Đang tải... (xem toàn văn)
NHỮNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC TỈNH KONTUM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
1 NHỮNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC TỈNH KONTUM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Bước vào năm đầu kỷ XXI, quốc gia giới đứng trước hội thách thức chủ yếu: - Khoa học - công nghệ phát triển với bước tiến nhảy vọt đưa giới chuyển từ kỷ nguyên công nghiệp sang kỷ nguyên thông tin phát triển kinh tế trí thức - Xu tồn cầu hố hội nhập quốc tế vừa tạo trình hợp tác để phát triển vừa trình đấu tranh gay gắt nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia, bảo tồn sắc văn hoá truyền thống dân tộc Những đặc trưng mang tính khách quan nêu tác động làm biến đổi nhanh chóng, sâu sắc đến tất lĩnh vực hoạt động xã hội, có giáo dục Sự biến đổi thể trước hết quan niệm mẫu hình nhân cách người học đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực xã hội bối cảnh chung nói Nhưng giáo dục lại yếu tố để phát triển người, tạo nguồn lực cho phát triển KT-XH, yêu cầu nguồn nhân lực xã hội dẫn đến tất yếu phải đổi giáo dục quản lý giáo dục Xét thân hoạt động giáo dục, nguồn nhân lực giáo dục nói chung đội ngũ nhà giáo lại nhân tố đảm bảo cho nghiệp đổi phát triển giáo dục Nói cách khác, phẩm chất lực đội ngũ giáo viên đóng vai trị quan trọng cơng đổi giáo dục Ở Việt Nam, Đảng Nhà nước ta khẳng định nguồn lực người nhân tố định phát triển đất nước thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam có Chỉ thị số 40 CT/TW ngày 15/6/2004 “Xây dựng, nâng cao chất lượng nhà giáo đội ngũ cán quản lý giáo dục”; tiếp ngày 11/ 01/ 2005 Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg việc Phê duyệt Đề án Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010 Như vậy, nâng cao chất lượng nhà giáo nhiệm vụ quan trọng, khơng khó khăn cấp quản lý giáo dục từ Trung ương đến địa phương Một giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo đội ngũ cán quản lý giáo dục tổ chức hoạt động đào tạo bồi dưỡng thường xuyên cho đội ngũ Trong HTGDQD Việt Nam,Giáo dục tiểu học có ý nghĩa quan trọng vận động phát triển tồn hệ thống Nó đóng vai trị "nền tảng" nhằm đặt sở ban đầu cho việc hình thành, phát triển tồn diện nhân cách người, đặt móng vững cho giáo dục phổ thông giáo dục đại học “Giáo dục tiểu học nhằm giúp học sinh hình thành sở ban đầu cho phát triển đắn lâu dài đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ kỹ để học sinh tiếp tục học trung học sở” [29, tr 21] Để đạt mục tiêu nói cần có nỗ lực toàn xã hội, nhiều lực lượng , đội ngũ GVTH “giữ vai trị định” Vì vậy, cơng tác bồi dưỡng GVTH để đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục tiểu học giai đoạn lại có ý nghĩa KonTum tỉnh miền núi, nằm cực bắc Tây nguyên, KT-XH Tỉnh chậm phát triển Chất lượng giáo dục nói chung giáo dục tiểu học Tỉnh cịn chưa cao Đội ngũ GVTH Tỉnh khơng đồng trình độ trị, chênh lệch trình độ chun mơn nghiệp vụ, giáo viên vùng sâu, vùng xa Điều đặt vấn đề khó khăn việc nâng cao chất lượng GDTH Bởi vậy, việc nâng cao trình độ đội ngũ yêu cầu cấp bách nặng nề trước yêu cầu đổi giáo dục Trong năm gần đây, Dự án Phát triển GVTH Bộ Giáo dục đào tạo nghiên cứu đề xuất chuẩn đội ngũ GVTH biện pháp nhằm thực chuẩn Đây xem sở lý luận thực tiễn cho hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GVTH Tuy nhiên, chưa có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu cơng tác bồi dưỡng đội ngũ GVTH; Đặc biệt chưa có cơng trình nghiên cứu lĩnh vực nghiệp phát triển GDTH tỉnh Kon Tum Chính vậy, chúng tơi chọn vấn đề: “Những biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh KonTum giai đoạn nay” làm đề tài nghiên cứu luận văn cuối khoá học MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Đề xuất biện pháp quản lý Hiệu trưởng trường tiểu học công tác bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tỉnh Kon Tum, nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH, đặng góp phần thực thắng lợi cơng đổi giáo dục tiểu học Tỉnh giai đoạn KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác bồi dưỡng ĐNGV trường tiểu học tỉnh KonTum trước yêu cầu đổi giáo dục tiểu học 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Những biện pháp quản lý Hiệu trưởng trường tiểu học công tác bồi dưỡng GVTH tỉnh Kon Tum giai đoạn NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 4.1 Nghiên cứu sở lý luận quản lý công tác bồi dưỡng ĐNGV trường tiểu học 4.2 Tìm hiểu thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng ĐNGV trường tiểu học tỉnh KonTum khoảng 3-5 năm gần 4.3 Đề xuất số biện pháp quản lý chủ yếu hiệu trưởng công tác bồi dưỡng đội ngũ GVTH tỉnh KonTum GIẢ THUYẾT KHOA HỌC Hiện đội ngũ GVTH tỉnh KonTum phần đáp ứng yêu cầu thực trình giáo dục; đứng trước yêu cầu phát triển giáo dục tỉnh KonTum chất lượng đội ngũ nhiều bất cập Nếu đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên Hiệu trưởng trường tiểu học phù hợp với đặc điểm phát triển giáo dục KonTum nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH nhằm đáp ứng yêu cầu đổi GDTH GIỚI HẠN PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Khảo sát công tác bồi dưỡng ĐNGV Hiệu trưởng trường tiểu học tỉnh KonTum từ năm học dến năm học - Nghiên cứu biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng đội ngũ GVTH Hiệu trưởng trường tiểu học tỉnh KonTum từ năm đến PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Trên sở phương pháp luận vật lịch sử vật biện chứng Chủ nghĩa Mác - Lênin, nghiên cứu đề tài này, phối hợp sử dụng số phương pháp nghiên cứu chủ yếu đây: 7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận Bằng việc nghiên cứu hệ thống văn kiện Đảng, Nhà nước ngành Giáo dục đường lối, sách phát triển giáo dục nói chung phát triển giáo dục tiểu học nói riêng giai đoạn cách mạng nay; đồng thời nghiên cứu cơng trình khoa học có liên quan đến quản lý quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, , phương pháp sử dụng với mục đích sở lý luận chủ yếu hoạt động bồi dưỡng để nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Bằng việc người nghiên cứu quan sát (tiếp cận xem xét hoạt động quản lý công tác bồi dưỡng đội ngũ giáo viên Hiệu trưởng trường tiểu học), khảo sát (xây dựng tiêu chí hệ thống câu hỏi điều tra theo nguyên tắc, nội dung chủ định người nghiên cứu để xin ý kiến đối tượng điều tra), xin ý kiến chuyên gia (bằng phiếu hỏi); nhóm phương pháp sử dụng với mục đích tìm hiểu thực trạng chất lượng đội ngũ GVTH, thực trạng quản lý Hiệu trưởng hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GVTH tỉnh KonTum; đồng thời xem xét mức độ cần thiết khả thi biện pháp quản lý 7.3 Nhóm phương pháp hỗ trợ khác Bằng việc sử dụng số thuật tốn, phần mềm tin học; nhóm phương pháp nhằm mục đích xử lý kết điều tra, phân tích kết nghiên cứu, , ) CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung luận văn cấu trúc chương sau: - Chương 1: Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu; 30 trang, từ trang đến trang 35 - Chương 2: Thực trạng quản lý Hiệu trưởng hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trường tiểu học tỉnh KonTum; 37 trang, từ trang 36 đến trang 72 - Chương 3: Những biện pháp quản lý Hiệu trưởng hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trường tiểu học tỉnh KonTum; trang, từ trang đến trang Cuối tài liệu tham khảo phụ lục; Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC 1.1 TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Tình hình bồi dưỡng giáo viên số nước khu vực giới Hầu hết quốc gia giới coi hoạt động bồi dưỡng giáo viên vấn đề phát triển phát triển giáo dục Việc tạo điều kiện thuận lợi để người có hội học tập suốt đời, học tập thường xuyên để kịp thời bổ sung kiến thức đổi phương pháp hoạt động phù hợp với phát triển KT-XH phương châm hành động cấp quản lý giáo dục Tại Pakistan, có chương trình bồi dưỡng sư phạm nhà nước quy định thời gian tháng, gồm nội dung giáo dục nghiệp vụ dạy học, sở tâm lý giáo dục, phương pháp nghiên cứu, đánh giá nhận xét học sinh, , đội ngũ giáo viên vào nghề chưa năm Ở Philippin, công tác bồi dưỡng cho giáo viên không tổ chức năm học mà tổ chức bồi dưỡng vào khoá học thời gian học sinh nghỉ hè Hè thứ bao gồm nội dung môn học, nguyên tắc dạy học, tâm lý học đánh giá giáo dục; hè thứ hai gồm môn quan hệ người, triết học giáo dục, nội dung phương pháp giáo dục; hè thứ ba gồm nghiên cứu giáo dục, viết tài liệu giáo dục hè thứ tư gồm kiến thức nâng cao, kĩ nhận xét, vấn đề lập kế hoạch giảng dạy, viết tài liệu giảng dạy sách giáo khoa, sách tham khảo, … Tại Nhật Bản, việc bồi dưỡng đào tạo lại cho giáo viên cán quản lý giáo dục nhiệm vụ bắt buộc người lao động sư phạm Tùy theo thực tế đơn vị cá nhân mà cấp quản lý giáo dục đề phương thức bồi dưỡng khác phạm vi theo yêu cầu định Cụ thể trường cử từ đến giáo viên đào tạo lại lần theo chuyên môn tập trung nhiều vào đổi phương pháp dạy học Tại Thái Lan, từ 1998 việc bồi dưỡng giáo viên tiến hành trung tâm học tập cộng đồng nhằm thực giáo dục bản, huấn luyện kĩ nghề nghiệp thông tin tư vấn cho người dân xã hội Triều Tiên nước có sách thiết thực bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ giáo viên Tất đội ngũ giáo viên phải tham gia học tập đầy đủ nội dung chương trình nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn theo quy định Nhà nước đưa hai chương trình lớn thực thi hiệu thập kỉ vừa qua; là: “Chương trình bồi dưỡng giáo viên mới” để bồi dưỡng giáo viên thực 10 năm “Chương trình trao đổi” để đưa giáo viên tập huấn nước 1.1.2 Khái quát hoạt động bồi dưỡng giáo viên Việt Nam Ngay sau năm 1975, việc đào tạo bồi dưỡng giáo viên nói chung thực bối cảnh nước phải khắc phục hậu khốc liệt chiến tranh chống Mỹ, nên gặp nhiều khó khăn Chương trình đào tạo giáo viên vùng miền tổ chức theo hình thức khác nhau, nội dung đào tạo khác dẫn tới trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ giáo viên khác Để đáp ứng yêu cầu cải cách giáo dục, Đảng Nhà nước ta có chủ trương cấp bách để đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo nhiều loại hình khác đặc biệt đội ngũ GVTH như: đào tạo quy, chức, ngắn hạn cấp tốc theo hệ khác + 3, + 2, + 3, 9+3, 10 + 2, dẫn đến trình độ GVTH khơng đồng Từ năm 1986, nước ta bước vào thời kỳ đổi toàn diện để thực mục tiêu CNH-HĐH, Đảng Nhà nước ta coi trọng phát triển giáo dục nhằm tạo động lực phát triển KT-XH Bắt đầu từ đây, việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên có chuyển biến tích cực nhằm chuấn hoá đội ngũ này, nguồn ngân sách giáo dục hạn hẹp Hai chu kì bồi dưỡng thường xuyên 1992-1996 1997-2000 cho phép đúc rút kinh nghiệm bổ ích hoạt động bồi dưỡng nâng cao lực sư phạm cho đội ngũ giáo viên phổ thơng nói chung GVTH nói riêng; đồng thời bộc lộ nhiều điều bất cập nội dung, chương trình, hình thức tổ chức, sở vật chất, tài liệu, thời gian, đặc biệt cho thấy hạn chế công tác quản lý cấp, dẫn đến hiệu bồi dưỡng thường xuyên chưa cao, chưa đáp ứng kịp với phát triển giáo dục Do vấn đề quản lý hoạt động bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên nói chung GVTH nói riêng cịn cần phải tiếp tục nghiên cứu để đề biện pháp hữu hiệu có tính khả thi đáp ứng yêu cầu giai đoạn 1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.2.1 Quản lý Thuật ngữ "Quản lý" lột tả chất hoạt động điều khiển hoạt động tổ chức nhằm đạt tới mục tiêu Theo Từ điển Tiếng Việt: “Quản lý trơng coi, giữ gìn theo u cầu định” “Quản lý tổ chức điều khiển hoạt động theo yêu cầu định.” [52, tr 800] Trong thực tiễn, có nhiều cách hiểu biểu đạt khái niệm quản lý, tuỳ theo mục đích tiếp cận khác tác giả - Frederich Wiliam Taylor (1856-1915) người Mỹ cho là: “Quản lý nghệ thuật biết rõ ràng, xác cần làm làm phương pháp tốt rẻ tiền ”; theo Paul Hersey Ken Blanc Hard: “Quản lý q trình làm việc thơng qua cá nhân, nhóm nguồn lực khác để hình thành mục đích tổ chức” [32,tr.12] - Theo tác giả Nguyễn Quốc Chí Nguyễn Thị Mỹ Lộc thì: "Quản lý hoạt động có định hướng có chủ đích chủ thể quản lý đến khách thể quản lý tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt mục đích tổ chức" [5, tr.11] Xem xét nội hàm số khái niệm quản lý trên, chúng tơi cho là: Quản lý tác động hợp quy luật chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm làm cho tổ chức vận hành có hiệu mong muốn Hoạt động quản lý thể qua sơ đồ đơn giản sau: Công cụ Quản lý Môi trường quản lý Khách thể Quản lý Chủ thể Quản lý Mục tiêu Quản lý Phương pháp Quản lý Sơ đồ 1.1 Mơ hình quản lý Theo mơ hình trên, hiệu quản lý phụ thuộc yếu tố: chủ thể, khách thể, mục tiêu, phương pháp công cụ quản lý Chủ thể quản lý cá nhân, nhóm, hay tổ chức; khách thể quản lý người hay nhóm người bị quản lý; cơng cụ quản lý phương tiện tác động CTQL tới khách thể quản lý; phương pháp quản lý cách thức tác động chủ thể đến khách thể Mục tiêu quản lý trạng thái tương lai tổ chức sau có tác động quản lý CTQL 1.2.2 Chức quản lý Có nhiều cách diễn đạt khác chức quản lý Thí dụ: “Chức quản lý dạng hoạt động quản lý, thơng qua chủ thể quản lý tác động vào khách thể quản lý nhằm thực mục tiêu định” [34,tr 58]; “chức quản lý tập hợp nhiệm vụ mà chủ thể quản lý phải thực để đạt mục đích mục tiêu quản lý đề ra”[47, tr 141], Theo chức quản lý khái niệm mơ tả phương thức, nội dung quy trình tác động chủ thể quản lý đến khách thể quản lý q trình quản lý Quản lý có chức sau: - Kế hoạch hố việc dựa thơng tin thực trạng máy tổ chức, nhân lực, sở vật chất điều kiện khác để vạch mục tiêu, dự kiến nguồn lực (nhân lực, tài lực vật lực), phân bổ thời gian, huy động phương tiện đề xuất biện pháp thực mục tiêu - Tổ chức việc thiết lập cấu trúc máy, bố trí nhân lực xây dựng chế hoạt động; đồng thời ấn định chức năng, nhiệm vụ cho phận cá nhân; huy động, xếp phân bổ nguồn lực nhằm thực kế hoạch có - Chỉ đạo việc hướng dẫn cơng việc, liên kết, liên hệ, động viên, kích thích, giám sát phận cá nhân thực kế hoạch theo dụng ý xác định bước tổ chức - Kiểm tra việc theo dõi đánh giá hoạt động nhiều phương pháp hình thức (trực tiếp gián tiếp, thường xuyên định kỳ, ) nhằm so sánh kết với mục tiêu xác định để nhận biết 10 chất lượng hiệu hoạt động mà từ tìm sai lệch ban hành định điều chỉnh Các chức nêu luôn CTQL thực liên tiếp, đan xen vào nhau, phối hợp bổ sung cho tạo thành chu trình quản lý Trong chu trình đó, yếu tố thơng tin ln có mặt tất giai đoạn với vai trò vừa điều kiện, vừa phương tiện thực chức Mối liên hệ thể qua sơ đồ sau: Kế hoạch hóa THƠNG TIN QUẢN LÝ Kiểm tra Tổ chức Chỉ đạo Sơ đồ 1.2 Mối quan hệ chức quản lý 1.2.3 Biện pháp quản lý “Biện pháp cách làm, cách thức tiến hành, giải vấn đề cụ thể” [52, tr 64] ; “biện pháp cách thức giải vấn đề thực chủ trương" [27 , tr 61] Tựu trung lại hiểu: Biện pháp cách làm, cách thức thực tiến hành, giải công việc, phương pháp làm việc để thực chủ trương Vận dụng vào quản lý, biện pháp quản lý cách làm, cách thức thực tiến hành, giải công việc, phương pháp làm việc để thực chủ trương đóđể đạt tớimục tiêu quản lý 1.2.4 Quản lý giáo dục (QLGD) 56 Rất thiết Thiết thực thực Kỹ sư phạm: Không thiết thực 30.3 37.1 32.6 Thiết kế nội dung, chương trình dạy học; dạy học lớp; quan hệ thầy trò, trò - thầy; hoạt động xã hội; nhận thức NCKH; tự học, Kiến thức môn học 25.5 52.5 22.0 Chương trình phương pháp dạy học 30.8 33.0 36.2 Năng lực nghề nghiệp: hiểu học sinh; chế biến tài liệu; khéo xử sư phạm; phán đoán nghề nghiệp; đánh giá đắn; thiết lập mối quan hệ; đáp ứng kịp thời trách nhiệm xã hội, 23.6 38.5 37.9 Kiến thức lĩnh vực KT-XH 28.8 41.6 29.9 Nội dung, hình thức bồi dưỡng giáo viên góp phần tích cực việc đổi giáo dục tiểu học, nâng dần chất lượng ĐNGV tiểu học, bên cạnh cịn số nội dung, hình thức bồi dưỡng,có chun đề, phận chuyên đề chưa hợp lý, chưa gắn với giáo dục tiểu học, chí chưa phù hợp với đối tượng bồi dưỡng Các chương trình bồi dưỡng chưa ý đến đặc điểm địa phương, vùng miền để đề nội dung bồi dưỡng phù hợp Các biện pháp đề chưa cụ thể, chưa đủ mạnh đặc biệt chu kỳ bồi dưỡng thường xun, biện pháp cịn mang tính hình thức, văn pháp quy nhiều bất cập, thời điểm với số giáo viên tham gia bồi dưỡng đơng, việc bồi dưỡng đơi cịn mang tính hình thức Rất thắc mắc đề xuất, có câu hỏi khó khăn cụ thể nghề nghiệp Tài liệu có tay, nghiên cứu thực cịn hạn chế Câu hỏi kiểm tra yêu cầu dồn vào vài chủ điểm cho trước dẫn tới việc đánh giá kết chưa thực chất dần đến hiệu công tác bồi dưỡng chưa cao 57 Phương pháp bồi dưỡng giáo viên chậm đổi mới, chủ yếu giáo viên thuyết trình, học viên tập trung nghe giảng, chưa phát huy tính tích cực, chủ động học viên, Vì nhiều lý khách quan chủ quan mà giáo viên dạy chương trình SGK bộc lộ nhiều hạn chế như: lúng túng phương pháp dạy học, kiểm tra, đánh giá học sinh; việc sử dụng thiết bị dạy học đại; nhiều giáo viên vùng sâu, vùng xa dạy theo phương pháp cũ Như hiệu trưởng nhà trường phải thật nổ lực công tác bồi dưỡng giáo viên nhằm giúp cho giáo viên nhà trường sau bồi dưỡng cử bồi dưỡng nâng cao nhận thức nghề nghiệp, nâng cao hiểu biết nội dung môn học phương pháp dạy học, giáo dục theo hướng đổi mới, vừa thiết thực, vừa cụ thể giúp giáo viên vận dụng có hiệu cơng tác giáo dục giảng dạy hàng ngày 2.4.2.4 Về điều kiện vật chất chế độ sách giáo viên hoạt động bồi dưỡng Cơ sở vật chất công tác bồi dưỡng năm qua đầu tư thích đáng yêu cầu công tác bồi dưỡng nhằm đổi chương trình giáo dục phổ thơng cịn nhiều hạn chế Việc chuẩn bị cho cơng tác bồi dưỡng giáo viên như: SGK, sách giáo viên, thiết bị, phịng học, kinh phí, giảng viên, chưa đồng kịp thời, cịn tình trạng phịng học bố trí hàng trăm người ngồi nghe giảng viên giảng Điều kiện ăn ở, nghỉ trưa, nghỉ qua đêm cho giáo viên cịn nhiều khó khăn, tài liệu phục vụ công tác bồi dưỡng chưa phát hành biên soạn, cấp đủ, kịp thời, giáo viên chưa có thời gian tự nghiên cứu tài liệu trướng đến lớp, phương tiện bồi dưỡng thiếu thốn, lạc hậu, Các sách nhằm động viên, khuyến khích giáo viên tham dự khoá bồi dưỡng sau tham gia bồi dưỡng (có chứng chỉ) cịn chưa thực rõ ràng thực chưa kịp thời 2.4.2.5 Về việc quản lý công tác tự học tự bồi dưỡng vủa giáo viên Công tác tự học, tự bồi dưỡng phương thức quan trọng song hầu hết hiệu trưởng trường tiểu học chưa xây dựng kế hoạch cho tập thể cá nhân sở trường học Việc tổ chức, quản lý hoạt động 58 tự học chưa cấp quản lý ý tới, mà tuỳ thuộc vào ý thức tự giác nổ lực giáo viên song tính tự giác giáo viên chưa cao nên việc quản lý đạo cơng tác bồi dưỡng cịn hình thức, hiệu Chưa có chế, chế tài quy định cụ thể nhà trường giáo viên khơng tham gia chưa hồn thành chương trình bồi dưỡng theo quy định, bên cạnh chưa có chế khen thưởng kịp thời đơn vị, cá nhân thực tốt việc bồi dưỡng thường xuyên, phần chưa động viên khuyến khích khả tự học, tự bồi dưỡng giáo viên 2.4.2.6 Về kiểm tra, đánh giá công tác bồi dưỡng giáo viên Kiểm tra, đánh giá khâu quan trong công tác bồi dưỡng giáo viên Trong năm qua cấp lãnh đạo , hiệu trưởng trường tiểu học, ĐNGV thực tương đối tốt công tác BDGV dừng lại kiểm tra sau số chun đề, có chun đề thơng báo kết quả, có chun đề khơng kiểm tra, tổ chức thi cấp chứng cho chương trình BDTX theo chu kỳ Tuy nhiên chương trình thi mang tính đại trà nên kết chưa thực phản ánh chất lượng, hiệu công tác bồi dưỡng Đổi kiểm tra, đánh giá biện pháp để có thơng tin hai chiều, kích thích công tác bồi dưỡng 2.4.3 Nguyên nhân yếu - Hiệu trưởng trường tiểu học chưa thực quan tâm mức đến công tác bồi dưỡng giáo viên nên nhận thức giáo viên công tác bồi dưỡng chưa nâng cao cách triệt để - Công tác thiết lập thực kế hoạch bồi dưỡng giáo viên nhà trường cịn mang tính hình thức, chưa cụ thể hố công tác bồi dưỡng giáo viên đến với thành viên nhằm giúp họ lựa chọn nội dung hình thức bồi dưỡng phù hợp với trình độ, khả lực - Nội dung chương trình hình thức tổ chức bồi dưỡng chưa sát với nhu cầu bồi dưỡng giáo viên, phương pháp bồi dưỡng giáo viên chưa thực đổi 59 - Cơ sở vật chất chưa đồng bộ, sách đãi ngộ chưa hợp lý cơng tác bồi dưỡng GVTH - ĐNGV nhìn chung chưa chủ động cố gắng học tập để nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu đổi Do họ lòng với tại, hạn chế tầm nhìn, thiếu động, sáng tạo cơng tác tự học tự bồi dưỡng cho thân - Công tác kiểm tra, đánh giá cấp quản lý đối vơi công tác bồi dưỡng GVTH chưa thực có hiệu KẾT LUẬN CHƯƠNG Từ kết nghiên cứu sở lý luận tiến hành khảo sát thực trạng quản lý hiệu trưởng trường tiểu học tỉnh KonTum hoạt động bồi dưỡng giáo viên Trong điều kiện phát triển KT-XH phát triển GD&ĐT Tỉnh nhìn chung hoạt động động ngành GD&ĐT KonTum nói chung hiệu trưởng trường tiểu học có nhiều cố gắng Tuy nhiên hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học số hạn chế định mặt: - Nâng cao nhận thức hoạt động bồi dưỡng giáo viên cho lực lượng tham gia giáo dục, chủ yếu nhận thức đội ngũ giáo viên - Công tác thiết lập thực kế hoạch bồi dưỡng giáo viên - Nội dung chương trình, phương pháp hình thức tổ chức bồi dưỡng - Cơ sở vật chất sách ưu đãi ngộ giáo viên - Phát huy chủ động hoạt động tự bồi dưỡng giáo viên - Công tác kiểm tra, đánh giá cấp quản lý Để nâng cao chất lượng hiệu hoạt động bồi dưỡng giáo viên, cấp quản lý giáo dục, đặc biệt hiệu trưởng trường tiểu học tỉnh KonTum cần có biện pháp quản lý thích hợp nhằm khắc phục hạn chế nêu Vấn đề chúng tơi trình bày chương 60 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN 1) Với mục đích đề xuất biện pháp quản lý hiệu trưởng đổi với hoạt động bồi dưỡng giáo viên trường Tiểu học tỉnh KonTum, đặt nhiệm vụ nghiên cứu: - Xác định sở lý luận quản lý công tác bồi dưỡng ĐNGV trường tiểu học - Tìm hiểu thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng ĐNGV trường tiểu học tỉnh KonTum số năm gần - Đề xuất số biện pháp quản lý chủ yếu hiệu trưởng công tác bồi dưỡng đội ngũ GVTH tỉnh KonTum; đồng thời bước đầu khảo nghiệm tính cần thiết khả thi biện pháp 2) Trong nghiên cứu sở lý luận công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên, nhận thấy chất lượng hiệu hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học phụ thuộc vào hoạt động quản lý người hiểu trưởng mặt hoạt động chủ yếu sau: 61 - Hoạt động quản lý người hiểu trưởng việc nâng cao nhận thức bồi dưỡng giáo viên cho lực lượng tham gia giáo dục cho đội ngũ giáo viên - Công tác thiết lập thực kế hoạch bồi dưỡng giáo viên - Nội dung chương trình, phương pháp hình thức tổ chức bồi dưỡng - Cơ sở vật chất sách ưu đãi ngộ giáo viên - Phát huy chủ động hoạt động tự bồi dưỡng giáo viên - Công tác kiểm tra, đánh giá cấp quản lý 3) Khi nghiên cứu thực trạng hoạt động quản lý người hiệu trưởng mặt hoạt động công tác bồi dưỡng giáo viên nói trên, chúng tơi thấy nhiều trường người hiệu trưởng thực nội dung hoạt động đó; kết chưa cao Nguyên nhân chủ yếu thực trạng hiệu trưởng chưa có hệ thống biện pháp mang tính cần thiết khả thi để tổ chức hoạt động 4) Từ kết rút nghiên cứu lý luận, kết hợp với kết nghiên cứu thực trạng, đề xuất hệ thống gồm biện pháp quản lý hiệu trưởng trường tiểu học nhằm nâng cao chất lượng hiệu hoạt động bồi dưỡng giáo viên Các biện pháp kiểm chứng bước đầu kết xin ý kiến chuyên gia cho thấy biện pháp cần thiết có tính khả thi Như vậy, nhiệm vụ nghiên cứu hồn thành, mục đích nghiên cứu đạt đặc biệt giả thuyết khoa học mà đề minh chứng Các giải pháp hiệu trưởng trường tiểu học tỉnh KonTum sử dụng để nâng cao chất lượng hiệu hoạt động bồi dưỡng giáo viên; đồng thời áp dụng vào trường tiểu học số tỉnh khác có hồn cảnh KT-XH đặc điểm phát triển giáo dục giống KonTum ĐỀ NGHỊ Để hiệu trưởng trường tiểu học tỉnh KonTum thực hiệu biện pháp này, xin đề nghị: 62 1) Đề nghị với Bộ GD&ĐT - Tổ chức bổ sung điều chỉnh chuẩn giáo viên tiểu học cho phù hợp vùng miền cụ thể - Tiếp tục có định triển khai hoạt động bồi dưỡng giáo viên với nội dung chương trình cải tiến để phù hợp với thay đổi nghiệp phát triển KT-XH phát triển GD&ĐT giai đoạn - Tiếp tục đạo triển khai dự án phát triển giáo dục đặc biệt dự án phát triển giáo viên tiểu học cho tỉnh có hồn cảnh KT-XH cịn khó khăn KonTum 2) Đề nghị với Sở GD&ĐT KonTum - Cần có văn bổ sung cụ thể hố định quản lý Ngành cơng tác bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học - Cần tu chỉnh hướng dẫn triển khai hoạt động bồi dưỡng giáo viên có đồng thời tiếp tục đạo Phòng GD&ĐT hiệu trưởng thực - Tiếp tục tham mưu cho UBND Tỉnh, để Tỉnh có sách động viên, khuyến khích đội ngũ giáo viên trước, sau tham gia khoá bồi dưỡng 3) Đề nghị với trưởng Phòng GD&ĐT tỉnh KonTum - Thực việc tham mưu cho UBND cấp Huyện để đạo UBND xã, phường có sách hỗ trợ tài hoạt động bồi dưỡng giáo viên - Xem xét nội dung chương trình bồi dưỡng giáo viên tiểu học để có đề xuất cải tiến nội dung cho phù hợp với hoàn cảnh KT-XH địa phương 4) Đề nghị với UBDN cấp tỉnh KonTum - Các cấp quyền coi hoạt động bồi dưỡng giáo viên trách nhiệm (giống cơng tác phổ cập giáo dục) 63 - Vận động tổ chức trị, đồn thể xã hội địa phương thực trách nhiệm tổ chức hoạt động bồi dưỡng giáo viên (trên sở sách xã hội hố giáo dục) 5) Đề nghị với đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học tỉnh KonTum - Điều tra, khảo sát để nắm vững chất lượng đội ngũ giáo viên nhu cầu đội ngũ giáo viên việc bồi dưỡng nâng cao phẩm chất trị, kiến thức, nghiệp vụ sư phạm - Xây dưng kế hoạch bồi dưỡng giáo viên - Tích cực than gia khố bồi dưỡng lý luận thực tiễn quản lý giáo dục nói chung quản lý nhà trường tiểu học nói riêng để biết phương pháp tổ chức hoạt động bồi dưỡng giáo viên 6) Đề nghị với đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh KonTum - Tự xem xét trình độ lực để tự đưa nhu cầu cần bồi dưỡng nhằm tạo đủ phẩm chất lực thực nhiệm vụ giáo dục dạy học - Tích cự tham gia khoá bồi dưỡng; đồng thời vận dụng kiến thức bồi dưỡng vào hoạt động nghề nghiệp mình./ 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo (1997), Một số khái niệm quản lý giáo dục, Trường Cán quản lý GD&ĐT, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (2001), Tổng quan tổ chức quản lý Tài liệu cấp cho lớp cao học - tổ chức quản lý công tác VH-GD khố 3 Nguyễn Văn Bình (tổng chủ biên) (1999), Khoa học tổ chức quản lý - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Trung tâm Nghiên cứu khoa học tổ chức quản lý, NXB Thống kê, Hà Nội Nguyễn Thanh Bình (2004), Đội ngũ giáo viên yếu tố góp phần tạo nên chất lượng giáo dục, Tạp chí phát triển giáo dục, Hà Nội Nguyễn Quốc Chí-Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1996), Đại cương quản lý, Trường Cán quản lý GD & ĐT Trường Đại học Sư phạm Hà Nội 2”, Hà Nội Chỉ thị 40 / CT Ban bí thư TW Đảng việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục Chiến lược phát triển giáo dục kỷ XXI (2003), Kinh ngiệm quốc gia, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 (ban hành kèm theo QĐ số 201/2001/QĐ-TTg ngày 28/12/2001 Thủ tướng Chính phủ),Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thị Doan - Đỗ Minh Cương - Phương Kỳ Sơn (1996), Các học thuyết quản lý, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Nguyễn Bá Dương (1999), Tâm lý học quản lý dành cho người lãnh đạo, Nxb CTQG, Hà Nội 65 11 Dự án phát triển giáo viên tiểu học - Bộ GD&ĐT (2004), Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học, Nxb Giáo dục, Hà Nội 12 Đảng Bộ tỉnh Kon Tum (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Kon Tum lần thứ XIII, Kon Tum 13 Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Nguyễn Minh Đường ( 1996), Bồi dưỡng đào tạo đội ngũ nhân lực điều kiện mới, Chương trình khoa học công nghệ cấp Nhà nước KX 07-14, Hà Nội 15 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Harold Koontz, Cyril Odonnel, Heinz Weihrich (1994), Những vấn đề cốt yếu quản lý, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 17 Phạm Minh Hạc chủ biên (2001), Về phát triển toàn diện người thời kỳ CNH-HĐH, Nxb CTQG, Hà Nội 18 Học viện Hành Quốc gia (1997), Quản lý nguồn nhân lực, Nxb Giáo dục, Hà Nội 19 Hà Sỹ Hồ (1985), Những giảng quản lý trường học-tập , Nxb Giáo dục Hà Nội 20 Trần Bá Hoành (1994), Tổng quang đội ngũ giáo viên, Viện Khoa học GD 21 Bùi Văn Huệ (2002), Công tác BDGV dạy thay sách giáo khoa đáp ứng yêu cầu đổi phát triển giáo dục dạy học, Tạp chí giáo dục, Hà Nội 22 Hướng dẫn thực dạy buổi ngày tiểu học (số 6627/ TH ngày 18.9.1996 Vụ tiểu học - Bộ GD & ĐT) 23 Kế hoạch số 12531/GV ngày 13/11/2001 Bộ Giáo dục Đào tạo bồi dưỡng giáo viên tiểu học THCS mới, giai đoạn 2002-2007 24 P.V.Khu Đô Minx Ky (1982), Về công tác hiệu trưởng, Trường Cán QLGD Trung ương, Hà Nội 25 M.I.Kon Đa Kôp (1984)- Cơ sở lý luận khoa học quản lý giáo dục,Trường Cán QLGD Trung ương, Hà Nội 26 K Mác - Ăng ghen (1993), Toàn tập - tập 5, Nxb Sự thật, Hà Nội 66 27 Nguyễn Lân (2002), Từ điển từ ngữ hán việt, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 28 Nguyễn Văn Lê, Giáo viên bậc tiểu học, Tạp chí giáo dục tiểu học tháng 5/1998 29 Luật giáo dục văn hành nhất-sửa đổi ban hành năm 2005, Nxb Lao động xã hội 30 Hồ Chí Minh (1972), Bàn cơng tác giáo dục, NXB Sự thật 31 Niên giám thống kê tỉnh KonTum từ 2001 - 2005 32 Paul Hersey Ken Blanc Hard (1995), Quản lý nguồn nhân lực, NXB CTQG, Hà Nội 33 Nguyễn Tấn Phát (2000), Tự học, tự bồi dưỡng suốt đời trở thành qui luật, tạp chí Tự học số tháng 8/2000 34 Nguyễn Ngọc Quang (1998), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 35 Quốc Hội Nước Cộng Hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật giáo dục văn hướng dẫn thi hành , NXB Chính trị quốc gia 36 Quyết định số 1733/BGD-ĐT ngày 27/5/1997 Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành chương trình BDTX chu kỳ 1997-2000 cho giáo viên tiểu học 37 Quyết định số 59/2003/BGD-ĐT ngày 31/12/2003 Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành chương trình BDTX chu kỳ III (2003-2007) cho giáo viên tiểu học 38 Quyết định số 22/2000/QĐ-BGD-ĐT ngày 11/7/2000 Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Điều lệ trường tiểu học 39 Quy định giáo viên CBQL tiểu học ( ban hành theo định số: 3856, ngày 14/12/1994 Bộ GD-ĐT ) 40 Quy chế công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Bộ GD & ĐT 41 Sở Giáo dục Đào tạo KonTum, Tổng kết phong trào thi đua hai tốt ngành giáo dục đào tạo tỉnh KonTum giai đoạn 2000-2005, KonTum 42 Sở Giáo dục Đào tạo Kon Tum (2006), Chương trình hành động thực Chỉ thị 40-CT/TW Ban Bí thư trung ương Đảng, Kon Tum 67 43 Tập thể tác giả (1999), Đại từ điển Tiếng việt, Trung tâm ngơn ngữ văn hố Việt Nam, Nxb Văn hố thơng tin, Hà Nội 44 Vũ Văn Tảo (1997), Một số khuynh hướng phát triển giáo dục giới góp phần xây dựng, phát triển giáo dục nước ta, Hà Nội 45 Trần Quốc Thành (2004), Khoa học quản lý đại cương, tập giảng cho học viên cao học chuyên ngành quản lý giáo dục, ĐHSP Hà Nội 46 Nguyễn Sỹ Thư, Phổ cập giáo viên trung học sở tỉnh KonTum-vấn đề giải pháp, Tạp chí Thơng tin khoa học giáo dục số 10/2003 47 Đỗ Hoàng Toàn (chủ biên), (2000), Giáo trình Khoa học quản lý, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 48 Nguyễn Trí ( 2002), Bồi dưỡng giáo viên dạy sách giáo khoa thực tiễn quan niệm, Tạp chí giáo dục số 41, 11/2002 49 Nguyễn Trí (2004), Chuẩn giáo viên tiểu học - quan niệm q trình xây dựng, Tạp chí nghiên cứu giáo dục, Hà Nội 50 Bùi Trọng Tuân (1997), Tổ chức lao động cách khoa học, Trường Cán quản lý Giáo dục Đào tạo Trung ương 1, Hà Nội 51 Bùi Trọng Tuân (2002), Tập giảng lý luận quản lý Giáo dục Đào tạo nhà trường, Trường Cán quản lý Giáo dục Đào tạo Trung ương 1, Hà Nội 52 Viện Ngôn ngữ học(2004), Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 53 Văn luật phổ cập giáo dục tiểu học, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi Bộ GD&ĐT 54 Văn kiện Hội nghị lần thứ hai BCHTW Đảng khố VIII (1997), Nxb Chính trị Quốc gia - Hà Nội 55 Viện Ngôn ngữ học(2004), Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 56 Tài liệu thi Công chức ngành Giáo dục Đào tạo (1997), Quan điểm, đường lối hành Đảng Nhà nước Giáo dục Đào tạo, Bộ Giáo dục Đào tạo, Hà Nội CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BD Bồi dưỡng 68 BDGV Bồi dưỡng giáo viên BDTX Bồi dưỡng thường xuyên CBQL Cán quản lý CĐSP Cao đẳng sư phạm CNH-HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố CTQL Chủ thể quản lý CSVC Cơ sở vật chất DTTS Dân tộc thiểu số 10 ĐNGV Đội ngũ giáo viên 11 GD&ĐT Giáo dục đào tạo 12 GDTH Giáo dục tiểu học 13 GS.TS Giáo sư Tiến sỹ 14 GS.VS Giáo sư Viện sỹ 15 GV Giáo viên 16 GVTH Giáo viên tiểu học 17 KH-CN Khoa học công nghệ 18 KH-KT Khoa học kỹ thuật 19 KT-XH Kinh tế xã hội 20 NXB Nhà xuất 21 PGS.TS Phó Giáo sư Tiến sỹ 22 QLGD Quản lý giáo dục 23 SGK Sách giáo khoa 24 THCS Trung học sở 25 THPT Trung học phổ thông 26 THSP Trung học sư phạm 27 TN-XH Tự nhiên xã hội 28 TS Tiến sỹ 69 29 UBND Uỷ ban nhân dân 30 XBGD Xuất giáo dục LỜI CẢM ƠN Với lòng biết ơn sâu sắc, xin chân thành cảm ơn: - Lãnh đạo trường Đại học sư phạm Hà Nội, Lãnh đạo Học viện Quản lý Giáo dục Đào tạo Hà Nội, Hội đồng đào tạo cao học chuyên ngành "Quản lý giáo dục", Quý thầy, cô giáo tham gia quản lý- giảng dạy, cán bộ, nhân viên tận tình quan tâm giúp đỡ tạo điều kiện cho thời gian học tập nghiên cứu trường - Uỷ ban quốc gia tiến phụ nữ việt nam - Uỷ ban nhân dân tỉnh KonTum - Trường Cao đẳng Sư phạm KonTum - Sở giáo dục Đào tạo KonTum, Phòng tiểu học, phòng giáo dục chuyên nghiệp sở GD&ĐT KonTum, Phòng Giáo dục Đào tạo thị xã KonTum, đội ngũ CBQL giáo viên tiểu học tỉnh KonTum - Đặc biệt xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Thị Hiền-giáo viên hướng dẫn trực tiếp, tận tình định hướng, dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn - Gia đình, bạn bè, đồng nghiệp xa gần động viên, cổ vũ, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành kế hoạch học tập, nghiên cứu Do điều kiện thời gian phạm vi nghiên cứu có hạn, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong thầy giáo, giáo bạn đồng nghiệp thông cảm, giúp đỡ, đưa dẫn quý báu để luận văn trở nên hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà nội, tháng 11 năm 2006 Tác giả 70 Cao Thị Thanh Xuân ... Công tác bồi dưỡng ĐNGV trường tiểu học tỉnh KonTum trước yêu cầu đổi giáo dục tiểu học 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Những biện pháp quản lý Hiệu trưởng trường tiểu học công tác bồi dưỡng GVTH tỉnh. .. dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh KonTum giai đoạn nay? ?? làm đề tài nghiên cứu luận văn cuối khố học MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Đề xuất biện pháp quản lý Hiệu trưởng trường tiểu học công tác bồi dưỡng. .. Kon Tum giai đoạn NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 4.1 Nghiên cứu sở lý luận quản lý công tác bồi dưỡng ĐNGV trường tiểu học 4.2 Tìm hiểu thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng ĐNGV trường tiểu học tỉnh KonTum
