Tiểu luận lớp BDKTQLNN CT chuyên viên Khoá 25 Duyên GVHD: Lê Thị Mỹ MỞ ĐẦU  Chính sách pháp luật đất đai dần vào sống, nhiên trình thực bộc lộ số bất cập, cụ thể: đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý, Nhà nước đại diện chủ sở hữu thực tế nhận thức người sử dụng đất quyền sở hữu Nhà nước, quyền sử dụng chưa thật đầy đủ dẫn đến vướng mắc quan hệ đất đai Nhà nước người sử dụng đất Nhà nước thực quyền định đoạt đất đai Ngoài ra, giá đất Nhà nước xác định chưa phản ánh đầy đủ yếu tố thị trường nên dẫn đến bất bình đẳng việc thực sách tài đất đai Mặt khác, sách bồi thường giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất vấn đề xúc cấp quyền chưa có tiêu chuẩn pháp lý rõ ràng, quán để việc thực hiện, bảo đảm hài hòa lợi ích người sử dụng đất Nhà nước Nhà nước xác định giá loại đất để tính thuế chuyển quyền sử dụng đất, thu tiền giao đất, cho thuê đất, bồi thường thiệt hại đất bị thu hồi, nhiên giá đất thị trường biến động mạnh cao giá quy định Nhà nước Chính lý mà thực bồi thường giải tỏa cơng trình mở rộng Quốc lộ 1A làm cho số người dân để bảo đảm quyền lợi ích đáng tập trung khiếu nại đơng người để xem xét lại việc bồi thường, mà tình điển hình Trong số khiếu nại đất đai, khiếu nại giá bồi thường nhà nước thu hồi đất chiếm tỉ lệ cao vấn đề xúc Từ việc thực tế phát sinh thực dự án mở rộng Quốc lộ 1A, tơi chọn tình huống: “ Giải khiếu nại giá bồi thường nhà nước thu hồi đất” làm tiểu luận cuối khóa Học viên: Nguyễn Thị Kim Oanh Trang Tiểu luận lớp BDKTQLNN CT chuyên viên Khoá 25 Dun GVHD: Lê Thị Mỹ I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Dự án mở rộng Quốc lộ 1A qua địa bàn tỉnh Tiền Giang có chiều dài 57km (từ km 1967+250 đến km 2024+400) triển khai thực từ tháng 11/2004, nhằm giải lưu lượng giao thông lớn, đảm bảo thơng thống, an tồn giao thơng trục Quốc lộ 1A Ngày 05/11/2004 Bộ Giao thông - Vận tải phê duyệt dự án Quyết định số 3375/QĐ-BGTVT giao cho Ban quản lý dự án cơng trình giao thơng (PMU1) làm chủ đầu tư Tại tỉnh Tiền Giang có 6.875 tổ chức, cá nhân bị ảnh hưởng phải giải phóng mặt giao đất cho dự án Quyết định số 3413/QĐ-BGTVT ngày 10/11/2004 Bộ Giao thông Vận tải việc phê duyệt kế hoạch giải phóng mặt dự án mở rộng Quốc lộ 1A đoạn Trung Lương - Mỹ Thuận địa phương chịu trách nhiệm giải tỏa, bồi thường giao mặt cho đơn vị thi công Công trình mở rộng Quốc lộ 1A qua địa bàn huyện Cai Lậy có 2.545 tổ chức, cá nhân chịu ảnh hưởng phải giải tỏa mặt để giao đất cho cơng trình thi cơng Q trình thực kiểm kê, áp giá bồi thường địa bàn huyện Cai Lậy hoàn thành Một số hộ dân bị ảnh hưởng có diện tích nằm dự án giao đất cho cơng trình thi cơng nhận tiền bồi thường Riêng số hộ bị giải tỏa trắng không đồng ý giao đất cho cơng trình thi cơng không đồng ý giá bồi thường, khiếu nại đến ngành chức huyện, tỉnh buổi tập trung đơng người vào ngày 11/7/2006 có hộ Ơng Nguyễn Văn Ba, ngụ ấp 2, xã Bình Phú, huyện Cai Lậy tỉnh Tiền Giang Phần đất Ông Nguyễn Văn Ba sử dụng có tổng diện tích 125m2, tọa lạc ấp 2, xã Bình Phú, huyện Cai Lậy gia đình sử dụng từ trước năm 1975 đến nay, phần đất nằm khu thổ cư tập trung chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hội đồng kiểm kê, áp giá bồi thường huyện Cai Lậy tiến hành kiểm kê áp giá bồi thường diện tích đất 125m Gia đình Ơng Nguyễn Văn Ba xác định hộ giải tỏa trắng phải di dời nơi khác hỗ trợ khoản trợ cấp theo quy định Học viên: Nguyễn Thị Kim Oanh Trang Tiểu luận lớp BDKTQLNN CT chuyên viên Khoá 25 Duyên GVHD: Lê Thị Mỹ Sau kết thúc công tác kiểm kê, Hội đồng kiểm kê áp giá bồi thường giải phóng mặt Quốc lộ 1A huyện Cai Lậy phương án bồi thường dự án mở rộng Quốc lộ 1A tính tổng giá trị bồi thường hộ Ông Nguyễn Văn Ba 150.000.000 đồng (Một trăm năm mươi triệu đồng) Ơng Ba khơng đồng ý nhận tiền yêu cầu bồi thường đất Ông sát với giá thị trường Nếu không đáp ứng u cầu trên, Ơng Ba u cầu bố trí cho Ơng nơi tái định cư có vị trí ngang với nơi Yêu cầu Ông Nguyễn Văn Ba không Hội đồng kiểm kê đồng ý Do không giải yêu cầu mình, Ơng Ba làm đơn khiếu nại gửi đến Ủy ban nhân dân huyện ngành chức huyện Ngày 22/7/2005, Ủy ban nhân dân huyện Cai Lậy ban hành Quyết định số 2910/QĐ-UB việc thu hồi 94m2 đất Ông Nguyễn Văn Ba, ngụ ấp 2, xã Bình Phú, huyện Cai Lậy, Ơng Ba khơng thực định thu hồi đất nên ngày 30/9/2005, Ủy ban nhân dân huyện Cai Lậy tiếp tục ban hành Quyết định số 3313/QĐ-UB việc xử phạt vi phạm hành Ơng Nguyễn Văn Ba, Ơng Ba khơng thực việc giao đất cho cơng trình để thi công nên ngày 02/12/2005, Ủy ban nhân dân huyện Cai Lậy tiếp tục ban hành Quyết định số 6055/QĐ-UBND việc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành Ơng Nguyễn Văn Ba Trong q trình chuẩn bị cưỡng chế Ơng Ba đồng ý giao đất để cơng trình thi cơng xin miễn phạt Xét thấy Ông Ba tự nguyện giao đất để thực dự án xin miễn phạt nên Ủy ban nhân dân huyện Cai Lậy ban hành Quyết định số 6247/QĐ-UB ngày 19/12/2005 việc thu hồi Quyết định xử phạt vi phạm hành định áp dụng biện pháp cưỡng chế Ông Nguyễn Văn Ba Tuy nhiên, đồng ý giao đất cho đơn vị thi cơng Ơng Ba tiếp tục làm đơn khiếu nại đến Ủy ban nhân dân huyện Cai Lậy nên ngày 05/4/2006, Ủy ban nhân dân huyện Cai Lậy ban hành Quyết định số 1560/QĐ-UBND việc: “Bác yêu cầu khiếu nại Ông Nguyễn Văn Ba, ngụ ấp 2, xã Bình Phú, huyện Cai Lậy tỉnh Tiền Giang Học viên: Nguyễn Thị Kim Oanh Trang Tiểu luận lớp BDKTQLNN CT chuyên viên Khoá 25 Duyên GVHD: Lê Thị Mỹ Giữ nguyên sách bồi thường Hội đồng bồi thường hỗ trợ tái định cư huyện trường hợp Ông Nguyễn Văn Ba, ngụ ấp 2, xã Bình Phú, huyện Cai Lậy tỉnh Tiền Giang” Ơng Ba khơng đồng ý Quyết định giải khiếu nại số 1560/QĐUBND ngày 05/4/2006 Ủy ban nhân dân huyện nên tiếp tục làm đơn khiếu nại đến Ủy ban nhân dân Tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường ngành chức Tỉnh Nội dung đơn khiếu nại Ông Ba: - Yêu cầu bồi thường diện tích 125m2 phải theo giá thị trường; - Yêu cầu hỗ trợ di dời; Học viên: Nguyễn Thị Kim Oanh Trang Tiểu luận lớp BDKTQLNN CT chuyên viên Khoá 25 Duyên GVHD: Lê Thị Mỹ II MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Việc Xử lý tình nêu nhằm đạt mục tiêu sau: 1/.Mục tiêu trước mắt: - Đảm bảo giải nhanh chóng việc thu hồi đất để giao đất cho cơng trình thi cơng - Khắc phục bất cập sách, pháp luật bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích Quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng phát triển kinh tế thơng qua chế giá đất bồi thường, sách tái định cư - Bảo đảm sách đền bù phù hợp Luật Đất đai năm 2003 văn pháp luật hành, đảm bảo chủ động thuận lợi cho người đền bù, ngăn chặn tượng cửa quyền, hành vi quan liêu số cán bộ, công chức quan Nhà nước giao trách nhiệm tổ chức thực việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện cho địa phương chủ động thực đền bù, góp phần đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án - Bảo đảm cho người bị thu hồi đất ổn định sống; thực đền bù công bằng, dân chủ, công khai, tránh việc cán lợi dụng tham ô, lãng phí, tiêu cực 2/ Mục tiêu lâu dài: Mục tiêu chung Nhà nước việc thu hồi đất để sử dụng vào mục đích Quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng với tinh thần bảo đảm quyền lợi đáng cơng dân cơng q trình đền bù Đảm bảo hài hịa lợi ích Nhà nước với lợi ích nhân dân, góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương Học viên: Nguyễn Thị Kim Oanh Trang Tiểu luận lớp BDKTQLNN CT chuyên viên Khoá 25 Duyên GVHD: Lê Thị Mỹ III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ 1/ Nguyên nhân: Việc ông Ba liên tục khiếu nại giá đền bù chưa họp lý nguyên nhân sau: - Phần đất Ông Ba sử dụng có diện tích 125m 2, tọa lạc ấp 2, xã Bình Phú, huyện Cai Lậy, cơng trình mở rộng Quốc lộ 1A qua địa bàn huyện Cai Lậy phần đất Ơng Ba thuộc diện giải tỏa trắng, sống khó khăn - Quá trình thực kiểm kê Hội đồng kiểm kê áp giá bồi thường huyện Châu Thành, Cái Bè, thành phố Mỹ Tho thực xong, hộ dân bị ảnh hưởng có diện tích đất nằm dự án giao đất cho cơng trình thi cơng nhận tiền bồi thường Riêng số hộ dân thuộc địa bàn huyện Cai Lậy không đồng ý giá đất bồi thường, có hộ Ơng Nguyễn Văn Ba liên tục khiếu nại yêu cầu bồi thường giá đất theo giá thị trường, bố trí tái định cư, hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ tiền thuê nhà, hỗ trợ ổn định sống Cụ thể giá chuyển nhượng theo giá thực tế thị trường 1m2 thời điểm 1.500.000đồng/m2 1.500.000đ x 125m2 = 187.500.000đ Nhưng nhà nước đền bù cho gia đình ơng Ba có 1.200.000đồng/m2 1.200.000đ x 125m2 = 150.000.000đ Như vậy, việc đền bù đất tính theo giá thực tế thị trường gia đình ơng Ba phải chịu thiệt hại 37.500.000đ Do thiếu sót khâu tổ chức, thành lập hội đồng định giá, điều 39 Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính Phủ quy định: “ thành phần hội đồng định giá đền bù phải có đại diện hộ gia đình bị thu hồi đất từ đến hai người…” thành lập hội đồng đền bù huyện lại khơng có thành viên nằm hội đồng, dẫn đến hội đồng đền bù huyện không nghe người dân trình bày tâm tư nguyện vọng Học viên: Nguyễn Thị Kim Oanh Trang Tiểu luận lớp BDKTQLNN CT chuyên viên Khoá 25 Duyên GVHD: Lê Thị Mỹ mình, khó khăn mà họ phải chịu thực di dời, kết gây nên bất bình đưa đến việc khiếu nại người dân Mặt khác, hộ ông ba xác định thuộc diện giải tỏa trắng với tổng diện tích đất 125m2 (đã kiểm kê áp giá bồi thường) ông Ba không đồng ý nhận bồi thường có đơn khiếu nại ủy ban nhân huyện lại ban hành Quyết định 2910 thu hồi 94m2 đất ông Ba Như so với tổng diện tích đất thực tế ơng ba 31m2 Đây lý ông ba tiếp tục khiếu nại định hành ủy ban nhân dân huyện 2/ Hậu quả: Do người có đất bị thu hồi liên tục khiếu nại, trì hoản việc bàn giao đất nên dẫn đến dẫn đến hậu sau: - Tiến độ thi cơng cơng trình không đảm bảo thời gian quy định - Vụ khiếu nại ông Ba liên tục từ cấp huyện lên tỉnh tạo tiền lệ cho hộ có đất nằm dự án “ bắt chước” khiếu nại, gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự địa phương - Làm giảm hiệu lực, hiệu Quản lý Nhà Nước lĩnh vực đất đai, đặc biệt việc thu hồi đất phục vụ cho mục tiêu phát triển Kinh tế Xã hội Học viên: Nguyễn Thị Kim Oanh Trang Tiểu luận lớp BDKTQLNN CT chuyên viên Khoá 25 Duyên GVHD: Lê Thị Mỹ IV XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN Để giải tình khiếu nại bồi thường Ông Nguyễn Văn Ba, ngụ ấp 2, xã Bình Phú, huyện Cai Lậy tỉnh Tiền Giang, tơi đề xuất 03 phương án sau: * Phương án 1: Bác đơn khiếu nại ông ba, cụ thể là: + Chuẩn y Quyết định số 2910/QĐ-UB ngày 22/7/2005 việc thu hồi 94m2 đất Ông Nguyễn Văn Ba, ngụ ấp 2, xã Bình Phú, huyện Cai Lậy; + Giữ nguyên sách bồi thường hội đồng bồi thường hỗ trợ tái định cư huyện trường hợp Ông Nguyễn Văn Ba, ngụ ấp 2, xã Bình Phú, huyện Cai Lậy - Ưu điểm: + Bảo đảm tính quán Quyết định ban hành - Nhược điểm: + Ông Nguyễn Văn Ba không đồng ý với Quyết định Ủy ban nhân dân huyện tiếp tục khiếu nại thực tế Ủy ban nhân dân huyện thu hồi diện tích đất Ơng để giao cho đơn vị thi cơng cịn thiếu diện tích 31m2 theo Hội đồng kiểm kê, áp giá bồi thường 125m 2, cịn định thu hồi đất có 94m2 đền bù có 94m2, hộ Ơng thuộc diện giải tỏa trắng xem khơng cịn đất mà đền bù giá trị đất có 94m gây thiệt thịi quyền lợi ích đáng Ông + Khi tổ chức triển khai gặp phản ứng liệt người dân, làm cho người dân bị thiệt hại quyền lợi ích hợp pháp họ mà tiếp tục khiếu nại tập trung khiếu nại đơng người, tạo thành “điểm nóng” * Phương án + Chấp thuận yêu cầu Ông Nguyễn Văn Ba việc bồi thường diện tích 125m2 theo Hội đồng kiểm kê áp giá, bồi thường Học viên: Nguyễn Thị Kim Oanh Trang Tiểu luận lớp BDKTQLNN CT chuyên viên Khoá 25 Duyên GVHD: Lê Thị Mỹ + Điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 2910/QĐ-UB ngày 22/7/2005 Ủy ban nhân dân huyện Cai Lậy việc thu hồi thiếu diện tích 31m theo Hội đồng kiểm kê, áp giá bồi thường Ủy ban nhân dân huyện kiểm kê + Giữ nguyên sách bồi thường hội đồng bồi thường, hổ trợ tái định cư huyện ơng Ba - Ưu điểm: + Ơng Ba bồi thường đủ diện tích đất 125m bị thu hồi, Ơng khơng tiếp tục khiếu nại việc thiếu diện tích - Nhược điểm: + Ơng Ba tiếp tục khiếu nại quyền lợi Ông chưa đảm bảo Nếu Nhà nước thu hồi đất đền bù diện tích 125m chưa theo giá thị trường việc hỗ trợ di dời, hỗ trợ ổn định sống không giải quyết, việc Ơng tìm chỗ cịn gặp nhiều khó khăn nên Ơng tiếp tục khiếu nại nội dung * Phương án 3: + Chấp thuận yêu cầu Ông Nguyễn Văn Ba việc bồi thường diện tích 125m2 hỗ trợ di dời Theo quy định điều 27 Nghị định 197/2004/NĐ-CP: “Hộ gia đình nhà nước thu hồi đất phải di chuyển chổ phạm vi tỉnh, thành phố hỗ trợ hộ cao 3.000.000đồng/hộ; di chuyển sang tỉnh khác hỗ trợ hộ cao 5.000.000đồng/hộ; mức hỗ trợ cụ thể Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định” Vì , hội đồng đền bù huyện xác định hộ ông Ba trường hợp thuộc diện di chuyển chổ phạm vi tỉnh , nên hội đồng bồi thường huyện áp giá chế độ hỗ trợ cho hộ ông Ba 3.000.000đồng + Điều chỉnh Quyết định số 2910/QĐ-UB ngày 22/7/2005 Ủy ban nhân dân huyện Cai Lậy việc thu hồi thiếu diện tích 31m2 theo Hội đồng kiểm kê, áp giá bồi thường Ủy ban nhân dân huyện - Ưu điểm: Học viên: Nguyễn Thị Kim Oanh Trang Tiểu luận lớp BDKTQLNN CT chuyên viên Khoá 25 Duyên GVHD: Lê Thị Mỹ + Yêu cầu đền bù diện tích thỏa mãn nên ơng ba khơng tiếp tục khiếu nại + Vì hổ trợ di dời nên quyền lợi người có đất bị thu hồi bảo vệ, giúp họ ổn định phần sống di dời sang đất - Nhược điểm: + Do khơng tính tốn lại giá bồi thường nên có khả ơng ba tiếp tục khiếu nại Trên sở phân tích ưu nhược điểm phương án nêu cho phương án phương án có tính khả thi cao, giải theo quy định pháp luật, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích đáng người có đất bị thu hồi Học viên: Nguyễn Thị Kim Oanh Trang 10 Tiểu luận lớp BDKTQLNN CT chuyên viên Khoá 25 Duyên GVHD: Lê Thị Mỹ V LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN ĐÃ CHỌN Phương án tổ chức thực theo bước sau: - Bước : Thành lập lại hội đồng đền bù huyện, có bổ sung thêm thành viên đại diện hộ khu vực bị giải tỏa - Bước : Điều chỉnh định 2910/QĐ-UB ngày 22/7/2005 Ủy ban nhân dân huyện Cai Lậy việc thu hồi thiếu diện tích 31m2 - Bước : Hỗ trợ di dời cho gia đình ông Ba với mức cao 3.000.000đồng.Theo quy định điều 27 Nghị định 197/2004/NĐ-CP - Bước : Báo cáo kết thực Học viên: Nguyễn Thị Kim Oanh Trang 11 Tiểu luận lớp BDKTQLNN CT chuyên viên Khoá 25 Duyên GVHD: Lê Thị Mỹ VI KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 1- Kiến nghị: Để khắc phục hạn chế công tác giải khiếu nại, tố cáo công dân, đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng giải khiếu nại, không dân gửi đơn vượt cấp, kéo kiện đông người đến quan Nhà nước, trước hết phải quán triệt nghiêm túc Chỉ thị 03-CT/TU ngày 02/10/2001 Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chỉ thị 09-CT/TW ngày 06/3/2002 Ban Bí thư cơng tác giải khiếu nại, đồng thời cần phải tập trung vào vấn đề sau: - Phải làm tốt cơng tác trị tư tưởng việc triển khai thực sách, pháp luật nói chung, lĩnh vực đền bù, giải phóng mặt nói riêng Phải huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, có tổ chức đồn thể tham gia vào cơng tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên, quần chúng nhân dân nhận thức thực sách, pháp luật Đảng Nhà nước, chủ trương thu hồi đất thực dự án theo định quan Nhà nước có thẩm quyền - Tăng cường vai trò trách nhiệm cấp, ngành cơng tác đền bù, giải phóng mặt bằng; xây dựng quy trình thực cơng tác đền bù, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất địa bàn theo hướng cải cách hành chính, giảm khâu trung gian - Chủ động quỹ nhà, đất tái định cư để phục vụ nhu cầu nhiều năm nguyên tắc điều kiện nơi tái định cư như: điều kiện hạ tầng kỹ thuật, tái tạo thu nhập sống, hộ dân phải tốt nơi cũ hộ trước di chuyển Với dự án sử dụng đất phải di chuyển thiết phải kèm theo kế hoạch phương án tái định cư Bồi thường giá đất phải sát với thị trường điều kiện bình thường theo quy định pháp luật đất đai, tránh gây thiệt thòi quyền lợi ích đáng người có đất bị thu hồi Học viên: Nguyễn Thị Kim Oanh Trang 12 Tiểu luận lớp BDKTQLNN CT chuyên viên Khoá 25 Duyên GVHD: Lê Thị Mỹ - Thực tốt việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân: giải dứt điểm, pháp luật, thời hạn, thời hiệu, gắn liền với việc xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân cụ thể - Phải dân chủ cơng khai, cơng hợp lý sách bồi thường thiệt hại Trong q trình tiến hành cơng tác điều tra, khảo sát, xác minh, lập phương án đền bù phải bảo đảm xác, dân chủ, cơng khai, cơng quy trình để nhân dân đồng tình, ủng hộ tự giác chấp hành phương án bồi thường thiệt hại Đối với số cá nhân cịn lại, sau kiên trì giải thích, thuyết phục, chờ đợi, ngành chức phải đấu tranh kiên để thực định thu hồi đất phương án bồi thường thiệt hại phê duyệt - Cấp ủy, quyền, đồn thể cấp phải đặc biệt quan tâm đến việc tiếp dân, giải đắn, kịp thời khiếu nại, tố cáo công dân, phát huy dân chủ đôi với tăng cường kỷ cương, ngăn ngừa khắc phục tình trạng cơng dân khiếu nại vượt cấp, không quy định, gây trật tự nơi công sở Kiên không để công dân địa phương tập trung đơng người Tỉnh, Trung ương khiếu kiện - Các vụ việc có định cuối trình tự thủ tục, sách pháp luật kiên trì đối thoại, tuyên truyền, thuyết phục, giáo dục để công dân hiểu tự giác chấp hành, kiên xử lý cán thiếu trách nhiệm gây chậm trễ né tránh việc giải - Tăng cường cơng tác hịa giải tranh chấp nhỏ nội nhân dân đồng thời thực tốt qui chế dân chủ sở để hạn chế khiếu nại tố cáo sở Tổ chức đối thoại trực tiếp giải khiếu nại, tố cáo nhằm đảm bảo tính cơng khai, dân chủ, hạn chế biểu quan liêu số người có thẩm quyền giải khiếu nại nói riêng, thực thi cơng vụ nói chung, góp phần giúp cho kỷ cương pháp chế tuân thủ thực thi nghiêm túc, tạo lòng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng Nhà nước Học viên: Nguyễn Thị Kim Oanh Trang 13 Tiểu luận lớp BDKTQLNN CT chuyên viên Khoá 25 Duyên GVHD: Lê Thị Mỹ - Tăng cường phối hợp với Hội Nông dân cấp Tỉnh để giải khiếu nại, tố cáo theo Chỉ thị 26/2001/CT.TTg ngày 09/10/2001 Thủ tướng Chính phủ việc tạo điều kiện để Hội Nông dân cấp tham gia giải khiếu nại, tố cáo nông dân Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ giải khiếu nại tố cáo, sách pháp luật đất đai cho cán Hội Nông dân cấp huyện cấp sở - Tăng cường công tác kiểm tra nêu cao trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo đất đai phạm vi trách nhiệm, quyền hạn giao Tập trung giải dứt điểm vụ việc tồn đọng, tránh để kéo dài phát sinh “điểm nóng” - Quá trình tổ chức thực định giải quyết, xử lý khiếu nại, tố cáo phải đạo xử lý nghiêm cán thiếu trách nhiệm việc giải khiếu nại, tố cáo giải không pháp luật để đảm bảo kỷ cương pháp luật lĩnh vực giải khiếu nại, tố cáo - Đối với người khiếu nại, tố cáo cấp có thẩm quyền giải có lý, có tình, sách pháp luật cố tình khơng chấp hành, lợi dụng khiếu nại để kéo dài không thực nghĩa vụ; người khiếu nại thuê, cò mồi, dẫn dắt, kích động, gây rối trật tự xã hội, vu cáo tùy theo tính chất, mức độ vi phạm xử lý theo quy định pháp luật - Chú trọng cơng tác tun truyền, phổ biến sách pháp luật, đa dạng hóa hình thức tun truyền nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác để nâng cao trách nhiệm, ý thức pháp luật nhân dân 2- Kết luận: Giải khiếu nại công dân liên quan đến việc Nhà nước thu hồi đất để xây dựng dự án phải sở văn đạo Đảng Nhà nước, phải chủ trương, sách pháp luật, kết hợp với giáo dục, vận động, giải thích, thuyết phục cơng dân, đảm bảo có lý, có tình Tạo uy tín quan Nhà nước nhân dân lòng tin nhân dân Nhà nước Có quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất Học viên: Nguyễn Thị Kim Oanh Trang 14 Tiểu luận lớp BDKTQLNN CT chuyên viên Khoá 25 Duyên GVHD: Lê Thị Mỹ đảm bảo, pháp luật thể tính nghiêm minh công tác quản lý Nhà nước đất đai địa phương nâng cao, góp phần vào phát triển chung xã hội Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn nội lực, nguồn vốn to lớn đất nước Việc đổi sách pháp luật đất đai phải phù hợp với đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng Xã hội Chủ nghĩa Vì sách đất đai phải ý đầy đủ tới mặt kinh tế, trị, xã hội, bảo đảm hài hịa lợi ích Nhà nước, người sử dụng đất thời gian tới, trọng công tác giải khiếu nại đất đai, giải tỏa, đền bù, đề biện pháp tháo gỡ vướng mắc như: sách tái định cư sách đền bù khác Nhà nước phù hợp với nguyện vọng nhân dân, đảm bảo dân chủ, kỷ cương trình giải khiếu nại, tố cáo góp phần làm giảm đáng kể lượng đơn khiếu nại tập thể lĩnh vực này./ Học viên: Nguyễn Thị Kim Oanh Trang 15 ... Yêu cầu hỗ trợ di dời; Học viên: Nguyễn Thị Kim Oanh Trang Tiểu luận lớp BDKTQLNN CT chuyên viên Khoá 25 Duyên GVHD: Lê Thị Mỹ II MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Việc Xử lý tình nêu nhằm đạt mục tiêu... với tổng diện tích đất 125m2 (đã kiểm kê áp giá bồi thường) ông Ba không đồng ý nhận bồi thường có đơn khiếu nại ủy ban nhân huyện lại ban hành Quyết định 2910 thu hồi 94m2 đất ông Ba Như so với... kiểm kê, áp giá bồi thường Ủy ban nhân dân huyện kiểm kê + Giữ nguyên sách bồi thường hội đồng bồi thường, hổ trợ tái định cư huyện ơng Ba - Ưu điểm: + Ơng Ba bồi thường đủ diện tích đất 125m bị