Đang tải... (xem toàn văn)
Vấn đề đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật tại thành phố Hà Tĩnh hiện nay
Bài niên luận Nguyễn Thị Trang A PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài: Kề từ thực công đổi (năm 1986) nay, diện mạo đất nước ta có nhiều bước chuyển rỏ rệt, kinh tế phát triễn vượt bậc, đời sống xã hội không ngừng nâng cao, vị Việt Nam trường quốc tế ngày khẳng định Tuy nhiên, mặt trái kinh tế đa dạng động ấy, nhều nguyên nhân khác mà tình hình VPPL xã hội Việt Nam nói chung địa bàn thành phố Hà Tĩnh nói riêng khơng ngừng tăng lên ngày cáng diễn biến phức tạp, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến nghiệp xây dựng phát triễn Tổ quốc XHCN Đó tượng xã hội quân tâm trở thành chủ đề nghiên cứu nhiều nhà khoa học, nhiều cách tiếp cận: luật học, tâm lý học, giáo dục học, tội phạm học, xã hội học…Đấu tranh phịng, chống VPPL trở thành nhiệm vụ quan trọng không Đảng, Nhà nước mà nhiệm vụ chung xã hội Thực theo chủ tương Hiến Pháp năm 1992 Nhà nước CHXH Việt Nam (sửa đổi bổ sung vào năm 2001) quy định: “Nhà Nước quản lý xã hội pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Các quan Nhà Nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân phải nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp, pháp luật, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, vi pham Hiến pháp pháp luật Mọi hành động xâm phạm lợi ích Nhà Nước, quyền lợi ích hợp pháp tập thể công dân bị xử lý theo pháp luật” (Điều 12) Trong thời gian qua, hoạt động đấu tranh phòng, chống VPPL nước nói chung địa phương nói riêng triễn khai thực với nhiều phương thức, biện pháp khác nhau, tính chất, quy mơ ngày lớn đưa lại kết tích cực Góp phần vào cơng đấu tranh phịng chống VPPL toàn dân hướng tới xã hội sạch, vững mạnh tốt đẹp Vì tác giả lựa chọn đề tài: “Vấn đề đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật thành phố Hà Tĩnh nay” Bài niên luận Nguyễn Thị Trang Mục đích đề tài: Đề tài tập trung nghiên cứu sở lý luận vi phạm pháp luật tình hình vi phạm pháp luật phạm vi nước thực trạng vi phạm pháp luật chung thành phố Hà Tĩnh Từ đề tài tập trung làm rỏ hoạt động đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật quan chức xác định vai trị quan trọng sức mạnh tồn dân hoạt động Bên cạnh đó, đề tài cịn đề cập tới số giải pháp cụ thể quan trọng quan chức địa bàn thành phố Hà Tĩnh thực đạt kết khả quan Mục đích đề tài khơng dừng lại việc tìm hiểu, mà sở lý luận thực tiễn đề cấp, đưa số kiến nghị, đề xuất góp phần vào việc nâng cao ý thức, trách nhiệm người dân, từ sẻ có cách nhìn nhận thức đắn, khoa học vai trò pháp luật hạn chế hành vi vi phạm pháp luật Ý nghĩa đề tài: Việc tìm hiểu nghiên cứu hành vi vi phạm pháp luật đề tài mà tác giả lựa chọn có ý nghĩa qua trọng: - Trang bị kiến thức pháp lý cho quan chức nhân dân tốt - Đánh giá vai trị pháp luật tình hình thực tế hiên nay, góp phần hạn chế hành vi vi phạm pháp luật - Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người cách sâu rộng, nâng cao ý thức pháp luật cho đối tượng pháp luật Phạm vi nghiên cứu: Vi phạm pháp luật không hành vi độc lập mà kèm theo xâm phạm tới quan hệ xã hội pháp luật bảo vệ Tuy nhiên, hành vi này trở nên phức tạp, đa dạng phổ biến so với trước Do vậy, đề tài phân tích làm rỏ hành vi sở lý luận thực tiễn khách quan nước ta nói chung địa bàn thành phố Hà Tĩnh nói riêng Phương pháp nghiên cứu: Bài niên luận Nguyễn Thị Trang Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lê Nin tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm, đường lối sách Đảng Và Nhà nước đấu tranh phòng chống tội phạm Bên cạnh sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật, đề tài sử dụng phương pháp so sánh, lơgic, phân tích, chứng minh tổng hợp Bài niên luận Nguyễn Thị Trang B PHẦN NỘI DUNG: CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VI PHẠM PHÁP LUẬT 1.1 Khái niệm: “Sống làm việc theo pháp luật” Đảng nhà nước ta lấy pháp luật làm khuôn mẩu điều chỉnh quan hệ pháp sinh xã hội Do hành xử chủ thể phải nằm khuôn khổ mà pháp luật cho phép Tuy nhiên nhiều nguyên nhân khác xã hội xẩy nhiều tượng vi phạm pháp luật Để đấu tranh phịng, chống vi phạm pháp luật có hiệu tương tiêu cực này, điều quan trọng phải biết hiểu vi phạm pháp luật ? vi phạm pháp luật có đặc điểm gì? Và có yếu tố cầu thành nào? Để làm rỏ vấn đề tác giả xin vào việc tìm hiểu sở lý luận hành vi vi phạm pháp luật góp phần hạn chế tối đa hành vi vi phạm pháp luật, thiết lập xã hội vững mạnh, công dân chủ 1.1.1 Định nghĩa Vi phạm pháp luật loại kiện pháp lý đặc biệt Đó hành vi (hành động không hành động) chủ thể có trách nhiệm pháp lý (cá nhân, tổ chức) thực (một cách cố ý vô ý) trái với yêu cầu quy phạm pháp luật, xâm hại quan hệ xã hội pháp luật bảo vệ 1.1.2 Vi phạm pháp luật có đặc điểm sau Thứ nhất, vi phạm pháp luật loại hành vi trái pháp luật gây thiệt hại cho xã hội, Thứ hai, vi phạm pháp luật hành vi có lỗi mà khơng cần phân biệt lỗi cố ý hay vô ý, dấu hiệu bên mang tính chủ quan dấu hiệu bắt buộc để xác định hành vi vi phạm pháp luật Thứ ba, hành vi vi phạm pháp luật chủ thể có lực hành vi (năng lực trách nhiệm pháp lý) thực Các yếu tố cấu thành Bài niên luận Nguyễn Thị Trang Mỗi loại vi phạm pháp luật có nội dung khác yếu tố cấu thành vi phạm hình sự, vi phạm hành chính, vi phạm dân sư hay vi phạm kỷ luật Nhưng viết tác giả đề cập tới bốn yếu tố cầu thành vi phạm pháp luật nói chung 1.2.1 Mặt khách quan vi phạm pháp luật Mặt khách quan vi phạm pháp luật bao gồm biểu bên giới khách quan vi phạm pháp luật, hành vi trái pháp luật; hậu nguy hiểm cho xã hội; mối quan hệ nhân hành vi hậu nguy hiểm cho xã hội với dấu hiệu khác Dấu hiệu trước hết vi phạm pháp luật hành vi trái pháp luật hay gọi hành vi nguy hiểm cho xã hội, hành vi trái với yêu cầu pháp luật, gây đe doạ gây hậu nguy hiểm cho xã hội Trong kiện pháp lý hành vi đại phận, vi phạm pháp luật biến thực dạng hành vi Hành vi thể hai dang hành động (tác vi) không hành động (bất tác vi) Nó kiện xẩy phụ thuộc trực tiếp vào ý chí người thể bên ngồi ý chí hành vi Điều có nghĩa, khơng thể coi vi phạm pháp luật ý nghĩ, tư tưởng, nhận thức, ý chí người khơng bểu bên ngồi hành vi cụ thể Điều C.Mác viết khẳng định: hành vi ra, tơi hồn tồn khơng tồn pháp luật, hồn tồn khơng phải đối tượng nó” V.I.Lenin khẳng định rằng: hành vi người dấu hiệu để đánh giá, kết luận suy nghĩ hay tâm trạng Vì mà khơng thể coi vi phạm pháp luật kiện xẩy mà khơng phụ thuộc vào ý chí nhận thức người (như: hạn hán, lụt lội…) Dấu hiệu thứ hai, mang tính chất bắt buộc tính chất trái pháp luật, nói phần đặc điểm vi phạm pháp luật Một hành vi bị coi vi phạm pháp luật tức làm trái với pháp luật, vượt giới hạn mà pháp luật cho phép, ngược lại, làm khác với quy định pháp luật Hình thức trái pháp luật dạng hành động tức làm điều mà pháp luật cấm không với pháp luật Cịn tính chất trái pháp luật dạng khơng hành động không thực nghĩa vụ mà pháp luật quy định cho người Dấu hiệu thứ ba, người tồn xã hội ln xác lập nhiều mối quan hệ khác Chính cần hành vi người tác động tới quan hệ xã hội khác theo hướng tích cực tiêu cực Nhưng hành vi vi phạm pháp luật xâm phạm trật tự pháp luật, gây thiệt hại chung cho xã hội, thiệt hại trực tiếp người Bài niên luận Nguyễn Thị Trang cho thành viên cụ thể cho xã hội Trong thiệt hại cho xã hội phức tạp, xác định khơng Nhưng rỏ ràng có hành vi vi phạm pháp luật nói chung có thiệt hại cho xã hội (hoặc chí hành vi có nguy gây thiệt hại cho xã hội) Vì nước ta với mức độ khác hành vi trái pháp luật nguy hiểm cho xã hội Dấu hiệu thứ tư, Như tác giả đề cập trên, hành vi kiện phụ thuộc trực tiếp vào ý chí người, ý chí người khơng cịn tồn dạng tiềm thức mà thể qua hành vi dù tác vi hay bất tác vi dẫn tới hệ quả, hệ “sản phẩm” tất yếu hành vi, tức giũa chúng có mối quan hệ nội tất yếu với Đây mối quan hệ nhân hành vi hậu mặt khách quan vi phạm pháp luật Trong hành vi phải xẩy trước hậu mặt thời gian Có hành vi trái pháp luật không gây thiệt hại trực tiếp cụ thể, lại có thiệt hại trực tiếp cụ thể khơng hành vi vi phạm pháp luật gây mà nguyên nhân khác Trong nhiều trường hợp, để xác định mặt khách quan vi phạm pháp luật số dấu hiệu như: thời gian, đại điểm, phương tiện, cơng cụ…có ý nghĩa quan trọng việc xác định trách nhiệm pháp lý cách phù hợp có vi phạm pháp luật xẩy Khi xem xét mặt khách quan vi phạm pháp luật hành vi trái pháp luật luôn dấu hiệu bắt buộc phải xác định, dấu hiệu khác có bắt buộc phải xác định hay khơng tuỳ trường hợp vi phạm Có trường hợp mối quan hệ nhân hành vi hậu nguy hiểm cho xã hội dấu hiệu phải xác định, có trường hợp thời gian, địa điềm, phương tiện, công cụ lại dấu hiệu bắt buộc phải xác định 1.2.2 Mặt khách thể vi phạm pháp luật Khách thể vi phạm pháp luật quan hệ pháp luật bảo vệ lại bị hành vi trái pháp luật xâm hại tới Vì hành vi mà xâm phạm tới quan hệ ln bị pháp luật điều chỉnh chế tài mà pháp luật quy định tương ứng với hành vi, tính chất mức độ hậu mà hành vi gây Tính chất khách thể vi phạm pháp luật có ý nghĩa quan trọng việc xác định mức nguy hiểm hành vi trái pháp luật (xâm phạm tới an ninh quốc gia, an tồn giao thơng đường bộ, quan hệ nhân thân, tính mạng, sức khoẻ, tài sản, kỷ luật lao động…) 1.2.3 Chủ thể vi phạm pháp luật Bài niên luận Nguyễn Thị Trang Chủ thể vi phạm pháp luật cá nhân, tổ chức có trách nhiệm pháp lý (năng lực hành vi) thực hành vi vi phạm pháp luật Và lực hành vi, trách nhiệm pháp lý chủ thể phụ thuộc vào độ tuổi, tình trạng sức khoẻ (xác định chủ thể có bị mất, bị hạn chế hay chưa đủ lực hành vi hay không?) 1.2.4 Mặt chủ quan vi phạm pháp luật Mặt chủ quan vi phạm pháp luật trạng thái tâm lý bên chủ thể thực hành vi trái pháp luật Gồm yếu tố: lỗi, mục đích, động vi phạm pháp luật Trong lỗi yếu tố bắt buộc Do vậy, hành vi trái pháp luật mà khơng có lỗi khơng bị coi vi phạm pháp luật, có nghĩa chủ thể hành vi khơng bị pháp luật truy cứu trách nhiệm pháp lý Đó nguyên tắc pháp luật xã hội chủ nghĩa Một người bình thường có lực pháp luật, tức khoẻ mạnh mặt tâm lý, có lý trí tự ý chí, hồn tồn lựa chọn cho phương án hành vi phù hợp với lợi ích xã hội, cộng đồng cần phải thấy trước hậu hành vi Nếu coi thường lợi ích xã hội lợi ích cá nhân khác, nhận thấy hậu thiệt hại cho xã hội hành vi gây mong muốn để mặc hay sơ suất để xẩy hành vi có lỗi Như vậy, lỗi trạng thái tâm lý phản ánh thái độ chủ thể hành vi nguy hiểm cho hội hậu hành vi Lỗi vào hậu hành vi chủ thể đó) Yếu tố lỗi thể hai dạng: lỗi cố ý lỗi vơ ý Trong lỗi cố ý gồm lỗi cố ý trực tiếp lỗi cố ý gián tiếp, cịn lỗi vơ ý có lỗi vơ ý q tự tin lỗi vô ý cẩu thả Trong đa số trương hợp vi phạm pháp luật, việc xác định lỗi có ý nghĩa quan trọng việc áp dụng chế tài PL trách nhiệm pháp lý chủ thể có hành vi VPPL Để giúp bạn hiểu rỏ hình thức lỗi tác giả sẻ phác hoạ biểu đồ sau đây: Lỗi/ Mức độ lý trí Lỗi cố ý Lỗi vơ ý ( Ý chí (1) 2) ( 3) ( (1’) 2’) ( 4) ( 3’) ( 4’) Bài niên luận Nguyễn Thị Trang Trong đó: (1) : Ý chí lỗi cố ý trực tiếp trường hợp người vi phạm pháp luật nhìn thấy trước hậu cho xã hội hành vi gây mong muốn cho hậu xẩy Như vây, chủ thể thực hành vi nhận thức đầy đủ tính chất mức độ hành vi xâm phạm hành vi (1’): Mức độ lỗi đạt mức độ (có thể gây hậu khơng) Điều phải vào hành vi chủ thể (2) : Ý chí chủ VPPL nhận thấy trước hậu thiệt hại cho xã hội hành vi gây ra, không mong muốn để mặc cho hậu xẩy Như vậy, chủ thể thực hành vi trái PL chủ thể nhân thức tính chất hành vi cịn hậu lại chưa rỏ ràng, theo họ hậu xẩy khơng xẩy ra, có nghĩa “tuỳ nó” (2’): Lúc ý chí người vi phạm có suy giảm (3) : Lỗi vô ý tự tin trường hợp người VPPL nhìn thấy trước hậu cho xã hội hành vi gây ra, khơng kỳ vọng, tin tưởng hậu xẩy xẩy có đủ khả để ngăn ngừa hậu Như chủ thể VP nhận thức đầy đủ hành vi cịn hậu mong muốn khơng xẩy (3’): Ý chí hình thức lỗi chủ thể làm trái PL bị suy giảm, thực tế vẩn xẩy hậu (4) : Đây trường hợp người PL khách quan, cẩu thả mà không nhận thấy trước hậu thiệt hại cho xã hội hành vi gây ra, nhận thấy cần phải nhận thấy trước Chủ thể không nhận thức hành vi hậu quả, làm cho hậu xẩy thực tế (4’): Ý chí chủ thể lỗi vơ ý cẩu thả bị suy giảm Mỗi hành vi thể người VPPL chứa đựng động định Động tức lý thúc đảy chủ thể thực hành vi VPPL Động khác với mục đích, mục đích mục tiêu mà chủ thể muốn đạt tới thực hành vi VPPL Việc xác định động mục đích nhiều trường hợp có ý nghĩa quan trọng để tìm hiểu nguyên nhân, điều kiện VPPL, nhân thân chủ thể vi phạm PL Từ áp dụng biện pháp thích hợp nhằm nâng cao cơng tác giáo dục, cải tạo người vi phạm Như vậy, Việc tìm hiểu, nắm vững nâng cao hiểu biết sở lý luân VPPL giúp quan hữu quan việc điều tra, truy cứu trách nhiệm pháp lý, mức độ hình phạt chủ thể VPPL mà ý 10 Bài niên luận Nguyễn Thị Trang nghĩa không nhỏ nhân dân việc phân biệt đâu hành vi VPPL đâu hành vi hợp pháp, để từ tự bảo vệ thân quyền lợi người khác Phối hợp với quan chức có biện pháp thích hợp để đấu tranh phịng, chống vi phạm pháp luật có hiệu cao phạm vi nước địa bàn sinh sống 11 Bài niên luận Nguyễn Thị Trang CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT TẠI THÀNH PHỐ HÀ TĨNH HIỆN NAY 2.1 Thực tiễn vấn đề đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật 2.1.1 Trong phạm vi nước Vài năm trở lại đây, tình hình tội phạm nói riêng VPPL nói chung tăng nhanh, nạn tham nhũng diễn biến phức tạp nhiều lĩnh vực, quản lý sư dụng đất đai, đầu tư xây dựng, cổ phần hoá doanh nghiệp NN, quản lý sử dụng vốn tài sản đầu tư…gây hậu xấu nhiều mặt, làm lòng tin nhân dân lãnh đạo Đảng, Nhà nước, tiềm ẩn xung đột lợi ích, phản kháng xã hội, làm tăng thêm khoảng cách giàu nghèo…chỉ riêng năm 2008, có 14.000 vụ án, khởi tố 27.000 bị can, thu hồi giữ 1.900 tỷ Số người nghiện ma tuý năm gần phạm vi nước giảm khơng đáng kể: có 550.000 người nghiện, tội phạm về: giết người; cố ý gây thương tích, tội trộm cắp, mại dâm…tăng cao so với năm trước đặc biệt tăng nhanh lứa tuổi học sinh, sinh viên, vị thành niên; loại tội vi phạm an ninh quốc gia, tội chống đối Nhà nước Việt Nam; tội buôn bán phụ nữ trẻ em VP lĩnh vực quản lý Nhà nước; lĩnh vực dân kỷ luật gây xôn xao dư luận làm cho người dân xúc lo lắng… Trong nước tình hình vi phạm an tồn giao thơng tăng cao so với kỳ năm ngối khơng thành phố lớn như: Hà Nội, TP.Hồ Chí Minh, Đà Nẳng, Hải Phịng, Vinh mà cịn tăng nhanh địa phương phạm vi nước, làm cho số lượng người chết, bị thương thiệt hại tài sản lên cao Bên cạnh đó, hành vi vi phạm bảo vệ môi trường tăng cao với hành vi tinh vi, xảo quyệt khơng cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức ngồi nước như: vụ cơng ty Vê Đan, công ty bột Miwon, công ty giấy Bãi Bằng, cơng ty supe phốt phát hố chất Lam Thao…đã gây ảnh hưởng nghiệm trọng sức khoẻ đời sống vật chất nhân dân vùng lân cận “góp phấn” vào việc phá hoại ô nhiễm nặng nề môi trường sống loài người Các vi phạm hành quan ban ngành không phần tăng nhanh, xẩy quan bảo vệ pháp luật, 12 Bài niên luận Nguyễn Thị Trang gương chủ tịch Hồ Chí Minh”; tăng cường phát huy vai trị, đặc biệt quan bảo vệ pháp luật địa bàn Trong thời gian qua công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục PL cho tầng lớp nhân dân lực lượng cán bộ, công chức đạt nhiều kết tốt đẹp, phù hợp với trình độ dân trí địa bàn thực tế thành phố Mặt khác, đại bàn thành phố tăng cường giáo dục PL nhiều hình thức, phương pháp cho đối tượng học sinh, sinh viên sở trường học từ bậc mầm non đến trường dạy nghề, trường đại học nhằm trang bị cho lực lượng kiến thức PL, ngăn ngừa hành vi VPPL Đồng thời tổ chức nghiên cứu tìm hiểu cho quần chúng nhân dân đại bàn thành phố thu hút nhiều đối tượng tham gia Trong nội nghành, quan, tổ chức tên địa bàn kịp thời xử lý nghiệm minh PL cán bộ, cơng chức có hành vi VPPL như: lợi dụng chức vụ làm “công cụ” tư lợi cho thân, hành vi “cựa quyền, hách dịch” ăn hối lộ, hành vi né tránh công việc nhân dân yêu cầu Tăng cường nâng cao chuyên mơn cho cán bộ, chun viên hành thơng qua hoạt động tập huấn, mở lớp bồi dưỡng cho cán quan chức bảo vệ PL Thường xuyên mở thành tra, kiểm tra, điều tra quan, tổ chức, để kịp thời xở lý hành vi VPPL nhanh chóng khơng khoan dung hành vi VPPL Riêng lực lượng Công an nhân dân, Cảnh sát nhân dân, An ninh nhân dân đại bàn tăng cường rèn luyện phẩm chất, đạo đức, tư tưởng trị lành mạnh, lập trường vững vàng, ý chí kiên định vượt qua khó khăn thử thách, kiên đấu tranh chống lại hành vi VPPL đối tượng Khơng có vậy, thời gian qua hưởng ứng hoạt động đấu tranh phòng, chống VPPL toàn tỉnh quan chức thành phố phối hợp với quan cấp trên, lực lượng địa bàn toàn thể nhân dân mở đợt diễn tập phạm vi réng, quan cơng an phối hợp với lực lượng đội tiến hành 03 diễn tập toàn nghành tuyên truyên đấu tranh chống lại hành vi bạo loạn chống phá Nhà nước, phá hoại lôi kéo nhân dân thực hành vi VPPL đối tượng có khả xẩy địa bàn Các đợt diễn tập không nâng cao cảnh giác, ý thức cho lược lượng chiến sĩ mà cịn góp phần quan trọng việc nâng cao hiểu biết nhận thức người dân hoạt động đấu tranh phòng ngừa hành vi đối tượng Trong công phát triễn kinh tế hiên nay, UBND thành phố; HĐND thành phố tồn tĩnh thực sách, hoạt động xố đói, giảm nghèo, cải thiện đời sống cho nhân dân hạn chế hành 18 Bài niên luận Nguyễn Thị Trang vi VPPL ảnh hưởng sống mưu sinh người dân Một nguyên nhân hành vi VPPL mức thu nhập cán bơ, cơng chức cịn thấp Vì vậy, tiếp tục cải cách chế độ tiền lương, đảm bảo cho cán bộ, cơng chức gia đình họ có mức sống bình thường thu nhập hợp pháp biện pháp phòng ngừa hành vi VPPL quan trọng có ý nghĩa chiến lược Nhiều nước có chủ trương trả lương cao cho công chức để công chức ''không cần làm sai chức trách mình” trả lương cho công chức tương đương với mức thu nhập khu vực kinh doanh Vì vậy, cần mạnh dạn vượt qua quan niệm khơng cịn phù hợp với tình hình mới, nhấn mạnh yêu cầu cống hiến mà không quan tâm đầy đủ tới yếu tố lợi ích cán bộ, cơng chức, nhanh chóng tiến tới giải vấn đề thu nhập theo nguyên tắc thị trường Mặt khác, phải đảm bảo công việc thực chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức Đồng thời, phải kiên chống lại hành vi VPPL có điều kiện đãi ngộ cao cho cán bộ, công chức Đây hoạt ®éng có tầm quan trọng hoạt động đấu tranh phòng chống hành vi VPPL thành phố Hà Tĩnh nói riêng tồn tĩnh nói chung Thời gian qua cơng đáu tranh phòng, chống VPPL nước đại bàn thành phố Hà Tĩnh tăng cường bước đàng kể đạt số kết định, góp phần phát triễn kinh tế xã hội, giữ vững ổn định trị, trật tự, an tồn xã hội Tuy nhiên phải thừa nhận đấu tranh phòng, chống VPPL mÊy năm qua nước thành phố Hà Tĩnh chưa đạt mục đích Đảng Nhà Nước ta đề chưa đáp ứng lòng mong mỏi người dân Tình hình VPPL cịn diễn biến nghiêm trọng quy mô ngày lớn, phạm vi ngày rộng tính chất ngày phức tạp nguy hiểm Điều nhiều nguyên nhân khác nhâu xã hội để hạn chế phần hành vi VPPL trách nhiệm không cá nhân hay tổ chức mà trách nhiệm cấp thiết toàn xã hội 2.2 Nguyên nhân dẫn tới vi phạm pháp luật thành phố Hà Tĩnh Mác-Lê Nin nói rằng: Con người có hành vi vi phạm pháp luật nguyên nhân khách quan chi phối (đó điều kiện kinh tế-chính trị- xã hội- văn hoá) Nhưng nguyên nhân tác động đến người khơng phải máy móc mà thơng qua suy xét, nhân thức họ, trường hợp đứng trước nguyên nhân khách quan họ tự hoàn toàn lựa chọn biện pháp xử thực hành vi trái với pháp luật, họ phải chịu trách nhiệm hành vi thực Như vậy, sẻ có nhiều ngun nhân từ phía cá nhân người vi phạm, từ phía gia đình 19 Bài niên luận Nguyễn Thị Trang từ phía xã hội…Chính vậy, việc tìm hiểu nguyên nhân dẫn tới VPPL quan trọng hoạt động đấu tranh phòng, chồng VPPL có hiệu Để tìm hiểu ngun nhân dẫn tới VPPL địa bàn thành phố Hà Tĩnh, viết tác giả không tới việc tìm hiểu nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan mà tác giả phân thành hai loại nguyên nhân sau: Nguyên nhân chung tức nguyên nhân mang tính chất chung dẫn tới VPPL mà khơng thành phố Hà Tĩnh mà nhiều thành phố nhiều tỉnh thành khác phạm vi nước bao gồm nguyên nhân: Thứ nhất, bước vào đường CNH - HĐH đất nước, quan hệ xã hội có hệ thống PL với nhiều ngành luật khác điều chỉnh Nó khác xa với mơi trường PL khứ: liệt kê, áp đặt, trói buộc, chưa thật quan tâm đến lợi ích đáng cá nhân, thiếu công khai, minh bạch…Sự đổi PL tác động tích cực đến đời sống, đạo đức cá nhân xã hội như: ý thức hành vi tơn trọng PL, nhân phẩm, danh dự, tính mạng, sức khoẻ, quyền sở hữu, quyền người, nâng cao trách nhiệm cá nhân hoạt động xã hội Dù khơng mà phủ nhân điều rằng: thiếu luật, PL Nhà Nước ban hành chậm so với thực tế, không phù hợp với quy luật khách quan, khơng đón trước phát triễn xã hội dẫn tới tượng PL không theo kịp QHXH sinh nên trình trạng VPPL xẩy điều khơng thể tránh (trình độ lập pháp chưa cao), văn quan cấp quan cấp ban hành chưa quán (thiếu đồng bộ), chí chồng chéo lên nhau, mâu thuẫn nhau, không đủ sức răn đe, nhiều "lỗ hổng"…tạo “điều kiện” thuận lợi cho kẻ lợi dụng lách luật, suy thoái đạo đức lối sống; tệ nạn xã hội, Thứ hai, Từ nước nghèo nàn, lạc hậu với 90% dân số tập trung ngành nơng nghiệp trở thành nước hồn tồn “mới”, bước phát triễn giới đánh gía đất nước tiềm sẻ có nhiều bước tiến “dài” Nhưng có hai mặt, mặt tốt mặt không tốt, mặt không tốt- mặt trái chế thị trường thờ ơ, ích kỷ, lợi nhuận, đồng tiền, muốn phát triễn, muốn tiến lên cho phù hợp với “thời đại” mà khơng người có hành vi VPPL đạo đức lối sống Từ kinh tế lại làm xuất số hành vi VPPL mới, phức tạp tinh vi như: tham nhũng, ăn hối lộ, buôn bán phụ nữ trẻ em qua biên giới, tội phạm kinh tế…Một số người lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo, mơng muội hiểu biết nhân dân để kích động chống đối Nhà Nước nhằm phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc, ảnh hưởng tới tật tự, an toàn xã hội 20 Bài niên luận Nguyễn Thị Trang Bên cạnh đó, công tác quản lý Nhà Nước, hệ thống quản lý máy Nhà Nước ta từ trung ương đến địa phương nhiều lĩnh vực chưa kiện toàn, củng cố lực lượng, cơng tác tham mưu cịn nhiều hạn chế, nguyên tắc công khai, minh bạch hoạt động máy Nhà Nước chưa trọng dẫn tới tình trạng số cấp uỷ quyền sở nơi vừa có biểu khắt khe, lại vừa biểu bng lõng, có nơi chủ quan, giản đơn việc quản lý, không kịp thời đấu tranh chống lại hành vi VPPL Mặt khác, tình trạng nể nang, né tránh, khơng dám nói thẳng, nói thật bệnh nhiều tổ chức Đảng, quan Nhà Nước, số cấp uỷ cán chủ chốt chưa thực gương mẫu, công tác sinh hoạt Lực lượng cán nhiều bất cập vừa yếu lại vừa thiếu, để lọt phận cán cơng chức thối hố, biến chất nắm giữ chức trách quản lý máy, số cán có hành vi tham nhũng, hách dịch nạn lộ, tạo thủ tục rườm rà khơng cần thiết hay tỏ thái độ khó chịu, coi thường người dân họ đến yêu cầu xem xét giải việc Điều cịn đáng buồn lại xẩy khơng quan có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật Cho thấy lạm dụng chức trách, làm cho người dân lịng tin vào sách Đảng, Nhà Nước vào quy định pháp luật dẫn tới tình trạng VPPL điều khơng thể tránh khỏi Thêm vào đó, thiếu sót quản lý kinh tế, quản lý hành cơng tác giáo dục pháp luật chưa quan tâm mức, chế độ thực tiễn tổ chức, quản lý tài sản nhiều sơ hở, công tác kiểm tra, giám sát, tra thực chưa nghiêm kiém hiệu hiệu Bác Hồ dạy: Nhà Nước cần giáo dục cho nhân dân biết sử dụng quyền tự do, dân chủ mình, dám làm…trong khn khổ pháp luật Hiện xã hội ta ý thức pháp luật chưa trở thành văn hoá quản lý xã hội chưa thấm sâu vào tinh thần công dân mà ngược lại phận dân cư có ý thức PL cịn hạn chế, chí thấp Trình độ hiểu biết PL chưa cao, nhiều người cịn có ý nghĩ “pháp luật trừ ra” nên hành động, xử cách thờ ơ, né tránh, khơng quan tâm mà nhiều người có hành vi VPPL mà khơng hay Cũng có kẻ coi PL "ràng buộc khó chịu" nên có hành vi "lén lút" làm trái với quy định PL…tình trạng xẩy nhiều dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa nơi mà PL chưa thực bám rể ăn sâu Một nguyên nhân mà theo tác giả không phần quan trọng, ảnh hưởng tập qn sống hay gọi luật tục, lệ làng vào hành vi cách xử người dân Trước đây, đất nước gặp nhiều khó khăn, nhiều quan hệ xã hội chưa có PL 21 Bài niên luận Nguyễn Thị Trang điều chỉnh, Việt Nam nói riêng nước Phương đơng nói chung coi trọng “tình làng nghĩa xóm” nên người dân thừa nhận sống theo tập quán “phép vua thua lệ làng”, nặng mặt tình cảm Cho tới mà pháp luật có chiều hướng hoàn thiện, quan hệ xã hội người có luật điều chỉnh tồn tư tưởng “phép vua thua lệ làng” Đáng nói nhiều gọi lệ làng lại hủ tục lạc hậu cịn đeo bám nhân dân bền chặt có sức mạnh PL Điều không cản trở nếp sống văn minh mà nguyên nhân dẫn tới VPPL như: tục bắt vợ, bắt chồng (Tây Nguyên); tục vợ chồng huyết thống (Đi Linh- Lâm Đồng); tục tảo hôn (Kom Tum)… Một nguyên nhân dẫn tới VPPL nhiều làng xã, làng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục PL quan có chức trách cịn hạn chế, chưa có phương pháp thích hợp với trình độ dân trí làm cho PL chưa thật sâu vào đời sồng nhân dân, để người dân sử dụng PL "sức mạnh" để đánh bật hủ tục lạc hậu, xây dựng văn hoá pháp luật Nguên nhân riêng dẫn tới vi phạm pháp luật thành phố Hà Tĩnh là: Thứ nhất, phải nói riêng văn quy phạm pháp luật thành phố song hành với văn PL Nhà Nước có lượng lớn quan chức ban hành để điều chỉnh nhiều lĩnh vực, nhiều mối quan hệ vào thực tế Nhưng bên cạnh có nhiều văn luật tỉnh thành phố thiếu đồng bộ, văn PL cấp cấp mâu thuẫn lẫn mâu thuẫn với Hiến Pháp văn PL chung Nhà Nước Theo báo cáo tổng kết tháng đầu năm 2009 phòng xây dựng kiểm tra văn pháp luật Sơ Tư Pháp Hà Tĩnh đánh giá: Nhiều văn PL UBND; HĐND quan bảo vệ pháp luật không “vang vọng tiến dân”, khơng thực tế, cịn có chồng chéo, lỏng lẻo, thiếu chặt chẻ, chưa nghiệm, chưa đủ sức răn đe, chí cịn có tượng thiếu rỏ ràng, thủ tục rườm rà khiến cho người dân tiếp cận khó khăn, làm cho việc áp dụng, thực PL địa bàn thành phố hạn chế, thiếu đoán Thứ hai, so với tỉnh, thành phố Hà Tĩnh phát triễn trội hơn, mặt thành phố Hà Tĩnh trung tâm tỉnh, mặt khác thành phố thu hút nhiều nguồn đầu tư ngồi nước có nhiều lợi nên kinh tế phát triễn, đời sống tinh thần vật chất người dân cải thiện Nhưng tác động kinh tế thị trường mà VPPL, tệ nạn xã hội diễn nhiều so với trước Khi kinh tế khó khăn trở thành mầm mống VPPL, lúc đầu làm liều cho qua lúc 22 Bài niên luận Nguyễn Thị Trang khó khăn…sau đó, đời sống người dân thay đổi, xã hội phát triễn lại dẫn tới hành vi VPPL mang tính nguy hiễm cho xã hội cao Bên cạnh dẫn tới hành vi VPPL xẫy nhiều biến chất phận cán bộ, công chức, chiến sĩ địa bàn thành phố, đối tượng thiếu niên, học sinh, sinh viên làm trái quy đinh PL cách “hồn nhên” Mặc dù, địa bàn thành phố Hà Tĩnh khơng cịn hủ tục lạc hậu hay lệ làng chi phối số địa bàn huyện, thị xã khác tỉnh ý thức pháp luật người dân nơi cịn nhiều hạn chế, trình đọ dân trí phận chưa cao nên tiếp thu sai lệch điều luật dẫn tới vi phạm pháp luật Mặt khác, phận cán bộ, công chức “hồn nhiên vi phạm pháp luật” như: tình trạng chủ tịch phường có mâu thuẫn bất đồng quan điểm với người cấp mà dẫn tới hành vi đánh người gây thương tích hay tình trạng khơng cán lợi dụng chức trách lấn chiếm đất đai hàng xóm tượng chiến sỉ công an bảo kê làm trung giam cho khơng đối tượng có hành vi VPPL Chính hành vi “gương mẫu” lực lượng tạo điều kiện cho khơng người bắt chước noi theo mà khơng Đây nhũng tượng phản ánh cách khách quan công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho tầng lớp nhân dân toàn thành phố cịn thiếu sót hạn chế Do chưa có biện pháp phù hợp khơng rộng rãi tới người dân Điều làm cho việc tiếp cận quy định văn PL khó khăn dẫn tới VPPL tất yếu Bên cạnh nguyên nhân làm rỏ cịn có nhiều ngun nhân khách quan chủ quan khác Nhưng vấn đề khơng dừng lại việc tìm hiểu tất nguyên nhân đó, mà điều cốt lõi phải làm để đưa pháp luật vào đời sống người dân người dân sử dụng pháp luật để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, để hạn chế tới mức thấp hành vi VPPL địa bàn thành phố Đó khơng trách nhiệm riêng quan, tổ chức mà trách nhiệm tồn nhân dân thành phố Hà Tĩnh nói riêng tồn tỉnh Hà Tĩnh nói chung 23 Bài niên luận Nguyễn Thị Trang 2.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật thành phố Hà Tĩnh Hoạt động đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật địa bàn thành phố Hà Tĩnh thời gian qua, đạt số kết định: tỷ lệ tội phạm tham nhũng, đưa nhận hối lộ, giết người, trộm cắp, ma tuý… giảm đáng kể; vi phạm an tồn giao thơng đường bộ; vi phạm hành chính; dân sự; kỷ luật siết chặt hơn, ý thức người dân nâng cao so với trước Nhưng nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan mà hoạt động đấu tranh phòng, chống VPPL địa bàn thành phố Hà Tĩnh gặp nhiều khó khăn, hạn chế định nên chưa đạt hiệu cao yêu cầu đề Để đấu tranh phịng, chống VPPL có hiệu quan hữu quan toàn thể nhân dân địa bàn cần thực số biện pháp sau: Thø nhÊt, tiÕp tơc thùc hiƯn c¸c néi dung Nghị 09/1998/NQ-CP ngày 31/07/1998 Chính phủ; thị 37/2004/CTTTg ngày 08/11/2004 Thủ tớng Chính phủ vê triễn khai chơng trình quốc gia phòng, chống tội phạm hành vi vi phạm PL địa bàn thành phố Hà Tĩnh đạo cấp, ngành Th hai, cú th núi cũn nhiu yu tố khác tác động lờn đến trình thực pháp luật đưa PL vào đời sống nhân dân Song ý thức PL nhân tố quan trọng chi phối tác động lớn đến việc chủ thể PL có VPPL hay khơng Sự tuân thủ tôn trọng không VPPL phụ thuộc vào trình độ nhận thức PL trạng thái tâm lý pháp luật người Ý thức PL chủ thể nâng cao tuân thủ PL, sử dụng PL, chấp hành PL họ đắn Cũng ý thức PL nghề nghiệp cho phép quan có thẩm quyền Nhà Nước chức trách giải tốt vụ việc pháp lý Trong điều kiện hệ thống pháp lý nước địa bàn chưa hoàn chỉnh, ý thức PL cao cho phép áp dụng PL tương tự đắn Do đó, ý thức pháp luật cán có thẩm quyền áp dụng PL cao hoạt động áp dụng đắn hiệu Ngược lại, ý thức pháp luật thấp việc tổ chức thực hiệu dẫn tới hiệu đấu tranh phịng, chống VPPL khơng cao Chính việc bồi dưỡng kiến thức PL cán nhân dân, nâng cao trình độ nhận thức PL ý thức PL họ có ý nghĩa quan trọng việc thực PL Có thẩm quyền áp dụng PL cao hoạt động áp dụng PL đắn hiệu 24 Bài niên luận Nguyễn Thị Trang Nhận thấy rỏ, tầm quan trọng vấn đề này, quan chức tư pháp khẳng định kỳ họp báo cáo hiệu đấu tranh phòng, chống VPPL địa bàn thành phố sau: tăng cường giáo dục ý thức pháp luật, nâng cao hiểu biết ý thức tôn trọng PL, sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật, đảm bảo cho PL thi hành cách nghiêm minh, thống công nhiệm vụ quan trọng Để dung hồ đồng thời giữ sắc văn hoá nhân dân ta nên tục lệ tốt cần có dung hồ “phép vua” “lệ làng” cụ thể hố “phép vua” “phép vua” q xa Cịn tục lệ khơng tốt cần bị loại bỏ, vấn đề phát triễn dân trớ, nõng cao nhn thc Đồng thời, phát động phong trào toàn dân tham gia phòng ngừa, tố giác hành vi VPPL; tham gia quản lý, giáo dục, cảm hoá cải tạo ngời phạm tội VPPL khác gia đình, cộng đồng dân c Cũng cố xây dựng khối phố, phờng, xÃ, đơn vị văn hoá; xây dựng nhân rộng điễn hình tiên tiến phong trào toàn dân tham gia phòng ngừa, đấu tranh VPPL Đây giải pháp có từ thực tiễn cho việc đấu tranh phịng, chống VPPL có hiệu Song ý thức tuân thủ số người dân cán chưa bước nhanh xây dựng luật Nhiều văn pháp luật đời không tun truyền sâu rộng Vì vậy, bên cạnh cần phải quan tâm đến việc nâng cao chất lượng đời sống pháp lý cá nhân, tổ chức tồn thành phố thơng qua hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục PL giới trẻ thiếu niên, học sinh, sinh viên trường học, gia đình nhằm trang bị cho họ kiến thức PL định cho người dân từ làm cho PL “phủ sóng” khắp địa bàn xây dựng văn hoá pháp lý: tri thức pháp lý; PL tốt, tình cảm, đạo đức, kỷ vận dụng thực PL Để làm điều cần tiến hành đồng biện pháp sau: Đẩy mạnh việc thơng tin tun truyền, giải thích PL làm cho thành viên địa bàn nắm nội dung yêu cầu văn chung văn quy phạm PL thành phố hành Nhưng tuyên truyền phải mang tính giáo dục khơng phối cho người ta biết chí phổ biến chưa đầy đủ Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán pháp lý cán hành Nhà Nước Việc xây dựng đội ngủ cán có ý thức PL cao có ý nghĩa quan trọng chất lượng công tác xây dựng PL, tổ chức thực hiển PL bảo vệ PL, góp phần nâng cao ý thức PL nhân dân Trong đào tạo bồi dưỡng cán pháp lý cán hành - Nhà Nước cần quan tâm đến nội dung, chất lượng tránh xu hướng đào tạo, bồi dưỡng tràn lan, hình thức khơng hiệu Một mặt, mở rộng công khai, dân chủ hoạt đồng máy nhà nước, thu hút nhân dân tham gia đông đảo vào việc xây dựng dự án pháp 25 Bài niên luận Nguyễn Thị Trang luật Đây biện pháp có tính chất tích cực việc nâng cao ý thức PL cho nhân dân Mặt khác, tăng cường đấu tranh chống lại hành vi VPPL Trong đấu tranh này, cần kết hợp hoạt động quan bảo vệ pháp luật sức mạnh dư luận quần chúng Quá trình đấu tranh loại trừ VPPL, bảo vệ trật tự PL, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân tác động mạnh mẽ tới phát triễn nâng cao ý thức PL cho nhân dân Công tác giáo dục pháp luật cần đặt nghiệp giáo dục, xây dựng văn hố chung Trình độ văn hoá học thức xã hội nâng cao trình độ pháp lý nâng cao, văn hố pháp lý phận văn hố nói chung Hơn nữa, xây dựng văn hoá chung phát triễn cao tạo điều kiện tốt để phát triễn văn hố pháp lý Cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục PL đòi hỏi phối hợp nhiều quan, tổ chức khác Trong phối hợp với quan, tổ chức nghiên cứu, giảng dạy khoa học pháp lý với quan bảo vệ PL phương tiện thông tin đại chúng quan trọng Thø ba, c¸c cÊp, c¸c ngành, tổ chức đoàn thể phối hợp chặt chẻ hình thức sinh động để tuyên truyền sâu rộng văn quy phạm pháp luật cho tâng lớp nhân dân, nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm chấp hành PL nhân dân Để làm đợc điều này, cần phải cố kiện toàn Hội đồng giáo dục pháp luật, nâng cao hiệu quả, chất lợng hoạt động Hội đồng báo cáo viên, cộng tác viên PL trách nhiệm Thủ trởng cấp, ngành Bên cạnh văn PL nớc nh địa bàn thành phố Hà Tĩnh nói riêng cần phải có hot động rà soát, kiểm tra thờng xuyên để "sn lc" quy phạm không phù hợp, cha chặt chẻ chí sai tả để từ tiến hành sửa đổi, bổ sung kịp thời có biện pháp khắc phục khác để đảm bo tính hiệu PL Mặt khác, ban hành văn PL cho điều chỉnh quan hệ xà hội cha có luật điều chỉnh ( nhìn chung PL nớc ta hiệu lực hồi tố) quan hệ sẻ phát sinh tơng lai Từ xây dựng hệ thống PL hoàn chỉnh, tạo hành lang pháp lý để quan, tổ chức hành động ngày có kết cao Riêng cấp, sở, ban, ngành hoạt động t pháp phải kịp thời phát xử lý nghiêm minh trớc PL hành vi VPPL nhằm răn đe, giáo dục trờng hợp khác Để làm tốt đòi hỏi quan bảo vệ PL nh: Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Công an nhân dân phải đạo cán bộ, chiến sỹ nâng cao trình độ mặt, tu dỡng rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, ý thức trách nhiệm công việc ; xử lý vi phạm khách quan, công tâm cố kiện toàn, nâng cao hiệu hoạt động quan bảo vệ PL, có sách đÃi ngộ cán công tác bảo vệ PL Đồng thời, phải đẩy tới bớc cải cách t pháp, xây dựng quan t pháp sạch, vững mạnh đầy đủ khả miễn trừ trớc hành vi "chạy án" tình trạng "án hồ s" Thứ tư, hoạt động đấu tranh phòng chống VPPL sẻ có hiệu 26 Bài niên luận Nguyễn Thị Trang hai công việc nghiên cứu hành vi VPPL hành vi phù hợp với PL tiến hành song song bên cạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục PL, cần nghiên cứu tìm hiểu thực tiễn nguyên nhân làm cho PL chưa thực cách nghiêm chỉnh Nếu dung lại nguyên nhân “hạn chế nhận thức, ý thức PL người dân cịn yếu kém…” thiếu sót, phải tìm ngun nhân, lực cản việc thực PL PL Nhà Nước giải pháp quan trọng cơng tác đấu tranh phịng, chống VPPL khơng thể trì hỗn Thứ năm, sống người dân ảnh hưởng lớn đến nhiều vấn đề có hành vi VPPL họ, sống mà nhiều kẻ lợi dụng PL lúc đầu để thoả mãn nhu cầu cấp thiết sống đáp ứng nhu cầu họ lại tham vọng nhu cầu lớn Ngay lực lượng cán nhà nước lương bổng thấp, sống cịn nhiều khó khăn nên họ chọn cho đương sử dụng chức trách quyền hạn thứ “cơng cụ” để "sinh lời" …Nhưng khơng người vi muốn thoả mãn thói “ăn chơi”, “hưởng lạc” nên bất chấp mà VPPL Đối với tầng lớp nhân dân phần không hiểu luật, nhận thức kém, bên cạnh sống khó khăn hàng ngày chi phối nên họ có hành vi trái với quy định PL khơng thể tránh khỏi Chính công phát triễn kinh tế theo định hướng XHCN vấn đề xố đói, giảm nghèo, cải thiện, nâng cao đời sống cho nhân dân nói chung hàng ngủ cán bộ, cơng chức địa bàn thành phố giải pháp không phần quan trọng cơng đấu tranh phịng, chống vi phạm pháp luật Thứ sáu, với nhân dân thành phố Hà Tĩnh có nhiều cố gắng cơng tác xây dựng Đảng, kiện tồn hệ thống trị, đến lực lãnh đạo sức chiến đấu nhiều tổ chức Đảng, đảng viên, cán cịn nhiều hạn chế Cơng tác cán nhiều yếu kém, hoạt động tra, kiểm tra chưa đủ sức răn đe, ngăn ngừa VPPL Vì cần phải kiên khắc phục điểm yếu kém, hạn chế, nâng cao chất lượng hiệu Hoạt động quan, tổ chức, cần phải đảm bảo nguyên tắc tập thể công tác cán nhằm ngăn chặn, không để kẻ thối hố, biến chất có hội tiến thân b mỏy nh nc Song song với hoạt động cần phải đạo lực lợng tăng cờng công tác tuần tra, kiểm tra, phát xử lý hành vi VPPL lĩnh vực Tổ chức cho tổ chức , cá nhân hành nghề kinh doanh cam kết thực công tác đảm bảo an ninh trật tự theo quy định PL Để nâng cao trách nhiệm phòng ngừa, đấu tranh hµnh vi VPPL Thứ bảy, Phát huy sức mạnh to lớn quần chúng nhân dân 27 Bài niên luận Nguyễn Thị Trang cơng tác đấu tranh phịng, chống VPPL địa bàn Để làm điều trước hết phải kiện tồn, lọc máy hành - Nhà Nước, lực lượng cán bộ, công chức, chiến sĩ phải gương mẫu, pháp luật phải thật “ vang vọng tiếng dân” tức PL phải minh bạch, dân chủ, chổ dựa để người dân lương thiện xây dựng sống; để tổ chức, doanh nghiệp lợi nhuận háo hành vi không trái PL không đê biểu lộ hành vi trái PL kiểu như: buôn lậu, trốn thuế, lừa đảo…Tạo lịng tin nhân dân nhân dân tin tưởng vào Nhà Nước, vào PL PL chổ dựa cho họ đấu tranh phòng, chống VPPL PL sẻ vào lịng người Như sẻ trở thành sức mạnh bảo đảm cho PL tôn trọng, thể hiện, pháp chế XHCN ngày cố tăng cường Đồng thời cần phát huy mạnh mẽ vai trị báo chí việc phát hiện, lên án, tạo dư luận đấu tranh kiên hành vi VPPL Riêng quan bảo vệ PL phải nâng cao chất lượng hiệu tra, kiểm tra, điều tra toàn diện Mặt khác, phải có chế xử lý nghiêm minh, cơng khai, phải có đội ngủ cán am hiểu PL, có đạo đức nghề nghiệp máy sạch, công dân chủ Như vậy, ®Ĩ ®¶m b¶o cho mét x· héi thËt sù tèt đẹp lành mạnh hơn, góp phần cho kinh tế phát triễn toàn diện hoạt động đấu tranh phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật cã ý nghÜa rÊt quan träng nh mét "chÊt xóc tác" Nhng để làm đợc điều việc không dễ dàng ũi hi cỏc c quan chc cần thực đồng nhiều biện pháp: kinh tế, trị, pháp lý, văn hố Trong đặc biệt trọng biện pháp truyên truyền, giáo dục, phổ biến PL cho tồn xã hội cÇn sù chung sức chung lòng không phạm vi, nhóm đối tợng mà rõ ràng cần phát huy mạnh mẽ ca tình đoàn kết toàn xà héi chóng ta 28 Bài niên luận Nguyễn Thị Trang C PHẦN KẾT LUẬN Xã hội cần đến trật tự ổn định Khơng có trật tự ổn định khơng thể tiến hành sản xuất, phân phối sản phẩm, đảm bảo nhu cầu xã hội cá nhân, khơng có trật tự ổn định khơng thể đảm bảo quyền lợi cá nhân thành viên cộng đồng xã hội nói chung Muốn có trật tự ổn định xã hội phải có điều chỉnh quan hệ xã hội Sự điều chỉnh quan hệ xã hội thực hệ thống quy phạm xã hội mà quan trọng quy phạm pháp luật Chính quy pạm pháp luật bảo đảm cho xã hội ổn định, trật tự phát triễn bền vững Nhưng chủ thể pháp luật nhận thấy vai trò quan trọng quy phạm pháp luật, mà xã hội hữu không hành vi coi thường pháp luật, không tôn trọng pháp luật từ dẫn tới hành vi vi phạm pháp luật Đặc biệt, ngày xã hội phát triễn so với trước, đồng nghĩa với hành vi vi phạm pháp luật xẩy nhiều hơn, tinh vi hơn, phức tạp Những hành vi chủ thể ln mối bận tâm lo lăng toàn xã hội Bởi khơng phản ánh ý thức, đạo đức người thực hành vi mà cịn tác động khơng nhỏ tới xã hội, kinh tế, trị, pháp lý, văn hóa xã hội công CNH-HĐH đất nước Nhưng bất cập là: có nhiều hành vi mà thực tế xẩy khơng vi phạm tới đạo đức mà phong tục tập quan xã hội cách nghiêm trọng lại khơng có quy phạm pháp luật điều chỉnh mà có điều chỉnh lại gây việc áp dụng không rỏ ràng khiến cho quan có cách hiểu khác Thêm vào đó, pháp luật cịn qúa xa vời với đời sống người dân số vùng, địa phương nước Bên cạnh ý thức pháp nhiều người xã hội thực tế phản ánh thập Vì 29 Bài niên luận Nguyễn Thị Trang địi hỏi phải có giải pháp thích hợp từ phía quan chức Nhà nước, tổ chức đoàn thể cá nhân nhằm thúc đẩy thực pháp luật tốt 30 Bài niên luận Nguyễn Thị Trang TÀI LIỆU THAM KHẢO I Các văn kiện, văn pháp luật: 1.Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992( sửa đổi, bổ sung năm 2001), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2006 II Các tài liu tham kho khỏc: Bộ T Pháp (2008), Tạp chÝ Ph¸p luËt Bé T ph¸p (2009),B¸o Ph¸p luËt ViƯt Nam sè 187/2009: Hoạt động phỉ biÕn, gi¸o dơc pháp luật ngày hiệu Cụng an nhõn dân thành phố Hà Tĩnh (2009), Báo cáo tổng kết ngnh 06 thỏng u nm 2009 Sơ T pháp tỉnh Hà Tĩnh (2009), Tạp chí t pháp Hà Tĩnh số 02/2009: Thành hoạt động tuyên truyền pháp luật Hà Tĩnh 06 tháng đầu năm S tư pháp tĩnh Hà Tĩnh(2009), Báo cáo tổng kết ngành 06 thỏng u nm 2009 Toà án nhân tối cao(2008),Tạp chí án Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2008), Báo cáo tổng kết ngành Toà án nhân dân thành phố Hà Tĩnh (2009), Báo cáo công tác xét xử thi hnàh án phạt tù 06 thỏng u nm 2009 Toà án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh, Tạp chí án số 14/2009: Tình hình xét xử án tỉnh Hà Tĩnh thời gian qua Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Tĩnh (2009), Báo cáo tổng kết 31 Bài niên luận Nguyễn Thị Trang ngành 06 tháng đầu năm 2009 10 Trường Đại học Luật Hà Nội, Tạp chÝ luật học số 3/2007 11 Trường Đại học Luật Hà Nội, Tạp chÝ luật học số 3/2008 12 Trường Đại học Luật Hà Nội, Tạp chÝ luật học số 2/2009 13 Trờng Đại học Quốc gia Hà Nội, giáo trình: Lý luận chung nhà nớc pháp luật (in lần thứ 3), NXB Đại học quốc gia Hà Nội 14 Lê Thị Nga, tập giảng: Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Trường đại học khoa học Huế, Huế 2007 15 http:// www.google.com.vn 16 http:// www.vnn.vn 17 http:// www.dantri.com.vn 18 http:// www.vietbao.com.vn 19 http:// www.thongtinphapluatdansu.com.vn 20 http:// www.thuvienphapluatvietnam.com.vn 32 ... TRANH PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT TẠI THÀNH PHỐ HÀ TĨNH HIỆN NAY 2.1 Thực tiễn vấn đề đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật 2.1.1 Trong phạm vi nước Vài năm trở lại đây, tình hình tội phạm. .. Trang 2.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật thành phố Hà Tĩnh Hoạt động đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật địa bàn thành phố Hà Tĩnh thời gian qua, đạt... Trang Mục đích đề tài: Đề tài tập trung nghiên cứu sở lý luận vi phạm pháp luật tình hình vi phạm pháp luật phạm vi nước thực trạng vi phạm pháp luật chung thành phố Hà Tĩnh Từ đề tài tập trung