SỔ TAY HƯỚNG DẪN LỒNG GHÉP THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU, VẤN ĐỀ SỬ DỤNG ĐẤT, GIỚI VÀ PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG TRONG LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CẤP XÃ (Dự thảo) Hiểu biết Thích ứng biến đổi khí hậu Phát triển bền vững Sở NN&PTNT Nghệ An Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã SỔ TAY Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã SỔ TAY 3 Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã SỔ TAY Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã SỔ TAY MỤC LỤC PHẦN I. GIỚI THIỆU CHUNG ………………………………………………………6 1.1. Sự cần thiết của lồng ghép ……………………………………………………6 1.2. Mục đích của Sổ tay hướng dẫn lồng ghép……………………………………7 1.3. Phạm vi áp dụng Sổ tay hướng dẫn lồng ghép ………………………………7 1.4. Giải thích một số từ ngữ liên quan……………………………………………8 PHẦN II. QUY TRÌNH ĐỔI MỚI KẾ HOẠCH VÀ CƠ CHẾ LỒNG GHÉP……………9 2.1. Quy trình lập kế hoạch PTKTXH ………………………………………………9 2.2. Nguyên tắc và Cơ chế lồng ghép……………………………………………10 PHẦN III. HƯỚNG DẪN CÁC BƯỚC LỒNG GHÉP Ở CẤP XÃ……………………11 3.1. Bước 1: Công tác chuẩn bị……………………………………………………11 3.1.1. Kiện toàn các tổ công tác lập kế hoạch (LKH) phát triển KTXH …………11 3.1.2. Ban hành văn bản chỉ đạo công tác kế hoạch………………………11 3.1.3. Xây dựng chỉ tiêu, biểu mẫu thu thập thông tin………………………11 3.1.4 Tổ chức hội nghị triển khai công tác kế hoạch…………………………12 3.2. Bước 2: Thu thập thông tin…………………………………………………12 3.2.1. Thu thập thông tin từ các ban ngành, đơn vị cấp xã…………………12 3.2.2. Cung cấp thông tin phát triển định hướng từ huyện…………………13 3.3.Bước 3: Tổng hợp và xử lý thông tin…………………………………………16 3.3.1. Tổng hợp khung kế hoạch xã, rà soát bổ sung thông tin……………16 3.3.2. Nhập dữ liệu và tổng hợp trên máy……………………………………17 3.3.3. Cơ cấu nguồn vốn và rà soát tính khả thi của hoạt động đề xuất……17 3.3.4. Dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội…………………………17 3.4. Bước 4: Thảo luận, thông qua dự thảo và báo cáo cấp trên…………………18 3.4.1. Tổ chức hội nghị kế hoạch xã, thông qua dự thảo kế hoạch…………18 3.4.2. Cập nhật khung kế hoạch xã…………………………………………18 3.4.3. Báo cáo kế hoạch lên cấp trên…………………………………………19 3.5. Bước 5: Cập nhật kế hoạch, tham vấn và phản hồi…………………………19 4 Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã SỔ TAY Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã SỔ TAY 3.5.1. Tiếp tục cập nhật và hoàn thiện kế hoạch xã…………………………19 3.5.2. Tổ chức tham vấn, phản hồi, cập nhật và hoàn thiện kế hoạch………19 3.6. Bước 6: Hoàn thiện, ban hành và tổ chức thực hiện…………………………19 PHẦN IV. HƯỚNG DẪN LỒNG GHÉP Ở CẤP THÔN……………………………20 4.1. Bước 1: Kiện toàn tổ lập kế hoạch cấp thôn…………………………………20 4.2. Bước 2: Họp nhóm LKH thôn (Họp “trù bị”)…………………………………21 4.3. Bước 3: Họp toàn thôn………………………………………………………21 PHẦN V. CÔNG CỤ VÀ GỢI Ý THỰC HIỆN LỒNG GHÉP…………………………24 5.1. Công cụ: Đánh giá rủi ro liên quan đến biến đổi khí hậu…………………24 5.2. Công cụ: Ma trận xác định vấn đề, nguyên nhân, giải pháp và đề xuất hoạt động……………………………………………………………………………24 5.2.1. Giải thích các thuật ngữ trong mẫu biểu lập kế hoạch của ban ngành cấp xã và cấp thôn bản (mẫu I.3 và II.3) dưới góc độ lồng ghép TƯBĐKH và quy định về sử dụng đất……………………………………………25 5.2.2. Cách xác định “Kết quả nổi bật”…………………………………………25 5.2.3. Cách xác định “Vấn đề”…………………………………………………26 5.2.4. Cách xác định “Nguyên nhân”…………………………………………26 5.2.5. Cách xác định “Giải pháp”………………………………………………27 5.2.6. Cách xác định “Hoạt động”……………………………………………28 5.3. Công cụ: Tiêu chí rà soát hoạt động đề xuất…………………………………28 5.3.1. Mục tiêu………………………………………………………………28 5.3.2. Nội dung………………………………………………………………29 5.4. Công cụ: chỉ tiêu kế hoạch về TƯBĐKH, sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng……………………………………………………………………………30 5.4.1 Chỉ tiêu về thiệt hại do thiên tai………………………………………30 5.4.2 Chỉ tiêu về giải pháp công trình, phát triển cộng đồng………………30 5.4.3. Chỉ tiêu về sử dụng đất đai……………………………………………32 TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………………………………33 5 Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã SỔ TAY Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã SỔ TAY DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Biểu thông tin Ban ngành (mẫu II.3) chi tiết về GNRRTT, TƯBĐKH trong từng Ngành, Lĩnh vực: Giáo dục…………………………………………………14 Bảng 2: Biểu thông tin cấp Thôn (mẫu I.3)………………………………………22 Bảng 3: Đánh giá rủi ro thiên tai……………………………………………………24 Bảng 4: Liệt kê vấn đề do thiên tai gây ra…………………………………………26 Bảng 5: Phân tích nguyên nhân……………………………………………………27 Bảng 6: Xác định giải pháp……………………………………………………….27 Bảng 7: Xác định hoạt động………………………………………………………28 Bảng 8: Nhóm tiêu chí loại trừ (không làm hoặc phải làm)………………………29 Bảng 9: Nhóm tiêu chí cho điểm …………………………………………………29 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BĐKH Biến đổi khí hậu BQL Ban quản lý BVMT Bảo vệ môi trường CDF Quỹ phát triển xã / Quỹ phát triển cộng đồng CSHT Cơ sở hạ tầng GNRRTT Giảm nhẹ rủi ro thiên tai HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KH Kế hoạch KH-ĐT Kế hoạch – Đầu tư KT-XH Kinh tế - xã hội SDĐ Sử dụng đất LKH Lập kế hoạch NHCSXH Ngân hàng chính sách xã hội OHK Oxfam Hồng Kông PCLB Phòng chống lụt bão TOT Tập huấn lan truyền/ Tập huấn tiểu giáo viên TƯBĐKH Thích ứng với biến đổi khí hậu UBND Ủy ban nhân dân VH-XH Văn hóa – Xã hội NLTC Nguồn lực tài chính 6 Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã SỔ TAY Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã SỔ TAY PHẦN I. GIỚI THIỆU CHUNG 1.1. Sự cần thiết của lồng ghép Việt Nam là một trong 5 nước trên thế giới bị ảnh hưởng nghiêm trọng của biến đổi khí hậu (BĐKH). Sự gia tăng của các hiện tượng khí hậu cực đoan và thiên tai, cả về tần số và cường độ do BĐKH là mối đe dọa thường xuyên, trước mắt và lâu dài đối với tất cả các lĩnh vực, các vùng và các cộng đồng. Bão, lũ lụt, hạn hán, mưa lớn, nắng nóng, rét đậm rét hại, gió lốc… là thiên tai xảy ra hàng năm ở nhiều vùng trong cả nước, gây thiệt hại cho sản xuất và đời sống. BĐKH sẽ làm cho các thiên tai nói trên trở nên ác liệt hơn, khó lường hơn và có thể trở thành thảm họa, gây rủi ro lớn cho phát triển kinh tế, xã hội hoặc xoá đi những thành quả nhiều năm của sự phát triển 1 . Kế hoạch sử dụng đất (KHSDĐ) là một hoạt động mang tính ổn định theo thời kỳ 5 – 10 năm và theo quy định của pháp luật. Hiện tại, kế hoạch sử dụng đất (SDĐ) và kế hoạch PTKTXH tại các xã đang có sự độc lập tương đối cả trong quá trình xây dựng và khi triển khai thực hiện của hai kế hoạch này. Chính vì thế, kế hoạch PTKTXH ở nhiều địa phương đang không có tính khả thi cao về bố trí đất đai cho sản xuất, số liệu diện tích đất đai của 2 bản kế hoạch nhiều trường hợp không trùng khớp. Vấn đề giới đang rất được quan tâm khi lập kế hoạch phát triển tại cộng đồng, chính vì thế trong các hoạt động kế hoạch phát triển hàng năm của địa phương cần chú ý hơn tới thúc đẩy bình đẳng giới. Ngoài ra, trong cộng đồng nhóm dễ bị tổn thương nhất khi có thiên tai, dịch bệnh là nhóm người nghèo, tàn tật và trẻ em vì thế khi lập kế hoạch cũng phải quan tâm nhiều hơn tới các nhóm đối tượng này. Lồng ghép thích ứng với biến đổi khí hậu (TƯBĐKH), sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngày càng trở nên cấp thiết đối với mọi cấp, mọi ngành và mọi cá nhân. Yêu cầu lồng ghép đã được nêu rõ trong các văn bản chính thức của Chính phủ, như Chiến lược quốc gia Phòng chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020, Chương trình mục tiêu quốc gia Ứng phó với biến đổi khí hậu, Đề án Nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng. Mặt khác, kế hoạch phát triển PTKTXH hàng năm là văn bản quan trọng nhất của cấp xã, nó thể hiện toàn bộ đường lối, kế hoạch, chỉ tiêu về kinh tế-xã hội, chính trị, an ninh-quốc phòng của xã trong năm vừa qua. Đồng thời, kế hoạch cũng nêu lên phương hướng và nhiệm vụ, các 1 Chương trình mục tiêu quốc gia Ứng phó với BĐKH 7 Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã SỔ TAY Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã SỔ TAY chỉ tiêu phát triển của xã trong năm tiếp theo. Hiện nay, việc lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp xã được làm hàng năm và định kỳ theo chỉ thị của cấp huyện, tỉnh và trung ương. Việc lồng ghép sẽ (i) Đảm bảo tính hiệu quả, khả thi và giảm thiểu rủi ro thiên tai cho các hoạt động của kế hoạch PTKTXH, (ii) Đảm bảo tính hợp lý, đồng bộ của các số liệu kế hoạch SDĐ với số liệu lập kế hoạch PTKTXH và nâng cao hiệu quả SDĐ. (iii) Quan tâm tới cộng đồng tới các nhóm dễ bị tổn thương và thúc đẩy bình đẳng giới. Được sự hỗ trợ tài chính và kỹ thuật của tổ chức SNV, dựa vào kinh nghiệm hỗ trợ các địa phương tại tỉnh Nghệ An trong đổi mới quy trình lập kế hoạch PTKTXH hàng năm cấp xã, thích ứng với BĐKH và SDĐ, tham khảo các tài liệu hướng dẫn lồng nghép liên quan, nhóm chuyên gia của Viện Chính sách và Chiến lược phát triển NNNT (IPSARD) mong muốn xây dựng một cuốn Sổ tay hướng dẫn lồng ghép các vấn đề phát triển với quá trình lập kế hoạch PTKTXH hàng năm cấp xã (sau đây gọi tắt là Sổ tay hướng dẫn lồng ghép). 1.2. Mục đích của Sổ tay hướng dẫn lồng ghép Sổ tay này hướng dẫn cách lồng ghép TƯBĐKH, SDĐ, giới và phát triển cộng đồng vào quá trình lập Kế hoạch phát triển KT-XH cấp xã. Cụ thể, Sổ tay này nhằm:  Nâng cao sự quan tâm và nhận biết của cán bộ xã, ban ngành, đơn vị, cán bộ thôn bản và người dân nói chung về TƯBĐKH, sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PTKTXH hàng năm cấp xã.  Giới thiệu các hoạt động, công cụ cần tiến hành, nội dung cần tìm hiểu nhằm lồng ghép các vấn đề vào từng bước lập kế hoạch PTKTXH hàng năm cấp xã.  Giúp xã xây dựng bản kế hoạch phát triển kinh tế xã hội mang tính khả thi, TƯBĐKH, sử dụng hợp lý tài nguyên đất, quan tâm tới bình đẳng giới và nhóm dễ bị tổn thương. Sổ tay này được viết theo hướng đơn giản, ngắn gọn, thực tế, sử dụng chung các biểu mẫu trong quy trình đổi mới kế hoạch cấp xã đang được áp dụng, để phù hợp với đối tượng người dùng chính là cán bộ lãnh đạo, ban ngành, đoàn thể, đơn vị, thành viên nhóm lập kế hoạch ở cấp xã và cấp thôn. 1.3. Phạm vi áp dụng Sổ tay hướng dẫn lồng ghép  Sổ tay hướng dẫn lồng ghép chỉ sử dụng ở những xã đang áp dụng quy trình đổi mới lập kế hoạch PTKTXH theo phương pháp mới.  Sổ tay hướng dẫn lồng ghép này không giải thích lại những bước, cách làm chung đã nêu trong Số tay hướng dẫn lập kế hoạch PTKTXH theo phương pháp mới (sau đây gọi tắt là Sổ tay hướng dẫn lập kế hoạch). Do 8 Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã SỔ TAY Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã SỔ TAY đó Sổ tay hướng dẫn lồng ghép này không sử dụng độc lập, mà cần được sử dụng cùng với Sổ tay hướng dẫn lập kế hoạch. Trước khi đọc Sổ tay hướng dẫn lồng ghép này, người dùng cần đọc kỹ Sổ tay hướng dẫn lập kế hoạch.  Sổ tay hướng dẫn lồng ghép dùng chung thứ tự các bước lập kế hoạch và ký hiệu các mẫu biểu của Sổ tay hướng dẫn lập kế hoạch. Nhưng các bước thực hiện luôn gắn liền với các bước lập kế hoạch, các nội dung chỉ mang tính bổ sung thông tin và nhìn nhận vấn đề dưới lăng kính của TƯBĐKH, sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng.  Sổ tay lồng ghép này gồm 5 phần: Phần I giới thiệu chung, phần II quy trình lập kế hoạch KT-XH theo phương pháp mới, phần III hướng dẫn lồng ghép TƯBĐKH, sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng ở cấp xã, Phần IV hướng dẫn lồng ghép TƯBĐKH, sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng ở cấp thôn, Phần V hướng dẫn công cụ sử dụng lồng ghép. 1.4. Giải thích một số từ ngữ liên quan  Năm hiện tại: năm X; Năm kế hoạch: năm X+1  Quản lý rủi ro thả m họa (thiên tai) dựa vào cộng đồng: Phương pháp tiếp cận thúc đẩy mọi thành viên trong cộng đồng, bao gồm cả những đối tượng dễ bị tổn thương nhất, chủ động tích cực tham gia vào quá trình thu thập thông tin, phân tích tình trạng dễ bị tổn thương, lập kế hoạch, huy động các nguồn lực và khả năng tại cộng đồng, thực hiện, giám sát và đánh giá các biện pháp giảm nhẹ rủi ro thảm họa (thiên tai) của cộng đồng.  Phát triển bền vững: Phát triển đáp ứng nhu cầu hiện tại nhưng không làm suy giảm khả năng của thế hệ tương lai đáp ứng nhu cầu của họ.  Thiên tai: Là một sự kiện hoặc hiện tượng không bình thường có thể đe dọa đến tính mạng con người, tài sản, cơ sở vật chất, kinh tế xã hội và môi trường.  Tình trạng dễ bị tổn thương: Là mức độ mà một hệ thống (tự nhiên, xã hội, kinh tế) có thể bị tổn thương do BĐKH, hoặc không có khả năng thích ứng với những tác động bất lợi của biến đổi khí hậu. 9 Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã SỔ TAY Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã SỔ TAY PHẦN II. QUY TRÌNH ĐỔI MỚI KẾ HOẠCH VÀ CƠ CHẾ LỒNG GHÉP 2.1. Quy trình lập kế hoạch PTKTXH Kế hoạch PTKTXH là bản kế hoạch thể hiện tổng quát nhất về định hướng, mục tiêu PTKTXH của địa phương trong năm. Vì thế kế hoạch PTKTXH phải là trung tâm của mọi sự can thiệp của các nguồn lực bên ngoài và nội lực của địa phương. Kế hoạch PTKTXH được lập theo phương pháp mới gồm các bước cơ bản sau. Hình 1: Các bước trong lập kế hoạch phát triển KT-XH theo phương pháp mới Bước 1: Công tác chuẩn bị : Kiện toàn các tổ công tác lập kế hoạch PTKTXH xã, thôn, ban hành văn bản chỉ đạo công tác kế hoạch, ban hành bộ chỉ tiêu và biểu mẫu thu thập thông tin, tổ chức hội nghị triển khai công tác lập kế hoạch PTKTXH Bước 2: Thu thập thông tin: Thu thập thông tin từ thôn, Thu thập thông tin từ các ban ngành, đơn vị cấp xã, thông tin phát triển định hướng từ huyện Bước 3. Tổng hợp và xử lý thông tin: Tổng hợp khung kế hoạch xã. Rà soát, bổ sung thông tin, nhập dữ liệu và tổng hợp trên máy, cơ cấu nguồn vốn và rà soát sơ bộ tính khả thi của hoạt động đề xuất, dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Bước 4. Tổ chức hội nghị kế hoạch xã: Tổ chức hội nghị kế hoạch xã, thông qua dự thảo kế hoạch, hoàn thiện báo cáo kế hoạch PTKTXH xã, xin ý kiến cấp huyện bằng văn bản. 10 Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã SỔ TAY Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã SỔ TAY Bước 5. Cập nhật kế hoạch và phản hồi thông tin: Tổ chức tham vấn, cập nhật, xin ý kiến phê duyệt của cấp huyện bằng văn bản. Bước 6. Hoàn thiện, ban hành và tổ chức thực hiện: Phê duyệt và ban hành kế hoạch, tổ chức thực hiện kế hoạch PTKTXH. 2.2. Nguyên tắc và Cơ chế lồng ghép a) Nguyên tắc lồng ghép  Lồng ghép TƯBĐKH, SDĐ, giới và phát triển cộng đồng với kế hoạch PT- KTXH hàng năm cấp xã trên nguyên tắc phát triển bền vững; có tính hệ thống, tổng hợp, theo ngành, vùng và liên ngành, liên vùng; góp phần thực hiện xóa đói giảm nghèo và bình đẳng giới.  Lồng ghép có trọng tâm, trọng điểm, có thứ tự ưu tiên, hài hòa giữa ứng phó với những tác động cấp bách trước mắt và những tác động tiềm tàng lâu dài phù hợp với các quy định sử dụng đất và mục tiêu PTKTXH tại địa phương.  Lồng ghép dựa trên sự tham gia tích cực của các cấp lãnh đạo, ban ngành, đoàn thể, đơn vị, cộng đồng dân cư và người dân trong xã, thôn bản.  Phát huy được các nguồn lực cộng đồng, sự chủ động sáng tạo của người dân, sử dụng hiệu quả các nguồn lực hỗ trợ trong thiết kế và thực hiện các giải pháp PTKTXH có tính đến TƯBĐKH, phù hợp với SDĐ, quan tâm tới thúc đẩy bình đẳng giới và nhóm dễ bị tổn thương. b) Cơ chế lồng ghép  Kế hoạch PTKTXH là nền tảng của lồng ghép.  Lồng ghép TƯBĐKH và sử dụng đất trong tất cả các bước của quá trình lập kế hoạch PTKTXH hàng năm cấp xã, nhìn nhận mọi nội dung của bản kế hoạch PTKTXH hàng năm cấp xã dưới “lăng kính” TƯBĐKH và SDĐ  Bố trí nhân lực, sử dụng công cụ lồng ghép để nâng cao chất lượng thông tin và nội dung của từng kế hoạch nhưng không làm phá vỡ tổ chức thông tin của từng loại kế hoạch. [...]... tiền nước uống Huy động dân góp vật liệu, ngày công SỔ TAY Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã 23 SỔ TAY Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã PHẦN V CÔNG CỤ VÀ GỢI Ý THỰC HIỆN LỒNG GHÉP 5.1 Công cụ: Đánh giá rủi ro liên quan đến Biến... tập bơi Vận động cha mẹ h/s, các MTQ… Ghi chú Người chịu trách nhiệm Tổng số Nguồn lực (1.000 đ) BGH Trường cấp 1 và cấp 2 SỔ TAY Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã 15 SỔ TAY Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã 3.3.Bước 3: Tổng... chức thực hiện và huy động nguồn lực, trong đó lưu ý thực hiện các hoạt động TƯBĐKH và hỗ trợ cho nhóm dễ bị tổn thương 19 SỔ TAY Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã PHẦN IV HƯỚNG DẪN LỒNG GHÉP Ở CẤP THÔN Hình 2: Các bước lập kế hoạch cấp thôn “Thu thập thông tin” Họp chuẩn bị: Xác định các sơ bộ các nội dung chính...SỔ TAY Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã PHẦN III HƯỚNG DẪN CÁC BƯỚC LỒNG GHÉP Ở CẤP XÃ 3.1 Bước 1: Công tác chuẩn bị 3.1.1 Kiện toàn các tổ công tác lập kế hoạch (LKH) PT KTXH Trong các phiên... hoạt động liên quan 5.2 Công cụ: Ma trận xác định vấn đề, nguyên nhân, giải pháp và đề xuất hoạt động Dưới đây là hướng dẫn thực hiện cho các nhóm thảo luận chuyên đề về lồng ghép TƯBĐKH và sử dụng đất trong lập kế hoạch ở cấp ban ngành, đơn vị trong xã và cấp thôn bản 24 SỔ TAY Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã 5.2.1... kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp Đánh giá tác động biến đổi khí hậu đến kết quả và hiệu quả sử dụng đất 32 SỔ TAY Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong lập kế hoạch PT KT-XH cấp xã TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) ADPC “Tài liệu hướng dẫn lồng ghép giảm nhẹ rủi ro thiên tai (lũ, bão) vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cấp tỉnh, các ngành tại tỉnh... giảm nhẹ thiên tai “Báo cáo kết quả nghiên cứu về lồng ghép quản lý thiên tai vào lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội”, Lê Thị Mộng Phượng, Hà Nội, tháng 12/2007 9) Sở KH-ĐT Nghệ An Sổ tay hướng dẫn lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cấp xã hàng năm”, bản tháng 2012 10) UNISDR “Các thuật ngữ về Giảm nhẹ Rủi ro Thảm họa”, 2009 11) Oxfam Sổ tay lồng ghép giảm nhẹ rủi ro thảm họa và thích ứng với... với biến đổi khí hậu % dân số được tuyên truyền về vệ sinh và phòng chống dịch bệnh do bão lũ gây ra % hoặc số học sinh được lồng ghép dạy /hướng dẫn trong trường học về phòng chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu (hoặc %, số trường học thực hiện việc dạy, hướng dẫn lồng ghép) % trẻ em tốt nghiệp tiểu học biết bơi % trẻ em thấp còi ở vùng thường xuyên xẩy ra mưa lũ % phụ nữ sinh đẻ an toàn trong... thu thập các thông tin liên quan đến ngành mình bao gồm bảng II.2 và II.3 trong sổ tay lập kế hoạch cấp xã Sử dụng công cụ ma trận đánh giá rủi ro để xác định các tác động của thiên tai và thời tiết tới đến ngành, lĩnh vực mình Các ban ngành, đơn vị được phân công tiếp tục thảo luận chọn ra 3 vấn 12 SỔ TAY Hướng dẫn lồng ghép thích ứng với BĐKH, vấn đề sử dụng đất, giới và phát triển cộng đồng trong... Thị Mộng Phượng, Đồng Tháp, tháng 1/2011 2) ADRC “Quản lý rủi ro thảm họa tổng thể - Thực hành tốt”, 2005 3) CARE International Sổ tay hướng dẫn phân tích tình trạng dễ bị tổn thương và khả năng ứng phó với biến đổi khí hậu”, tháng 5/2009 4) CCWG-DMWG-JANI Hướng dẫn lồng ghép giảm nhẹ rủi ro thảm họa và ứng phó với biến đổi khí hậu trong các chương trình phát triển”, Hà Nội, tháng 3/2011 5) Chiến . sử dụng cùng với Sổ tay hướng dẫn lập kế hoạch. Trước khi đọc Sổ tay hướng dẫn lồng ghép này, người dùng cần đọc kỹ Sổ tay hướng dẫn lập kế hoạch.  Sổ tay hướng dẫn lồng ghép dùng chung thứ. dụng Sổ tay hướng dẫn lồng ghép  Sổ tay hướng dẫn lồng ghép chỉ sử dụng ở những xã đang áp dụng quy trình đổi mới lập kế hoạch PTKTXH theo phương pháp mới.  Sổ tay hướng dẫn lồng ghép này. PTKTXH hàng năm cấp xã (sau đây gọi tắt là Sổ tay hướng dẫn lồng ghép) . 1.2. Mục đích của Sổ tay hướng dẫn lồng ghép Sổ tay này hướng dẫn cách lồng ghép TƯBĐKH, SDĐ, giới và phát triển cộng đồng