Tên đề tài: “Đánh giá thực trạng công tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa phường Phan Đình Phùng – thành phố Thái Ngun từ có luật đất đai đến ” ĐỀ CƯƠNG THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa Mơi trường Khoa : Tài ngun & Mơi trường Khóa học : 2010 – 2014 Giảng viên hướng dẫn : Nguyễn Văn Hiểu Thái Nguyên, năm 2014 Phần I MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên sẵn có mà thiên nhiên ban tặng cho người Có vai trò quan trọng đời sống, hoạt động kinh tế - xã hội người Đất đai nguồn tài nguyên hữu hạn, tái tạo được, có vị trí cố định khơng gian, khơng thể di chuyển theo ý muốn chủ quan người, quốc gia xét mặt diện tích bị giới hạn đường biên giới quốc gia, vấn đề liên quan đến tình hình ổn định trị, kinh tế - xã hội quốc gia nói chung Việt Nam nói riêng Hiến pháp năm 1992 nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam chương điều 17, 18 quy định “ Đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân, nhà nước thống quản lý theo hiến pháp pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích có hiệu Nhà nước giao cho tổ chức cá nhân sử dụng ổn định lâu dài …” Trên thực tế công tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước ta quy định chặt chẽ văn pháp luật triển khai thống từ Trung ương đến địa phương Tuy nhiên trình thực luật đất đai quy định khác cịn có nhiều hạn chế khâu tổ chức thực Nhiều văn có tính chất pháp lí cịn chồng chéo, mâu thuẫn, tình trạng chuyển dịch đất đai ngồi kiểm sốt pháp luật Việc cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình chậm đặc biệt đất ở, việc tranh chấp đất đai diễn nhiều hình thức Đứng trước thực trạng đó, để cơng tác quản lý sử dụng đất đai ngày có hiệu quả, cần phải rút kinh nghiệm từ thực tế trình quản lý sử dụng đất Trên sở đó, xây dựng biện pháp nhằm quản lý sử dụng đất hiệu hơn, bền vững Đánh giá cách đầy đủ khoa học tình hình quản lý đất đai Phan Đình Phùng phường trung tâm thành phố Thái Nguyên Đây phường có diện tích tương đối rộng, tỉ lệ thị hóa cao Nhờ hoạt động thương mại dịch vụ, giao lưu trao đổi hàng hóa phát triển ngày sơi động Sự phát triển kéo theo vấn đề liên quan trực tiếp đến đất đai năm trở lại việc thực quyền nghĩa vụ Nhà nước đại diện chủ sở hữu chủ sử dụng đất quản lý sử dụng đất đai đạt nhiều thành tích đáng kể, nhiên song gặp nhiều khó khăn, tồn định trình thực Luật Đất đai, đặt nhiều thách thức cho công tác quản lý Nhà nước đất đai nói chung cơng tác thực quyền chủ thể sử dụng đất nói riêng Xuất phát từ thực tiễn, tầm quan trọng vấn đề trên, trí Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm, ban chủ nhiệm khoa Tài nguyên Môi trường đặc biệt hướng dẫn tận tình thầy giáo T.S Nguyễn Văn Hiểu em tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá thực trạng cơng tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa phường Phan Đình Phùng – thành phố Thái Nguyên từ có luật đất đai đến ” 1.2 Mục đích - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên - Tìm hiểu nắm quy định nhà nước công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ quản lý hồ sơ địa - Tìm hiểu công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Phan Đình Phùng – thành phố Thái Nguyên nhằm phát tồn hạn hạn chế tình Qua đề xuất biện pháp khắc phục khó khăn, nhằm phát huy mặt tích cực công tác 1.3 Mục tiêu - Nắm điều kiện tự nhiên- kinh tế xã hội địa phương làm sở cho việc đánh giá công tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa - Phân tích đánh giá kết cơng tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa thực địa phương nhằm đưa mặt tích cực tồn thực công tác Từ đề giải pháp cụ thể nhằm khắc phục hạn chế công tác - Tìm hiểu mức độ quan tâm mức độ đánh giá người dân kết đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Số liệu thu thập phải đẩy đủ, khách quan, xác trung thực 1.4 Ý nghĩa - Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học: Giúp sinh viên vận dụng kiến thức học vào thực tế - Ý nghĩa thực tiễn: Việc đánh giá kết công tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa giúp sinh viên hiểu rõ công tác quản lý Nhà nước đất đai địa phương, từ đưa giải pháp khả thi để giải khó khăn hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước đất đai thời gian tiếp Phần II TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học tính pháp lý đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ đại 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.2 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.2 Sơ lược lịch sử đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa qua thời kỳ 2.2.1 Thời kỳ phong kiến 2.2.2 Thời kỳ Pháp thuộc 2.2.3 Thời kỳ Mỹ ngụy 2.2.4 Thời kỳ Nhà Nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Nhà Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩ Việt Nam 2.3 Khái quát công tác đăng ký đất đai, chuyển quyền sử dung đất lập hồ sơ địa 2.3.1 Các hình thức đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa 2.3.2 Một số quy định chung cơng tác đăg kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa 2.3.3 Những quy định trình tự, thủ tục đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa từ có luật đất đai đến 2.4 Sơ lược tình hình đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên từ có luật đất đai đến Phần III NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu Số liệu đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa từ có luật đất đai đến 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu tất hình thức đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa từ có luật đất đai đến phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu Thời gian: từ 20/1/2014 đến 30/4/2014 Địa điểm: phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên 3.3 Nội dung thực 3.3.1.Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Phan Đinh Phùng - Điều kiện tự nhiên - Điều kiện kinh tế - xã hội 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai phường Phan Đinh Phùng 3.3.3 Đánh giá tình hình thực cơng tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa phường Phan Đình Phùng từ có luật đất đai đến 3.4 Phương pháp nghiên cứu 3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu tài liệu - Thu thập tài liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, đời sống văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, trạng sử dụng đất đai,…của phường - Thu thập tài liệu, số liệu cơng tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa phường Phan Đình Phùng từ có luật đất đai đến 3.4.2 Phương pháp phân tích tổng hợp số liệu - Phương pháp nhằm phân tích, tổng hợp số liệu thu thập thwo tiêu chí xác định để làm rõ đặc trưng trình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa - Thống kê số liệu thu thập diện tích, trường hợp đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận - Phân tích số liệu thu thập để rút nhận xét 3.4.3 Phương pháp so sánh số liệu Phương pháp so sánh cho thấy mối tương quan mặt đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa 3.4.4 Phương pháp chuyên gia Phương pháp nhằm lấy ý kiếm tham khảo chuyên gia ngành, lĩnh vực có liên quan, để cơng tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa có tính khoa học hợp lý Phần IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Phan Đình Phùng 8 4.1.1 Điều kiện tự nhiên - Vị trí địa lý - Địa hình, địa mạo - Khí hậu, thuỷ văn - Thổ nhưỡng 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội - Thực trạng phát triển kinh tế - Dân số, lao động việc làm - Văn hoá xã hội - Tình hình xây dựng sở hạ tầng Bảng 01: Cơ cấu kinh tế phường Phan Đình Phùng năm 2013 Đơn vị tính: % STT Nhóm ngành Nơng nghiệp Cơng nghiệp - xây dựng Dịch vụ Tổng Năm 2012 Năm 2013 Tỷ lệ ( Nguồn…) Bảng 02: Cơ cấu lao động phường Phan Đình Phùng năm 2012 STT Chỉ tiêu Đang làm việc ngành kinh tế Đang học Làm nội trợ việc khác Khơng có việc làm Tổng ( Nguồn…) Số người Tỷ lệ (%) Bảng 03: Tình hình dân số, lao dộng phường Phan Đình Phùng năm 2013 Số hộ Số lao động Trong Tổng Trong Đơn Tổng Tổng TT Hộ Hộ phi nông nông nghiệp nghiệp ( hộ) (hộ) Lao Lao động động phi nông nông nghiệp nghiệp ( lao ( lao động) động) Tổng số ( Nguồn…) 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, môi trường phường Phan Đình Phùng 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai phường Phan Đình Phùng 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất phường Phan Đình Phùng Bảng 04: Hiện trạng sử dụng đất phường Phan Đình Phùng năm 2013 STT Chỉ Tiêu Mã Hiện trạng (ha) TỔNG DIỆN TÍCH Đất Nơng Nghiệp NNP 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 1.1.1 Đất trồng hàng năm CHN 1.1.2 Đất trồng lúa LUA 1.1.3 Đất trồng lâu năm CLN 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 1.2.2 Đất rừng phịng hộ RPH 1.3 Đất ni trồng thủy sản TSN ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP PNN 10 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.3.1 2.2.4 2.2.4.1 2.2.4.2 2.2.4.3 2.2.4.4 2.2.4.5 2.2.4.6 2.2.4.7 2.2.4.8 2.3 2.4 2.5 3.1 3.2 Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chun dùng Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp Đất quốc phòng an ninh Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Đất sở sản xuất kinh doanh Đất có mục đích cơng cộng Đất giao thơng Đất thủy lợi Đất sở văn hóa Đất sở y tế Đất sở giáo dục - đào tạo Đất thể dục – thể thao Đất chợ Đất có di tích thắng cảnh Đất tơn giáo tín ngưỡng Đất nghĩa trang nghĩa địa Đất sông xuối mặt đất chuyên dùng ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng OTC ONT ODT CDG CTS CQA CSK SKC CCC DGT DTL DVH DYT DGD DTT DCH LDT TTN NTD SMN CSD BCS DCS ( Nguồn…) 4.2.3 Tình hình quản lý đất đai phường Phan Đình Phùng 4.2.3.1 Tình hình quản lý đất đai 4.2.3.2 Tình hình biến động đất đai 11 Bảng 05: Biến động diện tích đất đai phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2011- 2013 STT Mục đích sử dụng Mã Diện tích Diện tích năm 2011 năm 2013 So sánh tăng(+), giảm (-) Tổng diện tích tự nhiên Đất nơng nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng ( Nguồn…) 4.3 Đánh giá cơng tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa phường Phan Đình Phùng từ có luật đất đai đến 4.3.1 Kết công tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thời gian qua có kết sau :  Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp  Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất  Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức sử dụng đất ( đất chuyên dùng ) Bảng 06 : kết cấp GCNQSDĐ phường Phan Đình Phùng - thành phố Thái Nguyên STT Loại đất Tổng Tổng Diện Diện Diện Tỷ số diện tích tích tích lệ GCN tích đăng cấp chưa cấp cấp (ha) ký (ha) GCN cấp (%) (ha) GCN (ha) TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT NƠNG 12 2.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.3 2.4 NGHIỆP ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP Đất Đất chuyên dụng Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp Đất quốc phịng an ninh Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Đất mục đích cơng cộng Đất tơn giáo Đất sơng suối mặt nước chuyên dùng TỔNG ( nguồn…) 4.3.2 kết lập hồ sơ địa phường Phan Đình Phùng Bảng 07 : Kết lập hồ sơ địa phường Phan Đình Phùng – thành phố Thái Ngun STT Đơn Loại Số tờ Tỷ lệ Sổ địa Sổ Sổ Sổ cấp 13 vị đồ đồ đồ (quyển ) mục kê theo (quyển dõi BĐ ) (quyển ) GCN (quyển ) Tổ Tổ Tổ Tổ Tổ Tổ Tổ Tổ ( nguồn ) 4.4 Những nguyên nhân tồn số giải pháp khắc phục đẩy nhanh công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa phường Phan Đình Phùng 4.4.1 Những nguyên nhân tồn 4.4.2 Một số giải pháp khắc phục đẩy nhanh cơng tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa phường Phan Đình Phùng • Về cơng tác tổ chức lãnh đạo – đạo • Triển khai thực Phần V 14 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận 5.2 Đề nghị TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC HÌNH DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Giảng viên hướng dẫn Sinh viên thực Ts Nguyễn Văn Hiểu Phạm Thị Oanh ... đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa phường Phan Đình Phùng từ có luật đất đai đến 4.3.1 Kết cơng tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Công tác đăng. .. đăg kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa 2.3.3 Những quy định trình tự, thủ tục đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa từ có luật đất. .. lý sử dụng đất đai phường Phan Đinh Phùng 3.3.3 Đánh giá tình hình thực cơng tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa phường Phan Đình Phùng từ có luật đất đai đến