Đang tải... (xem toàn văn)
Hệ thống giáo dục đại học ngoài công lập đứng trước thời cơ và thách thức
HỆ THỐNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC NGỒI CƠNG LẬP ĐỨNG TRƯỚC THỜI CƠ VÀ THÁCH THỨC TSKH Cao Văn Phường Nguyên Hiệu trưởng trường Đại học Mở bán công TP HCM Chủ tịch HĐQT- Hiệu trưởng Trường Đại học Bình Dương Ngày 15 tháng 06 năm 2007, Đại học Mở bán cơng TP HCM vừa trịn 17 tuổi, sở Giáo dục Đại học ngồi cơng lập thực sách mở Giáo dục Đảng nhà nước mơ hình xã hội hóa Giáo dục Đại học thực có hiệu quả, xã hội chấp nhận Hiện nay, trường Đại học ngồi cơng lập trở thành hệ thống, có 20 trường với hàng chục vạn sinh viên theo học trường với nhiều ngành nghề khác nhau, hàng vạn sinh viên tốt nghiệp tham gia vào hoạt động phát triển kinh tế – xã hội, nhiều người số họ thành đạt giữ vị trí quan trọng hoạt động đời sống đất nước Sự thành công trường Đại học ngồi cơng lập thập niên qua minh chứng tính đắn chủ trưởng Đảng nhà nước thực sách xã hội hóa Giáo dục Tuy nhiên trường ngồi cơng lập đứng trước thời thách thức, trường cần tự hồn thiện xây dựng cho thương hiệu để đón nhận giáo dục Mở – Quốc tế hóa I Thời thách thức: a Thời cơ: Thời Đại học Việt Nam đặc biệt hệ thống Đại học cơng lập là: • Xu hội nhập quốc tế quy luật tất yếu, tiến khoa học công nghệ, công nghệ thông tin tạo nên động lực phát triển kinh tế xã hội đặc biệt Giáo dục • Mơi trường xã hội Việt Nam chuyển biến tích cực Vị Giáo dục khẳng định báo cáo trị Đại hội Đảng lần thứ IX: “……Phát triển Giáo dục Đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa, điều kiện để phát huy nguồn lực người yếu tố để phát triển xã hội, tăng cường kinh tế nhanh bền vững” • Mơi trường Giáo dục phát triển đa dạng Hiện vấn đề đào tạo, cung cấp nguồn nhân lực trở nên sôi động Hệ thống Giáo dục ngày đa dạng với nhiều loại hình trường lớp, nhiều hình thức đào tạo linh hoạt, nhiều nước phát triển mở rộng thực thương mại hóa Giáo dục nước phát triển vừa hội để Đại học Việt Nam tiếp cận với chương trình, nội dung, phương pháp cơng tác tổ chức quản lý Đại học nước Tuy nhiên thách thức Đại học Việt Nam Sự cạnh tranh chất lượng không tránh khỏi • Môi trường kinh tế nước ta ngày phát triển tăng trưởng hàng năm khơng 7% nhờ đời sống nhân dân phần lớn cải thiện, nhu cầu học tập nhân dân ngày gia tăng trở thành áp lực b Những thách thức: Hệ thống Đại học ngồi cơng lập có thời mà thời Đại học cơng lập điều có, chí cịn có điều kiện vượt trội Những thách thức mà trường Đại học cơng lập gặp phải lớn, là: • Mặc dù đường lối chủ trương Đảng nhà nước xã hội hóa Giáo dục khẳng định tồn hệ thống Giáo dục ngồi cơng lập Tuy nhiên đến mặt luật pháp chế sách cho loại hình cịn nhiều bất cập, chưa phù hợp, chưa tạo chủ động cho sở • Mơi trường xã hội cịn nhiều hạn chế Đất nước ta trải qua thời gian dài vận hành theo chế kinh tế hoạch định, bao cấp Vì vậy, tâm tư, suy nghĩ khơng người theo nếp cũ, ỷ lại chờ vào nhà nước đầu tư, chu cấp, nghi ngờ mơ hình ngồi cơng lập • Các trường Đại học ngồi cơng lập đời thập kỷ qua, tổ chức, hoạt động trường chưa ổn định, sở vật chất eo hẹp, phần lớn trường đến phải thuê mướn phịng ốc Đây ngun nhân làm cho xã hội chưa yên tâm • Đại học nước phát triển ngày xâm nhập vào Việt Nam, coi Việt Nam thị trường Giáo dục đầy tiềm Trong chuyên gia hoạch định chiến lược loay hoay bàn tính có nên xem Giáo dục thị trường hay không, hết tranh cải đến tranh cải khác, hết Hội thảo đến Hội thảo khác, để cuối thực cơng thức quản lý thời thượng “ Trói, mở – Mở, trói……” quản lý • Các trường Đại học, Cao đẳng ngồi cơng lập coi doanh nghiệp để tính thuế bất hợp lý, tạo thêm cho trường nhiều khó khăn II Những giải pháp tổng quát: Trước hội thách thức vừa nêu trên, trường Đại học ngồi cơng lập điều kiện cụ thể có giải pháp riêng Xin nêu số công việc cần quan tâm xây dựng Đại học, đặc biệt Đại học ngồi cơng lập: Phải ln ln hồn thiện mục tiêu, chương trình, nội dung, phương pháp Giáo dục, phải xác định rõ vị hệ thống đại học Việc làm giúp cho hoạt động đào tạo nhà trường gắn với hoạt động kinh tế xã hội, làm cho công tác đào tạo nguồn nhân lực cung cấp cho xã hội đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt Làm tốt việc tạo vị nhà trường xã hội Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý đào tạo tinh gọn có hiệu quả: • Xây dựng đội ngũ cán giảng dạy hữu, hệ thống cộng tác viên với tỷ lệ % định khơng thiết phải có 100% giáo viên hữu Xây dựng sở vật tư kỹ thuật: • Từng bước hồn thiện sở vật tư kỹ thuật đủ đảm bảo cho hoạt động giáo dục tồn diện cho sinh viên thơng qua đường xã hội hóa giáo dục, xây dựng mối liên kết hoạt động đặc biệt với sở Thể dục thể thao, bãi tập, nhà thi đấu, sở hoạt động văn hóa Xây dựng hệ thống cung cấp thông tin đủ, kịp thời, đảm bảo cho hoạt động giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học cho cán sinh viên Hồn thiện chế độ sách cho người lao động đặc biệt đội ngũ cán khoa học hữu, sách thu hút lực lượng cộng tác viên có trình độ cao… xây dựng mơi trường văn hóa nhà trường Các Đại học ngồi cơng lập muốn xây dựng thương hiệu cho khơng thể khơng tạo dựng mơi trường văn hóa trường Giáo dục q trình tiến hóa có kế thừa chọn lọc, xây dựng mơi trường văn hóa trường Đại học phải người Lãnh đạo cấp cao nhà trường, Hội đòng quản trị, Ban Giám hiệu, Lãnh đạo Khoa, Phòng ban, đội ngũ cán nhân viên Mục tiêu cần đạt tạo nên môi trường Giáo dục lành mạnh, sạch, kỹ cương, nề nếp, người phải biết tôn trọng lao đọng sáng tạo người khác, phải xây dựng truyền thống nhà trường Làm có thương hiệu người Lãnh đạo phê phán, phủ nhận công sức kết người truyền nhiệm, nội ln tranh chấp lợi ích cá nhân Muốn xây dựng mơi trường văn hóa trường khơng có cách khác phải thực dân chủ trách nhiệm, trách nhiệm dân chủ người phải luôn học hỏi vươn lên Đây sở để tổ chức, thành viên nhà trường tạo nên mối quan hệ lành mạnh, đồn kết nhiệm vụ cơng tác mục tiêu xây dựng phát triển nhà trường Mở rộng mối quan hệ hợp tác với đơn vị bạn nước, đặc biệt Viện nghiên cứu Các Viện nghiên cứu nơi tập hợp đơng cán có trình độ khoa học cao, nhiều ý tưởng thông khoa học công nghệ cập nhật, trường ngồi cơng lập biết khai thác mạnh giúp cho trường tháo gỡ nhiều vấn đề đội ngũ mà quy chế ngồi cơng lập đặt Các Đại học ngồi Cơng lập đứng trước thời thách thức, trường cần chế thơng thống để tự khẳng định thơng qua xây dựng cho thương hiệu - Chuẩn mực chất lượng Chuẩn mực xã hội đánh giá chấp nhận hay không chấp nhận sản phẩm trường tạo nên Nếu xã hội chấp nhận nhà trường tồn phát triển, ngược lại trường tự phải đóng cửa Đó quy luật kinh tế mở – Kinh tế thị trường Chúng hy vọng Nhà nước sớm nghiên cứu điều chỉnh sách đặc biệt sách thuế, tạo nên sở pháp lý giúp cho sở Giáo dục đặc biệt trường Đại học ngồi Cơng lập vượt qua thách thức, tiếp nhận thời làm cho nhà trường phát triển, hòa nhập vào Giáo dục mở – Quốc tế hóa PHƯƠNG PHÁP SƯ PHẠM TƯƠNG TÁC VÀ HÌNH THỨC ĐÀO TẠO THEO HỌC CHẾ TÍN CHỈ ThS Cao Xuân Liễu Khoa Sư phạm – Trường đại học Đà Lạt Theo lộ trình đổi mới, cải cách giáo dục đại học Việt Nam tới năm 2010 trường đại học nước áp dụng hình thức đào tạo theo tín thay hình thức đào tạo theo niên chế (theo đề án đổi giáo dục đại học Việt Nam) Đây vấn đề mà nhiều nhà nghiên cứu giáo dục, trường đại học quan tâm, lo lắng liên quan đến tồn sở giáo dục đào tạo bối cảnh có canh tranh gay gắt giáo dục đại học giới Việt Nam Cùng với thay đổi hình thức đào tạo theo học chế tín chỉ, lĩnh vực, khía cạnh khác giáo dục đại học buộc phải thay đổi, chuyển để vận hành cho phù hợp với hình thức Trong đó, đặc biệt phải kể đến yếu tố quan hệ mật thiết, chặt chẽ với phương pháp dạy - học trường đại học Vì thế, viết này, chúng tơi muốn đề cập tới vấn đề khai thác phương pháp sư phạm tương tác hình thức đào tạo theo học chế tín nhằm phát huy ưu điểm loại hình thức đồng thời có tính đến vai trị yếu tố cấu trúc phương pháp sư phạm tương tác Trước hết, tín đại lượng dùng để đo khối lượng tri thức, kỹ mơn học mà người học cần phải tích lũy khoảng thời gian định thông qua hình thức: (1) học tập lớp, (2) học tập phịng thí nghiệm, thực tập làm phần việc khác (có hướng dẫn giáo viên), (3) tự học lớp đọc sách, nghiên cứu, giải vấn đề chuẩn bị Tín cịn hiểu khối lượng lao động người học thời gian định điều kiện học tập tiêu chuẩn Hình thức đào tạo theo học chế tín hình thức đào tạo cho sinh viên đạt văn đại học qua việc tích lũy loại kiến thức giáo dục khác đo đơn vị xác định khối lượng lao động học tập trung bình sinh viên Theo hình thức đào tạo theo học chế tín chỉ, vai trị người học phát huy tích cực tối đa dựa trợ giúp người giáo viên ảnh hưởng môi trường xung quanh chi phối Mối quan hệ: Người học – Giáo viên – Môi trường nhân tố tác động sâu sắc tới trình chủ động sáng tạo học tập sinh viên Phương pháp sư phạm tương tác dựa mối quan hệ tương hỗ ba tác nhân (Người học – Giáo viên – Môi trường) Ba tác nhân quan hệ với cho tác nhân hoạt động phản ứng ảnh hưởng hai tác nhân Theo chất, ưu điểm đào tạo theo học chế tín chất phương pháp sư phạm tương tác, người dạy đóng vai trị cố vấn cho trình học tập, người tham gia vào trình học tập nhà nghiên cứu Với tư cách cố vấn cho trình học tập, người dạy giúp cho người học thể rõ ý định họ để qua phát huy vai trò chủ động, sáng tạo nguồn lực họ để học tốt mơn học; giúp cho người dạy hiểu người học cần trình học tập người học tự làm để chuyển giao nhiệm vụ cho họ thông qua hướng dẫn giám sát Đồng thời, người dạy hướng tham gia tích cực người học vào mục tiêu thực tế giáo dục đại: học gắn với hành Với tư cách người tham gia vào trình dạy – học, người dạy hoạt động thành viên tham gia vào trình học tập lớp với nhóm người học Với tư cách vừa cố vấn, vừa người tham gia vào q trình học tập, người dạy cịn có thêm vai trị bổ sung nguồn tham khảo có giá trị cho người học, giúp người học tháo gỡ khó khăn q trình học tập nghiên cứu Với tư cách người học người nghiên cứu, người dạy thành viên tham gia học tập lớp chừng mực họ có điều kiện trở lại vị trí người học, hiểu chia sẻ khó khăn, trách nhiệm học tập với họ Có thực vai trị người học người dạy phát huy vai trị tích cực người học, lựa chọn phương pháp kỹ giảng dạy thích hợp Mặt khác, với tư cách nhà nghiên cứu, người dạy có khả đóng góp khả kiến thức vào việc tìm hiểu chất trình dạy học, yếu tố tâm lý xã hội ảnh hưởng đến trình dạy học, hiểu nhiệm vụ liên nhân: người dạy người học có trách nhiệm tham gia người học có vai trị trung tâm, người dạy có vai trị hỗ trợ Tương tác với người dạy trình dạy – học, phương thức đào tạo theo học chế tín chỉ, người học phải cố gắng phải tạo điều kiện để thực trở thành người đàm phán tích cực có hiệu với q trình học tập, với mục tiêu học tập, với thành viên lớp học với người dạy Vì dạy học theo trường lớp q trình cộng sinh nên ngồi vai trò kể trên, người học phương thức đào tạo theo tín cịn phải đảm nhiệm thêm vai trò quan trọng là: người tham gia vào mơi trường cộng tác dạy học Họ đóng vai trò vừa thành phần hợp pháp trình dạy học vừa cộng với người dạy việc lựa chọn nội dung, phương pháp vừa người cung cấp thông tin phản hồi cho người dạy Người học người dạy tách rời môi trường bao quanh Đó mơi trường tự nhiên sinh vật, đặc biệt ảnh hưởng, tác động mơi trường văn hóa, xã hội, trị, kinh tế Tất yếu tố này, bên bên ngồi tạo thành mơi trường bao quanh người dạy người học Tác nhân đóng vai trị có ý nghĩa cao ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp tới trình dạy – học Từ phân tích ta thấy rằng: hình thức đào tạo theo học chế tín phát huy tính tích cực ba nhân tố phương pháp sư phạm tương tác, đặc biệt người học vị trí trung tâm Sơ đồ sau thể tính tương tác vai trò người dạy – người học môi trường: Người học Người dạy Môi trường Phương pháp sư phạm tương tác đặc biệt làm tăng giá trị mối quan hệ tác động qua lại tồn người dạy, người học mơi trường Hình vẽ trên, tam giác mũi tên tượng trưng cho tất liên hệ động ba tác nhân Các đường thẳng mối quan hệ tác nhân, hai đầu đường thẳng hình thức mũi tên minh họa trao đổi qua lại chúng Điều thể ưu điểm trội hình thức đào tạo theo hình thức tín chỉ, đặc biệt phát huy vai trị tích cực, chủ động sáng tạo người học Đào tạo theo hình thức học chế tín trường đại học Việt Nam phù hợp với xu hội nhập, giao lưu với đại học giới bối cảnh Tuy nhiên, để phát huy tối đa ưu điểm loại hình đào tạo cần thiết phải hiểu chất chúng mối quan hệ mật thiết ba nhân tố thiếu trình dạy học Người học - Người dạy – Mơi trường phân tích trên./ Tài liệu tham khảo: Hoàng Văn Vân – Phương thức đào tạo theo tín chỉ: lịch sử, chất hàm ý cho phương pháp giảng dạy bậc đại học – www.Vnexpress.vn Hoàng Văn Vân - Về việc áp dụng học chế tín giới VN – www.Vnexpress.vn Jean – Marc Denomme Madeleine Roy – Tiến tới phương pháp sư phạm tương tác – NXb Thanh niên 2003 ĐỔI MỚI PHƯƠNG PHÁP DẠY VÀ HỌC TẠI ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG Q TRÌNH CHUYỂN SANG ĐÀO TẠO THEO HỌC CHẾ TÍN CHỈ Đại học luật TP Hồ Chí Minh I Những thách thức việc đổi phương pháp giảng dạy chuyển sang đào tạo theo học chế tín Những thách thức trình chuyển đổi sang đào tạo theo học chế tín Đại học luật thành phố Hồ Chí Minh thách thức chung mà trường Đại học nước phải trải qua trình chuyển đổi Thực tế cho thấy nhận thức, thừa nhận chuyển đổi việc Đào tạo theo học chế tín xu có tính tất yếu từ năm 1988, theo chủ trương Bộ Giáo dục Đào tạo nhiều trường Đại học Việt Nam áp dụng tiêu chuẩn học chế tín cách mềm dẻo, kết hợp niên chế theo học phần-đơn vị học trình Nhưng đến nay, khó khăn cịn nhiều phía trước với trường tâm chuyển đổi Có thể thấy, ĐH Bách khoa Tp Hồ Chí Minh từ năm học 19931994, trường ĐH Đà Lạt từ năm học 1994-1995 số đông trường ĐH khác ba miền bắt đầu áp dụng học chế học phần-đơn vị học trình cách triệt để hơn, gần với hệ thống tín hơn, nay, thực chất chưa có trường xây dựng mơ hình hồn thiện đào tạo theo tín mà mức “tiệm cận” Có nhiều lý để chưa có học chế tín theo nghĩa mà “ na ná” tín chỉ, hay nói chun gia nhận xét: “Về học chế giáo dục đại học Việt Nam (GDĐH VN) áp dụng nhiều yếu tố hệ thống tín (credit system) GDĐH giới”- nghĩa “tín chỉ” trường áp dụng chưa thực hoàn chỉnh Ngun nhân nhiều, do: chần chừ cấp lãnh đạo, thiếu thốn sở vật chất, chí thiếu chủ động phía SV lẫn giáo viên… Những khó khăn có tính tổng thể thách thức mà Đại học luật Thành phố Hồ Chí Minh phải vượt qua giai đoạn chuyển đổi sang đào tạo theo hệ tín Trong phạm vi tham luận này, tập trung vào vấn đề đổi phương pháp dạy học- thách thức chìa khóa mở cửa để chuyển sang đào tạo theo hệ tín 1.1 Thách thức người dạy việc đổi phương pháp giảng dạy chuyển sang đào tạo theo HCTC Để chuyển đổi sang học chế tín chỉ, yêu cầu hàng đầu phải đổi phương pháp dạy, học theo “ 3C: Giáo viên hướng dẫn SV cách học, tăng cường quyền chủ động SV khai thác tối đa ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông vào nhà trường” Với nhiều trường đại học, yêu cầu học chế tín (HCTC) thách thức lớn người dạy khơng giáo viên lâu giảng dạy theo phương pháp truyền thống thuyết trình, khơng quen với cơng nghệ thơng tin, cách làm lớp học trở nên sinh động không động viên người học Chuyển sang HCTC, phận không nhỏ giáo viên phải bắt đầu cập nhật kiến thức sử dụng phương pháp giảng dạy đại sử dụng thục hệ thống đèn chiếu, hệ thống âm thanh, ánh sáng cho lớp học, sử dụng công nghệ thơng tin để xử lý phim, hình có tính minh họa cho giảng luật…đây trở ngại người dạy Theo HCTC, thời lượng giảng dạy rút ngắn, có 1/3 thời gian lên lớp giáo viên hướng dẫn, lại 2/3 thời gian SV phải tự học, tự nghiên cứu nhà Giáo viên phải làm quen với việc gói gọn giảng 1/3 thời gian lên lớp phải tăng cường độ làm việc để dẫn cho sinh viên tài liệu để sinh viên tự đọc nhà Việc khơng phải người có chun mơn giỏi, khơng dễ làm Đó khó khăn thứ với người dạy Thêm nữa, chuyển sang hệ tín chỉ, điều đương nhiên giảng viên phải sẵn sàng “ đương đầu” với câu hỏi hóc búa sinh viên sau em đọc tài liệu nhà Đặc biệt, điều kiện bùng nổ thông tin ngày nay, chắn nhiều điều người học biết mà người dạy chưa biết Đây thách thức giảng viên trẻ mà kinh nghiệm giảng dạy bề dày chun mơn chưa nhiều, khơng tích cực trau dồi, khó đủ tự tin để người “ cầm lái” Với HCTC, vai trò người thầy người hướng đạo dẫn khơng trọng cách túy vai trị người định trình nhận thức người học Người dạy phải triệt nguyên tắc “Dạy học lấy sinh viên làm trung tâm” Vì thế, giảng viên phải khuyến khích sinh viên, phải biết thừa nhận vượt trội người học, phải khơi dậy niềm đam mê khoa học thúc giục người học phát huy khả Nếu nhiều năm, người dạy quen với tư áp đặt, quen với cơng thức có đáp án, khơng thể quen với việc sinh viên nói khác ý mình, chuyển sang đào tạo theo học chế tín chỉ, giáo viên phải thay đổi tồn tư đó, thật khơng dễ dàng chút Có thể nói, để nhà trường áp dụng HCTC, người dạy phải vượt qua thách thức ban đầu Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh có 200 giảng viên, đó, lực lượng giảng viên trẻ chiếm tỷ lệ cao Chúng quan tâm đến việc làm để giảng viên trẻ nhanh chóng khẳng định lĩnh chun mơn việc giảng dạy để trường nhanh chóng chuyển sang HCTC cách hiệu 1.2 Thách thức người học việc đổi học theo HCTC Có thể khẳng định, việc chuyển đổi sang đào tạo theo HTTC có lợi cho người học Theo HCTC, đầu học kỳ, sinh viên đăng ký mơn học thích hợp với lực hoàn cảnh họ đồn thời phải phù hợp với quy định chung nhằm đạt kiến thức theo ngành chun mơn Theo HCTC, lựa chọn môn học rộng rãi, SV không học môn chuyên môn mà cịn cần học mơn thuộc lĩnh vực khác, chí đăng ký mơn học liên ngành muốn Đào tạo theo tín cho phép ghi nhận kịp thời diễn tiến trình tích lũy kiến thức kỹ người học để lấy văn HCTC cho phép người học chủ động xây dựng kế hoạch học tập thích hợp Cho phép rút ngắn kéo dài thời gian học tập riêng thân họ Thậm chí HTTC cho phép ghi nhận kiến thức kỹ tích lũy ngồi trường lớp q trình tích lũy kiến thức sinh viên Để thụ hưởng tất lợi HCTC, đòi hỏi sinh viên phải người chủ động Chủ động việc thiết kế lộ trình tích lũy kiến thức (bao nhiêu năm, học kỳ, môn phù hợp hữu ích cho mình…), chủ động việc lựa chọng giảng viên, chủ động trình tiếp thu kiến thức Với kế hoạch giảng mà giảng viên áp dụng HCTC, người học phải tăng thời lượng tự học nhà với khối lượng công việc giao khác hẳn học theo chương trình đào tạo theo học phần, phải làm tập cá nhân nhiều hơn, làm việc nhóm nhiều Nếu khơng có tinh thần chủ động, người học thu kết tốt Học sinh sinh viên Việt nam nói chung, có sinh viên luật, khơng thoát khỏi hạn chế lối tư bị động- sản phẩm giáo dục truyền thống xem người học người ban phát cho kiến thức, người phải học phải học theo kiểu “ xin cho” mang nặng tính bao cấp Chính tư thử thách lớn mà người học tham gia HCTC phải tự khắc phục, phải cố gắng vượt qua Có vậy, họ thu xếp chủ động kế hoạch học tập thực cách hiệu Bên cạnh đó, theo lý thuyết HCTC, mơi trường học tập có nhiều họat động học tập diễn lớp học truyền thống việc tổ chức buổi thực tập tòa án, đến văn phòng luật sư, diễn án giả định, đến tham quan quan nhà nước…cũng tác động lớn đến cách tư người học theo kiểu thụ động trước Nếu khơng nhanh chóng thích nghi, người học dễ bị phân tán không đạt kết mong muốn Mặt khác, quy chế đánh giá sinh viên HCTC khắt khe hơn, chặt chẽ hơn, đòi hỏi sinh viên phải đáp ứng yêu cầu cao quy trình kiểm tra 10 biệt sở cung ứng dịch vụ giáo dục Những sở cấu trúc lại chương trình đào tạo, đưa chương trình mới, khoá đào tạo đáp ứng cầu thị trường dịch vụ giáo dục Đương nhiên sở cung ứng dịch vụ giáo dục lợi nhuận họ quan tâm nhiều đến ngành học có nhu cầu cao để có lãi lớn chẳng hạn công nghệ thông tin, kinh doanh, tiếng Anh Điều dẫn đến ngành, nghề lại ngành, nghề thơng dụng, Nhà nước phải tự cung-cầu thông qua sở giáo dục công lập tổ chức giáo dục khác Nhà nước để thực hiện; Đương nhiên cịn có sách huy động sở giáo dục khơng mục tiêu lợi nhuận tổ chức khác thực 6.2 Xây dựng giáo dục có điều tiết nhu cầu học người dân phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội Xây dựng giáo dục mới, phù hợp với kinh tế mới, có hệ thống giáo dục chuẩn hố, đại, dân chủ, cơng bằng, bình đẳng liên thơng Một hệ thống giáo dục mềm dẻo, linh hoạt với phương thức học: quy, cận quy, khơng quy phi quy để thực có hiệu nghiệp nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài làm thoả mãn nhu cầu học tập người dân u cầu địi hỏi tiến trình phát triển kinh tế-xã hội nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Những diều tiết cần thực là: - Tơn trọng sở thích, nguyện vọng học tập thành viên xã hội - Mọi người xã hội nước ta tham gia học tập thành viên xã hội học tập - Con đường học tập thành viên xã hội đường học liên tục, học thường xuyên học suốt đời - Mọi đường giáo dục chuyển tải nhanh thành tựu tiến trình phát triển kinh tế-xã hội khoa học-công nghệ tới người học - Sử dụng công nghệ thông tin truyền thông công cụ, phương tiện quan trọng giảng dạy học tập người học - Nghiên cứu đặc trưng phát triển kinh tế-xã hội vùng miền cộng đồng khác nước ta để có mơ hình học tập thích hợp 6.3 Điều tiết hội học tập tốt cho thành viên thành viên xã hội Nền giáo dục Việt Nam phải giáo dục mở: mở với người, mở với người, mở với cộng đồng, với tổ chức, với toàn xã hội, với khu vực giới Từng thành viên xã hội có may đến với giáo dục theo tự lựa chọn riêng nội dung học tập, hình thức, phương thức thời gian thích hợp để học tập Sự học ngày xã hội nước ta khảng định nguồn cải to lớn nhất, quý giá nguồn vốn có giá trị mà tổ tiên, ông, bà, bố, mẹ, gia đình, họ tộc, làng, xã để lại cho cháu Xây dựng xã hội, cộng đồng phát triển hài hồ ngày có nhiều người học lên cao, có trình độ học vấn, biết 200 nhiều, hiểu rộng, khéo tay, làm giỏi mục đích thiết yếu điều tiết hội cung-cầu giáo dục Một số giải pháp đảm bảo cung - cầu giáo dục Giáo dục Việt Nam đường chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá đảm bảo cung theo cầu cung điều tiết cầu Muốn vậy, trước mắt cần nghiên cứu thực số giải pháp sau: Điều tra, đánh giá thực trạng Cung-Cầu giáo dục xã hội Dự báo Cung-Cầu Giáo dục Xây dựng chế, sách giáo dục gắn với sử dụng theo nhu cầu xã hội Tổ chức hội chợ việc làm diễn đàn sở giáo dục với hộ sử dụng người học Mở rộng quan hệ có sách khuyến khích, huy động hộ sử dụng người lao động tham gia đầu tư vào sở giáo dục Xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục theo hướng có chọn lọc sử dụng lực lượng doanh nhân cán bộ, viên chức giỏi từ ngành nghề, tổ chức kinh tế-xã hội nước cho cung-cầu cụ thể sở giáo dục Hồn thiện liên thơng hệ thống giáo dục quốc dân để không gây rào cản người học, đồng thời xây dựng lại danh mục ngành, nghề, chuẩn nghề nghiệp nội dung chương trình theo hướng tiên tiến, đại, chuẩn hố phù hợp với tiến trình phát triển kinh tế-xã hội đòi hỏi thị trường lao động nước quốc tế Hình thành tổ chức tư vấn nghề nghiệp Mở rộng hoạt động kiểm định đánh giá chất lượng giáo dục phối hợp chặt chẽ với đánh giá lực nghề nghiệp tiếp cận thị trường lao động ( huy động nâng cao vai trò liên hiệp hội, hội khoa học kỹ thuật, công nghệ, hội nghề nghiệp tham gia) 10 Hoàn thiện hệ thống pháp lý cung-cầu giáo dục để Nhà nước hoàn toàn chủ động điều chỉnh cung giáo dục theo cầu giáo dục dùng cung giáo dục để điều tiết cầu giáo dục Đồng thời thông qua cung-cầu giáo dục Nhà nước chủ động nắm thông tin thị trường lao động nhu cầu thực tiến trình phát triển kinh tế-xã hội đói với u cầu nguồn nhân lực cần đáp ứng 11 Đảm bảo lãnh đạo toàn diện Đảng tăng cường vai trò quản lý Nhà nước phát triển hài hồ cung-cầu giáo dục Tóm lại: Cung-Cầu giáo dục nước ta có triết lý là: Cung theo cầu, cung điều tiết cầu theo hướng người, người, cho người học thường xuyên, học suốt đời xã hội học tập hài hoà bền vững Nguồn lực người vốn quý nhất, người gắn mật thiết với xã hội, người với xã hội một, xã hội thể kéo dài người Cung-Cầu giáo dục để tạo cho người Việt Nam tự phát triển toàn diện theo nguyện vọng, sở thích, sở trường, khả năng, lực, sáng tạo có lĩnh phù hợp với hoàn cảnh riêng biệt 201 người cộng đồng, xã hội; có người có điều kiện tốt tự nâng cao chất lượng sống riêng góp phần đóng góp vào cơng đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước; xây dựng Việt Nam xã hội chủ nghĩa, giầu mạnh, hùng cường, công bằng, dân chủ, văn minh, hài hoà bền vững Tài liệu tham khảo: Ansel M Sharp, Charles A Register, Paul W Grimes Kinh tế học vấn đề xã hội NXB Lao Động, Hà Nội, 2005 Brandley R Schiller The Micro Economy today, RandomHouse, Inc 1990 Bộ Giáo dục Đào tạo Dự thảo báo cáo: Tình hình thực giai đoạn I (2001-2005) Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 Chính phủ Báo cáo Tình hình giáo dục Quốc hội ngày 15-11-2004 Checchi, Daniele The Economics of Education Cambridge, UK, New York Cambridge University Press, 2006 David Begg, Stanley Fisher & Rudiger Dornbusch Kinh tế học Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội năm 1992 Farrukh Iqbal, Jong-II You Dân chủ, kinh tế thị trường phát triển: từ góc nhìn châu Á Ngân hàng Thế giới NXB Thế giới, Hà Nội, 2002 Vũ Ngọc Hải Đổi cách nghĩ cách làm giáo dục.Tạp chí Phát triển giáo dục số 4(76) năm 2005 Vũ Ngọc Hải Xây dựng giáo dục Việt Nam đại chất lượng Tạp chí Khoa học giáo dục số tháng 10 năm 2005 10 Vũ Ngọc Hải Hai mươi năm đổi giáo dục Việt Nam Tạp chí Khoa học giáo dục số 10 tháng năm 2006 11 Vũ Ngọc Hải Những tác động WTO đến giáo dục Việt Nam Tạp chí Khoa học giáo dục số tháng 11 năm 2005 12 Lê Ngọc Hùng Xã hội học giáo dục NXB Lý luận trị, Hà nộI, 2006 13 Jacques Delors Học tập – Một kho báu tiềm ẩn (Người dịch: Trịnh Đức Thắng) NXB Giáo dục, Hà Nọi, 2002 14 Taylor, C The quality of education in Britain: More choice for citizens, social science research center, Berlin, 10/2001 15 Tooley, J Dixon, P & Stanfield, J Delivering Better Education: Market Solutions For Educational Im provement Adam Smith Insitute, 2003 202 DỊCH VỤ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC XUYÊN BIÊN GIỚI VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM GS.TSKH Vũ Ngọc Hải Viện Chiến lược Chương trình giáo dục Tồn cầu hố giáo dục đại học đặc điểm bật tiến trình phát triển giáo dục đại học kỷ 21 tồn giới Tất đại học khơng phân biệt đại học nước phát triển, phát triển hay chậm phát triển nằm xu quốc tế hố tồn cầu hố Sở dĩ có tượng dịch vụ giáo dục đại học ngày lan mạnh gia tăng theo chiều hướng thu hút nước giầu nước nghèo, nước phát triển nước chậm phát triển Trước bối cảnh cần xây dựng dịch vụ giáo dục đại học Việt Nam lĩnh, truyền thống chủ động hội nhập với khu vực thé giới Bối cảnh hình thành dịch vụ giáo dục đại học Có nhiều yếu tố dẫn đến hình thành dịch vụ giáo dục đại học, số yếu tố: 8.1 Sự phát triển khoa học công nghệ thông tin viễn thông Cuối kỷ 20 giáo dục đại học bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên đưa công nghệ thông tin viễn thông vào phục vụ giáo dục đại học Những thành tựu to lớn lĩnh vực làm cho giáo dục đại học có thay đổi lớn lao, biến cải đại học kiểu cũ sang đại học kiểu với nội dung, chương trình, người dạy người học khắp nơi, lúc “luôn lang thang mạng”, học hỏi, tìm tịi, nghiên cứu sáng tạo Giáo dục từ xa, đại học ảo có hội gia tăng nhanh nước lẫn ngồi nước Cơng nghệ thơng tin trở thành công cụ chủ lực giáo dục đại học để thực học thuật phạm vi toàn cầu cầu nối nhanh chóng hữu hiệu việc liên kết thông thương, phổ biến, trao đổi thành có nhà trường đại học, viện nghiên cứu, sở sản xuất tập đoàn doanh nghiệp toàn giới Nhiều trường đại học nhà cung cấp dịch vụ giáo dục đại học nước phát triển sử dụng công nghệ thông tin viễn thông để đưa chương trình học tồn cầu đến nước chậm phát triển Những chương trình nhà cung ứng nhìn nhận giới khai thác thị trường giáo dục đại học quốc tế “béo bở” để thu lợi nhuận Các nhà cung cấp trường đại học danh tiếng không danh tiếng, công ty giáo dục lợi nhuận cơng ty giáo dục Laureate cơng ty khác; tập đồn doanh nghiệp Microsoft, Motorola số tập đoàn đa quốc gia khác Những chương trình đưa thơng qua internet đến với người học nhận văn bằng, chứng Ngày dịch vụ internet, thư điện tử nhiều trang web (website)…giúp cho ngươì học người dạy đến với nhiều kho liệu điện tử, thư viện điện tử, tạp chí điện tử, sách diện tử nhiều sản phẩm tri thức khác 203 Cuộc cách mạng thông tin mang lại hội cho giáo dục đại học giới giao tiếp, nghiên cứu trao đổi, giảng dạy, học tập, truyền bá, phổ biến nhanh chóng kết quả, thành tựu, kinh nghiệm vè mặt người dạy với người học, nhà khoa học, học giả với tiến trình phát triển kinh tê-xã hội toàn giới 8.2 Hình thành thị trường “chất xám” tay nước phát triển Trong nhiều năm giới tồn dòng chảy chất xám từ nước chậm phát triển sang nước phát triển, từ nước phía nam bán cầu le3en phía bắc bán cầu Trong giai đoạn lịch sử định, chất xám chạy từ nước phát triển có điều kiện sống làm việc vất vả đến nước có điều kiện làm việc sinh sống tốt Theo số liệu gần ( xem Người giám định 16-10-2000,tr.12, 14), Phương Tây thiếu trầm trọng nguồn nhân lực có trình độ chun mơn: Mỹ năm 2000 “nhập khẩu” 500.000 người, Đức 200.000 người, Vương Quốc Anh 50.000 người Riêng năm 2000 nước có tiềm lực phát triển công nghệ thông tin thu hút 850.000 nhà chuyên môn Trong năm 2002, trường đại học Mỹ tiếp nhận hầu hết 85.000 học giả đến thỉnh giảng toàn giới số học giảng lên tới 250.000 người Trong năm sau hệ thống xã hội chủ nghĩa Liên Xô nước Đông Âu sụp đổ, giới chứng kiến dịng chảy khơng nhà khoa học nước ( Nga) đến Mỹ nước Tâu Âu làm việc Ngoài tượng khác cần ghi nhận từ năm cuối kỹ 20 đến số lượng người du học từ nước chậm phát triển tới nước có công nghiệp cao phát triển ngày gia tăng Tại thời điểm có 1.500.000 sinh viên lưu học nước số theo dự báo đến năm 2020 8.000.000 Số lớn học xong họ lại nước sở để theo đuổi nghiệp Số tiền bỏ nhiều quốc gia dành cho việc cử người du học thực tế lớn khoản viện trợ mà nước nhận Chảy máu chất xám ngày có nguy gia tăng làm kiệt quệ nhân tài từ nước chậm phát triển Trong trường đại học Mỹ thuộc ngành khoa học kỹ thuật cao máy tính tỷ lệ giáo sư khơng phải người Mỹ cao; số nghiên cứu sinh làm tiến sĩ lĩnh vực người đến từ nước Mỹ cúng chiếm tới gần nửa Tại Ethiopia (theo Outward and Bound 2002, 24), số người có bẳng tiến sĩ làm việc nước nhiều so với nước Nam Phi người tài vào tay nước phương bắc Ghana Sierra có tới 30% người có trình độ cao sống làm việc nước Một vài năm trở lại đây, Hồng Kơng, Singapore có sách thu hút nhiều nhà khoa học khu vực giới thông qua ưu đãi lương bổng điều kiện làm việc Một tranh ngược lại, thấy vài nước chậm, phát triển chẳng hạn Trung Quốc, Hàn Quốc, Ân Độ, Nam Phi …bằng sách ưu đãi riêng biệt với nhà khoa học công dân họ, nước ngày có nhiều người trở quê hương tham gia giảng dạy, nghiên cứu khoa học làm tư vấn, hợp tác lĩnh vực phát triển kinh tế-xã hội 204 8.3 Tiếng Anh – Công cụ hữu hiệu giáo dục đại học xuyên biên giới Trong xu tồn cầu hố, từ cuối kỷ 20 đến tiếng Anh thực lên Hiện tượng mang tính phổ qt tồn giới Những ai, cộng đồng nào, quốc gia muốn phát triển nhanh, muốn mở rộng quan hệ quốc tế, muốn mở cửa, muốn tiếp nhận thành tựu mặt nhân loại, tiếng Anh, khơng thể khơng có chiến lược học ngơn ngữ cách cẩn trọng Tiếng Anh thực tế vào đời sống quốc gia toàn giới Tiếng Anh ngày sử dụng rộng rãi bao gồm từ khoa học công nghệ thông tin hình thức, giao tiếp khoa học, giao tiếp chuyên môn, nghiệp vụ nghề nghiệp, ngoại giao…Nhiều quốc gia coi tiếng Anh thứ tiếng quan trọng sau tiếng mẹ đẻ đưa vào giảng dạy khố từ giáo dục tiểu học Singapore lấy tiếng Anh quốc ngữ quốc gia Tiếng Anh thứ tiếng mà ngày nước giới học sử dụng Tiếng Anh thực tế trở thành ngôn ngữ quốc tế Trong giáo dục đại học, nước khơng nói tiếng Anh, nhiều trường dùng tiếng Anh bên cạnh tiếng mẹ đẻ để giảng dạy, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ Người ta xuất ấn phẩm tiếng Anh, từ tạp chí khoa học, sách giáo khoa, sách tham khảo, chuyên khảo nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, kỹ thuật, công nghệ, website khoa học, trang web giới thiệu trường internet… đến hội nghị, hội thảo khoa học, diễn đàn quốc tế nhất tiếng Anh sử dụng Có thể nói ngày tiếng Anh trở thành thứ tiếng thông dụng giáo dục đại học toàn giới Tiếng Anh trở thành “cơm ăn, nước uống” người làm khoa học đội ngũ giảng viên hầu hết trường đại học giới Tại nước nói tiếng Anh Mỹ, Anh, Canada, Australia, New Zealand, Singapore số khơng nước khơng nói tiếng Anh Thái Lan, Malaisia, Trung Quốc…ngày mở nhiều trường lớp, ngành nghề dạy tiếng Anh nước nước sở để thu hút sinh viên nhiều nước khu vực giới đến học tập nghiên cứu Tiếng Anh trở thành thứ ngơn ngữ thông dụng dịch vụ giáo dục đại học Tại Việt Nam, bước vào năm đổi với sách mở cửa Đảng Nhà nước Việt Nam quan hệ rộng mở làm bạn bè với tất nước giới Tiếng Anh năm gần thực ngoại ngữ số xã hội quan tâm sau tiếng mẹ đẻ Trên địa bàn nước, đặc biệt thành phố lớn đời hàng loạt trung tâm ngoại ngữ dạy tiếng Anh ví dụ Gần Chính phủ phê duyệt ban hành chiến lược dạy học ngoại ngữ hệ thống giáo dục quốc dân Mặt khác tiêu chuẩn hoá cán bộ, tiếp nhận người lao động, nhiều quan, công sở, doanh nghiệp lấy thành thạo ngoại ngữ tiêu chuẩn thiếu Một số trường đại học lớn nước ta liên kết với trường bạn để mở lớp, khoá mà người theo học nghe giảng học tiếng Anh trọn vẹn từ lúc vào học lúc trường Tuy nhiên so với nhiều nước số thầy giáo, cô giáo, nhà khoa học, cán quản ly giáo dục sinh viên trường đại học nước ta sử dụng tiếng Anh thơng thạo cơng việc 205 cịn q Đây rõ ràng thách thức, trở ngại lớn tiến trình hội nhập quốc tế trường đại học Việt Nam Dịch vụ giáo dục đại học xuyên biên giới Sự xuất thị trường dịch vụ giáo dục đại học năm gần xu toàn cầu hố ngày có chiều hướng gia tăng Nhiều chương trình đại học xuyên biên giới từ trường đại học thuộc nước phát triển thông qua mạng internet phương tiện giáo dục từ xa khác “lang thang” mạng để đến với người học nước chậm phát triển Nhiều tập đồn kinh tế, cơng ty, tổ chức lợi nhuận đầu tư vào dịch vụ giáo dục đại học hồn tồn khơng so với đầu tư cho đại học theo kiểu truyền thống Dựa vào bốn phương thức thuộc dịch vụ giáo dục thương mại khuôn khổ GATS thuộc quốc gia thành viên tổ chức WTO Trên giới xuất nhiều tổ chức, công ty xuyên quốc gia hoạt động giáo dục theo hình thức liên kết, liên doanh, nhượng quyền, uỷ quyền; lập chi nhánh, đại lý sở giáo dục đại học với 100% vốn nước chậm phát triển Có nhiều hình thức xuất dịch vụ giáo dục đại học lưu hành nước ta, khu vực thê giới: - Xuất ngành, nghề giáo dục đại học (ví dụ chương trình Quản trị kinh doanh MBA Mỹ có mặt nhiều nơi giới) - Xuất chương trình, sách giáo khoa tài liệu học tập - Hai bên liên kết đào tạo cấp cho người học - Một số trường đại học nước xây dựng chi nhánh khắp nơi giới Ví dụ Đại học Chicago Mỹ mở châu Âu để thu hút sinh viên khối EU; Đại học RMIT Australia có chi nhánh nước ta nhiều trường đại học nước phát triển khác có chi nhánh nhiều nước chậm phát triển - Đào tạo đại học từ xa đến khơng cịn coi loại hình đào tạo lạ lẫm Nhiều nước Anh, Mỹ, Australia nhiều nước khác chục năm qua sử dụng có hiệu viiệc đào tạo từ xa để chuyển tải nhiều chương trình đại học đến nhiều quốc gia giới Hiện giới có 10 trường đào tạo từ xa lớn trường nằm nước phát triển - Nhượng quyền thương hiệu: nhiều trường nước cho mượn tên cung cấp chương trình có tham gia điều hành Ngồi có niều hình thức khác Giáo dục đại học quốc gia khơng cịn đóng khung phạm vi nước Giáo dục đại học thực tế lĩnh vực đầu phát triển mạnh hội nhập khu vực quốc tế xu tồn cầu hố Các nước phát triển với lợi kinh tế tăng trưởng mạnh tạo dựng nhiều trường đại học tiên tiến, đại với cách dạy, cách học linh hoạt, mềm dẻo, chất lượng tốt đặc biệt gắn với tiến trình phát triển kinh tế-xã họ thị trường lao động Yếu tố gây hấp dẫn lớn thu hút sinh viên nhiều quốc gia giới theo học 206 Mặt khác, hầu hết quốc gia giới ngày hôm hoàn thiện lại hệ thống giáo dục quốc dân, có giáo dục đại học nước để liên thông thân hệ thống mà cịn với mục đích liên thơng với hệ thống giáo dục khu vực nhiều giáo dục tiên tiến giới Các trường đại học tự tạo hội để liên thông với sở đại học sẵn có thương hiệu giới Trong tình hình cụ thể giáo dục đại học nước ta nay, người theo học đại học đặt niềm tin hướng tới nhiều sở giáo dục đại học nước với hy vọng sở nơi đáp ứng nguyện vọng đa dạng người học học xong có việc làm, tăng thu nhập, để làm giầu, để thành người giỏi, người tài lĩnh vực giảng dạy, nghiên cứu, quản lý, kinh doầnh nhiều lĩnh vực khác 10 Sự tiếp nhận dịch vụ giáo dục đại học xuyên biên giới nước ta Trước hết người viết thấy cần phải khảng định giáo dục đại học xuyên biên giới xu tất yếu, dịng nước chảy từ chỗ cao đến chỗ thấp Biết quy luật để chủ động tiếp nhận sử dụng có lợi theo cách Hiện nước ta cung - cầu giáo dục đại học cân đối trầm trọng Nước ta sau 20 năm đổi mới, lãnh đạo Đảng Chính phủ, kinh tế thực khởi sắc, có nhiều thành tựu với tốc độ tăng trưởng kinh tế năm gần xếp vào nước đứng đầu Đông Nam Á Tuy nhiên, Việt Nam nước thuộc diện chậm phát triển, nước sau nước có giáo dục đại học có nhiều bất cập quy mô lẫn chất lượng Theo số liệu Bộ Giáo dục Đào tạo đến năm 2006 nước ta có 148 trường đại học với 1.087.813 sinh viên; 163 trựờng cao đẳng với 299.294 sinh viên; 284 trường trung cấp chuyên nghiệp với 500.252 học sinh; 262 trường dạy nghề với 228.600 học sinh 599 trung tâm dạy nghề Ngồi chưa tính đến hệ thống giáo dục thường xuyên năm gần phát triển nhanh mạnh Như nhu cầu người học học ngày nhiều Song thực tế số lượng người học đại học nước ta thực nhỏ bé Số lượng sinh viên 10.000 dân nước ta đạt 165; đến năm 2010 số lượng đạt tới 200 Áp lực vào trường đại học ngày trở thành vấn đề gây cấn Giải toả áp lực này đòi hỏi phải phát triển dịch vụ giáo dục, đặc biệt dịch vụ giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp giáo dục người lớn Mặt khác chất lượng đào tạo đại học cịn có hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố Tất điều dẫn đến giáo dục đại học Việt Nam chưa cung ứng cho nhu cầu người học nhu cầu xã hội Do rõ ràng Việt Nam thị trường dịch vụ giáo dục đại học béo bở để tổ chức đại học nước vào khai thác Trong năm gần đây, nhiều trường đại học nước ta thực chủ động mở rộng quan hệ đa phương với nhiều trường đại học khu vực giới Cũng xuất nhiều kiểu liên kết đào tạo nghiên cứu với sở giáo dục đại học giới, song quy mơ nhỏ bé, chí rời rạc, cục bộ, hoàn toàn chưa tương xứng với tầm phát triển giáo dục đại học nước ta Có 207 thể nói giáo dục đại học Việt Nam chưa có chiến lược chủ động bền vững hội nhập với khu vực giới Để khắc phục bất cập chủ động tiếp nhận dịch vụ giáo dục đại học xuyên biên giới, năm đến cần nghiên cứu thực số việc sau: - Chính thức xác định thừa nhận Việt Nam hình thành thị trường dịch vụ giáo dục đại học thị trường có chiều hướng phát triển mạnh Thừa nhận để chủ động có sách, giải pháp ứng xử hợp lý nguyên tắc đảm bảo chủ quyền cho trường đại học Việt Nam lợi ích người học - Cần phân loại rõ tổ chức dịch vụ giáo dục đại học có lợi nhuận phi lợi nhuận có sách đối xử phù hợp - Nghiên cứu cung cấp thông tin kịp thời đến người học sở giáo dục đại học nước đến liên kết quảng cáo thu hút công dân Việt Nam đến học sở hình thức phương thức học tập, để tránh nhận phải cấp “rởm” Tại Mỹ 3200 sở đào tạo đại học có khoảng 100 sở đại học nghiên cứu Các nước phát triển khác có tranh tương tự Nhìn chung giáo dục đại học tất nước có phân tầng rõ rệt chất lượng Cần nghiên cứu để nhầm lẫn ngộ nhận - Làm nội dung, chương trình nhiều mơn học, ngành học trường đại học nước ta để đáp ứng yêu cầu đào tạo nhân lực phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế-xã hội, nghiệp đẩy mạnh cơng nghiêp hố, đại hố đất nước phù hợp với nguyện vọng người học phù hợp với thị trường lao động nước, khu vực giới Nghiên cứu số ngành học công nghệ thông tin, quản trị kinh doanh, công nghệ sinh học số ngành, lĩnh vực khác mà nhiều trung tâm đại học tiếng giới giữ vị trí “ thống trị” để cập nhật nhập Dịch vụ giáo dục đại học xuyên biên giới xu tồn cầu hố tượng khơng thể tránh Bản thân tiến trình phát triển giáo dục đại học quốc gia mang ẩn chứa đặc thù quốc tế hố Ngày nước ta thành viên thức tổ chức thương mại giới WTO, dịch vụ giáo dục đại học xuyên biên giới có điều kiện phát triển Do giáo dục đại học Việt Nam cần chủ động tranh thủ hội để vượt lên , đại hố sớm vươn khu vực giới Tài liệu tham khảo: Đặng Quốc Bảo Quan điểm phát triển giáo dục điều kiện kinh tế thị trường việc vận dụng vào hồn cảnh Việt Nam Thơng tin khoa học Giáo dục, số 107 năm 2004 Bộ Giáo dục Đào tạo Đề án đổi giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020, Hà Nội tháng 11 năm 2005 Vũ Ngọc Hải Dịch vụ giáo dục Tạp chí Phát triển Giáo dục, số 11(71) năm 2004 208 Philip G Altbach, Tradition and Transition: The International Imperative in Higher Education, Centre for International Higher Education, Lunch School of Education, Boston College, January 2007 J.R Thelin, J.R Edwards, e Moyen, Higher Education in The United States, E.O.E., 2003 209 XÂY DỰNG NỀN GIÁO DỤC VIỆT NAM HIỆN ĐẠI VÀ CHẤT LƯỢNG GS TSKH Vũ Ngọc Hải Viện Chiến lược Chương trình giáo dục Trong lịch sử phát triển giáo dục nước ta, giáo dục phải đương đầu liên tục với biến đổi trình phát triển kinh tế-xã hội Giáo dục ln phải thích ứng với u cầu địi hỏi khác giai đoạn phát triển xã hội Giai đoạn nay, xã hội nước ta, lãnh đạo Đảng ngày thắng lợi tiến trình cơng đổi xây dựng, chuyển đổi kinh tế tập trung, bao cấp, sơ cứng sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế lúc hết cần đòi hỏi nguồn nhân lực chất lượng với nhiều người tài giỏi nhiều lĩnh vực lĩnh vực khác để đáp ứng nhanh chóng, kịp thời với thay đổi, thách thức phát triển kinh tếxã hội nước mà khu vực giới Muốn trước hết cần nhanh chóng chuyển đổi giáo dục theo hướng dân tộc, đại chất lượng Nền giáo dục đại giáo dục thời gian ngắn có khả dành tri thức tiên tiến nhân loại, ứng dụng có hiệu tri thức vào công xây dựng đất nước, phát triển kinh tế-xã hội nước ta, mà phát triển tri thức Nền giáo dục mạnh để dẫn tới thành công nước ta công đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hố, đại hố chìa khố vàng cho cộng đồng, cho thành viên xã hội Việt Nam đạt thắng lợi nghiệp mơi trường thách thức, cạnh tranh nói khốc liệt xu khu vực hố tồn cầu hố Thế kỷ thứ XXI kỷ tri thức Nhiệm vụ giáo dục nước ta kỷ thứ XXI xây dựng giáo dục Việt Nam, chất lượng đại làm tảng cho phát triển kinh tế-xã hội Nền giáo dục tiếp thu tri thức tiên tiến nhân loại, mà cịn ứng dụng nhanh, có hiệu cao tiếp tục sáng tạo, phát triển, làm nảy nở lượng tri thức tầm cao nhanh Giáo dục có chất lượng thời đại linh hồn xã hội tri thức mà nước ta nhân loại kỳ vọng hướng tới Gần 20 năm tiến hành công đổi mới, ngành giáo dục đào tạo nước ta đạt thành tựu định góp phần quan trọng nghiệp phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam, mà làm cho thân ngành giáo dục đào tạo có chuyển biến đáng kể mặt Thành tựu bật giáo dục đào tạo quy mô giáo dục cấp, bậc, trình độ học ngồi hệ thống giáo dục quốc dân tăng Năm 2000, nước ta hoàn thành phổ cập tiểu học xoá xong nạn mù chữ Hiện có tới 20 tỉnh, thành phố đạt phổ cập xong trung học sở; Giáo dục dạy nghề trung học chuyên nghiệp khởi sắc có 210 tiền đề phát triển; Quy mô giáo dục đại học, cao đẳng hồn cảnh nước ta cịn nhiều khó khăn tăng nhanh coi tượng đột biến Hệ thống giáo dục quốc dân tương đối hoàn thiện với đủ cấu trình độ, cấu chương trình, sách giáo khoa, cấu ngành nghề, cấu loại hình, cấu thi cử, cấu vùng miền, mạng lưới trường, cấu xã hội, cấu đầu tư, cấu đội ngũ giáo viên, đội ngũ cán quản lý giáo dục, cấu chuẩn chuẩn hoá giáo dục, cấu phân cấp quản lý, cấu đầu tư cho giáo dục, cấu hợp tác quốc tế; nề nếp kỷ cương giảng dạy học tập; thực tự do, dân chủ, công giáo dục Hệ thống giáo dục thực tế thích ứng với yêu cầu địi hỏi tiến trình phát triển kinh tế-xã hội nước ta năm đổi Bên cạnh thành tựu đạt điều kiện nước ta cịn nhiều khó khăn, cịn nghèo Những thành tựu đạt ấy, nói đáng tự hào Tuy nhiên nhìn lại trạng giáo dục nước ta vừa qua khơng khỏi có băn khoăn cịn có nhiều điều mà thân người làm giáo dục lúng túng Trước hết giáo dục nước ta qua gần 20 năm đổi mới, thực giáo dục nặng thi cử, khoa bảng với nội dung giảng dạy “ổn định, đơn điệu”; lấy mục tiêu dạy học để thuộc bài, nhớ chép lại tri thức Học tập tri thức khơng cịn mục tiêu hàng đầu nữa, tri thức thực phương tiện để giúp hiểu chất khoa học, chất việc phải giảng dạy cho người học, học cách tư duy, học cách làm chủ phương pháp học tập Người học học tập không ỷ lại, không nghe giảng cách thụ động, xuôi chiều Ngược lại phải biến người học thành người tích cực tìm tri thức Nhờ chất lượng giảng chất lượng người học tăng, lực tiếp cận với tri thức, với đổi cách học người học trau dồi tự người học chủ động giải vấn đề gặp phải kể vấn đề vừa xuất Người dạy phải hướng giảng theo hướng chất lượng, phải chuyển đổi cách dạy theo cách giáo dục để thi cử sang hướng giáo dục chất lượng Giáo dục chất lượng cho người học làm tăng khả trau dồi trí tuệ người, khả tự làm giầu tri thức cho giáo dục chất lượng, khả tự tìm tịi, khám phá, khả tự làm nghiệp đổi tồn diện nước Nhờ mối quan hệ người dạy người học thay đổi theo hướng tích cực Trong giáo dục nặng tính thi cử, quan hệ thày trị nhiều thiếu tính bình đẳng người với người Khơng người thày phần lớn thường thơng qua " uy quyền " để kiểm sốt q trình học tập trị tất khâu từ lên lớp, nghe giảng, học bài, kiểm tra, thi cử Trong suốt trình dạy học trường hợp thày giáo thường yếu tố hoạt động áp đảo, học trò thụ động Ngược lại giáo dục chất lượng, ngồi việc gìn giữ phát triển truyền thống " tơn sư trọng đạo ", trị ln ln kính thày thày ln q trị trước hết cần đảm bảo thày trị bình đẳng trước luật giáo dục, trước quy chế, quy định văn pháp quy nói chung giáo dục đào tạo Những suy nghĩ, tình cảm, ý kiến, ý định, nguyện vọng người học, thiết tiếp nhận tôn trọng Thày giáo 211 giữ vị trí người hướng dẫn giúp người học đến với tri thức, đến với khoa học đến với thực tiễn đường ngắn nhất, có hiệu Trong giáo dục chất lượng giảng dạy, người thày phải ln sáng tạo giảng, giảng phải sinh động, tạo bầu khơng khí ln sống động lớp học, khích lệ người học tham gia xây dựng bài, tham gia thảo luận, chí cho phép người học " tranh luận " mơi trường hướng người học ln khao khát tìm hiểu, biết khám phá Trong trường hợp người thày phải tạo điều kiện cho người học ln có hội tốt để tự suy nghĩ, tự tìm hiểu học để có khả tự giải định Bước vào năm đầu Thế kỷ XXI, kỷ tri thức đại, kỷ kinh tế với sản phẩm chứa đựng hàm lượng chất xám cao, kỷ xã hội thông tin Sống ngữ cảnh chắn phải xây dựng phải có giáo dục chất lượng, hệ thống giáo dục quốc dân đại chất lượng riêng để vượt qua thách thức để góp phần đưa xã hội nhanh chóng nhập với nước phát triển Trên bước đường này, giáo dục đại học giáo dục nghề nghiệp giữ vị trí vơ quan trọng Cùng với cấp, bậc học khác hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục đại học giáo dục nghề nghiệp mặt tiếp tục chịu trách nhiệm chuyển giao tập truyền văn minh từ hệ sang hệ khác, mặt khác chịu trách nhiệm to lớn phát triển xã hội Việt Nam đương đại Đây trách nhiệm vinh quang, to lớn nặng nề mà trước hết giáo dục đại học thiết phải đảm nhận Do giảng dạy, người dạy phải biết cách " kích động " hiểu biết người học, gợi mở người học suy nghĩ dẫn dắt người học hiểu biết để giúp người học vượt qua khó khăn, thách thức Trong q trình xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, có ngành nghề để dành chỗ cho nhiều ngành nghề xuất Những ngành nghề có sức phát triển mạnh có tác động lớn phát triển mở rộng sản xuất từ dẫn đến nhảy vọt xã hội nước ta tắt đón đầu nhờ vào thành tựu khoa học công nghệ Điều đòi hỏi giáo dục chất lượng tạo nguồn nhân lực chất lượng cao với khối lượng tri thức dồi dào, tay nghề, kỹ năng, kỹ xảo thành thạo đáp ứng yêu cầu tiến triển xã hội Trong tương lai có lẽ khơng xa, số lao động chân tay, lao động đơn giản nước ta ngày giảm đi, thay vào lao động phức tạp, lao động cần có tri thức tay nghề Người lao động tiếp nhận tri thức mới, nghề nghiệp nhờ vào tiến giáo dục từ xa, vào trợ giúp khoá học chức, hàng nghìn trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm giáo dục cộng đồng dần phân bố phát triển tới thôn xã nước Người lao động sau tốt nghiệp giáo dục trung học sở, trung học phổ thơng, tuỳ trình độ, điều kiện hồn cảnh riêng tiếp nhận kiến thức giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học, nghề nghiệp để hồn tồn thích nghi 212 với thị trường sức lao động nơi người lao động sinh sống Mặt khác hội tạo cho người lao động chuyển đổi ngành nghề, nâng cao trình độ học vấn nghề nghiệp để có điều kiện tăng thêm nguồn thu nhập cho mình, cho gia đình có hội góp phần làm giầu thêm cho đất nước Nền giáo dục chất lượng kích thích tạo điều kiện cho tất trường, sở giáo dục cạnh tranh lành mạnh để dành thị phần giáo dục, để có thương hiệu độc lập riêng Những điều lệ nhà trường, quy chế, quy định kiểm định chất lượng văn pháp quy khác giáo dục hành có góp phần để thân trường, sở giáo dục bước đầu xác định vị trí kết giúp cho xã hội có nhìn đắn với trường, sở giáo dục Nền giáo dục chất lượng nhanh chóng gắn chặt nhà trường với xã hội Nhà trường sinh để phục vụ xã hội Nhà trường có ưu tất Bộ, Ngành khác có nhà trường có đủ tất lĩnh vực khoa học, kỹ thuật, cơng nghệ ngành nghề Chỉ có nhà trường có đầy đủ tất trình độ học vấn Tính ưu việt đặc thù nhà trường, biết khai thác, tận dụng, biết giao trách nhiệm xã hội cho nhà trường, cho đội ngũ thầy cô giáo, mà trước hết đội ngũ thầy cô giáo giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp; tạo điều kiện để đội ngũ có nhiều hội gắn với sản xuất, gắn với doanh nghiệp gắn với nghiên cứu, chắn đội ngũ đóng góp nhiều trí tuệ sức lực cách có hiệu "đi tắt đón đầu", đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Nền giáo dục tại, có nhiều cố gắng xích lại với sản xuất, cịn giáo dục có khoảng cách với thực tiễn sản xuất, cịn nhiều tàn dư giáo dục " tháp ngà " Người dạy không rõ sản xuất ngược lại sản xuất tài tiềm lực người thày Khái quát nhà trường không rõ đơn vị sản xuất mà đơn vị sản xuất khơng biết nhà trường giúp cho sở Như giáo dục chất lượng bước đường phát triển phải đưa đội ngũ giảng dạy thâm nhập với đơn vị sản xuất thông qua hợp đồng, liên doanh nghiên cứu, thử nghiệm, sản xuất thử Chỉ có làm nhà trường đơn vị sản xuất biết nhau, hiểu nhau, tin nhau, xích lại gần gắn với sở tài nguyên chất xám sử dụng chung có điều kiện, mơi trường thích hợp để phát triển Nền giáo dục chất lượng, việc giáo dục, đào tạo chức năng, nhiệm vụ theo hệ thống mình, cịn có trách nhiệm vơ quan trọng thường xun bồi dưỡng, đào tạo lại để làm nguồn nhân lực trước yêu cầu đòi hỏi chuyển đổi ln biến động q trình phát triển kinh tế-xã hội với vài ngành nghề cũ đời nhiều ngành nghề tiên tiến, đại Để làm tốt việc này, giáo dục chất lượng 213 thông qua sở giáo dục phải tự giới thiệu với sở sản xuất, với doanh nghiệp, với xã hội chí với khu vực giới Phải coi việc làm cho thực tiễn xã hội biết mình, hiểu mình, tin đến với nhiệm vụ vô quan trọng Đến với thực tiễn, đến với sản xuất để thấy tồn tại, khiếm khuyết, lỗ hổng mà tự giám dũng cảm xoá bỏ chúng Trong giáo dục chất lượng người thầy phải nhạc trưởng biết huy, điều phối, tạo khả tiềm tàng cho người học, giúp người học tự biết mình, đánh giá mình, biết tự tạo hội để vượt qua thử thách tiến trình tham gia phát triển kinh tế-xã hội, giữ gìn an ninh, quốc phịng xây dựng thành cơng nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa đại giầu mạnh, dân chủ, công văn minh Tài liệu tham khảo: Ban Khoa giáo trung ương, Giáo dục đào tạo thời kỳ đổi mới, chủ trương, thực hiện, đánh giá NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010, NXB Giáo dục, Hà Nội, 2002 Chính phủ, Báo cáo tình hình giáo dục kỳ họp thứ sáu Quốc hội khoá IX tháng 10 năm 2004 Vũ Ngọc Hải, Đổi giáo dục đào tạo nước ta năm đầu kỷ XXI, Tạp chí Phát triển giáo dục số 4(52) năm 2003 Vũ Ngọc Hải, Cơ sở lý luận thực tiễn tư phát triển giáo dục nước ta, Tạp chí Phát triển giáo dục, số 2(74) 3(75) năm 2005 Vũ Ngọc Hải, Đổi cách nghĩ cách làm giáo dục Tạp chí Phát triển giáo dục, số 4(76) năm 2005 Nghị Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành trung ương Đảng khoá VIII Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành trung ương Đảng khoá IX Nghị số 37/2004/QH11, khoá XI, kỳ họp thứ sáu Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam giáo dục 214 ... cầu học tập nhân dân ngày gia tăng trở thành áp lực b Những thách thức: Hệ thống Đại học ngồi cơng lập có thời mà thời Đại học cơng lập điều có, chí cịn có điều kiện vượt trội Những thách thức. .. quát: Trước hội thách thức vừa nêu trên, trường Đại học ngồi cơng lập điều kiện cụ thể có giải pháp riêng Xin nêu số công việc cần quan tâm xây dựng Đại học, đặc biệt Đại học ngồi cơng lập: Phải... triển đến thành công! Tài liệu tham khảo: Bộ Giáo dục Đào tạo, Giáo dục học đại học, Quyển – H, 1997 Bộ Giáo dục Đào tạo, Giáo dục đại học thách thức đầu kỷ 21, Hà Nội, 2000 Đảng Cộng sản Việt