Đơ thị Việt Nam có đặc điểm khác thị phương Tây? Và làm để thị Việt Nam "đầu tàu" phát triển đất nước? A ĐẶT VẤN ĐỀ: Trong trình phát triển quốc gia, đô thị động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội Đơ thị hố xem vấn đề Việt Nam Cùng với trình cơng nghiệp hóa phát triển tiến khoa học - kỹ thuật, q trình thị hóa góp phần làm thay đổi mặt đất nước ta Tuy nhiên, đô thị Việt Nam lịch sử phát triển Để hiểu nguyên nhân kiện này, em tìm hiểu làm đề tài: Đơ thị Việt Nam có đặc điểm khác thị phương Tây? Và làm để thị Việt Nam "đầu tàu" phát triển đất nước? B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ: I Khái niệm đô thị: Đô thị hình thức tồn xã lồi người phạm vi không gian - xã hội mang tính cụ thể mặt lịch sử, hình thức tổ chức cư trú người, đặc trưng báo sau: _ Số lượng dân cư tập trung phạm vi lãnh thổ hạn chế (mật độ dân số cao) _ Đại phận dân cư làm hoạt động sản xuất phi nông nghiệp _ Là môi trường sống trực tiếp, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển xã hội cá nhân _ Giữ vai trò chủ đạo vùng nông thôn xung quanh với tồn xã hội nói chung II Sự khác thị Việt Nam với thị phương Tây: Có ba đặc điểm khiến cho thị Việt Nam có diện mạo trái ngược hẳn so với đô thị phương Tây: (1) Trong đô thị Việt Nam không nảy sinh đường phát triển tự nhiên, tức hệ phát triển tiểu thủ công nghiệp thương mại, mà trái lại Nhà nước khai sinh Cịn hầu hết thị phương Tây hình thành cách tự phát có ba đội hình sau: (a)là nơi tập trung đơng dân; (b)có sản xuất cơng nghiệp; (c)là nơi tập trung buôn bán (ba nguyên nhân liên quan chặt chẽ với nhau) Cũng có trường hợp thị phương Tây nhà nước sinh (như Peterburg), có tính đến yếu tố giao thơng kinh tế, vậy, phát triển tốt sau hình thành (2) Về chức năng, thị ta thực chức hành chủ yếu thị phương Tây thực chức kinh tế chủ yếu Khi nhà nước có nhu cầu mở trung tâm hành họ thường chọn thị có sẵn (3) Về mặt quản lí, thị ta Nhà nước quản lí thị phương Tây tổ chức tự trị Đó truyền thống lâu đời phương Tây Từ thời Hi Lạp cổ đại tồn thị quốc (đô thị quốc gia) với hoạt động chủ nghĩa hoàn toàn độc lập, nằm quyền lực lãnh chúa phong kiến có hiến chương riêng; thị dân tự bầu Hội đồng thành phố thị trưởng cho Như vậy, phương Tây, làng xã "bao tải khoai tây" rời rạc, cịn thị tổ chức tự trị vững mạnh thì, ngược lại, Việt Nam làng xã nông nghiệp tổ chức tự trị vững mạnh, cịn thị lại yếu ớt, lệ thuộc Đó tranh mang tính quy luật tất yếu khac biệt hai loại hình văn hóa quy định: văn hóa Việt Nam nơng nghiệp trọng tĩnh, làng xã trung tâm, sức mạnh, tất làng xã có quyền tự trị Cịn văn hóa châu Âu sớm phát triển thương mại cơng nghiệp, hiển nhiên thị tự trị có uy quyền III Làm để thị Việt Nam "đầu tàu" phát triển đất nước? Tình hình phát triển thị Việt Nam giai đoạn nay: Phát triển và tăng trưởng đô thị ở Việt Nam nhìn chung là muộn và chậm so với một số nước ở khu vực Phát triển không đồng đều giữa các vùng và chênh lệch nhiều giữa các khu vực khác về đặc điểm, địa lý Đồng bằng, duyên hải phát triển nhanh, vùng núi, vùng cao phát triển chậm Mức sống của đô thị và nông thôn chênh lệch lớn Đô thị bị quá tải dồn ép ở tất cả các mặt từ hạ tầng kỹ thuật và cả hạ tầng xã hội Trong 20 năm đổi hệ thống thị Việt Nam có thành tựu định, diện tích đất tồn thị 48.965 km2 chiếm 14,78% tổng diện tích đất tự nhiên nước; đất nội thị 14.104 km2 (chiếm 4,26%) đất ngoại thị 34.861 km2 (chiếm 10,52%) Dân số tồn thị 31,695 triệu người chiếm 37,0% dân số nước, dân số nội thị 25,990 triệu người chiếm 30,5%; dân số ngoại thị 5,602 triệu người chiếm 6,5% Mạng lưới đô thị quốc gia mở rộng phát triển vùng, dọc theo trục hành lang kinh tế - kỹ thuật quốc gia, quốc tế quan trọng Đến tháng 6/2009 nước có 747 thị, đó: loại đặc biệt (Hà Nội, TP Hồ Chí Minh); loại I 7; loại II 13; loại III 44; loại IV 44 loại V 637 Có cân đối lớn phân bố đô thị loại IV loại V Các khu đô thị phát triển mạnh mẽ đóng góp khơng nhỏ cho quỹ nhà đô thị, tạo cảnh quan, nâng cao chất lượng sống người dân đô thị Tổng số khu thị có quy mơ 20ha đến 1.000ha 486 khu với diện tích theo quy hoạch dự kiến 74.057 Trung bình tỉnh có khoảng 7-8 khu thị với diện tích khoảng 1.175,5 Trung bình khu thị có diện tích khoảng 152ha Điều đáng nói ở là thị hoá vừa là bạn đồng hành vừa là bà đỡ cho mọi quốc gia thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Vì vậy chúng ta phải biết kiên nhẫn, biết đón đợi các thách thức và vận hội mới quá trình vận động tăng trưởng kinh tế đất nước và phát triển đô thị Các biện pháp để đô thị Việt Nam trở thành "đầu tàu" phát triển đất nước: Việc nhận dạng quy luật phát triển đô thị là bài toán tổng hợp, bài toán cực kỳ khó khăn phức tạp Vì vậy đòi hỏi có những nghiên cứu cẩn trọng, nghiêm túc và khoa học, từ phía Nhà nước, các Bộ, ngành ở cũng cần phải nói rằng: trước nhận thức chưa đầy đủ về sự vật (mà sự vật vốn khách quan mọi lí lẽ), chủ quan, ý chí mà dẫn tới có những dự báo kém chính xác Đồng thời chúng ta cũng chưa coi trọng việc nghiên cứu, học hỏi cách làm của các nước khác, đặc biệt là các nước không giống ta về thể chế chính trị Bài tốn đặt khơng phép chủ quan, ý chí mà nên cố gắng hiểu rõ địi hỏi thực tế kinh tế vận động, thay thế, đổi chỗ linh hoạt đất nước Giải pháp đặt lên hàng đầu kể đến cơng quản lí, điều tiết phát triển thị, là: Thứ nhất, Đường lối chung việc quản lí phát triển đô thị giới hạn chế phát triển mức đô thị lớn, khuyến khích phát triển thị vừa nhỏ Điều phù hợp với thực tiễn Việt Nam nay, mạng lưới thị ta phát triển không đồng nước Các đô thị ta tập trung chủ yếu phía Bắc với thủ Hà Nội trung tâm phía Nam với thành phố Hồ Chí Minh trung tâm Điều địi hỏi Đảng Nhà nước ta sách quản lý, xây dựng phát triển thị cần khuyến khích đầu tư phát triển đô thị nhỏ vừa, đặc biệt miền Trung, Tây Nguyên, vùng trung du miền núi phía Bắc nhằm khắc phục tình trạng khơng đồng phân bố thị Điều góp phần mở mang dân trí, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân vùng xa xôi, hẻo lánh, phù hợp với chiến lược Đảng nhà nước ta đưa nông thôn đô thị xích lại gần Thứ hai, Nhà nước cần có sách phát triển sở hạ tầng kĩ thuật xã hội nhằm cải thiện điều kiện sống, sinh hoạt lao động cho dân cư đô thị Bên cạnh đó, sách cần dựa theo quan điểm phát triển chất, theo chiều sâu khơng phải mở rộng phình to qui mô dân cư lãnh thổ Về mặt xã hội, khía cạnh chủ yếu có liên quan tới vấn đề nhà ở, quy hoạch quản lí thị Thứ ba, tiếp tục đẩy mạnh tiến trình cải cách công tác quản lý phát triển đô thị thông qua việc phân cấp mạnh hơn, sâu Phân định trách nhiệm quản lý đô thị và kiểm soát phát triển cho địa phương Đồng thời với việc hướng dẫn cụ thể là công tác chỉ đạo tổ chức thực hiện theo phân cấp Vấn đề này bị coi nhẹ Thứ tư, tăng cường hơn, riết u cầu đào tạo đội ngũ chun mơn có đủ trình độ quản lí phát triển thị theo phân cấp đến tận đô thị loại Thứ năm, quan quản lí cấp phải tự giác hoàn thiện tri thức, tiến hành việc nắm bắt thông tin phát triển đô thị nước để kịp thời có cách sách chuẩn bị phù hợp Cuối cùng, nội dung quan trọng là tạo điều kiện để các đô thị theo vùng phối hợp, liên kết Nghiên cứu quy hoạch xây dựng Vùng nhằm giải quyết bản và sát đúng các bài toán Vùng về các mặt: Kinh tế thực lập; Xã hội ôn bình; Văn hoá đa sắc; Môi trường cận sinh; Định cư sinh lợi; An ninh quốc gia Lộ trình này phải chú trọng đến các bước: Thảo luận, thương thuyết, phối hợp, quy chế Vùng, phối hợp, điều hành chính sách, hợp tác Vùng theo giai đoạn Việt Nam có thị xứng tầm, đủ sức cạnh tranh quốc tế; có vai trị quan trọng mạng lưới thị chủ chốt tồn cầu Cụ thể: - Xây dựng Việt Nam thành cửa ngõ chiến lược cho thị trường du lịch dịch vụ khu vực giới Phát triển đô thị gắn với chiến lược phát triển kinh tế biển - đảo, biên giới cửa khẩu; - Tạo trục mở thúc đẩy phát triển lãnh thổ, trục hành lang biên giới; trục ven biển trục hành lang Bắc Nam, Đông Tây; - Đẩy mạnh tính cạnh tranh vùng, đô thị cách phân chức quản lý Vùng Tăng cường phát triển vùng, hạn chế phát triển theo kiểu lan toả Dần bước đại hóa kết cấu hạ tầng khu vực nơng thơn (đơ thị hóa nông thôn) Phát triển khu công nghiệp, cảng, khu vực dịch vụ vùng chiến lược Đẩy mạnh phát triển văn hóa địa phương du lịch; - Tạo mơi trường sống tốt, an tồn việc xây dựng hệ thống quản lý môi trường phát triển đô thị nước Tăng cường quản lý đất đai quốc gia Tạo môi trường sống thoải mái cho người dân Lập kế hoạch làm giảm nhẹ đối phó với thiên tai Đảm bảo việc cung cấp nước đầy đủ với đô thị loại V khu vực nông thôn; - Thúc đẩy mạng lưới thông tin liên lạc giao thông quốc gia Xây dựng hệ thống giao thơng liên kết vùng tiến tới hồ với mạng lưới nước Xây dựng Việt Nam thành điểm trung chuyển chiến lược Đông Nam Châu với khu vực cảng biển quốc tế, với khu kinh tế tư Xây dựng hệ thơng giao thơng an tồn, hiệu thân thiện với mơi trường Kiểm sốt chi phí chất lượng xây dựng giao thông công cộng Xây dựng “quốc gia có hạ tầng sở quản lý hệ thống công nghệ thông tin thông minh”; Hệ thống đô thị Việt Nam phát triển theo giai đoan: đến 2015 phát triển theo mơ hình vùng thị lớn, đến 2025 vùng thị hóa tậo trung ngồi 2025 mạng lưới thị; có cở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phù hợp, đồng bộ, đại; có mơi trường chất lượng sống thị tốt; có kiến trúc thị tiên tiến, giàu sắc; có vị xứng đáng, có tính cạnh tranh cao phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, khu vực quốc tế Dự báo năm 2015 tổng số đô thị nước đạt 870 đô thị, đến 2025 tổng số đô thị nước đạt khoảng 1000 đô thị Dân số đô thị năm 2015 đạt khoảng 35 triệu người, tỉ lệ thị hóa đạt khoảng 38%; năm 2025 khoảng 52 triệu người, tỉ lệ thị hóa đạt khoảng 50% III KẾT LUẬN: Vai trị thị chiếm vị trí quan trọng việc đẩy nhanh q trình phát triển đất nước, thị ln động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội Vì vậy, muốn đẩy nhanh trình phát triển đất nước Việt Nam cần có hệ thống đô thị phát triển, đủ sức cạnh tranh với quốc tế Để đô thị Việt Nam trở thành "đầu tàu" phát triển đất nước, giải pháp đặt lên hàng đầu kể đến cơng quản lí, điều tiết phát triển thị, cụ thể em đề cập viết Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đại cương văn hóa Việt Nam, TS Phạm Thái Việt - TS Đào Ngọc Tuấn, NXB Văn hóa thơng tin Cơ sở văn hóa Việt Nam, Trần Ngọc Thêm, NXB giáo dục Tập giảng xã hội học, Trường ĐH Luật Hà Nội, NXB công an nhân dân http://forum.ashui.com/index.php?topic=1247.0 http://tintuc.xalo.vn/00- 1427106106/thuc_trang_do_thi_hoa_o_viet_nam.html "Phát triển hệ thống đô thị Việt Nam phương hướng phát triển để Hà Nội thành phố sống tốt" PGS TS Lưu Đức Hải Cục trưởng Cục Phát triển đô thị – Bộ Xây dựng  ... II Sự khác đô thị Việt Nam với đô thị phương Tây: Có ba đặc điểm khiến cho thị Việt Nam có diện mạo trái ngược hẳn so với thị phương Tây: (1) Trong đô thị Việt Nam không nảy sinh đường phát triển. .. hóa châu Âu sớm phát triển thương mại cơng nghiệp, hiển nhiên thị tự trị có uy quyền III Làm để đô thị Việt Nam "đầu tàu" phát triển đất nước? Tình hình phát triển đô thị Việt Nam giai đoạn nay:... nhanh trình phát triển đất nước Việt Nam cần có hệ thống thị phát triển, đủ sức cạnh tranh với quốc tế Để đô thị Việt Nam trở thành "đầu tàu" phát triển đất nước, giải pháp đặt lên hàng đầu kể đến