TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHƯƠNG V ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Long Xuyên, T 04/2010 Về khái niệm thị trường, kinh tế thị trường, chế thị trường: Thị trường lĩnh vực trao đổi hàng hóa, đồng thời hình thức biểu quan hệ sản xuất người sản xuất hàng hóa, nên thị trường hồn tồn mang chất xã hội - kinh tế khác nhau, phụ thuộc vào tính chất quan hệ sản xuất, trước hết vào chế độ sở hữu thống trị chế độ xã hội cụ thể Kinh tế thị trường hay kinh tế tiền tệ phương thức kinh tế đối lập với kinh tế tự nhiên, sản phẩm xã hội trao đổi thơng qua vật trung gian tiền tệ Nó hệ thống kinh tế tồn khách quan trình độ phát triển tương ứng lực lượng sản xuất trở thành phận quan trọng quan hệ sản xuất tương ứng Nó khơng phải kiểu tổ chức kinh tế người tạo ý chí chủ quan mình, mà hình thành cách khách quan Cơ chế thị trường, hay chế kinh tế thị trường không đồng với kinh tế thị trường Cơ chế kinh tế thị trường hay chế thị trường guồng máy vận hành kinh tế thị trường Cơ chế thị trường tùy phụ thuộc vào tính chất yêu cầu khách quan kinh tế thị trường, song bị chi phối yếu tố chủ quan, người thiết lập nên sở nắm bắt quy luật phát triển khách quan Nó phản ánh vận dụng người việc tổ chức guồng máy kinh tế “tự do” hay có điều tiết nhà nước theo yêu cầu vận động khách quan kinh tế thị trường giai đoạn phát triển khác Cơ chế thị trường vận động có tham gia nhiều yếu tố, bật quan hệ thị trường cung - cầu giá Bản chất sâu xa chế thị trường chế vận hành theo chi phối quy luật giá trị Tuy vậy, kinh tế hàng hóa cụ thể, vận động chung tùy thuộc vào chế độ sở hữu thống trị, chịu tác động qua lại với quy luật kinh tế đặc thù phương thức sản xuất chủ đạo, chịu chi phối quy luật kinh tế chủ đạo phương thức sản xuất Cơ chế quản lý kinh tế Việt Nam thời kì trước đổi mới: a Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp: Ở Việt Nam, chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp tồn tương đối dài, từ hịa bình lập lại miền Bắc (1954) cuối năm 80 đầu năm 90 kỷ XX Tình trạng ngun nhân chủ yếu sau đây: - Thứ nhất, theo nhận thức lý luận cũ; - Thứ hai, ảnh hưởng mơ hình cũ chủ nghĩa xã hội nước xã hội chủ nghĩa; - Thứ ba, yêu cầu thực tiễn kháng chiến chống ngoại xâm Phải nhấn mạnh là, chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp Việt Nam phát huy tác dụng tích cực việc huy động sức người, sức cho kháng chiến chống Mỹ cứu nước, giải phóng miền Nam, thống Tổ quốc Tuy nhiên, sau đất nước thống (1975), tiếp tục tồn mức chế tập trung bao cấp trở thành chế kìm hãm, cản trở phát triển sản xuất, đời sống, đưa đất nước rơi vào khủng hoảng kinh tế - xã hội năm sau Trước đổi chế quản lý kinh tế nước ta chế kế hoạch hóa tập trung với đặc điểm chủ yếu sau:  Thứ nhất: Nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu mệnh lệnh hành dựa hệ thống tiêu pháp lệnh chi tiết từ xuống  Thứ hai: Các quan hành can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp lại không chịu trách nhiệm vật chất pháp lý định  Thứ ba: Quan hệ hàng hóa- tiền tệ bị coi nhẹ, hình thức, quan hệ vật chủ yếu  Thứ tư: Bộ máy quản lý cồng kềnh, nhiều cấp trung gian vừa động, vừa sinh đội ngũ quản lý lực, phong cách cửa quyền, quan liêu lại hưởng quyền lợi cao người lao động Chế độ bao cấp thực hình thức chủ yếu sau:  Bao cấp qua chế độ tem phiếu: Nhà nước quy định chế độ phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cán bộ, cơng nhân viên theo định mức qua hình thức tem phiếu  Bao cấp qua giá: Nhà nước định giá trị tài sản, thiết bị vật tư, hàng hóa thấp giá trị thực nhiều lần so với giá thị trường Do hoạch tốn kinh tế hình thức  Bao cấp theo chế độ cấp phát vốn ngân sách: khơng có chế tài ràng buộc trách nhiệm vật chất đơn vị cấp vốn Điều vừa làm tăng gánh nặng ngân sách, vừa làm cho sử dụng vốn hiệu quả, nảy sinh chế “xin-cho” Cần phải khẳng định rằng: điều kiện thời đại ngày nay, định trì mơ hình kinh tế thị trường tư chủ nghĩa, đồng kinh tế thị trường với chủ nghĩa tư Chính C.Mác phê phán lầm lẫn kinh tế hàng hóa với kinh tế tư chủ nghĩa phái kinh tế học tầm thường C.Mác khẳng định rằng: “ sản xuất hàng hóa lưu thơng hàng hóa tượng thuộc nhiều phương thức sản xuất khác nhau, quy mô tầm quan trọng chúng khơng giống Chúng ta hồn tồn chưa biết tí đặc điểm riêng phương thức sản xuất chưa thể nói phương thức ấy, biết có phạm trù trừu tượng lưu thơng hàng hóa, phạm trù chung cho tất phương thức ấy” Phải việc nhận thức cho nói cho đặc điểm riêng phương thức sản xuất đặc thù trách nhiệm mà C.Mác giao cho gửi gắm hệ ngày nay? Lựa chọn mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đơn giản trở với phương thức chuyển kinh tế nông nghiệp sang kinh tế cơng nghiệp, mà điều quan trọng có ý nghĩa định phải chuyển sang kinh tế đại, văn minh nhằm mục tiêu bước lên chủ nghĩa xã hội Đây lựa chọn phù hợp với quy luật phát triển điều kiện lịch sử cụ thể thời đại nước sau, cho phép nước giảm thiểu đau khổ rút ngắn đường tới chủ nghĩa xã hội sở sử dụng ưu hạn chế khuyết điểm hai chế: kế hoạch thị trường Mơ hình chủ nghĩa xã hội kiểu Xô-viết kiểu tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế muốn sớm khắc phục khuyết tật chủ nghĩa tư bản, muốn nhanh chóng xây dựng chế độ xã hội tốt đẹp hơn, phương thức sản xuất văn minh, đại chủ nghĩa tư Đó ý tưởng tốt đẹp, thực tế suốt 70 năm tồn tại, chủ nghĩa xã hội thực Liên Xô đạt nhiều thành tựu vĩ đại, làm thay đổi hẳn mặt đất nước đời sống nhân dân Liên Xơ Nhưng có lẽ nơn nóng, làm trái quy luật (muốn xóa bỏ kinh tế hàng hóa, áp dụng chế kinh tế phi thị trường), không động, kịp thời điều chỉnh cần thiết rút không thành công Việt Nam nước nghèo, kinh tế - kỹ thuật lạc hậu, trình độ xã hội cịn thấp, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề Đi lên chủ nghĩa xã hội mục tiêu lý tưởng người cộng sản nhân dân Việt Nam, khát vọng ngàn đời thiêng liêng dân tộc Việt Nam Nhưng lên chủ nghĩa xã hội cách nào? Đó câu hỏi lớn hệ trọng, muốn trả lời thật không đơn giản Suốt thời gian dài, Việt Nam, nhiều nước khác, áp dụng mơ hình chủ nghĩa xã hội kiểu Xơ-viết, mơ hình kinh tế kế hoạch tập trung mang tính bao cấp Mơ hình thu kết quan trọng, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đất nước có chiến tranh Nhưng sau mơ hình bộc lộ khuyết điểm; công tác đạo phạm phải số sai lầm mà nguyên nhân sâu xa sai lầm bệnh giáo điều, chủ quan, ý chí, lối suy nghĩ hành động đơn giản, nóng vội, khơng tơn trọng quy luật khách quan, nhận thức chủ nghĩa xã hội không với thực tế Việt Nam Trên sở nhận thức đắn đầy đủ chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam (tháng 12-1986) đề đường lối đổi toàn diện đất nước nhằm thực có hiệu cơng xây dựng chủ nghĩa xã hội Đại hội đưa quan niệm đường, phương pháp xây dựng chủ nghĩa xã hội, đặc biệt quan niệm cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa thời kỳ độ, cấu kinh tế, thừa nhận tồn khách quan sản xuất hàng hóa thị trường, phê phán triệt để chế tập trung quan liêu bao cấp, khẳng định chuyển hẳn sang hạch toán kinh doanh Đại hội VI cột mốc đánh dấu bước chuyển quan trọng nhận thức Đảng Cộng sản Việt Nam chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Đó kết q trình tìm tòi, thử nghiệm, suy tư, đấu tranh tư tưởng gian khổ, kết tinh trí tuệ cơng sức tồn Đảng, tồn dân nhiều năm Đã có kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa tất nhiên có kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Nước ta giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội với kinh tế bao gồm nhiều thành phần khác Đó thực tế khách quan Do đó, Đảng Nhà nước chủ trương thực quán lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hóa gồm nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, gọi tắt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng coi mơ hình kinh tế tổng qt thời kỳ độ nước ta Đó chủ trương hoàn toàn đắn, sáng tạo, đáp ứng yêu cầu khách quan phát triển kinh tế Đây không định hướng kinh tế, mà cịn vấn đề trị, thể lập trường trị đắn, kiên định Đảng ta, phân biệt trước hết với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Kinh tế thị trường đối lập với kinh tế tự nhiên, tự cấp, tự túc, không đối lập với chế độ xã hội Bản thân kinh tế thị trường đặc trưng chất cho chế độ kinh tế xã hội Là thành tựu chung văn minh nhân loại, kinh tế thị trường tồn phát triển nhiều phương thức sản xuất khác Kinh tế thị trường vừa liên hệ với chế độ tư hữu, vừa liên hệ với chế độ cơng hữu phục vụ cho chúng Vì vậy, kinh tế thị trường khơng đối lập với chủ nghĩa xã hội, tồn khách quan thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa xã hội Xây dựng phát triển kinh tế thị trường phát triển tư chủ nghĩa theo đường tư chủ nghĩa tất nhiên, xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa không dẫn đến phủ định kinh tế thị trường  Đại hội VI bước phát triển chất, trình đổi tư Đảng xác lập đường lối phát triển kinh tế Đó việc xác lập, xây dựng cấu kinh tế phù hợp với vận động quy luật khách quan trình độ kinh tế Ý nghĩa quan trọng Đại hội VI Đảng phương diện thể hai mặt: Một là, phê phán triệt để chế cũ tập trung quan liêu bao cấp, mở đường cho chế xuất Hai là, bước đầu hình thành tư lý luận “nền kinh tế hàng hóa” Trong nhiệm kỳ Đại hội VI, mặt phát triển tư lý luận kinh tế hàng hóa, Hội nghị Trung ương (tháng 3-1989) có đóng góp quan trọng: Thứ nhất, thay nói kinh tế hàng hóa với hai đặc trưng kế hoạch chế thị trường với vai trò khác nhau, khái quát chung “nền kinh tế hàng hóa có kế hoạch gồm nhiều thành phần lên chủ nghĩa xã hội” Thứ hai, nêu lên quan điểm thiết lập loại thị trường, bao gồm thị trường chứng khoán Thứ ba, thị trường vừa cứ, vừa đối tượng kế hoạch Thứ tư, kinh tế quốc doanh đóng vai trị chủ đạo kinh tế, cần có lực lượng đủ sức chi phối thị trường, song không thiết chiếm tỷ trọng lớn ngành, nghề Thứ năm, hình thức kinh tế tư nhân cần thiết lâu dài cho kinh tế nằm cấu kinh tế hàng hóa lên chủ nghĩa xã hội Thứ sáu, số sở quốc doanh dùng hình thức vốn cổ phần chuyển thành xí nghiệp tư nhà nước để có thêm điều kiện mở rộng sản xuất kinh doanh nâng cao hiệu kinh tế  Và đến Đại hội VII Đảng (6-1991) tiếp tục khẳng định chủ trương xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, phát huy mạnh thành phần kinh tế quốc dân thống nhất, đưa kết luận quan trọng sản xuất hàng hóa khơng đối lập với chủ nghĩa xã hội, tồn khách quan cần thiết cho xây dựng xã hội chủ nghĩa Đại hội xác định chế vận hành kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta "cơ chế thị trường có quản lý Nhà nước" pháp luật, kế hoạch sách công cụ khác Trong chế kinh tế đó, đơn vị kinh tế có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh,quan hệ bình đẳng, cạnh tranh hợp pháp, hợp tác liên doanh có hiệu quả, nhà nước quản lý kinh tế để định hướng dẫn dắt thành phần kinh tế, tạo điều kiện mơi trường thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh có hiệu quả, nhà nước quản lý kinh tế để định hướng dẫn dắt thành phần kinh tế, đảm bảo hài hòa phát triển kinh tế với phát triển xã hội Gần cuối nhiệm kỳ Đại hội VII, nghị Bộ Chính trị công tác lý luận nhận định: “Thị trường kinh tế thị trường khơng phải riêng có chủ nghĩa tư mà thành tựu chung văn minh nhân loại” Theo nhận định này, thị trường, kinh tế thị trường tồn phát triển qua phương thức sản xuất khác Nó có trước chủ nghĩa tư bản, chủ nghĩa tư sau chủ nghĩa tư Nếu trước chủ nghĩa tư vận động phát triển mức khởi phát, manh nha, cịn trình độ thấp xã hội tư chủ nghĩa, đạt tới đỉnh cao đến mức chi phối tồn sống người xã hội đó, làm cho người ta nghĩa chủ nghĩa tư Như vậy, thời kỳ độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội, kinh tế thị trường tồn tất yếu  Tiếp tục đường lối trên, Đại hội VIII (6-1996) đề nhiệm vụ đẩy mạnh cơng tồn diện đồng bộ, tiếp tục phát triển kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lí nhà nước theo định hướng XHCN,chỉ rõ vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước thể “làm đòn bẩy mạnh tăng trưởng kinh tế giải vấn đề xã hội, mở đường, hướng dẫn, hỗ trợ thành phần kinh tế khác phát triển, làm lực lượng vật chất để Nhà nước thực chức điều tiết quản lý vĩ mô, tạo tảng cho chế độ xã hội mới” Kinh tế thị trường không đối lập với chủ nghĩa xã hội, cịn tồn khách quan thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội Vì cần thiết sử dụng kinh tế thị trường để xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta Là thành tựu văn minh nhân loại, thân kinh tế thị trường khơng có thuộc tính xã hội Vì vậy, kinh tế thị trường sử dụng chế độ xã hội khác Ở xã hội nào, lấy kinh tế thị trường làm phương tiện có tính sở để phân bổ nguồn lực kinh tế, kinh tế thị trường có đặc điểm chủ yếu sau: + Các chủ thể kinh tế có tính độc lập, có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, lỗ, lãi tự chịu + Giá cung cầu điều tiết, hệ thống thị trường phát triển đồng hoàn hảo + Nền kinh tế có tính mở cao vận hành theo quy luật vốn có kinh tế thị trường quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh + Có hệ thống pháp quy kiện tồn quản lí vĩ mơ nhà nước Với đặc điểm trên, kinh tế thị trường có vai trò lớn phát triển kinh tế-xã hội Sự phát triển kinh tế thị trường thúc đẩy q trình tích tụ tập trung sản xuất, tạo điều kiện đời sản xuất lớn, xã hội hội hóa cao; đồng thời chọn lọc người sản xuất, kinh doanh giỏi hình thành đội ngũ cán quản lí có trình độ, lao động lành nghề, đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước Từ điều kiện đó, Việt Nam lựa chọn đường phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa lựa chọn cần thiết vừa phù hợp với xu hướng phát triển khách quan thời đại, vừa tiếp thu giá trị truyền thống đất nước yếu tố tích cực giai đoạn phát triển qua chủ nghĩa xã hội kiểu cũ Đây trùng hợp quy luật khách quan với mong muốn chủ quan, tính tất yếu thời đại với lơgic tiến hố nội sinh dân tộc, chủ trương sử dụng hình thái kinh tế thị trường để thực mục tiêu phát triển, bước độ lên chủ nghĩa xã hội Nó đường để thực chiến lược phát triển rút ngắn, để thu hẹp khoảng cách tụt hậu nhanh chóng hội nhập, phát triển ... phải kinh tế kế hoạch hóa tập trung, kinh tế thị trường tư chủ nghĩa chưa hoàn toàn kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa chưa có đầy đủ yếu tố xã hội chủ nghĩa Tính ? ?định hướng xã hội chủ nghĩa? ??... Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường, vừa chi phối yếu tố đảm bảo tính định hướng xã hội chủ nghĩa Do đó, thể chế kinh tế thị trường định. .. lập với chủ nghĩa xã hội Bước III: Coi kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh tế tổng quát nước ta thời kỳ độ Bước IV: Gắn kinh tế thị trường nước ta với kinh tế thị trường