2.2: Hệ thống giao thông công cộng ở Stockholm được xem là hiện đại nhất châu Âu với hệ thống tàu điện ngầm và xe buýt hoạt động rất tốt và khoa học. Vào giờ cao điểm những xe cá nhân vào - ra thành phố đều bị kiểm soát bởi hệ thống theo dõi tại các ngã tư và có thu phí e) Sinh thái Ở Stockholm, hầu như nơi nào cũng gần các công viên và những con đường rợp bóng cây. 30 000 cây chạy dọc hai bên lề đường góp phần tạo nên cảm giác về một thành phố xanh. Cây chanh lá cam, cây đu và cây sồi là những loài cây phổ biết nhất. Các loại cây này có khả năng hồi phục cao và có khả năng chống chịu được các tác động của môi trường cũng như điều kiện ngoại cảnh. Việc lựa chọn các loại cây phụ thuộc vào đặc điểm, các loài xung quanh có phải là khu đông đúc ận rộn cho tới các khu dân cư yên tĩnh. Một số loại cây không được phép sử dụng vì có thể gây dị ứng cho con người. 95% cư dân thành phố đều sống trong bán kính 300m gần khu vực có cây xanh để tạo điều kiện giúp cải thiện chất lượng cuộc sống tại địa phương, phục vụ cho các hoạt động giải trí, lọc nước sạch, giảm thiểu ô nhiễm tiếng ồn cũng như giúp nâng cao đa dạng sịnh học và hệ sinh thái. Và nhờ sống trong “căn hộ sinh thái”, những cư dân ở Stockholm cũng từng bước trở thành những “công dân sinh thái” hạng nhất ở Thụy Điển, sống tuân theo các quy tắc nghiêm ngặt để bảo vệ môi trường Ông Gunnar Soderholm, phụ trách quản lý môi trường và sức khỏe tại Tòa thị chính Stockholm cho biết: “Mục tiêu đến năm 2050, thành phố sẽ giảm lượng khí thải xuống còn 3 tấn, mặc dù con số này hiện nay là 3,4 tấn, đạt chuẩn châu Âu và cao hơn nhiều so với Hoa Kỳ. Đồng thời, toàn bộ năng lượng sử dụng sẽ là năng lượng tái tạo”. Hình 2.3: Những túi tái sử dụng được tận dụng triệt để tại các hộ gia đình [...]... Kết luận Xây dựng được một Thủ đô Stockholm xanh như hiện nay không phải là công việc của ngày một ngày hai Thành phố này đã phải mất nhiều thập niên liên tục hướng đến mục tiêu cải tạo và bảo vệ môi trường sống cho người dân Kết quả này là minh chứng cho năng lực lãnh đạo tuyệt vời về quy hoạch và thực thi các chiến lược phát triển đô thị bền vững chính quyền thành phố và các đối tác, các ngành công... vời về quy hoạch và thực thi các chiến lược phát triển đô thị bền vững chính quyền thành phố và các đối tác, các ngành công nghiệp khác nhau Đây là những kinh nhiệm đáng quý rút ra cho chính quyền thành phố ở Việt Nam . 1.4: Mô hình hiệu quả năng lượng và môi trường bền vững thành phố Stockholm 2. Nội dung quản lý môi trường Thành phố Stockholm a) Nước Thành phố Stockholm thực hiện “Chương trình Tài nguyên Nước”. TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG TIỂU LUẬN QUẢN LÝ ĐÔ THỊ CHỦ ĐỀ: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG THÀNH PHỐ STOCKHOLM SINH VIÊN: LƯU KHƯƠNG. 1.2-1.3: Thủ đô Stockholm (Thụy Điển) b) Quản lý môi trường Thành phố Stockholm Thành phố Stockholm, thủ đô Thụy Điển là mô hình phát triển đô thị bền vững nhờ ứng dụng quy hoạch hợp lý kết hợp