B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T TP.HCM j TRN LÊ ANH THY PHÂN TÍCH CÁC YU T NH HNG N THU HÚT U T TRC TIP NC NGOÀI VÀO TNH LONG AN Chuyên ngành: Kinh t phát trin Mã s:60.31.15 LUN VN THC S NGI HNG DN: PGS.TS.TRN VN THIN THÀNH PH H CHÍ MINH – 2009 MC LC Li cam đoan Danh mc t vit tt Danh mc bng, biu đ Li M u 1 Chng I. C S LÝ THUYT V THU HÚT U T TRC TIP NC NGOÀI (FDI) 3 1.1 Khái nim và các hình thc đu t nc ngoài 3 1.1.1 Khái nim đu t trc tip nc ngoài 3 1.1.2 Các hình thc đu t nc ngoài 3 1.2 Tác đng ca thu hút đu t trc tip nc ngoài 4 1.2.1 Tác đng tích cc 4 1.2.2 Tác đng tiêu cc 6 1.3 Các nhân t nh hng đn thu hút FDI 7 1.3.1 Tình hình kinh t, chính tr trên Th gii và khu vc 9 1.3.2 Tình hình kinh t, chính tr ca quc gia 10 1.3.3 V trí đa lý 11 1.3.4 C s h tng 11 1.3.5 Ngun nhân lc 11 1.3.6 Chính sách u đãi 12 1.3.7 Kh nng điu hành ca nhà lãnh đo 12 1.4 Kinh nghim v thu hút FDI 13 1.4.1 Kinh nghim thu hút FDI ca mt s quc gia châu Á 13 1.4.2 Kinh nghim thu hút FDI ti mt s đa phng 15 Tóm tt chng I 19 Chng II. PHÂN TÍCH CÁC YU T NH HNG N TÌNH HÌNH THU HÚT FDI CA LONG AN 20 2.1 Tng quan v v trí đa lý, điu kin t nhiên ca tnh Long An 20 2.1.1.1 V trí đa lý 20 2.1.1.2 Khí hu 20 2.1.1.3 a hình, th nhng 21 2.2 Nhng nhân t thun li, khó khn ca Long An trong thu hút FDI 22 2.2.1 Nhng nhân t thun li 22 2.2.2 Nhng nhân t khó khn 24 2.3 Phân tích thc trng FDI ti Long An 24 2.4 Phân tích ch s nng lc cnh tranh ca Long An trong thu hút FDI 31 2.4.1 Nhóm các ch s đánh giá hot đng xúc tin ca tnh. 34 2.4.2 Nhóm các ch s đánh giá th tc hành chính ca tnh 38 2.4.3 Nhóm các ch s đánh giá ngun nhân lc ca tnh 47 2.4.4 Các ch tiêu đánh giá điu kin c s h tng ca tnh 50 2.4.5 Ch s đánh giá chính sách h tr ca tnh đi vi DNNN 54 2.5 Nhn xét, đánh giá chung v thc trng thu hút FDI ca Long An 56 2.5.1 Nhng thành tu đt đc 56 2.5.2 Hn ch và các nguyên nhân ca hn ch 57 Tóm tt chng II 60 Chng III. NHNG GII PHÁP, KIN NGH NHM NÂNG CAO HOT NG KÊU GI, THU HÚT FDI VÀO LONG AN 61 3.1 Quan đim thu hút FDI vào Long An 61 3.2 Các gii pháp nhm nâng cao hiu qu kêu gi, thu hút FDI vào Long An 63 Gii pháp 1. Nâng cao hiu qu hot đng xúc tin đu t 63 Gii pháp 2. y mnh ci cách th tc hành chính. 65 Gii pháp 3. Xây dng các c ch, chính sách h tr cho thu hút FDI 67 Gii pháp 4. Tng cng ngun nhân lc 68 Gii pháp 5. u t xây dng c s h tng 70 3.3 Kin Ngh 74 Tóm tt chng III 76 KT LUN 77 Tài liu tham kho 79 LI CAM OAN Tôi xin cam đoan rng, lun vn thc s kinh t này là công trình nghiên cu ca riêng tôi. Nhng s liu s dng đc trích dn đy đ t ngun chính thc. Kt qu nghiên cu là trung thc và cha công b trong bt c công trình nghiên cu nào t trc đn nay. TP.H Chí Minh, ngày 15 tháng 8 nm 2010 Tác gi Trn Lê Anh Thy DANH MC T VIT TT - FDI: u t trc tip nc ngoài - NIC: Các nc công nghip mi - ODA: Ngun vin tr phát trin chính thc - TNC: Công ty đa quc gia - SME: Doanh nghip nh và va. - CNH-HH: Công nghip hóa - hin đi hóa - BSCL: ng bng sông Cu Long - PCI: Ch s nng lc cnh tranh cp tnh - VKTTPN: Vùng kinh t trng đim phía Nam - NHNN: Ngân hàng nhà nc DANH MC BNG, BIU  Tên bng Trang Bng 2.1: C cu FDI theo đi tác qua các nm 1992 - 2009 26 Bng 2.2: Phân b d án FDI theo đa bàn đu t ti các huyn, thành ph 27 Bng 2.3: im thành phn ca các ch s đánh giá PCI ca Long An 32 Bng 2.4: Trng s ca các ch s thành phn PCI qua các nm 2005-2009 33 Bng 2.5: Các ch tiêu cu thành ch s tính minh bch và cung cp thông tin 34 Bng 2.6: Các ch tiêu cu thành ch s dch v h tr kinh doanh 37 Bng 2.7: Các ch tiêu cu thành ch s chi phí gia nhp th trng 39 Bng 2.8: Các ch tiêu cu thành ch s tip cn đt đai 41 Bng 2.9: Các ch tiêu cu thành ch s chi phí không chính thc 43 Bng 2.10: Các ch tiêu cu thành ch s chi phí thi gian đ thc hin các quy đnh ca Nhà nc 44 Bng 2.11: Kt qu kho sát PCI đi vi ch s thit ch pháp lý 45 Bng 2.12: Các ch tiêu cu thành ch s thit ch pháp lý 46 Bng 2.13: Các ch tiêu cu thành ch s đào to lao đng 47 Bng 2.14: Các ch tiêu cu thành ch s tính nng đng và tiên phong ca lãnh đo tnh 49 Bng 2.15: Kt qu kho sát điu kin c s h tng ca Long An 52 Bng 2.16: Các ch tiêu cu thành ch s u đãi doanh nghip nhà nc 54 Bng 3.1: D kin kh nng s dng đin giai đon 2010 - 2020 73 Biu đ 2.1: S lng doanh nghip FDI đng ký qua các nm 2000-2009 25 Biu đ 2.2: C cu FDI theo đi tác đu t vào Long An 26 Biu đ 2.3: im PCI ca tnh Long An qua các nm 2005-2009 32 L L   I I M M       U U Môi trng đu t đóng vai trò quan trng trong vic thu hút đu t nc ngoài nhm thúc đy tng trng kinh t, to ra nhiu vic làm và góp phn xóa đói gim nghèo ca Vit Nam nói chung và ca tng đa phng nói riêng. Nhng nm gn đây, cùng vi Trung ng, các đa phng có nhiu n lc ci thin môi trng đu t, to điu kin thun li cho các doanh nghip tn ti và phát trin. Vit Nam đã tr thành thành viên chính thc ca t chc thng mi Th gii WTO, quá trình hi nhp kinh t din ra sâu và rng. Vn đ đt ra là yêu cu các đa phng phi tìm cách thu hút đu t vào đa phng mình.  làm tt công vic này, mi đa phng phi xây dng mt chng trình hành đng c th theo mt k hoch dài hn va đm bo tng trng va đm bo phát trin bn vng cho đa phng mình. + Lý do chn đ tài i vi Long An, mt tnh nm trong vùng kinh t trng đim phía Nam, là vùng giãn n công nghip, đô th ca thành ph H Chí Minh. Mc dù chính quyn Long An có nhiu n lc đ thu hút các nhà đu t nc ngoài vào tnh nhng vn cha khai thác ht tim nng ca tnh, vn còn thiu đng b v h tng, thiu ch đng v quy hoch và hn ch v ngun nhân lc…đã làm cho tc đ thu hút FDI còn chm, quy mô còn nh, đóng góp ca FDI cho tng trng và chuyn dch c cu kinh t cha đáng k. Câu hi đt ra là làm th nào đ Long An rút ngn khong cách v thu hút FDI và phát trin công nghip so vi các tnh trong vùng kinh t trng đim phía Nam, to bc đt phá trong phát trin kinh t. Do đó vic nghiên cu các yu t tác đng đn thu hút FDI, xác đnh đc các nhân t chính ca tnh cn ci thin t đó hoàn thin môi trng đu t, to sc hp dn cho nhà đu t, đó là lý do chn đ tài: “phân tích các yu t nh hng đn thu hút đu t trc tip nc ngoài vào tnh Long An”. - 2 - + Mc tiêu nghiên cu Nghiên cu hin trng môi trng đu t và các yu t nh hng đn thu hút đu t trc tip nc ngoài vào Long An đ t đó xác đnh nhng đim hn ch trong môi trng đu t ca đa phng. Kp thi khc phc hn ch cng nh thy đc nhng yêu cu cn đáp ng cho nhà đu t đ t đó to ra mt môi trng thông thoáng nhng đy đ tính pháp lý nhm thu hút đc nhiu nhà đu t thc s vào Long An. + i tng, phm vi nghiên cu đ tài . i tng: Là các yu t tác đng và nh hng đn môi trng đu t trc tip nc ngoài ca Long An. . Phm vi nghiên cu: Các lnh vc liên quan đn môi trng đu t trên đa bàn tnh, s dng s liu trong khong thi gian t nm 2000 đn nm 2009. + Phng pháp nghiên cu S liu: S dng ngun s liu th cp đã đc công b thông qua các ngun nh: Cc Thng Kê Long An, S K hoch và u t Long An, Phòng Thng mi và Công nghip Vit Nam…. nhm thng kê, so sánh các ch tiêu đánh giá môi trng đu t gia Long An vi các đa phng khác cng nh c nc.  tài s dng phng pháp thng kê, phân tích, so sánh và suy lun logic đ tng hp các s liu, d kin nhm xác đnh mc tiêu và gii pháp nhm nâng cao hot đng thu hút đu t trc tip nc ngoài vào Long An. + Kt cu đ tài  tài đc trình bày theo các phn chính sau: . Chng I: C s lý thuyt v thu hút đu t nc ngoài. . Chng II: Phân tích các yu t nh hng đn thu hút FDI ca Long An. . Chng III: Nhng gii pháp, kin ngh nhm nâng cao hot đng thu hút FDI vào Long An. - 3 - Chng I C S LÝ THUYT V THU HÚT U T TRC TIP NC NGOÀI 1.1 Các khái nim và các hình thc đu t nc ngoài 1.1.1 Khái nim đu t trc tip nc ngoài Theo lut đu t (nm 2005), đu t trc tip nc ngoài là vic nhà đu t nc ngoài đa vào Vit Nam vn bng tin và các tài sn hp pháp khác đ tin hành hot đng đu t. Theo Qu tin t quc t, đu t trc tip nc ngoài là mt công cuc đu t ra khi biên gii quc gia, trong đó ngi đu t trc tip đt đc mt phn hay toàn b quyn s hu lâu dài mt doanh nghip đu t trc tip trong mt quc gia khác. Quyn s hu này ti thiu phi là 10% tng s c phiu mi đc công nhn là FDI. FDI gn lin vi quá trình sn xut trc tip, tham gia vào phân công lao đng quc t theo chiu sâu và là đc trng hot đng ca các công ty đa quc gia. 1.1.2 Các hình thc đu t nc ngoài Các hình thc đu t nc ngoài ch yu, bao gm: - u t trc tip nc ngoài (FDI). - u t gián tip (FPI). - Vin tr phát trin chính thc (ODA). - Cho vay ca các đnh ch tài chính và các ngân hàng nc ngoài. Trong các hình thc trên thì hot đng đu t trc tip nc ngoài không to thành gánh n cho quc gia tip nhn, vn FDI s đc đu t và phát trin  - 4 - nc tip nhn nên không d rút đi trong thi gian ngn, ngoài ra FDI còn mang công ngh, kinh nghim và tri thc kinh doanh giúp tng trng và chuyn dch c cu kinh t nhanh hn. Ngun vay, vn h tr chính thc s tr thành gánh nng n nc ngoài cho nc s ti; đu t gián tip không tr thành n nhng không n đnh và d rút lui khi th trng có th gây nhng cn sc trong th trng vn ca quc gia tip nhn đu t. 1.2 Tác đng ca thu hút đu t trc tip nc ngoài 1.2.1 Tác đng tích cc Cùng vi phát huy ni lc, thu hút vn FDI là ngun lc quan trng cho đu t phát trin. Chính s phát trin nhanh ca doanh nghip đã góp phn đa tc đ tng trng kinh t ti đa phng tng cao, liên tc. Góp phn nâng cao tc đ tng trng kinh t ca đa phng và Quc gia. Vic thu hút đu t nc ngoài đúng hng s thúc đy nhanh quá trình chuyn dch c cu kinh t trên đa bàn theo hng công nghip hóa, hin đi hóa. Thu hút đu t nc ngoài đã góp phn quan trng phát trin các khu công nghip, khu ch xut ti đa phng, to ra hng đt phá mi, nâng cao kh nng xut khu ca đa phng, giúp các doanh nghip đa phng tip cn đc th trng Th gii. Thu hút FDI có nhiu đóng góp tích cc cho nn kinh t, c th nh sau. B sung ngun vn cho đa phng Trong các lý lun v tng trng kinh t, nhân t vn luôn đc đ cp. Khi mt nn kinh t mun tng trng nhanh hn, nó cn nhiu vn hn na. Nu ngun vn ca đa phng không đáp ng đ, khi y ngun vn b sung t bên [...]... v ành ph nên s nguyên li à thu hút FDI g Tình hình kinh t ho às 2.3 Phân tích th Lu ti à khu v FDI t Long An ài t ài b ào Vi s át tri - 25 - ngoài t K nay, doanh nghi ãi qua nhi hình kinh t ình à khu v ày góp ph c có àm cho kinh t Tình hình ho c doanh nghi -V khi ho qua các nh àv ài vào Long An có s ào Long An v l :c 1992 2.952,65 tri ã có 117 d (theo ph ào ho àm cho doanh nghi p FDI gi àv ày cho... - nhiên m òn tùy vào chính sách và kh ngoài c l êu th à ti trong ìs s ày càng ph các liên minh kinh t thu àng ngày càng r ìs ào bên ngoài là m S ày càng gay g luôn nghiên c òi h các máy móc thi công ngh ãi, ít c à còn n 1.3 Các nhân t thu hút FDI igm (Dunning 1977)1 là lý thuy - Lý thuy Lý thuy ày cho r ài do có liên v quy (ownership-O), v -L) và n hóa (internalization-I) Theo lý thuy c vi ài: Th... tri ph - 19 - TÓM T N I ã khái quát cho chúng ta các khái ni tr ài, các hình th tr n tr ãh t Tình hình kinh t ên th c ãi và kh ài và tác phát tri xây d t ên quan à khu v ình hình kinh chính sách ành c ã th à m C cách th ã ti ành: ành chính, rút ng ình c nhu c th gi ; Chu … Các n àc àn - 20 - PHÂN TÍCH CÁC Y TÌNH HÌNH THU HÚT FDI C 2.1 T v v T NH LONG AN ên c 2.1.1 V T tr Tây Nam B i mp ùng Kinh t hành...- 5 - ngoài (thông qua thu hút FDI) gi Ti ò quan tr à bí quy Trong m ù thi ào b bí quy bi ên, công ngh và thì không th hút à khu v ài t à bí quy kinh doa ã tích l và phát tri , ph b Tham gia m àn c Khi thu hút doanh nghi tr ài t có v mà ngay c nghi à quá trình doanh nghi khu v ìv s àn c m xu cho vi c xu th doanh chi phí s s ph kinh t ình thu m ào t , không ch à nâng cao... càng nhi à các t àm vi ài liên t h nghi Các doanh nghi vào ngu nh - So sánh FDI c v trong V ài thu - 29 - Vùng K g Bà R - V ành ph thành ph àu, Bình D ình Ph Vùng có v à vùng kinh t àl d l nghi , à ình công nghi - xã h v các t ùng và c à thành ph Theo ph trong 8 t th à àv v ình c ình D H trí giáp v thành ph Long An) thì Long An kém xa v s ch à lãnh công tác quy ho àt ìn dài h Do v à thu hút FDI C l... ình quân c ng k òi h hút nh - So sánh FDI c v t Vùng kinh t b Long An là t m BSCL là ùng có t à vùng có ti s à ãs úa c - 30 - à 42% s (4) BSCL u Long tr ành vùng kinh t Qu òng, an ninh, xã h hi ùng kinh t Kiên Giang, C Qui mô ti FDI c ùng kinh t v Theo ph t ov ùng kinh t 280 d ì Long An (v 2.952,65 tri án và quy mô v v ày là s ì so v ày thì Long t FDI c là t ùng kinh t ên Giang, ch 2.772,73 tri ình... b tranh v Á v à Trung Qu ào và r ài ngu à “ch tri àm th ào công ngh chính ngân hàng, nghiên c òng, tài à ch – nh nh ã áp d sách giáo d kho ào t ,5 tri ình môn cao v ên Nh l ành khoa h nhanh v òi h Hi c Ngoài ra Khu v òn u tiên phát tri nhân à nh chính sách kinh t gi trò c vào các ngành s b ày là u ; khuy ành các lu ài có th àm ch - 15 - n khác trong khu v Á - Kinh nghi Thái Lan Thái Lan nh 2y doanh... Loan 97 35 Thái Lan 19 7 Trung Qu 28 10 Ngu Thành ph hi õh Bi khác 21% 35% 12% 10% Thái Lan 7% 15% Qu châu Âu 33 12 Các qu gia khác 60 21 - 27 - theo là Hàn Qu à Trung Qu ày cho th nhi êu g ình thành các nhóm qu c ý vì chính nh àc à làm công tác xúc ti Theo sau các qu àm tr ì mang l v à kinh nghi -V ành ngh Các ngành ngh khí (5%) (3) v ành d ãh b àng ngàn nhân công v ãh à tr òi h ho à à cho nh có thu. .. thu nh -V àn các huy B 2: Phân b C Giu S d án 28 àn FDI C 20 Th Th 3 ành ph c Hòa 153 Hu 1 Th Châu Tân Hóa Thành An 5 1 18 B L 51 Ngu 3 Báo cáo c a S t g k t ho t ng 20 n m ho t ng FDI t i t nh Long An - 28 - t òa, B ào 03 huy àC ành ph òa cao nh v chi bi às ên vùng, gi Bên c V ài d àC à Tân àn huy súc- gia c may m àn Tân An t à gia công hút nhi ph àd ành có công ngh -V S vi v ã thu hút, gi àm ngày... c quan h v ã g thêm trong các d ày cho th b nâng cao kh c 1.3.7 Kh s àm à lãnh vai trò quan tr trong vi ài ành - 13 - 1.4 Kinh nghi FDI 1.4.1 Kinh nghi FDI c - Kinh nghi Trung Qu Th ài Bài h às ài cho th b doanh nghi à doanh nghi thông l th xóa b d ài phù h g à: ào c ài và áp các tiêu chu àm phán Th à bi ài K ãi thu àc ài, ti goài qua l h à chi phí giao d ãi ài – xã h m trình ch d ùh , quan tr các . CAO HOT NG KÊU GI, THU HÚT FDI VÀO LONG AN 61 3.1 Quan đim thu hút FDI vào Long An 61 3.2 Các gii pháp nhm nâng cao hiu qu kêu gi, thu hút FDI vào Long An 63 Gii pháp 1. Nâng. nhân t thu n li, khó khn ca Long An trong thu hút FDI 22 2.2.1 Nhng nhân t thu n li 22 2.2.2 Nhng nhân t khó khn 24 2.3 Phân tích thc trng FDI ti Long An 24 2.4 Phân tích ch. đng thu hút đu t trc tip nc ngoài vào Long An. + Kt cu đ tài  tài đc trình bày theo các phn chính sau: . Chng I: C s lý thuyt v thu hút đu t nc ngoài. . Chng II: Phân