Đang tải... (xem toàn văn)
Một số giải pháp chủ yếu đẩy mạnh phát triển kinh tế quận Cầu Giấy từ các xã - thị trấn trong quá trình đô thị hoá
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 A LỜI MỞ ĐẦU B NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐƠ THỊ HỐ VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỪ CÁC XÃ - THỊ TRẤN THÀNH QUẬN NỘI THÀNH .5 1.1 KHÁI NIỆM, VAI TRỊ, ĐẶC TRƯNG ĐƠ THỊ HOÁ 1.1.1 Khái niệm, đặc trưng, phân loại đô thị 1.1.1.1 Khái niệm đô thị 1.1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội đô thị 1.1.1.2 Phân loại đô thị 1.1.2 Khái niệm, đặc trưng tính tất yếu thị hố 10 1.1.2.1 Khái niệm thị hố 10 1.1.2.2 Đặc điểm thị hố 13 1.1.2.3 Vai trò thị hố 15 1.1.2.4 Tính tất yếu thị hoá 16 1.1.2.5 Một số tiêu chí đánh giá trình độ thị hố 19 1.2 BẢN CHẤT CỦA PHÁT TRIỂN KINH TẾ 20 1.2.1 Bản chất phát phát triển kinh tế 20 1.2.1.1 Bản chất tăng trưởng kinh tế 21 1.2.1.2 Bản chất phát triển kinh tế 21 1.2.1.3 Phát triển kinh tế bền vững 22 1.2.2 Một số tiêu đánh giá phát triển kinh tế 24 1.2.2.1 Đánh giá tăng trưởng kinh tế 24 1.2.2.2 Đánh giá cấu kinh tế 25 1.2.2.3 Đánh giá phát triển xã hội 26 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT T RIỂN KINH TẾ CỦA QUẬN CẦU GIẤY TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ 28 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI QUẬN CẦU GIẤY ẢNH HƯỞNG TỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ .28 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 28 2.1.1.1 Vị trí địa lý Quận .28 2.1.1.2 Điều kiện thời tiết khí hậu 29 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội .30 2.1.2.1 Đặc điểm kinh tế 30 2.1.2.2 Đặc điểm xã hội .32 2.1.3 Những ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tới phát triển kinh tế q trình thị hoá 34 2.1.3.1 Tác động tích cực 34 2.1.4.2 Tác động tiêu cực 35 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ QUẬN CẦU GIẤY TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ .36 2.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế chung quận Cầu Giấy 36 2.2.2 Thực trạng phát triển ngành nội ngành 39 2.2.2.1 Về công nghiệp xây dựng .39 2.2.2.2 Về thương mại, dịch vụ 41 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 2.2.2.3 Về nông nghiệp 45 2.2.2.4 Về sở hạ tầng kỹ thuật 47 2.3 NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN PHẢI GIẢI QUYẾT VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG VẤN ĐỀ ĐÓ 48 2.3.1 Những vấn đề đặt .48 2.3.2 Nguyên nhân vấn đề 52 2.3.2.1 Nguyên nhân khách quan 52 2.3.2.2 Nguyên nhân chủ quan 52 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ 54 3.1 ĐỊNH HƯỚNG .54 3.2 MỤC TIÊU 55 3.2.1 Mục tiêu tổng quát 55 3.2.2 Nhiệm vụ trọng tâm 56 3.2.3 Các tiêu chủ yếu 57 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ QUẬN CẦU GIẤY TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ 58 3.3.1 Tiến hành thực rà soát điều chỉnh lại quy hoạch 58 3.3.2 Thực tuyên truyền chủ trương, sách phát triển kinh tế địa bàn 59 3.3.3 Nâng cao trình độ chất lượng người lao động 60 3.3.4 Thu hút nguồn vốn đầu tư 61 3.3.5 Tăng cường kiểm tra, giám sát thị trường 62 3.3.6 Tăng cường công tác bảo đảm an ninh trị địa bàn 63 C KẾT LUẬN 65 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 A LỜI MỞ ĐẦU Phát triển kinh tế nhằm đưa tới sống ngày tốt đẹp mục tiêu phấn đấu tất vùng quốc gia giới Phát triển kinh tế động thúc đẩy trình thị hố thực nhanh hiệu Tại quận Cầu Giấy q trình thị hố bắt đầu diễn từ quận thành lập từ năm 1997 song q trình thị hố q trình diễn thời gian dài nên Kinh tế địa bàn quận phát triển nhanh chóng năm qua kết thu nhập người dân mức sống dân cư tăng lên nhanh chóng ngày tốt Song với q trình phát triển kinh tế nảy sinh nhiều vấn đề cần phải giải đặc biệt phải đẩy mạnh phát triển kinh tế để rút ngắn thời gian q trình thị hoá địa bàn quận đồng thời đưa quận Cầu Giấy trở thành quận phát triển so với Hà Nội nói riêng nước nói chung Căn vào tình hình cụ thể quận Cầu Giấy em xin nêu lên số giải pháp chủ yếu để thúc đẩy phát triển kinh tế thông qua chuyên đề tốt nghiệp có tên là: “ Một số giải pháp chủ yếu đẩy mạnh phát triển kinh tế quận Cầu Giấy từ xã - thị trấn trình thị hố” Trong chun đề có nêu lên vấn đề lý luận, thực trạng phát triển địa phương số giải pháp chủ yếu đẩy mạnh phát triển kinh tế quận Cầu Giấy Các nội dung trình bày chưong sau: Chương Cơ sở lý luận đô thị hoá phát triển kinh tế từ xã - thị trấn thành quận nội thành Chương Thực trạng phát triển kinh tế quận Cầu Giấy trình thị hố Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chương Phương hướng giải pháp tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế q trình thị hố Trong chương trình bày theo tên chương song q trình thực cịn sai sót ngồi mong đợi thân hạn chế kiến thức mong thầy, cô thông cảm Em xin chân thành cảm ơn tập thể Phòng Kinh tế - Kế hoạch - Quận uỷ Cầu Giấy giúp đỡ em trình thực tập cung cấp tài liệu để em hoàn thành Chuyên đề tốt nghiệp này! Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ bảo thân tình Thầy giáo PGS.TS Phạm Văn Khơi để em hồn thành chun đề! Em xin chân thành cảm ơn! Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 B NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÔ THỊ HOÁ VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỪ CÁC XÃ - THỊ TRẤN THÀNH QUẬN NỘI THÀNH 1.1 KHÁI NIỆM, VAI TRỊ, ĐẶC TRƯNG ĐƠ THỊ HỐ 1.1.1 Khái niệm, đặc trưng, phân loại đô thị 1.1.1.1 Khái niệm đô thị Chúng ta có nhiều cách định nghĩa thị hố định nghĩa đứng quan điểm khác tuỳ thuộc vào mục đích nghiên cứu lĩnh vực, hiểu thị theo số sau chúng có mối liên quan tới mục tiêu nghiên cứu đề tài: Một là, theo từ biển Bách khoa tồn thư Việt Nam thị không gian cư trú cộng động người sống tập trung hoạt động khu vực kinh tế phi nông nghiệp Hai là, đô thị nơi tập trung dân cư chủ yếu là lao động phi nông nghiệp, sống làm việc theo kiểu đô thị hố Ba là, thị nơi có mật độ dân cư cao, chủ yếu lao động phi nông nghiệp, có sở hạ tầng phát triển, trung tâm văn hố hay trị cấp, ngành có vai trị thúc đẩy phát triển đất nước, tỉnh (thành phố), huyện (quận) Nói chung tất khái niệm thị mang tính chất tương đối khác trình độ phát triển kinh tế - xã hội điều kiện tự nhiên Song chúng thống hai tiêu chuẩn đê phân biệt đô thị nông thôn Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 thị thành phố, thị xã, thị trấn có dân số 2000 người 60% sản xuất phi nông nghiệp 1.1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội đô thị 1/ Đô thị nơi tập trung nhiều vấn đề có tính chất tồn cầu: − Vấn đề mơi trường: với tốc độ gia tăng nhanh chóng cơng nghiệp hố thị hố tốc độ gia tăng phá vỡ mơi trường sinh thái thị Q trình thị hố nhanh tốc độ phá huỷ mơi trường sinh thái nhanh, điều gây nên tượng ô nhiễm môi trường sống cho khu vực dân cư … vấn đề đặt toán cho việc tính tốn phát triển thị cho vừa nhanh vừa phải đảm bảo môi trường không bị ô nhiễm, tất đô thị hình thành, phát triển gặp phải vấn đề ô nhiễm môi trường mà thường ngày nặng nề Nguyên nhân chủ yếu vấn nạn laf tốc độ cnh nhanh lượng chất thải thải môi trờng lớn điều kiện bắt đầu tiến hành thị hố khả tào kinh nghiệm cịn hạn chế nên khó tiến hành áp thực sách bảo vệ mơi trường sinh thái có áp dụng cịn hạn chế − Vấn đề dân số vấn đề lớn cần phải giải q trình thị hố Ở khu vực thị hố việc tăng dân số tránh khỏi Việc tăng dân số có nguồn gốc tăng dân số tự nhiên tăng dân số học, song đô thị tăng dân số học Q trình thị hố tạo sức hút mạnh mẽ lực lượng lao động đông đảo từ khu vực lân cận tới để sinh lập nghiệp Đô thị địa bàn hẹp nên với lượng dân cư đông đảo làm gia tăng thêm mật độ dân cư, mật độ dân cư tăng nhanh chóng có tác động xấu tới môi trường sinh thái xã hội Việc tăng dân số nhanh Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 mạnh vừa có tác động tích cực vừa có tác động tiêu cực, tiêu cực trình bày Yếu tố tích cực thu hút nhiều lao động có trình độ chun mơn có sức khoẻ tốt đáp ứng nhu cầu lao động cho q trình cơng nghiệp hố thị hố − Vấn đề tổ chức khơng gian mơi trường sống: dân số đông lại sống sinh hoạt địa bàn chật hẹp gây tình trạng mật độ dân cư q đơng khiến việc bố trí khơng gian xinh hoạt cho người dân bố trí địa điểm văn hố, thể thao gặp nhiều khó khăn 2/ Thành thị nơng thơn ln có mối quan hệ mối quan hệ ngày trở nên quan trọng hơn: Q trình thị hố dù thực theo hình thức thị phân tán hay tập trung gây ảnh hưởng tới mơi trường sinh thái song đo thị hố phân tán vấn đề dó giảm nhiều so với thị hố tập trung giải vấn đề xã hội mơi trường nhanh chóng hiệu Thành thị nơng thơn có mối quan hệ với nhau, mối quan hệ tương đối khăng khít hai nơi có điều kiện sống sinh hoạt khác chủ yếu dân cư thành thị từ khu vực nông thôn chuyển Ở đầu trình thị hố nơng thơn tiền đề sở vật chất kỹ thuật điều kiện kinh tế cho q trình phát triển đó, ngược lại q trình thị hố thành thị lại điều kiện thúc đẩy nông thôn phát triển theo Đặc biệt với q trình thị hố phân tán khả thúc đẩy phát triển kinh tế điều kiện sống tạo vùng nông thôn nhanh mạnh 3/ Đơ thị hố mang tính kế thừa nhiều hệ sở vật chất kỹ thuật, kinh tế xã hội Đó có nghĩa thị hố hình thành theo q trình lịch sử khơng phải chốc, lát có, q trình kế thừa Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 thành tựu hệ trước khai phá nên điều kiện ban đầu cho q trình phát triển thị từ nơng thơn lên 4/ Đơ thị so với nơng thơng có số đặc trưng riêng có, cụ thể đặc trưng sau: − Dân cư đô thị có nhu cầu trao đổi, thơng thương bn bán dó trình độ tập trung chun mơn hoá cao nên lượng sản phẩm làm ngày nhiều chủ yếu cac sản phẩm sản phẩm công nghiệp sản xuất sản phẩm thiết yếu nuôi sông người Nên người dân thị có nhu cầu trao đổi lương thực, thực phẩm với nông dân hay thương nhân Bên cạnh tạo thị cịn có đất, lao động, dịch vụ, thị trường tài ngân hàng… − Số lượng vốn đầu tư vào ngành cao nhiều lần so với lượng vốn đầu tư vào ngành khu vực nơng thơn, đó, hạ tầng, kỹ thuật điều kiện sống vật chất cao hẳn so với khu vực nông thôn Hệ thống sở vật chất kỹ thuật hạ tầng đô thị hệ thống đường giao thông, hệ thống bệnh viện trạm y tế… tương đối hoàn thiện đồng u cầu khách quan q trình thị hố Điều bắt nguồn từ u cầu khách quan q trình thị hố, điều kiện thúc đẩy q trình thị hố phát triển nhanh mạnh − Đơ thị có an ninh trật tự khó đảm bảo so với nơng thơn song ln trì tốt Tính khơng ổn định thị nơi tập trung nhiều thành phần vởi đủ tầng lớp dân cư dân số chủ yếu từ nơi khác chuyển đến với phong tục tập quán khác song lại chung mục đích làm kinh tế nên va chạm với gây nên ổn định cho xã hội Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Để trì ổn định cho đô thị phải bỏ khoản chi phí vật chất người lớn nhiều so với khu vực nông thôn 1.1.1.2 Phân loại thị Chúng ta có nhiều cách tiếp cận để tìm hiểu khái niệm thị sở có nhiều cách đề phân laọi thị Có thể phân loại thị theo tiêu chí sau: − Phân loại thị theo quy mơ dân số − Phân loại theo tính chất hành − Phân loại theo chức hoạt động − Phân loại theo cấu lao động − Phân loại theo mức độ hoàn thiện sở hạ tầng Song chủ yếu phân loại theo hai cách phân loạ theo tính chất hành phân loại theo quy mô dân số Ở nghiên cứu cách phân loại theo quy mô dân số: Phân loại theo quy mô dân số có loại thị sau: − Đơ thị loại 1: thị có quy mơ lớn: trung tâm kinh tế, trị, văn hố, khoa học - kỹ thuật, giao lưư quốc tế có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế nước; thị có quy mơ dân số 1triệu dân, mật độ dân cư 15000người/km2 Lao động phi nông nghiệp chiếm 90%; sở vật chất kỹ thuật hạ tầng đồng hoàn thiện − Đơ thị loại 2: thị có quy mơ lớn trung tâm kinh tế trị, văn hố, khoa học - kỹ thuật, du lịch, giao lưu quốc tế, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế vùng lãnh thổ; dân số 35 vạn người, mật độ dân cư Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 12000 người/km2, lao động phi nông nghiệp 90%, sở vật chất kỹ thuật tương đối hoàn chỉnh tiến tới hồn thiện − Đơ thị loại 3: thị có quy mơ trung bình: trung tâm kinh tế trị, văn hố, nơi sản xuất tiểu thủ công nghiệp, thương mại; dân số từ 10 – 35 vạn người, mật độ dân số 10 000 người/km2; lao động phi nông nghiệp 80%; sở kỹ thuật hạ tầng đầu tư xây dựng phần − Đơ thị loại 4: thị có quy mơ trung bình nhỏ: trung tâm kinh tế, trị, văn hố nơi chun sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp, thương nghiệp có vai trị thúc đẩy kinh tế tỉnh vùng tỉnh Dân số đô thị: 3- 10 vạn người, mật độ dân cư: 000người/km2; lao động phi nông nghiệp 70%, đầu tư xây dựng kỹ thuật hạ tầng cơng trình cơng cộng phần − Đơ thị loại 5: thị có quy mô nhỏ: trung tâm tổng hợp huyện hay vùng huyện có vai trị thúc đẩy kinh tế vùng có quy mơ dân số vạn người, mật độ dân số 6000người/km2 Lao động phi nông nghiệp chiếm 60% Bước đầu xây dựng số cơng trình cơng cộng kỹ thuật hạ tầng 1.1.2 Khái niệm, đặc trưng tính tất yếu thị hố 1.1.2.1 Khái niệm thị hố Trên quan điểm thị đưa khái niệm thị hố sau: − Trên quan điểm vùng: đô thị hố q trình hình thành phát triển hình thức điều kiện sống theo kiểu thị Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Bên cạnh có nhiều vấn đề liên quan song điều kiện tính chất vấn đề nên đưa hết vào chuyên đề 2.3.2 Nguyên nhân vấn đề 2.3.2.1 Nguyên nhân khách quan Một là, điểm xuất phát lên quận thấp; từ xã, thị trấn lên phường nên có nhiều bất cập sở hạ tầng, điều kiện thực hiện, trình độ dân trí, vào hoạt động bộc lộ mâu thuẫn với yêu cầu ngày cao q trình thị hố Các hộ nông nghiệp bị mật đất nên bị lúng túng cơng tác tìm kiếm ngành nghề làm ăn điều kiện khác để tạo việc làm cho thân gia đình Những lao động nông nghiệp buộc phải chuyển sang hoạt động ngành nghề khác nên gặp nhiều khó khăn lúng túng Hai là, tốc độ đô thị hố diễn nhanh chóng tốc độ tăng dân số học địa bàn quận tăng nhanh Trong việc xây dựng quản lý hệ thống kỹ thuật hạ tầng đô thị quận nhiều nơi chưa theo kịp nhiều bất cập Ba là, hệ thống sách trước thu hồi đất bồi thường thu hồi đất giải phóng mặt có nhiều chỗ chưa hồn chỉnh nhiều bất cập nên ảnh hưởng tới tư tưởng cán nhân dân toàn quận 2.3.2.2 Nguyên nhân chủ quan Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Một là, chưa tận dụng khai thác mạnh, đặc biệt khoa học kỹ thuật sẵn có địa bàn để tạo nhiều khu công nghiệp, thu hút việc làm với lao động nơng nghiệp có đất bị thu hồi, Hai là, công tác chuẩn bị điều kiện vật chất người cho hệ thống máy hành chưa phù hợp bỡ ngỡ nên khơng tránh khỏi khó khăn ban đầu Ba là, đội ngũ lãnh đạo địa bàn quận chuyển sang làm nên chưa hiểu hết vấn đề chi tiết đâ nên gặp nhiều khó khăn cơng tác đao thực chủ trương sách quận Có văn sách khơng hiểu rõ địa bàn điều kiện kinh tế xã hội nên có đơi chỗ chưa hợp lí Song tới vấn đề khắc phục dần phát huy vai trị lãnh đạo Bốn là, công tác đào tạo nghề cho hộ bị thu hồi đất chưa thoả đáng nên gây nhiều khó khăn cho giải việc làm Năm là, công tác quản lý, hướng dẫn người dân việc sử dụng hợp lý hiệu số tiến bồi thường bị đất Do người lao động gặp khó khăn việc sử dụng đồng tiền cho hợp lý Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG QUÁ TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ 3.1 ĐỊNH HƯỚNG Phương hướng đẩy mạnh phát triển kinh tế q trình thị hố Đảng thể kế hoạch phát triển kinh tế năm 2006 – 2010 Định hướng phải phù hợp với định hướng chiến lược quy hoạch tổng thể Thành phố, cụ thể là: Trong giai đoạn 2006 -2010, Thủ đô Hà Nội với nước chuẩn bị cho công tác tổ chức trọng thể cho lễ kỷ niệm 1000 năm Thăng Long – Hà Nội kế hoạch năm tới có vai trị đặc biệt quan trọng, giai đoạn Hà Nội nước thực đổi toàn diện mặt hoạt động kinh tế - xã hội gắn liền với hội nhập Vì kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 – 2010 quận Cầu Giấy phải phù hợp với định hướng chiến lược quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội Thủ Hà Nội Cụ thể là: − Phát triển tồn diện, bền vững − Kế thừa phát huy kết đạt năm − Phát huy sức mạnh tổng hợp để khai thác nguồn lực cho qua trình phát triển − Tiếp tục đổi mới, đặc biệt đổi tổ chức, phương thức điều hành máy quyền nhằm nâng cao lực, trách nhiệm, hiệu lực hiệu thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội để Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 − Tiếp tục đẩy mạnh cơng thị hố mà cụ thể cơng nghiệp hố đại hoá lĩnh vực sản xuất kinh doanh địa bàn quận Và lấy dịch vụ ngành nòng cốt 3.2 MỤC TIÊU 3.2.1 Mục tiêu tổng quát Theo kế hoạch phát triển kinh tế giai đoạn 2006 – 2010 có mục tiêu lớn sau − Điều chỉnh quy hoạch kinh tế - xã hội quận Cầu Giấy giai đoạn 2005 – 2010, tập trung nghiên cứu đông thời phối hợp với địa phương địa bàn quận để tiến hành quy hoạch chi tiết cho phường phù hợp với quy hoạch chung quận tổng thể Thành phố − Phát triển kinh tế - văn hoá – xã hội toàn diện, phát huy nguồn lực lợi địa phương, lấy phát triển giáo dục – đào tạo, ứng dụng khoa học – công nghệ, phát triển nguồn nhân lực làm động chủ yếu tạo đà trước kinh tế với tốc độ ổn định, đảm bảo tính hiệu bền vững − Khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất – văn hố, tình thần nhân dân, giải vấn đề xã hội xúc Nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động cấp quyền, đảm bảo an ninh trị trật tự an tồn xã hội địa bàn tình Thực chương trình hướng tới kỷ niệm 1000 năm Thăng Long – Hà Nội − Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luất chủ trương, đường lối, sách Đảng nhà nước Cải tiến nâng cao lực quản lý hành chính, kiến thức chuyên môn cho đội ngũ cán địa bàn quận Cải Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 cách thủ tục hành giúp doanh nghiệp người dân thuận tiện công tác phát triển kinh tế 3.2.2 Nhiệm vụ trọng tâm − Duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế bền vững, phát huy tính động kinh tế thị trường, tạo chuyển biến chất lượng hiệu quả, đảm bảo cấu kinh tế đến năm 2010 “Dịch vụ - Công nghiệp - Nông nghiệp” − Tăng cường đầu tư phát triển lĩnh vực, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, giải vấn đề xúc đô thị, nâng cao chất lượng đô thị quản lý đô thị, tạo môi trường hấp dẫn để kêu gọi vốn đầu tư Tăng cường quản lý đất đai, trật tự xây dựng, trọng xây dựng nếp sống văn minh đô thị gắn với văn minh thương mại − Giải có hiệu vấn đề xúc xã hội, nâng cao chất lượng sống, tạo thêm nhiều việc làm, đẩy mạnh xóa nghèo, giảm rõ rệt tệ nạn xã hội Tăng cường dịch vụ xã hội cho người nghèo, kiên đấu tranh chống tệ nạn xã hội − Bảo vệ cải thiện môi trường xã hội tạo điều kiện phát triển Kinh tế - Xã hội bền vững có hiệu Thực xây dựng cơng trình kỷ niệm 1000 năm Thăng long Hà nội tổ chức kỷ niệm 10 năm thành lập quận theo lộ trình xác định − Giữ vững ổn định trị trật tự an toàn xã hội địa bàn Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 3.2.3 Các tiêu chủ yếu The định hướng phát triển kinh tế quận Cầu Giấy giai đoạn 2006 – 2010 ta có số tiêu quan trọng sau: − Tốc độ tăng giá trị tăng thêm bình quân hàng năm ngành kinh tế theo Quận quản lý : 12 - 14% − Tốc độ tăng giá trị tăng thêm ngành cơng nghiệp bình qn hàng năm: 12 - 14% − Tốc độ tăng giá trị tăng thêm ngành dịch vụ thương mại hàng năm: 14 - 15% Tổng mức lưu chuyển hàng hố địa bàn tăng bình quân 22 – 24%/năm − Giải việc làm cho 4.000 - 4.500 người/năm Trong 55- 65% lao động qua đào tạo Song theo nhận định thân tiêu đề thấp nhiều so với khả đạt thời gian tới Với điều kiện địa bàn tốc độ tăng giá trị ngành dịch vụ hàng năm phải đạt 30% Với tiêu đề hồn toần quận Cầu Giấy hồn thành vượt mức tiêu hàng năm đề Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ QUẬN CẦU GIẤY TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ Căn vào điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thực trạng phát triển kinh tế Quận thời gian qua xây dựng số biện pháp chủ yếu để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế q trình thị hoá quận Cầu Giấy sau: 3.3.1 Tiến hành thực rà soát điều chỉnh lại quy hoạch Trước tiên để phát triển kinh tế cần có quy hoạch tổng thể để tạo điều kiện cho doanh nghiệp cá nhân lấy làm để tiến hành đầu tư phát triển kinh tế đồng thời quan chức cán chuyên môn bám vào để kiểm tra công tác phát triển kinh tế doanh nghiệp thuộc tất thành phần kinh tế Khi thành lập quận, quan, ban ngành chuyên môn tiến hành quy hoạch phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật cho phát triển khu chung cư cao tầng mạng lưới giao thông điện nước địa bàn quận Hiện nay, với trình phát triển không ngừng kinh tế nhận thức người nên cần phải rà sốt q trình thực quy hoạch có vấn đề nảy sinh để từ điều chỉnh lại quy hoạch để phát triển kinh tế mạnh hiệu Từ thực trạng phát triển địa bàn ta thấy cần phải tiếp tục đầu tư nâng cấp cải tạo xây số đường giao thông địa bàn đặc biệt đường khu dân cư như: đường Nguyễn Phong Sắc, đường Nguyễn Khang, đường Trung Hoà, đường Yên Hoà… Và tiếp tục kiểm tra giám sát tiến độ thực chủ dự án đầu tư khu đô thị mới, để xảy Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 tình trạng chậm tiến độ sai quy hoạch duyệt cần phải yêu cầu điều chỉnh Hiện khu đô thị thuộc đường Nguyễn Phong Sắc kéo dài khu đô thị Nghĩa Tân cịn số diện tích chưa đầu tư cần phải mời gọi nhà đầu tư tiếp tục đầu tư vào Cần phải giải tốt vấn đề nảy sinh khu đô thị số khu vui chơi giải trí, sinh hoạt văn hố chung hồ sinh thái khu đô thị chưa quan tâm đầu tư xây cải tạo 3.3.2 Thực tuyên truyền chủ trương, sách phát triển kinh tế địa bàn Nhằm phát huy tối đa nguồn lực đảm bảo phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa khu thực mở rộng phát triển kinh tế vai trị chủ trưong, đường lối sách cần thiết Chủ trương sách phát triển kinh tế phương tiện hướng dẫn thành phần kinh tế phát triển theo định hướng tận dụng tối đa nguồn lực xã hội để phát triển kinh tế nhanh mạnh đồng thời đảm bảo công thành phần chủ thể kinh tế Bên cạnh để tồn dân thành phần kinh tế hiểu thực sách nhiệm vụ cấp, ngành Quận phải tuyên truyền chủ trương phát triển kinh tế an toàn xã hội cho toàn dân biết Việc tuyên truyền thực phương tiện thông tin đại chúng đài truyền quận, phường hay thông qua tổ dân phố Mặt khác, tính định hướng phát triển nên địi hỏi sách cấp, ngành có liên quan phải xác với vai trị Để đảm bảo u cầu phải thường xuyên nâng cao Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 trình độ độ ngũ làm sách đồng thời phải bám vào điều kiện thực tế diễn phải có cách nhìn chiến lược 3.3.3 Nâng cao trình độ chất lượng người lao động Cuộc sống vật chất tinh thần người đích đến q trình phát triển song người phương tiện thực phát triển kinh tế nên yếu tố vật chất tự nhiên có vai trị quan trọng song yếu tố người yếu tố định Con người thúc đẩy trình phát triển nhanh dũng kìm hãm phát triển nên cần phải quan tâm đặc biệt đến người Ở đề cập tới nhiều nhóm người, có: nhóm người thuộc đội ngũ lãnh đạo, nhóm người lao động, nhóm người chuẩn bị bước vào độ tuổi lao động Đối với nhóm người lao động: phải thường xuyên quan tâm bồi dưỡng nghiệp vụ chun mơn cho đội ngũ họ đóng vai trị định Bên cạnh lao động có việc làm cịn có đội ngũ thiếu việc làm nên đòi hỏi phải tiến hành đào tạo họ thông qua hệ thống trường đào tạo bậc: Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp trường dạy nghề Hàng năm giải cho 3000 lao động cõ việc làm có 35 -40% lao động qua đào tạo, số khiêm tốn nên cần phải tiến hành đào tạo đào tạo lại cho người lao động hướng tới mục tiêu 55 – 60% lao động qua đào tạo vào năm 2010 Quan tâm đào tạo cho lao động nông nghiệp bị thu hồi đất chưa có việc làm để đảo bảo thu nhập cho thân gia đình Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Đối với đội ngũ lãnh đạo quan nhà nước phải thường xuyên đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn để hồn thành tốt nhiệm vụ quản lý hướng dẫn thành phần kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa đồng thời quan tham mưu cho thành phần kinh tế Đối với đội ngũ lao động chuẩn bị bước vào độ tuổi lao động, cần phải định hướng nghề nghiệp cho đội ngũ Đây hệ tương lai đất nước, trình phát triển kinh tế sau phụ thuộc vào đội ngũ nên họ phải dó trình độ chun mơn kỹ thuật cao đủ khả đảm đương trọng trách thúc đẩy phát triển kinh tế nhằm mục tiêu theo kịp nước giới 3.3.4 Thu hút nguồn vốn đầu tư Vốn đầu tư cho phát triển kinh tế nước phát triển vấn đề lớn , song so với địa phương khác nguồn vốn đầu tư phần dễ dàng huy động Với vị trí địa lý điều kiện để phát triển kinh tế nên nguồn vốn đầu tư vào đảm bảo Để tiến hành sản xuất đầu tư vào dự án phát triển sở hạ tâng ln địi hỏi phải có nguồn vốn lớn nên cần phải kêu gọi nhiều nhà đầu tư đặc biệt nhà đầu tư có nguồn lực lớn Trên địa bàn với việc tiến hành thị hố nên có lượng lớn diện tích đất nơng nghiệp chuyển sang cho q trình thị hố Thơng qua đấu giá quận thu lượng lớn vốn để tiến hành đầu tư sở hạ tầng Quận tiến hành đầu tư cho hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật như: mạng lưới đường giao thơng, điện, nước cịn hạng mục cơng trình khác tiến hành theo phương thức nhà nước nhân dân làm Nguồn vốn dùng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 để đầu tư cho hạ tâng kỹ thuật chủ yếu lấy từ tiền bán đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn Quận có sách thơng thống để thu hút nhà đầu tư kinh doanh sản xuất địa bàn quận 3.3.5 Tăng cường kiểm tra, giám sát thị trường Chúng ta thực kiểm tra, giám sát thị trường nhằm lập lại kỷ cương, bước lành mạnh hố mơi trường kinh doanh, chống thất thu thuế Mặt khác, cần đẩy mạnh thực xã hội hoá sản xuất kinh doanh đầu tư để giảm dần việc đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước phát triển hệ thống chợ siêu thị địa bàn Nâng cao lực điều hành quản lý nhà nước, thực chương trình cải cách hành chính, nâng cao hiệu kinh tế, cải thiệ môi trường xã hội: Đẩy mạnh công tác cải cách hành cải cách cơng tác kiểm tra giám sát thị trường Việc giám sát kiểm tra thị trường địa bàn cần phải tiến hành thường xuyên liên tục để hạn chế tiến tới ngăn chặn hoàn toàn gian lận thương mại chốn thuế Điều tạo điều kiện để thành phần kinh tế bình đẳng với sản xuất kinh doanh Việc giám sát thị trường nhằm chống hàng lậu, hàng nhái vừa nhằm mục đích chống thất thu thuế cho ngân sách nhà nước vừa nhằm tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng cho thành phần kinh tế Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 3.3.6 Tăng cường công tác bảo đảm an ninh trị địa bàn Kinh tế phát triển đồng thời với nảy sinh nhiều vấn đề anh ninh trật tự xã hội địa bàn có nhiều vấn đề phức tạp Việc đảm bảo an ninh tạo điều kiện cho thành phần kinh tế yên tâm làm ăn Cùng với khoa học cơng nghệ phát triển việc in ấn lưu hành tiền giả địa bàn có nguy xảy nên phải coi trọng vấn đề đảm bảo an ninh cho phát triển kinh tế bền vững Mặt khác, lực thù địch dình dập gây ổn định trị nước ta nên địa bàn quận phải tuyên truyền, lật tẩy hành động phi pháp ngược với lợi ích nhân dân Để thực đảm bảo cho cơng tác an ninh trị địa bàn cần phải tổ chức hệ thống cán dân quân, công an tuyến phố tổ dân phố tự quản để ngăn chặn từ đầu mầm mống tệ nạn Trên số biện pháp nhằm đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế địa bàn quận Cầu Giấy, việc thực biện pháp nhận đóng góp cán nhân dân địa bàn tơi tin Cầu Giấy quận đầu phát triển kinh tế đất nước Bên cạnh cần quan tâm ưu tiên thực số giải pháp trước mắt mang tính định sau: Tập trung nâng cao vai trị quản lý điều hành quyền từ quận tới phường, đặc biệt tính trật tự, kỷ cương, nâng cao lực, trách nhiệm, hiệu lực hiệu hoạt động cấp quyền Tập trung đẩy mạnh cải cách hành hệ thống quyền, tạo bước chuyển biến chất, thực triệt để việc giải thủ tục hành theo chế Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 “ cửa” hạn chế nhũng nhiễu đội ngũ lãnh đạo lạm dụng chức quyền để sách nhiễu Nâng cao tính chun nghiệp máy cơng quyền Phát huy nguồn lực để xây dựng phát triển hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật cho xã hội, đặc biệt hệ thống giao thông thị Đảng quyền phê duyệt quy hoạch Phấn đấu đến năm 2010 hoàn thành việc đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng tồn quận Có sách phù hợp thành phần kinh tế hoạt động địa bàn, định hướng phát triển tập trung vào doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực dịch vụ Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 C KẾT LUẬN Trên địa bàn quận Cầu Giấy, thị hố diễn gần mười năm nay, mười năm q trình phát triển không ngừng đạt thành tựu bật Mười năm qua nâng cao bước thu nhập mức sống người dân địa bàn vật chất tinh thần Bên cạnh đơi với q trình phát triển kinh tế vấn đề xã hội môi trường vấn đề phát triển kinh tế nảy sinh Q trinh thị hố tất yếu khách quan song q trình diễn có mặt tốt mặt không tốt, vấn đề hạn chế mặt không tốt phát huy mặt tốt để thúc đẩy q trình thị hoá phát triển kinh tế diễn nhanh, hiệu định hướng đề Vấn đề mơi trường xã hội vấn đề nóng bỏng khơng với quận Cầu Giấy mà cịn với đất nước, giới trình phát triển kinh tế Những vấn đề môi trường xã hội vấn đề chưa đến hồi kết song có số biện pháp để hạn chế đến mức thấp hạn chế gây cho người Về vấn đề phát triển kinh tế đưa số giải pháp để thúc đẩy phát triển kinh tế quận Cầu Giấy ngày mạnh mẽ hiệu Những giải pháp đưa sở tìm hiểu thực tế địa phương tài liệu nghiên cứu quan ban ngành quận uỷ Cầu Giấy Một lần em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Thầy giáo Phạm Văn Khôi cô, phòng Kinh tế - Kế hoạch giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp này! Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Cố GS.TS Nguyễn Thế Nhã – PGS.TS Vũ Đình Thắng – Giáo trình kinh tế nơng nghiệp – NXB Thống Kê, Hà Nội – 2004 Giáo trình Kinh tế đô thị – Đại học KTQD – NXB GD – 2002 Dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội quận Cầu Giấy giai đoạn 2001 – 2010 – UBND quận Cầu Giấy Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2006 – 2010 quận Cầu Giấy Các tài liệu báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội phòng Kinh tế – Kế hoạch – quận Cầu Giấy GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng – Giáo trình kinh tế phát triển – NXB Lao Động – Xã Hội, 2005 Lê Như Hoa – Quản lý văn hố thị điều kiện CNH HĐH đất nước- NXB VHTT – 2000 Nghị Đại hội Đảng quận Cầu Giấy lần II, năm 2005 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 ... “ Một số giải pháp chủ yếu đẩy mạnh phát triển kinh tế quận Cầu Giấy từ xã - thị trấn q trình thị hố” Trong chun đề có nêu lên vấn đề lý luận, thực trạng phát triển địa phương số giải pháp chủ. .. chủ yếu đẩy mạnh phát triển kinh tế quận Cầu Giấy Các nội dung trình bày chưong sau: Chương Cơ sở lý luận thị hố phát triển kinh tế từ xã - thị trấn thành quận nội thành Chương Thực trạng phát triển. .. THỰC TRẠNG PHÁT T RIỂN KINH TẾ CỦA QUẬN CẦU GIẤY TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI QUẬN CẦU GIẤY ẢNH HƯỞNG TỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG QUÁ TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ 2.1.1
