CHƯƠNG MỞ ĐẦU ĐỐI TƯỢNG, NHIỆM VỤ VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU MÔN ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM I ĐỐI TƯỢNG VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu a) Khái niệm đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam - Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam lấy chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức - Đường lối cách mạng Đảng hệ thống quan điểm, chủ trương, sách Đảng mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ giải pháp cách mạng Việt Nam Đường lối cách mạng Đảng thể qua cương lĩnh, nghị quyết, thị Đảng b) Đối tượng nghiên cứu môn học - Đối tượng môn học đời Đảng hệ thống quan điểm, chủ trương, sách Đảng tiến trình cách mạng Việt Nam - từ cách mạng dân tộc, dân chủ nhân dân đến cách mạng xã hội chủ nghĩa Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ đời tất yếu Đảng Cộng sản Việt Nam - chủ thể hoạch định đường lối cách mạng Việt Nam - Làm rõ trình hình thành, phát triển kết thực đường lối cách mạng Đảng đặc biệt trọng thời kỳ đổi II PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ Ý NGHĨA CỦA VIỆC HỌC TẬP MÔN HỌC Phương pháp nghiên cứu a) Cơ sở phương pháp luận Nghiên cứu, học tập môn Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam phải sở giới quan, phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin quan điểm có ý nghĩa phương pháp luận Hồ Chí Minh b) Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu chủ yếu phương pháp lịch sử phương pháp lơgic, ngồi có kết hợp phương pháp khác phân tích, tổng hợp, so sánh, quy nạp diễn dịch, cụ thể hố trừu tượng hóa thích hợp với nội dung mơn học Ý nghĩa học tập môn học a) Trang bị cho sinh viên hiểu biết đường lối Đảng thời kỳ cách mạng dân tộc, dân chủ nhân dân thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội b) Bồi dưỡng cho sinh viên niềm tin vào lãnh đạo Đảng theo mục tiêu, lý tưởng Đảng, nâng cao ý thức trách nhiệm sinh viên trước nhiệm vụ trọng đại đất nước c) Giúp sinh viên vận dụng kiến thức chuyên ngành để chủ động, tích cực giải vấn đề kinh tế, trị, văn hố, xã hội theo đường lối, sách Đảng CHƯƠNG I SỰ RA ĐỜI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VÀ CƯƠNG LĨNH CHÍNH TRỊ ĐẦU TIÊN CỦA ĐẢNG I HOÀN CẢNH LỊCH SỬ RA ĐỜI ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hoàn cảnh quốc tế cuối kỷ XIX, đầu kỷ XX a) Sự chuyển biến chủ nghĩa tư hậu - Từ cuối kỷ XIX, chủ nghĩa tư chuyển từ tự cạnh tranh sang giai đoạn độc quyền (đế quốc chủ nghĩa) - Sự thống trị tàn bạo chủ nghĩa đế quốc làm cho mâu thuẫn dân tộc thuộc địa với chủ nghĩa thực dân ngày gây gắt, phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc diễn mạnh mẽ nước thuộc địa b) Chủ nghĩa Mác-Lênin - Vào kỷ XIX, phong trào đấu tranh giai cấp công nhân phát triển mạnh, đặt yêu cầu thiết phải có hệ thống lý luận khoa học.Trong hồn cảnh đó, chủ nghĩa Mác đời - Chủ nghĩa Mác – Lênin lay chuyển, lôi quần chúng nhân dân phần tử ưu tú, tích cực nước thuộc địa vào phong trào cộng sản - Kể từ chủ nghĩa Mác-Lênin truyền bá vào Việt Nam, phong trào yêu nước phong trào công nhân phát triển theo khuynh hướng cách mạng vô sản, dẫn tới đời tổ chức cộng sản Việt Nam c) Cách mạng Tháng Mười Nga Quốc tế Cộng sản - Năm 1917, Cách mạng Tháng Mười Nga giành thắng lợi - Với thắng lợi Cách mạng Tháng Mười Nga, chủ nghĩa Mác – Lênin từ lý luận trở thành thực - Tháng 3-1919, Quốc tế Cộng sản (Quốc tế III) thành lập - Đối với Việt Nam, Quốc tế Cộng sản có vai trị quan trọng việc truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam Hoàn cảnh nước a) Xã hội Việt Nam thống trị thực dân Pháp Chính sách cai trị thực dân Pháp - Về trị, thực dân Pháp áp đặt sách cai trị thực dân - Về kinh tế, thực dân Pháp thực sách bóc lột kinh tế - Về văn hố, thực dân Pháp thực sách văn hoá, giáo dục thực dân; dung túng, trì hủ tục lạc hậu Tình hình giai cấp mâu thuẫn xã hội Dưới tác động sách cai trị sách kinh tế, văn hoá, giáo dục thực dân, xã hội Việt Nam diễn q trình phân hố sâu sắc - Giai cấp địa chủ: Giai cấp địa chủ cấu kết với thực dân Pháp tăng cường bóc lột, áp nông dân - Giai cấp nông dân: Giai cấp nông dân lực lượng đông đảo xã hội Việt Nam, bị thực dân phong kiến áp bức, bóc lột nặng nề - Giai cấp cơng nhân Việt Nam: Ra đời từ khai thác thuộc địa lần thứ thực dân Pháp, giai cấp công nhân tập trung nhiều thành phố vùng mỏ Đa số công nhân Việt Nam, trực tiếp xuất thân từ giai cấp nơng dân Vì vậy, giai cấp cơng nhân có quan hệ trực tiếp chặt chẽ với giai cấp nông dân Giai cấp công nhân Việt Nam bị đế quốc, phong kiến áp bức, bóc lột Đặc điểm bậc giai cấp công nhân Việt Nam là: “ đời trước giai cấp tư sản dân tộc Việt Nam, vừa lớn lên sớm tiếp thụ ánh sáng cách mạng chủ nghĩa Mác – Lênin, nhanh chóng trở thành lực lượng trị tự giác, thống khắp Bắc Trung Nam ” - Giai cấp tư sản Việt Nam: Bao gồm tư sản công nghiệp, tư sản thương nghiệp, Trong giai cấp tư sản có phận kiêm địa chủ - Tầng lớp tiểu tư sản Việt Nam: Bao gồm học sinh, sinh viên, trí thức, viên chức người làm nghề tự Tóm lại, sách thống trị thực dân Pháp tác động mạnh mẽ đến xã hội Việt Nam Trong xã hội Việt Nam, mâu thuẫn nhân dân, chủ yếu nông dân với giai cấp địa chủ phong kiến, nảy sinh mâu thuẩn vừa bản, vừa chủ yếu ngày gay gắt đời sống dân tộc, là: mâu thuẫn tồn thể nhân dân Việt Nam với thực dân Pháp xâm lược b) Phong trào yêu nước theo khuynh hướng phong kiến tư sản cuối kỷ XIX, đầu kỷ XX Trước xâm lược thực dân Pháp, phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc theo khuynh hướng phong kiến tư sản diễn mạnh mẽ Những phong trào tiêu biểu diễn thời kỳ là: Phong trào Cần Vương (1885-1896): - Ngày 13-7-1885, vua Hàm Nghi xuống chiếu Cần Vương Phong trào Cần Vương phát triển mạnh nhiều địa phương Bắc Kỳ, Trung Kỳ, Nam Kỳ - Ngày 1-11-1888, vua Hàm Nghi bị Pháp bắt phong trào Cần Vương tiếp tục đến năm 1896 Cuộc khởi nghĩa Yên Thế(Bắc Giang): - Khởi nghĩa Yên Thế diễn từ năm 1884 - Cuộc chiến đấu nghĩa quân Yên Thế kéo dài đến năm 1913 bị dập tắt - Thất bại phong trào chứng tỏ giai cấp phong kiến hệ tư tưởng phong kiến dù không đủ điều kiện để lãnh đạo phong trào yêu nước giải thành công nhiệm vụ dân tộc Việt Nam - Bên cạnh khởi nghĩa nêu trên, đầu kỷ XX, phong trào yêu nước lãnh đạo tầng lớp sĩ phu tiến chịu ảnh hưởng tư tưởng dân chủ tư sản diễn sôi - Đại diện xu hướng bạo động Phan Bội Châu, với chủ trương dùng biện Pháp bạo động để đánh đuổi thực dân Pháp khội phục độc lập cho dân tộc - Đại diện cho xu hướng cải cách Phan Châu Trinh, với chủ trương vận động cải cách văn hố, xã hội; động viên lịng yêu nước nhân dân - Hoạt động cách mạng Phan Châu Trinh góp phần thức tỉnh lịng yêu nước nhân dân Việt Nam Tuy nhiên, phương pháp, “Cụ Phan Châu Trinh yêu cầu thực dân Pháp thực cải lương điều sai lầm, chẳng khác đến xin giặc rủ lịng thương” - Ngoài ra, thời kỳ Việt Nam cịn có nhiều phong trào đấu tranh khác - Từ phong trào đấu tranh, tổ chức đảng phái đời: Đảng Lập hiến (năm 1923); Việt Nam nghĩa đoàn (năm 1925), sau nhiều lần đổi tên, tháng 7-1928 lấy tên Tân Việt cách mạng Đảng (tháng 12-1927) + Tân Việt cách mạng Đảng đời hoạt động bối cảnh Hội Việt Nam cách mạng niên phát triển mạnh, tác động mạnh mẽ đến Đảng + Việt Nam quốc dân Đảng đảng trị theo xu hướng dân chủ tư sản Sau vụ ám sát Ba Danh, trùm mộ phu đồn điền cao su Pháp (tháng 2-1929), Đảng bị khủng bố dội, tổ chức đảng bị vỡ nhiều nơi Trước tình hình nguy cấp, lãnh đạo Việt Nam quốc dân Đảng định dốc hết lực lượng vào trận đấu tranh sống mái với kẻ thù Cuộc khởi nghĩa Việt Nam quốc dân Đảng đêm ngày 9-2-1930 Yên Bái, Phú Thọ, Hải Dương, Thái Bình tình hồn tồn bị động nên bị thực dân Pháp nhanh chóng dập tắt Tóm lại, trước yêu cầu lịch sử xã hội Việt Nam, phong trào đấu tranh chống Pháp diễn sôi Nhưng cuối đấu tranh thất bại Mặc dù bị thất bại, phát triển mạnh mẽ phong trào yêu nước cuối kỷ XIX đầu kỷ XX có ý nghĩa quan trọng Nó tiếp nối truyền thống yêu nước, kiên cường bất khuất độc lập tự dân tộc Việt Nam Sự thất bại phong trào yêu nước chống thực dân Pháp cuối kỷ XIX đầu kỷ XX chứng tỏ đường cứu nước theo hệ tư tưởng phong kiến hệ tư tưởng tư sản bế tắc Nhiệm vụ lịch sử đặt phải tìm đường cách mạng c) Phong trào yêu nước theo khuynh hướng vô sản Nguyễn Ái Quốc chuẩn bị điều kiện trị, tư tưởng, tổ chức cho việc thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam - Năm 1911, Nguyễn Tất Thành (Nguyễn Ái Quốc) tìm đường cứu nước - Trong trình tìm đường cứu nước, Người tìm hiểu kỹ cách mạng điển hình giới - Nguyễn Ái Quốc đặc biệt quan tâm tìm hiểu Cách mạng Tháng Mười Nga năm 1917 Người rút kết luận: “Trong giới có Cách mệnh Nga thành công, thành công đến nơi, nghĩa dân chúng hưởng hạnh phúc tự do, bình đẳng thật” - Vào tháng 7-1920, Nguyễn Ái Quốc đọc Sơ thảo lần thứ Nhất luận cương vấn đề dân tộc vấn đề thuộc địa Lênin - Tại Đại hội Đảng Xã hội Pháp (tháng 12-1920), Nguyễn Ái Quốc bỏ phiếu tán thành việc gia nhập Quốc tế Cộng sản tham gia thành lập Đảng Cộng sản Pháp - Tháng 11-1924, Nguyễn Ái Quốc đến Quảng Châu (Trung Quốc) Tháng 6-1925, Người thành lập Hội Việt Nam cách mạng niên - Từ năm 1925 đến năm 1927, Hội Việt Nam cách mạng niên mở lớp huấn luyện trị cho cán cách mạng Việt Nam - Năm 1927, Bộ Tuyên truyền Hội liên hiệp dân tộc bị áp xuất tác phẩm Đường Cách mệnh - Tác phẩm Đường Cách mệnh đề cập đến vấn đề cương lĩnh trị, chuẩn bị tư tưởng trị cho việc thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam Sự phát triển phong trào yêu nước theo khuynh hướng vô sản - Trong năm 1919-1925, phong trào công nhân diễn hình thức đình cơng, bãi cơng, tiêu biểu bãi cơng cơng nhân Ba Son (Sài Gịn) Tôn Đức Thắng tổ chức (1925) - Trong năm 1926-1929, phong trào cơng nhân có lãnh đạo tổ chức Hội Việt Nam cách mạng niên, Công hội đỏ tổ chức cộng sản đời từ năm 1929 - Từ năm 1928 đến năm 1929, có khoảng 40 đấu tranh cơng nhân diễn tồn quốc - Cũng vào thời gian này, phong trào yêu nước phát triển mạnh mẽ, đặc biệt phong trào nông dân diễn nhiều nơi nước Sự đời tổ chức cộng sản Việt Nam - Trước phát triển phong trào công nhân phong trào yêu nước, cuối tháng 3-1929, Hà Nội, số hội viên tiên tiến tổ chức Thanh niên Bắc Kỳ lập Chi Cộng sản Việt Nam, đồng chí Trần Văn Cung làm Bí thư Chi - Tại Đại hội lần thứ Hội Việt Nam cách mạng niên (tháng 5-1929) xảy bất đồng đoàn đại biểu vấn đề thành lập đảng cộng sản - Đông Dương Cộng sản Đảng: Ngày 17-6-1929, Hà Nội, đại biểu tổ chức cộng sản miền Bắc họp Đại hội định thành lập Đông Dương Cộng sản Đảng - An Nam Cộng sản Đảng: Trước đời Đông Dương Cộng sản Đảng để đáp ứng yêu cầu phong trào cách mạng, mùa thu năm 1929, đồng chí Hội Việt Nam cách mạng niên hoạt động Trung Quốc Nam Kỳ thành lập An Nam Cộng sản Đảng - Đơng Dương Cộng sản Liên đồn: Việc đời Đông Dương Cộng sản Đảng An Nam Cộng sản Đảng làm cho nội Đảng Tân Việt phân hoá mạnh mẽ, đảng viên tiên tiến Tân Việt thành lập Đông Dương Cộng sản Liên đoàn - Mặc dù giương cao cờ chống đế quốc, phong kiến, xây dựng chủ nghĩa cộng sản Việt Nam, ba tổ chức cộng sản hoạt động phân tán, chia rẽ ảnh hưởng xấu điến phong trào cách mạng Việt Nam lúc Vì vậy, việc khắc phục chia rẽ, phân tán tổ chức cộng sản yêu cầu khẩn thiết cách mạng II HỘI NGHỊ THÀNH LẬP ĐẢNG VÀ CƯƠNG LĨNH CHÍNH TRỊ ĐẦU TIÊN CỦA ĐẢNG Hội nghị thành lập Đảng a) Hợp tổ chức cộng sản thành Đảng Cộng sản Việt Nam - Đến cuối năm 1929, người cách mạng Việt Nam tổ chức cộng sản nhận thức cần thiết cấp bách phải thành lập đảng cộng sản thống nhất, chấm dứt chia rẽ phong trào cộng sản Việt Nam - Nhận tin chia rẽ người cộng sản Đông Dương, Nguyễn Ái Quốc rời Xiêm đến Trung Quốc - Thành phần Hội nghị hợp gồm: đại biểu Quốc tế Cộng sản; đại biểu Đông Dương Cộng sản Đảng; đại biểu An Nam Cộng sản Đảng b) Thảo luận xác định thông qua văn kiện Đảng - Hội nghị thảo luận thông qua văn kiện: Chánh cương vắn tắt, Sách lược vắn tắt, Chương trình tóm tắt Điều lệ vắn tắt Đảng Cộng sản Việt Nam - Ngày 24-2-1930, theo yêu cầu Đơng Dương Cộng sản Liên đồn, Ban Chấp hành Trung ương Lâm thời họp Nghị chấp nhận Đơng Dương Cộng sản Liên đồn gia nhập Đảng Cộng sản Việt Nam Như vậy, ngày 24-2-1930, Đảng Cộng sản Việt Nam hoàn tất việc hợp ba tổ chức cộng sản Việt Nam Cương lĩnh trị Đảng (gồm văn kiện: Chánh cương vắn tắt Đảng; Sách lược vắn tắt Đảng; Chương trình tóm tắt Đảng) a) Phương hướng chiến lược nhiệm vụ cách mạng Việt Nam Các văn kiện thông qua Hội nghị thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam như: Chánh cương vắn tắt, Sách lược vắn tắt, Chương trình tóm tắt Điều lệ vắn tắt Đảng hợp thành Cương lĩnh trị Đảng Cộng sản Việt Nam Cương lĩnh xác định vấn đề cách mạng Việt Nam: - Phương thức chiến lược cách mạng Việt Nam là: “ tư sản dân quyền cách mạng thổ địa cách mạng để tới xã hội cộng sản” - Nhiệm vụ cách mạng tư sản dân quyền thổ địa cách mạng + Về trị: Đánh đổ chủ nghĩa đế quốc Pháp bọn phong kiến; làm cho nước Việt Nam hồn tồn độc lập; lập phủ cơng nơng binh; tổ chức quân đội công nông + Về kinh tế: Thủ tiêu hết thứ quốc trái; tịch thu toàn sản nghiệp lớn (như: công nghiệp, vận tải, ngân hàng, ) tư đế quốc chủ nghĩa Pháp để giao cho Chính phủ cơng nơng binh quản lý; tịch thu toàn ruộng đất bọn đế quốc chủ nghĩa làm công chia cho dân cày nghèo; bỏ sưu thuế cho dân cày nghèo; mở mạng công nghiệp nông nghiệp; thi hành luật ngày làm + Về văn hoá – xã hội: Dân chúng tự tổ chức nam nữ bình quyền, ; phổ thơng giáo dục theo cơng nơng hố b) Lực lượng cách mạng Về lực lượng cách mạng: Đảng phải thu phục cho đại phận dân cày phải dựa vào hạng dân cày nghèo làm thổ địa cách mạng, đánh đổ bọn đại địa chủ phong kiến; phải làm cho đoàn thể thợ thuyền dân cày (công hội, hợp tác xã) khỏi quyền lực ảnh hưởng bọn tư quốc gia;Phải liên lạc với tiểu tư sản, trí thức, trung nông, Thanh niên, Tân Việt, để kéo họ vào phe vô sản giai cấp Đối với phú nông, trung, tiểu địa chủ tư An Nam mà chưa rõ mặt phản cách mạng phải lợi dụng, lâu làm cho họ đứng trung lập Bộ phận mặt phản cách mạng (như Đảng Lập hiến ) phải đánh đổ c) Lãnh đạo cách mạng Về lãnh đạo cách mạng: Giai cấp vô sản lực lượng lãnh đạo cách mạng Việt Nam d) Quan hệ với phong trào cách mạng giới Về quan hệ cách mạng Việt Nam với phong trào cách mạng giới: Cách mạng Việt Nam phận cách mạng giới, phải thực hành liên lạc với dân tộc bị áp giai cấp vô sản giới Ý nghĩa lịch sử đời Đảng Cộng sản Việt Nam Cương lĩnh trị Đảng a) Xác lập lãnh đạo giai cấp công nhân Việt Nam; chứng tỏ giai cấp công nhân Việt Nam trưởng thành đủ sức lãnh đạo cách mạng; thống tư tưởng, trị tổ chức phong trào cộng sản Việt Nam b) Xác định đắn đường giải phóng dân tộc phương hướng phát triển cách mạng Việt Nam; giải khủng hoảng đường lối cách mạng Việt Nam; nắm cờ lãnh đạo cách mạng Việt Nam c) Cách mạng Việt Nam trở thành phận cách mạng giới, tranh thủ ủng hộ cách mạng giới CHƯƠNG II ĐƯỜNG LỐI ĐẤU TRANH GIÀNH CHÍNH QUYỀN (1930-1945) I CHỦ TRƯƠNG ĐẤU TRANH TỪ NĂM 1930 ĐẾN NĂM 1939 Trong năm 1930-1935 a) Luận cương Chính trị tháng 10-1930 - Từ ngày 14 đến ngày 30-10-1930, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương họp lần thứ Hương Cảng (Trung Quốc) Trần Phú chủ trì - Hội nghị thơng qua Nghị tình hình nhiệm vụ cần kíp Đảng, Điều lệ Đảng điều lệ tổ chức quần chúng - Thực thị Quốc tế Cộng sản, Hội nghị định đổi tên Đảng Cộng sản Việt Nam thành Đảng Cộng sản Đông Dương Hội nghị cử Ban Chấp hành Trung ương thức cử Trần Phú làm Tổng Bí thư Nội dung Luận cương: - Luận cương trị phân tích đặc điểm, tình hình xã hội thuộc địa nửa phong kiến nêu lên vấn đề cách mạng tư sản dân quyền Đông Dương giai cấp công nhân lãnh đạo - Luận cương rõ: Mâu thuẫn giai cấp diễn gay gắt bên thợ thuyền, dân cày phần tử lao khổ với bên địa chủ phong kiến tư đế quốc - Luận cương vạch phương hướng chiến lược cách mạng Đông Dương là: Lúc đầu cách mạng Đông Dương - Luận cương khẳng định nhiệm vụ cách mạng tư sản dân quyền là: Đánh đổ phong kiến, thực hành cách mạng ruộng đất triệt để đánh đổ đế quốc chủ nghĩa Pháp, làm cho Đơng Dương hồn toàn độc lập - Trong hai nhiệm vụ này, Luận cương xác định: “Vấn đề thổ địa cốt cách mạng tư sản dân quyền” sỏ để Đảng giành quyền lãnh đạo dân cày - Về lực lượng cách mạng: Luận cương rõ, giai cấp vơ sản vừa động lực cách mạng tư sản dân quyền vừa giai cấp lãnh đạo cách mạng Dân cày lực lượng đông đảo động lực mạnh cách mạng - Về phương pháp cách mạng: Luận cương rõ, để đạt mục tiêu cách mạng đánh đổ đế quốc phong kiến, giành quyền tay cơng nơng phải sức chuẩn bị cho quần chúng đường “võ trang bạo động” - Về quan hệ cách mạng Việt Nam với cách mạng giới: Luận cương khẳng định: Cách mạng Đông Dương phận cách mạng vơ sản giới - Về vai trị lãnh đạo Đảng: Luận cương khẳng định: Sự lãnh đạo Đảng Cộng sản điều kiện cốt yếu cho thắng lợi cách mạng Ý nghĩa Luận cương: Luận cương trị khẳng định lại nhiều vấn đề thuộc chiến lược cách mạng mà Chánh cương vắn tắt sách lược vắn tắt nêu b) Chủ trương khôi phục tổ chức đảng phong trào cách mạng - Vừa đời, Đảng phát động phong trào cách mạng rộng lớn, mà đỉnh cao Xôviết Nghệ - Tĩnh - Giữa lúc phong trào cách mạng quần chúng dâng cao, đế quốc Pháp tay sai thẳng tay đàn áp, khủng bố hòng dập tắt phong trào cách mạng Việt Nam tiêu diệt Đảng Cộng sản Đông Dương - Tuy bị địch khủng bố ác liệt, Đảng ta quần chúng cách mạng bị tổn thất nặng nề, song thành lớn phong trào cách mạng 1930-1931 mà qn thù khơng thể xố bỏ là: Đã khẳng định thực tế quyền lãnh đạo lực cách mạng giai cấp công nhân thơng qua Đảng tiền phong - Mặc dù bị thực dân Pháp khủng bố tàn bạo, số tổ chức đảng Cao Bằng, Sơn Tây, Hà Nội, Hải Phịng, Nam Định, Thái Bình, Thanh Hố, Quảng Trị, Quảng Nam, Quảng Ngãi nhiều nơi khác miền Nam trì bám quần chúng để hoạt động + Cổ vũ mạnh mẽ phong trào đấu tranh mục tiêu độc lập dân tộc, dân chủ tự hồ bình phát triển nhân dân giới b) Nguyên nhân thắng lợi học kinh nghiệm Nguyên nhân thắng lợi Thắng lợi nghiệp chống Mỹ, cứu nước kết tổng hợp nhiều nguyên nhân, quan trọng là: - Sự lãnh đạo đắn Đảng Cộng sản Việt Nam - Cuộc chiến đấu đẩu gian khổ hy sinh nhân dân quân đội nước, đặt biệt cán bộ, chiến sĩ hàng chục triệu đồng bào yêu nước miền - Công xây dựng bảo vệ hậu phương miền Bắc xã hội chủ nghĩa đồng bào chiến sĩ miền Bắcr - Tình đồn kết chiến đấu nhân dân ba nước Việt Nam, Lào, Campuchia ủng hộ, giúp đỡ to lớn nước xã hội chủ nghĩa anh em; ủng hộ nhiệt tình Chính phủ nhân dân tiến tồn giới kể nhân dân tiến Mỹ Bài học kinh nghiệm - Một là, đề thực đường lối giương cao cờ độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội nhằm huy động sức mạnh toàn dân đánh Mỹ, nước đánh Mỹ - Hai là, tin tưởng vào sức mạnh dân tộc, kiên định tư tưởng chiến lược tiến công, đánh thắng đế quốc Mỹ xâm lược - Ba là, thực chiến tranh nhân dân, tìm biện pháp chiến đấu đắn, sáng tạo - Bốn là, sở đường lối, chủ trương chiến lược chung đắn phải có cơng tác tổ chức thực giỏi, động, sáng tạo cấp đảng quân đội, ngành, địa phương - Năm là, phải coi trọng công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lựng cách mạng hậu phương tiền tuyến CHƯƠNG IV ĐƯỜNG LỐI CÔNG NGHIỆP HỐ I CƠNG NGHIỆP HỐ THỜI KỲ TRƯỚC ĐỔI MỚI Chủ trương Đảng cơng nghiệp hố a) Mục tiêu phương hướng cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa Mục tiêu công nghiệp hoá - Ở miền Bắc: Đại hội III khẳng định: muốn cải biến tình trạng kinh tế lạc hậu nước ta, khơng cịn đường khác, ngồi đường cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa - Mục tiêu cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa Đại hội III xác định xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa cân đối đại; bước đầu xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội Đó mục tiêu lâu dài phải thực qua nhiều giai đoạn Phương hướng đạo xây dựng phát triển công nghiệp là: + Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng cách hợp lý; + Kết hợp chặt chẽ phát triển công nghiệp nặng với phát triển nông nghiệp; + Ra sức phát triển công nghiệp nhẹ song song với việc ưu tiên phát triển công nghiệp nặng; + Ra sức phát triển công nghiệp trung ương, đồng thời đẩy mạnh phát triển công nghiệp địa phương - Trên phạm vi nước: + Đại hội IV Đảng (tháng 12-1976) đề đường lối cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa là: “Đẩy mạnh cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa, xây dựng sở vật chất – kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, đưa kinh tế nước ta từ sản xuất nhỏ lên sản xuất xã hội chủ nghĩa” + Đại hội lần thứ V Đảng (tháng 3-1982) xác định chặng đường thời kỳ độ nước ta phải lấy nông nghiệp làm mặt trận hàng đầu, sức phát triển công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng Đại họi V coi nội dung cơng nghiệp hố chặng đường trước mắt b) Đặc trưng chủ yếu cơng nghiệp hố thời kỳ trước đổi - Cơng nghiệp hóa theo mơ hình kinh tế khép kín, hướng nội thiên phát triển công nghiệp nặng - Cơng nghiệp hố chủ yếu dựa vào lợi lao động, tài nguyên đất đai nguồn viện trợ nước xã hội chủ nghĩa - Nóng vội, giản đơn, chủ quan ý chí, ham làm nhanh, làm lớn, không quan tâm đến hiệu kinh tế xã hội Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân a) Kết thực chủ trương ý nghĩa Kết quả: - So với năm 1955, số xí nghiệp tăng lên 16,5 lần Nhiều khu cơng nghiệp lớn hình thành, có nhiều sở ngành công nghiệp nặng quan trọng điện, thanh, khí, luyện kim, hố chất xây dựng - Đã có hàng chục trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề Ý nghĩa: - Trong điều kiện lên từ điểm xuất phát thấp, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề kết đạt có ý nghĩa quan trọng – tạo sở ban đầu để nước ta phát triển nhanh giai đoạn b) Hạn chế nguyên nhân Hạn chế: - Cơ sở vật chất – kỹ thuật lạc hậu - Lực lượng sản xuất nông nghiệp bước đầu phát triển, nông nghiệp chưa đáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm cho xã hội Nguyên nhân: - Về khách quan, tiến hành cơng nghiệp hố từ kinh tế lạc hậu, nghèo nàn điều kiện chiến tranh kéo dài - Về chủ quan, mắc phải sai lầm nghiêm trọng việc xác định mục tiêu, bước sở vật chất, kỹ thuật, bố trí cấu sản xuất, cấu đầu tư II CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ THỜI KỲ ĐỔI MỚI Q trình đổi tư cơng nghiệp hố a) Đại hội VI Đảng phê phán sai lầm nhận thức chủ trương cơng nghiệp hố thời kỳ 1960-1985 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (tháng 12-1986) nghiêm khắc sai lầm nhận thức chủ trương cơng nghiệp hố thời kỳ 19601985, mà trực tiếp mười lăm năm, từ 1975 đến 1985 Đó là: - Chúng ta phạm phải sai lầm việc xác định mục tiêu bước xây dựng sở vật chất – kỹ thuật, cải tạo xã hội chủ nghĩa quản lý kinh tế - Trong việc bố trí cấu kinh tế, trước hết cấu sản xuất đầu tư, thường xuất phát từ lòng mong muốn nhanh Kết đầu tư nhiều hiệu thấp - Không thực nghiêm chỉnh Nghị Đại hội V, như: chưa thật coi trọng nông nghiệp mặt trận hàng đầu, công nghiệp nặng không phục vụ kịp thời nông nghiệp công nghiệp nhẹ b) Q trình đổi tư cơng nghiệp hoá từ Đại hội VI đến Đại hội X Từ việc sai lầm, khuyết điểm, Đại hội VI củ thể hố nội dung cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa năm lại chặng đường thời kỳ độ thực cho ba Chương trình mục tiêu: lương thực – thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất - Hội nghị Trung ương khố VII (tháng 1-1994), có bước đột phá nhận thức cơng nghiệp hố - Đại hội VIII Đảng (tháng 6-1996) nhìn lại đất nước sau mười năm đổi có nhận định quan trọng: Nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, nhiệm vụ đề cho chặng đường đầu thời kỳ độ chuẩn bị tiền đề cho cơng nghiệp hố hồn thành cho phép chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước - Đến Đại hội IX (tháng 4-2001) Đại hội X (tháng 4-2006) Đảng ta tiếp tục bổ sung nhấn mạnh số điểm cơng nghiệp hố: + Con đường cơng nghiệp hố nước ta cần rút ngắn thời gian so với nước trước + Hướng cơng nghiệp hố, đại hố nước ta phải phát triển nhanh có hiệu + Cơng nghiệp hố, đại hố đất nước phải bảo đảm xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế + Đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nông thôn hướng vào việc nâng cao suất, chất lượng, sản phẩm nông nghiệp Mục tiêu, quan điểm cơng nghiệp hố, đại hố a) Mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố Mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố cải biến nước ta thành nước cơng nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, mức sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng – an ninh vững chắc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Để thực mục tiêu trên, thời kỳ phải đạt mục tiêu cụ thể, tạo tảng để đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại b) Quan điểm cơng nghiệp hố, đại hố - Một là, cơng nghiệp hố gắn với đại hố; cơng nghiệp hoá, đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức - Hai là, cơng nghiệp hố, đại hoá gắn với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế - Ba là, lấy phát huy nguồn lực người yếu tố cho phát triển nhanh bền vững - Bốn là, coi phát triển khoa học công nghệ tảng, động lực cơng nghiệp hố, đại hố - Năm là, Phát triển nhanh, hiệu bền vững; tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến công xã hội, bảo vệ môi trường tự nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học Nội dung định hướng cơng nghiệp hố, đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức a) Nội dung - Phát triển ngành sản phẩm kinh tế có giá trị gia tăng cao dựa nhiều vào tri thức, kết hợp sử dụng nguồn vốn tri thức người Việt Nam với tri thức nhân loại - Coi trọng số lượng chất lượng tăng trưởng kinh tế bước phát triển đất nước, vùng, địa phương, dự án kinh tế - xã hội - Xây dựng cấu kinh tế đại hợp lý theo ngành, lĩnh vực lãnh thổ - Giảm chi phí trung gian, nâng cao suất lao động tất ngành, lĩnh vực, ngành, lĩnh vực có sức cạnh tranh cao b) Định hướng phát triển ngành lĩnh vực kinh tế q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố gắn với phát triển kinh tế tri thức - Đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thôn, giải đồng vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn + Một là, công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Về vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân vấn đề lớn q trình cơng nghiệp hố tất nước tiến hành cơng nghiệp hố giới Chuyển dịch mạnh cấu nông nghiệp kinh tế nông thôn theo hướng tạo giá trị gia tăng ngày cao, gắn với công nghiệp chế biến thị trường Tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm lao động ngành công nghiệp dịch vụ + Hai là, quy hoạch phát triển nông thôn Khẩn trương xây dựng quy hoạch phát triển nơng thơn, thực chương trình xây dựng nơng thơn Hình thành khu dân cư thị với kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng Phát huy dân chủ nông thôn đơi với xây dựng nếp sống văn hố, nâng cao trình độ dân trí, trừ tệ nạn xã hội + Ba là, giải lao động, việc làm nông thôn Chú trọng dạy nghề, giải việc làm cho nông dân Đầu tư mạnh cho chương trình xố đói giảm nghèo, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo - Phát triển nhanh công nghiệp, xây dựng dịch vụ + Một là, công nghiệp xây dựng Khuyến khích phát triển cơng nghiệp cơng nghệ cao, phát triển số khu kinh tế mở đặc khu kinh tế, nâng cao hiệu khu cơng nghiệp, khu chế xuất Tích cực thu hút vốn nước để đầu tư thực dự án quan trọng khai thác dầu khí, lọc dầu hoá dầu, luyện kim Xây dựng đồng kết cấu hạ tầng kỹ thuật kinh tế - xã hội sân bay quốc tế, cảng biển, đường cao tốc + Hai là, dịch vụ Tạo bước phát triển vượt bậc ngành dịch vụ Tiếp tục mở rộng nâng cao chất lượng ngành dịch vụ truyền thống vận tải, thương mại, ngân hàng, bưu viễn thơng, du lịch Đổi chế quản lý phương thức cung ứng dịch vụ công cộng - Phát triển kinh tế vùng + Một là, có chế, sách phù hợp để vùng nước phát triển nhanh + Hai là, xây dựng ba vùng kinh tế trọng điểm miền Bắc, miền Trung miền Nam thành trung tâm công nghiệp lớn - Phát triển kinh tế biển + Xây dựng thực chiến lược phát triển kinh tế biển tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm + Hồn chỉnh quy hoạch phát triển có hiệu hệ thống cảng biển vận tải biển, khai thác chế biến dầu khí, khai thác chế biến hải sản, phát triển du lịch biển, đảo - Chuyển dịch cấu lao động, cấu công nghệ + Một là, phát triển nguồn nhân lực, đảm bảo đến năm 2010 có nguồn nhân lực với cấu đồng chất lượng cao + Hai là, phát triển khoa học công nghệ phù hợp với xu phát triển nhảy vọt cách mạng khoa học công nghệ + Ba là, đổi cơ chế quản lý khoa học công nghệ - Bảo vệ, sử dụng hiệu tài nguyên quốc gia, cải thiện môi trường tự nhiên + Một là, tăng cường quản lý tài nguyên quốc gia, tài nguyên đất, nước, khoáng sản, rừng + Hai là, bước đại hố cơng tác nghiên cứu, dự báo khí tượng – thuỷ văn, chủ động phòng chống thiên tai, tìm kiếm, cứu nạn + Ba là, xử lý tốt mối quan hệ tăng dân số, phát triển kinh tế thị hố với bảo vệ mơi trường, bảo đảm phát triển bền vững + Bốn là, mở rộng hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường quản lý tài nguyên thiên nhiên, trọng lĩnh vực quản lý, khai thác sử dụng tài nguyên nước Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân a) Kết thực đường lối ý nghĩa - Một là, sở vật chất – kỹ thuật đất nước tăng cường đáng kể, khả độc lập, tự chủ kinh tế nâng cao - Hai là, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố đạt kết quan trọng - Ba là, thành tựu cơng nghiệp hố, đại hố góp phần quan trọng đưa kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao, bình quân từ năm 2000 đến năm 2005 đạt 7,51%/năm, năm 2006 – 2007 đạt 8%/năm b) Hạn chế nguyên nhân Hạn chế: - Tốc độ phát triển kinh tế thấp so với khả thấp nhiều nước khu vực thời kỳ đầu công nghiệp hoá - Nguồn lực đất nước chưa sử dụng có hiệu cao: tài nguyên, đất đai nguồn vốn Nhà nước cịn bị lãng phí, thất thoát nghiêm trọng - Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm - Các vùng kinh tế trọng điểm chưa phát huy mạnh để nhanh vào cấu kinh tế đại - Cơ cấu thành phần kinh tế phát triển chưa tương xứng với tiềm - Cơ cấu đầu tư chưa hợp lý Công tác quy hoạch chất lượng thấp, quản lý kém, chưa phù hợp với chế thị trường - Nhìn chung, cố gắng đầu tư, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội lạc hậu, thiếu đồng Nguyên nhân chủ quan: - Nhiều sách giải pháp chưa đủ mạnh để huy động sử dụng tốt nguồn lực, nội lực ngoại lực vào công phát triển kinh tế - xã hội - Cải cách hành cịn chậm hiệu Cơng tác tổ chức, cán bộ, chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu - Chỉ đạo tổ chức thực yếu CHƯƠNG V ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA I QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Cơ chế quản lý kinh tế Việt Nam thời kỳ trước đổi a) Cơ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp Trước đổi mới, chế quản lý kinh tế nước ta chế kế hoạch hoá tập trung với điểm chủ yếu là: - Thứ nhất, Nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu mệnh lệnh hành dựa hệ thống tiêu pháp lệnh chi tiếp áp đặt từ xuống - Thứ hai, quan hành can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp lại khơng chịu tránh nhiệm vật chất pháp lý định - Thứ ba, quan hệ hàng hoá – tiền tệ bị coi nhẹ, hình thức, quan hệ vật chủ yếu - Thứ tư, máy quản lý cồng kềnh, nhiều cấp trung gian vừa động vừa sinh đội ngũ quản lý lực, phong cách cửa quyền, quan Chế độ bao cấp thực hình thức chủ yếu sau: - Quan liêu qua giá: Nhà nước định giá trị tài sản, thiết bị, vật tư, hàng hoá thấp giá trị thực chúng nhiều lần so với giá thị trường - Bao cấp qua chế độ tem phiếu: Nhà nước quy định chế độ phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cán bộ, công nhân viên, theo định mức qua hình thức tem phiếu - Bao cấp theo chế độ cấp phát vốn ngân sách, khơng có chế tài ràng buộc trách nhiệm vật chất đơn vị cấp vốn - Trước đổi mới, chưa thừa nhận sản xuất hàng hoá chế thị trường, xem kế hoạch hoá đặc trưng quan trọng kinh tế xã hội chủ nghĩa Không thừa nhận thực tế tồn kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ, lấy kinh tế quốc doanh tập thể chủ yếu, muốn nhanh chóng xố sở hữu tư nhân kinh tế cá thể, tư nhân Nền kinh tế rơi vào tình trạng trì trệ, khủng hoảng b) Nhu cầu đổi chế quản lý kinh tế Dưới áp lực tình khách quan, nhằm thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, có bước cải tiến kinh tế theo hướng thị trường, nhiên cịn chưa tồn diện, chưa triệt để Đề cập cần thiết đổi chế quản lý kinh tế, Đại hội VI khẳng đinh: “Việc bố trí lại cấu kinh tế phải đôi với chế quản lý kinh tế Cơ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp từ nhiều năm không động lực phát triển, làm suy yếu kinh tế xã hội chủ nghĩa…” Chính vậy, việc đổi chế quản lý kinh tế trở thành nhu cầu cần thiết cấp bách Sự hình thành tư Đảng kinh tế thị trường thời kỳ đổi a) Tư Đảng kinh tế thị trường từ Đại hội VI đến Đại hội VIII So với thừoi kỳ trước đổi mới, nhận thức kinh tế thị trường giai đoạn có thay đổi sâu sắc - Một là, kinh tế thị trường riêng có chủ nghĩa tư mà thành tựu phát triển chung nhân loại - Hai là, kinh tế thị trường tồn khách quan thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội - Ba là, cần thiết sử dụng kinh tế thị trường để xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta b) Tư Đảng kinh tế thị trường từ Đại hội IX đến Đại hội X Đại hội IX Đảng (tháng 4-2001) xác định kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh tế tổng qt nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đó kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước theo hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội IX xác định “một kiểu tổ chức kinh tế vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường vừa dựa sở chịu dẫn dắt chi phối bới nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội” - Kế thừa tư Đại hội IX, Đại hội X làm sáng tỏ thêm nội dung định hướng xã hội chủ nghĩa sáng phát triển kinh tế thị trường nước ta, thể bốn tiêu chí là: + Về mục đích phát triển: Mục tiêu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nhằm thực “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” + Về phương hướng phát triển: phát triển kinh tế với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế nhằm giải phóng tiềm thành phần kinh tế, cá nhân vùng miền… phát huy tối đa nội lực để phát triển nhanh kinh tế + Về định hướng xã hội phân phối: Thực tiến công xã hội bước sách phát triển; tăng trưởng kinh tế gắn kết chặt chẽ đồng với phát triển xã hội, văn hoá, giáo dục đào tạo, giải tốt vấn đề xã mục tiêu phát triển người + Về quản lý: Phát huy vai trò làm chủ xã hội nhân dân, bảo đảm vai trò quản lý, điều tiết kinh tế Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA Mục tiêu quan điểm a) Thể chế kinh tế thể chế kinh tế thị trường - Thể chế kinh tế phận cấu thành hệ thống thể chế xã hội, tồn bên cạnh phận khác thể chế trị, thể chế giáo dục…Thể chế kinh tế nói chung hệ thống quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh chủ thể kinh tế, hành vi sản xuất kinh doanh quan hệ kinh tế - Thể chế kinh tế thị trường tổng thể bao gồm quy tắc, luật lệ hệ thống thực thể, tổ chức kinh tế tạo lập nhằm điều chỉnh hoạt động giao dịch, trao đổi thị trường Thể chế kinh tế thị trường bao gồm: + Các quy tắc hành vi kinh tế diễn thị trường – bên tham gia thị trường với tư cách chủ thể thị trường + Cách thức thực quy tắc nhằm đạt mục tiêu hay kết mà bên tham gia thị trường mong muốn + Các thị trường – nơi hàng hoá giao dịch, trao đổi sở yêu cầu, quy định luật lệ (các thị trường quan trọng hàng hố dịch vụ, vốn, lao đọng, cơng nghệ, bất động sản…) b) Mục tiêu hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Mục tiêu hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta làm cho thể chế phù hợp với nguyên tắc kinh tế thị trường, thúc đẩy kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển nhanh, hiệu bền vững, hội nhập kinh tế quốc tế thành công, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Mục tiêu thành vào năm 2020 - Những năm trước mắt cần đạt được: + Một là, bước xây dựng đồng hệ thống pháp luật, bảo đảm cho kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển thuận lợi + Hai là, đổi mô hình tổ chức phương thức hoạt động đơn vị nghiệp công + Ba là, phát triển đồng bộ, đa dạng loại thị trường thống nước, bước liên thống với thị trường khu vực giới + Bốn là, giải tốt mối quan hệ phát triển kinh tế với phát triển văn hoá, xã hội đảm bảo tiến bộ, công xã hội, bảo vệ môi trường + Năm là, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội nhân dân quản lý, phát triển kinh tế -xã hội c) Quan điểm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Nhận thức đầy đủ, tôn trọng vận dụng đắn quy luật khách quan kinh tế thị trường, thông lệ quốc tế, phù hợp với điều kiện Việt Nam, bảo đảm định hướng xã hộ chủ nghĩa kinh tế - Bảo đảm tính đồng phận cấu thành thể chế kinh tế, yếu tố thị trường loại thị trường; chế kinh tế với thể chế trị, xã hộ; Nhà nước, thị trường xã hội - Kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển kinh tế thị trường nhân loại, kinh nghiệm tổng kết từ thực tiễn đổi nước ta, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia - Chủ động, tích cực giải vấn đề lý luận thực tiễn quan trọng, xúc, đồng thời phải có bước vững chắc, vừa làm vừa tổng kết rút kinh nghiệm - Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh hệ thống trị q trình hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Một số chủ trương tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa a) Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa b) Hoàn thiện thể chế sở hữu thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp tổ chức sản xuất kinh doanh c) Hoàn thiện thể chế đảm bảo đồng yếu tố thị trường phát triển đồng loại thị trường d) Hoàn thiện thể chế gắn tăng trưởng kinh tế với tiến cơng xã hội bước, sách phát triển bảo vệ mơi trường e) Hồn thiện thể chế vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước tham gia tổ chức quần chúng vào trình phát triển kinh tế - xã hội Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân a) Kết ý nghĩa - Một là, sau 20 năm đổi mới, nước ta chuyển đổi thành công từ thể chế kinh tế kế hoạch tập trung quan liêu, bao cấp sang thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Hai là, chế độ sở hữu với nhiều hình thức cấu kinh tế nhiều thành phần hình thành - Ba là, loại thị trường đời bước phát triển thống nước, gắn với thị trường khu vực giới - Bốn là, việc gắn phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội, xố đói, giảm nghèo đạt nhiều kết tích cực b) Hạn chế nguyên nhân Hạn chế: - Q trình xây dựng, hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cịn chậm, chưa theo kịp u cầu cơng đổi hội nhập kinh tế quốc tế - Vấn đề sở hữu, quản lý phân phối doanh nghiệp nhà nước chưa giải tốt, gây khó khăn cho phát triển làm thất thoát tài sản nhà nước, cổ phần hoá - Cơ cấu tổ chức, chế vận hành máy nhà nước nhiều bất cập, hiêuj quả, hiệu lực quản lý thấp - Cơ chế quản lý sách phát triển lĩnh vực văn hố, xã hội đổi chậm, chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục, đào tạo thấp Những hạn chế xuất phát từ nguyên nhân: - Việc xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vấn đề hồn tồn chưa có tiền lệ lịch sử - Năng lực thể chế hoá quản lý, tổ chức thực Nhà nước chậm, việc giải vấn đề xã hội xúc - Vai trò tham gia hoạch định sách, thực giám sát quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp yếu CHƯƠNG VI ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ I ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ THỜI KỲ TRƯỚC ĐỔI MỚI (1945-1986) Hoàn cảnh lịch sử chủ trương xây dựng hệ thống trị Đảng Hệ thống trị dân chủ nhân dân (giai đoạn 1945 – 1954) Cách mạng Tháng Tám năm 1945 thắng lợi, Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà đời đánh dấu hình thành nước ta hệ thống trị cách mạng với đặc trưng sau: - Có nhiệm vụ thực đường lối cách mạng “Đánh đuổi bọn đế quốc xâm lược, giành độc lập thống thực cho dân tộc, xoá bỏ di tích phong kiến nửa phong kiến làm cho người cày có ruộng, phát triển chế dộ dân chủ nhân dân, gây sở cho chủ nghĩa xã hội” - Dựa tảng khối đại đoàn kết dân tộc rộng rãi: không phân biệt giống nịi, giai cấp, tơn giáo, ý thức hệ; khơng chủ trương đấu tranh giai cấp Đặt lợi ích dân tộc cao - Có quyền tự xác định công bộc dân, coi dân chủ dân làm chủ, cán sống làm việc giản dị, cần kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư - Vai trị lãnh đạo Đảng (từ tháng 11 năm 1945 đến tháng năm 1951) ẩn vai trị Quốc hội Chính phủ, vai trị cá nhân Hồ Chí Minh đảng viên Chính phủ - Có Mặt trận (Liên Việt) nhiều tổ chức quần chúng rộng rãi - Cơ sở kinh tế chủ yếu hệ thống trị dân chủ nhân dân sản xuất tư nhân hàng hoá nhỏ, phân tán, tự cấp, tự túc; bị kinh tế thực dân chiến tranh kìm hãm, chưa có viện trợ - Đã xuất giám sát xã hội dân Nhà nước Đảng Hệ thống chun vơ sản (giai đoạn 1955 – 1975 1975 1989) - Ở nước ta, giai cấp công nhân giữ vai trị lãnh đạo cách mạng thắng lợi cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân bắt đầu cách mạng xã hội chủ nghĩa, bắt đầu thời nhiệm vụ lịch sử chun vơ sản Bước ngoặt lịch sử diễn miền Bắc cách năm mươi năm từ sau ngày 304-1975 diễn phạm vi nước - Bước sang giai đoạn mới, Đại hội IV Đảng nhận định rằng, muốn đưa nghiệp cách mạng đến toàn thắng, “điều kiện định trước tiên phải thiết lập không ngừng tăng cường chun vơ sản, thực không ngừng phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động” a) Cơ sở hình thành hệ thống chun vơ sản nước ta - Một là, lý luận Mác-Lênin thời kỳ độ chun vơ sản - Hai là, đường lối chung cách mạng Việt Nam giai đoạn - Ba là, sở trị hệ thống chun vơ sản nước ta hình thành từ năm 1930 bắt rễ vững lòng dân tộc xã hội - Bốn là, sở kinh tế hệ thống chun vơ sản kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp - Năm là, sở xã hội hệ thống chun vơ sản liên minh giai cấp giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức b) Chủ trương xây dựng hệ thống chun vơ sản mang đặc điểm Việt Nam Chủ trương xây dựng hệ thống chuyên vô sản gồm nội dung sau đây: - Một là, xác định quyền làm chủ nhân dân thể chế hoá pháp luật tổ chức - Hai là, xác định Nhà nước thời kỳ độ “Nhà nước chun vơ sản thực chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa” - Ba là, xác định Đảng người lãnh đạo toàn hoạt động xã hội điều kiện chun vơ sản - Bốn là, xác định nhiệm vụ chung Mặt trận đoàn thể bảo đảm cho quần chúng tham gia kiểm tra công việc Nhà nước, đồng thời trường học chủ nghĩa xã hội - Năm là, xác đinh mối quan hệ Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý chế chung quản lý toàn xã hội Đánh giá việc thực đường lối - Hoạt động hệ thống chun vơ sản giai đoạn 1975 – 1986 đạo đường lối Đại hội IV V Đảng góp hần mang lại thành tựu mà nhân dân ta đạt 10 năm (1975-1986) đầy khó khăn, thử thách Điểm tìm tịi sáng tạo giai đoạn Đảng coi làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa chất hệ thống chun vơ sản nước ta - Trong hệ thống chun vơ sản giai đoạn này, mối quan hệ Đảng, Nhà nước nhân dân cấp, đơn vị chưa xác định thật rõ - Bộ máy nhà nước cồng kềnh hiệu - Sự lãnh đạo Đảng chưa ngang tầm nhiệm vụ giai đoạn mới, chưa đáp ứng yêu cầu giải nhiều vấn đề kinh tế - xã hội cấp bách - Sự lãnh đạo Đảng chưa phát huy tốt vai trị chức đồn thể việc giáo dục, động viên quần chúng tham gia quản lý kinh tế - xã hội Nguyên nhân chủ quan: - Duy trì lâu chế quản lý tập trung, quan liêu bao cấp - Hệ thống chun vơ sản có biểu bảo thủ, trì trệ - Bệnh chủ quan, ý chí; tư tưởng tiểu tư II ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ THỜI KỲ ĐỔI MỚI Quá trình hình thành đường lối đổi hệ thống trị - Nhận thức mối quan hệ đổi kinh tế đổi hệ thống trị - Nhận thức mục tiêu đổi hệ thống trị - Nhận thức đấu tranh giai cấp động lực chủ yếu phát triển đất nước giai đoạn - Nhận thức cấu chế vận hành hệ thống trị - Nhận thức xây dựng Nhà nước pháp quyền hệ thống trị - Nhận thức vai trị Đảng hệ thống trị Mục tiêu, quan điểm chủ trương xây dựng hệ thống trị thời kỳ đổi a) Mục tiêu quan điểm xây dựng hệ thống trị Mục tiêu Mục tiêu chủ yếu đổi hệ thống trị nhằm thực tốt dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy đầy đủ quyền làm chủ nhân dân Quan điểm - Một là, kết hợp chặt chẽ từ đầu đổi kinh tế với đổi trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, đồng thời bước đổi trị - Hai là, đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị khơng phải hạ thấp thay đổi chất nó, mà nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân ... trị Đảng Cộng sản Việt Nam Cương lĩnh xác định vấn đề cách mạng Việt Nam: - Phương thức chiến lược cách mạng Việt Nam là: “ tư sản dân quyền cách mạng thổ địa cách mạng để tới xã hội cộng sản? ??... cộng sản Việt Nam b) Xác định đắn đường giải phóng dân tộc phương hướng phát triển cách mạng Việt Nam; giải khủng hoảng đường lối cách mạng Việt Nam; nắm cờ lãnh đạo cách mạng Việt Nam c) Cách mạng. .. thành lập An Nam Cộng sản Đảng - Đông Dương Cộng sản Liên đồn: Việc đời Đơng Dương Cộng sản Đảng An Nam Cộng sản Đảng làm cho nội Đảng Tân Việt phân hoá mạnh mẽ, đảng viên tiên tiến Tân Việt thành