PHÂN MỞ ĐẦU 1.Lý do chọn đề tài : Quản lý hành chính Nhà nước là một lĩnh vực công tác hết sức quan trọng và có tác động rất lớn đối với sự ổn định chính trị và phát triển kinh tế xã hội của một quốc gia. Cuộc sống và xã hội rất phong phú và không ngừng phát triển, do đó công tác quản lý hành chính Nhà nước cũng phải được thường xuyên cải tiến, nâng cao và hoàn thiện để đáp ứng những yêu cầu của từng thời kì phát triển đất nước. Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, hoạt động của hệ thống chính trị nói chung và công tác quản lý hành chính Nhà nước của các cấp chính quyền nói riêng đã có nhiều biến chuyển tích cực, chức năng và hoạt động của các cơ quan trong hệ thống hành chính từ Chính phủ, các Bộ, Ngành Trung ương đến uỷ ban nhân dân các cấp đã có nhiều thay đổi tiến bộ, tập trung nhiều hơn vào quản lý Nhà nước, đã từng bước đổi mới, thực hiện có hiệu quả các chương trình phát triển kinh tế xã hội quốc gia, bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội, cải thiện và nâng cao đời sống của mọi tầng lớp nhân dân. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu to lớn đó, hệ thống chính trị và hoạt động quản lý Nhà nước của chính quyền các cấp còn tồn tại nhiều bất cập. Nền hành chính Nhà nước, chưa đáp ứng được những yêu cầu của cơ chế quản lý mới cũng như yêu cầu phục vụ nhân dân trong điều kiện mới. Hiệu lực, hiệu quả quản lý chưa cao, công tác quản lý Nhà nước của các cấp chính quyền còn bị buông lỏng ở nhiều khâu, tập trung chủ yếu ở cấp chính quyền cơ sở, trong đó chính quyền cấp xã là cấp có nhiều khó khăn phức tạp khi thực thi các nhiệm vụ được giao. UBND xã là cấp chính quyền " gần dân " nhất, những công vụ được thực hiện hàng ngày mang tính sự vụ tức thời và yêu cầu phải giải quyết ngay. Vì vậy, đây là cấp chính quyền được Nhà nước quan tâm kiện toàn và đổi mới để ngày một năng động, hoạt động với hiệu quả cao hơn. Với những lí do trên, tôi lựa chọn đề tài "Tổ chức và hoạt động của UBND xã Tân Thành ,thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang đến năm 2016” 2. Mục đích và nhiệm vụ 1  Đề tài làm rõ lý luận về Tổ chức và hoạt động của UBND cấp xã và đánh giá thực trạng tổ chức và hoạt động của UBND xã Tân Thành để làm cơ sở xây dựng các giải pháp kiện toàn tổ chức và hoạt động của UBND đến năm 2016 .  - Khảo sát, đánh giá "Thực trạng tổ chức và hoạt động của UBND xã Tân Thành ” trong những năm qua. - Đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu nhằm phát triển sâu rộng và kiện toàn "tổ chức và hoạt động của UBND xã Tân thành ”đến năm 2016 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu "Thực trạng tổ chức và hoạt động của UBND xã Tân thành ” ” Phạm vi nghiên cứu của đề tài Về thời gian: khảo sát, phân tích "Thực trạng tổ chức và hoạt động của UBND xã Tân Thành” từ năm 2010 đến nay; Về không gian: địa bàn xã Tân Thành, thị xã Ngã bảy, tỉnh Hậu giang 4. Phương pháp nghiên cứu Đề tài được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác- Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chính sách phát triển văn hoá của Đảng và Nhà nước ta. Các phương pháp nghiên cứu cụ thể được sử dụng là phương pháp phân tích và tổng hợp; phương pháp lôgic và lịch sử; phương pháp thống kê so sánh; phương pháp điều tra xã hội học, cùng với các phương pháp liên ngành khác. 5. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục các tài liệu tham khảo, nội dung của Tiểu Lụân được trình bày trong 3 chương - Chương 1: Cơ sở lý luận - Chương 2: "Thực trạng tổ chức và hoạt động của UBND xã Tân thành” - Chương 3: Phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả "tổ chức và hoạt động của UBND xã Tân thành” đến năm 2016 2 PHẦN NỘI DUNG  CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG UBND CẤP Xà 1.1. Khái niệm về UBND xã Hiến pháp 1992 đã ghi nhận : các cơ quan hành chính Nhà nước hợp thành một chỉnh thể thống nhất, toàn vẹn, có quan hệ chặt chẽ với nhau, và Quyết định tính thống nhất về nhiệm vụ, chức năng hoạt động quản lý Nhà nước, chức năng chấp hành và điều chỉnh. Các cơ quan hành chính Nhà nước bao gồm - Cơ quan hành chính Nhà nước cao nhất là Chính Phủ. - Cơ quan hành chính Nhà nước trực thuộc Chính Phủ ( các bộ, uỷ ban Nhà nước, các cơ quan thuộc chính phủ ) - Cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương. 1.2. Quan điểm đường lối, chủ trương, Nghị quyết của Đảng và pháp luật về tổ chức hoạt động của UBND cấp cơ sở  !"#$ Đảng ta khẳng định, nhiệm vụ lịch sử của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà là “bảo toàn lãnh thổ, giành độc lập hoàn toàn và kiến thiết quốc gia trên nền tảng dân chủ”. Dưới sự lãnh đạo của Chủ tịch Hồ Chí Minh, các quan điểm của Đảng về Nhà nước, tổ chức bộ máy Nhà nước đã được thể chế hoá trong bản Hiến pháp đầu tiên - Hiến pháp 1946. Với Hiến pháp này, Đảng ta chủ trương thực hiện “chính quyền mạnh mẽ và sáng suốt của nhân dân” nhằm đoàn kết toàn dân, không phân biệt giống nòi, gái trai, giai cấp, tôn giáo, đảm bảo các quyền tự do dân chủ. Đại hội lần thứ IV của Đảng (1976) đã xác định: “Nhà nước XHCN là Nhà nước chuyên chính vô sản, một tổ chức thực hiện quyền làm chủ tập thể của giai cấp công nhân và nhân dân lao động, một tổ chức thông qua đó Đảng thực hiện sự lãnh đạo của mình đối với tiến trình phát triển xã hội”(Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb. Chính trị Quốc gia (CTQG), H,2004, tập 37, tr.57). Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ ba khoá VIII đã xác định những quan điểm tương đối toàn diện về tổ chức bộ máy Nhà nước, phản ánh một 3 bước quan trọng trong đổi mới tư duy của Đảng ta về nhiệm vụ, chức năng của các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp trong quá trình chuyển đổi cơ chế kinh tế - xã hội của đất nước. … Nghị quyết Đại hội lần thứ IX và thứ X của Đảng tiếp tục khẳng định các quan điểm xây dựng Nhà nước, đổi mới, hoàn thiện bộ máy Nhà nước đã được xác định trong các văn kiện đại hội trước đây, đặc biệt trong Nghị quyết trung ương lần thứ tám (khoá VII), Nghị quyết trung ương lần thứ ba (khoá VIII). Quá trình tổ chức thực hiện các quan điểm của Đảng về xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân, cải cách bộ máy Nhà nước đã đưa lại nhiều kết quả tích cực. Mô hình tổ chức bộ máy Nhà nước ở trung ương và địa phương đã có những đổi mới quan trọng, theo hướng gọn nhẹ hơn, chức năng, nhiệm vụ, quan hệ ngày càng được xác định rõ hơn, hiệu quả hoạt động ngày càng nâng cao. Tuy nhiên, so với yêu cầu phát triển của đất nước vẫn còn không ít bất cập. Các nhược điểm, yếu kém trong tổ chức và hoạt động của bộ máy Nhà nước đã được các Văn kiện đại hội Đảng các khoá VI, VII, VIII, IX, X và một số Nghị quyết trung ương các khoá tương ứng nêu lên, vẫn chậm được khắc phục. Hội nghị trung ương lần thứ tư khoá X một lần nữa lại thảo luận về vấn đề tiếp tục đổi mới bộ máy Nhà nước trong chủ trương tổng thể đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy của cả hệ thống chính trị. Nghiên cứu Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành trung ương khoá X Về đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan Đảng, định hướng về đổi mới tổ chức bộ máy Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội cho thấy, đây là một Nghị quyết thể hiện khá rõ ràng quan điểm của Đảng về mô hình tổ chức bộ máy Nhà nước trong bối cảnh phát triển mới Qua hơn 38 năm đổi mới, cùng với đổi mới tư duy kinh tế, Đảng ta đã có nhiều đổi mới tư duy về xây dựng Nhà nước và cải cách mô hình bộ máy Nhà nước. Sau mỗi một kỳ Đại hội, Đảng ta lại có những bước phát triển mới trong quan điểm chỉ đạo xây dựng Nhà nước, hoàn thiện bộ máy Nhà nước, phù hợp 4 với từng bước cải cách kinh tế - xã hội trong bối cảnh mới của đất nước và quốc tế. %&"'"()*+,-./*0!"#$ 1.2.2.1.Hiến pháp năm 1992 quy định : Khái niệm chính quyền cấp xã UBND được quy định là cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương, không chỉ chịu trách nhiệm chấp hành những Nghị Quyết của HĐND mà cả những Nghị Quyết của cơ quan chính quyền cấp trên, thi hành pháp luật thống nhất của Nhà nước. UBND là cơ quan trong hệ thống thực hiện quyền hành pháp, hệ thống hành chính Nhà nước thống nhất, là cơ quan hoạt động thường xuyên, thực hiện quản lý Nhà nước, chỉ đạo, điều hành công việc hàng ngày của Nhà nước ở địa phương 1.2.2.2.Luật tổ chức hoạt động của HĐND và UBND quy định UBND do HĐND bầu là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cùng cấp và cơ quan Nhà nước cấp trên. UBND chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên và Nghị quyết của HĐND cùng cấp nhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn. UBND thực hiện chức năng quản lý Nhà nước ở địa phương, góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính Nhà nước từ trung ương tới cơ sở. UBND tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ. UBND thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo Hiến pháp, luật và các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên; phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa và chống các biểu hiện quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, vô trách nhiệm và các biểu hiện tiêu cực khác của cán bộ, công chức và trong bộ máy chính quyền địa phương. UBND được tổ chức ở các đơn vị hành chính sau đây: 5 • Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung là cấp tỉnh); • Huyện, xã, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là cấp huyện); • Xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã). Nhiệm kỳ UBND , theo nhiệm kỳ của HĐND cùng cấp là 5 năm - Chủ tịch UBND ở mỗi đơn vị hành chính không giữ chức vụ đó quá hai nhiệm kỳ liên tục UBND cấp dưới chịu sự chỉ đạo của UBND cấp trên. UBND cấp tỉnh chịu sự chỉ đạo của Chính phủ. Hiệu quả hoạt động của UBND được bảo đảm bằng hiệu quả hoạt động của tập thể UBND , Chủ tịch UBND , các thành viên khác của UBND và của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND . Trong hoạt động của mình, UBND , phối hợp chặt chẽ với Ban thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận, các tổ chức xã hội khác chăm lo và bảo vệ lợi ích của nhân dân, vận động nhân dân tham gia vào việc quản lý Nhà nước và thực hiện các nghĩa vụ đối với Nhà nước. Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn do pháp luật quy định, UBND ra Quyết định, Chỉ thị và tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thi hành các văn bản đó. 1.3. Vị trí pháp lý của Ủy ban nhân dân: Luật tổ chức HĐND và UBND năm 2003 quy định UBND là cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương. UBND tổ chức, chỉ đạo việc thi hành Hiến pháp, Luật, các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên và của Hội đồng nhân dân cùng cấp để cho các văn bản đó được thực hiện đầy đủ và chính xác. Làm được điều đó, đòi hỏi UBND phải có thực lực, tức là phải có khả năng quản lý đối với con người, đối với cơ sở vật chất cũng như tiềm năng của địa phương. Từ đó hoạt động quản lý của UBND có những đặc trưng khác với hoạt động quản lý của các cơ quan Nhà nước khác cụ thể như sau: - Thứ nhất, quản lý hành chính Nhà nước là hoạt động chủ yếu, quan trọng nhất được coi là chức năng của Ủy ban nhân dân, còn các cơ quan khác cũng quản lý hành chính Nhà nước nhưng đó không phải là hoạt động chủ yếu. 6 Thứ hai, hoạt động quản lý của UBND mang tính chất toàn diện trên tất cả các lĩnh vực: kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh …, đối với mọi đối tượng, còn các cơ quan Nhà nước khác ở địa phương chỉ giới hạn quản lý trong một hoặc một số lĩnh vực nhất định với những đối tượng nhất định. - Thứ ba, hoạt động quản lý của UBND mang tính chất thống nhất, hoạt động của các cơ quan khác địa phương phải phù hợp với sự quản lý thống nhất của Ủy ban nhân dân. - Thứ tư, hoạt động quản lý của UBND chỉ giới hạn trong phạm vi một địa phương nhất định. UBND địa phương nào chỉ quản lý đối với địa phương đó, không có quyền quản lý địa phương khác. Do đó căn cứ vào đặc điểm của các điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương một cách năng động, sáng tạo, phù hợp với tình hình thực tế nhằm phát huy tối đa tính dân chủ, tính tích cực của nhân dân vào hoạt động quản lý Nhà nước ở địa phương. 1.4.Nhiệm vụ và quyền hạn UBND xã được quy định theo Luật tổ chức HĐND và UBND số 11/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 Trong lĩnh vực kinh tế, UBND xã,thị trấn thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn tại điều 111, Luật số 11/2003/QH11 ngày 26 / 11 / 2003 về tổ chức HĐND và UBND Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi và tiểu thủ công nghiệp, UBND xã,thị trấn thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn tại điều 112,Luật số 11/2003/QH11 ngày 26/11/2003 về tổ chức và hoạt động HĐND và UBND Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải, UBND xã, thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn tại điều 113, Luật số 11/2003/QH11 ngày 26 / 11 / 2003 về tổ chức HĐND và UBND Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá và thể dục thể thao, UBND xã, thị trấn thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn tại điều 114, Luật số 11/2003/QH11 ngày 26 / 11 / 2003 về tổ chức HĐ ND và UBND 7 Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội và thi hành pháp luật ở địa phương, UBND xã, thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn tại điều 115, Luật số 11/2003/QH11 ngày 26 / 11 / 2003 về tổ chức HĐND và UBND Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo, UBND xã, thị trấn có những nhiệm vụ, quyền hạn tại điều 116, Luật số 11/2003/QH11 ngày 26 / 11 / 2003 về tổ chức HĐ ND và UBND Trong việc thi hành pháp luật, UBND xã, thị trấn thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn tại điều 117, Luật số 11/2003/QH11 ngày 26 / 11 / 2003 về tổ chức HĐND và UBND UBND xã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại các điều 111, 112, 113, 114, 115, 116 và 117 của Luật này và thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn tại điều 118, Luật số 11/2003/QH11 ngày 26 / 11 / 2003 về tổ chức HĐND và UBND  THỰC TRẠNG VỀ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA UBND Xà TÂN THÀNH 8 2.1.Khái quát các đặc điểm tổ chức hoạt động của UBND xã Tân thành 1*22 Đặc điểm tự nhiên : * Vị trí địa lý - Địa lý hành chính : Xã Tân Thành nằm về phía Đông Bắc của thị xã Ngã Bảy là cầu nối giữa thị xã Ngã Bảy với huyện Châu Thành . Vị trí địa lý của xã được xác định như sau : Phía Bắc : giáp xã Phú Hữu, Huyện Châu Thành ;Phía Nam : giáp Phường Ngã Bảy, Thị Xã Ngã Bảy ; Phía Đông : giáp xã Ba Trinh, Kế Sách, Sóc Trăng ;Phía Tây : giáp xã Đông Phước, Châu Thành . Xã có sông Cái Côn đi qua nên rất thuận lợi cho việc giao lưu và trao dồi hàng hoá , với địa hình vùng ven sông, đất đai bằng phẳng, mầu mỡ ; Khí hậu nhiệt đới, thành 02 mùa tương phản ,cường độ mưa khá lớn .Thuỷ văn theo chế độ thuỷ triều biển đông và biển tây thông qua hệ thống sông Cái Côn thuận lợi cho việc tháo chua , tuy nhiên địa hình tương đối thấp nên khi thuỷ triều lên gây ngập úng nhiều vào mùa mưa lũ , nguồn nước ngọt quanh năm ,phong phú biến đổi theo mùa .Nói tóm lại Điều kiện tự nhiên thuận lợi cho việc trồng trọt, chăn nuôi, giao lưu kinh tế nhưng còn hạn chế do việc ngập úng vào mùa mưa . Tài nguyên thiên nhiên :Đất đai : Diện tích tự nhiên 1551,64ha, trong đó đất nông nghiệp 1.315,28ha, đất phi nông nghiệp 236,36ha .Diện tích mặt nước 157,34ha, trong đó diện tích sử dụng để nuôi trồng thuỷ sản là 13,37ha . Nhân lực: Toàn xã có 1.864 hộ, 8.654 khẩu ; trong đó số lao động trong độ tuổi 4.721 người, nam 2717 người, có 30 hộ Khơme, người dân trong xã sống chủ yếu bằng nghề nông nghiệp chiếm 90%, một số ít sản xuất tiểu thủ công nghiệp và mua bán nhỏ .Nhìn chung nguồn lao động dồi dào, lao động trong độ tuổi trẻ chiếm cao, tuy nhiên vẫn còn một số lượng lớn trong độ tuổi đi làm ăn xa (654 người) Lao động chưa qua đào tạo và trình độ thấp chiếm tỷ lệ cao . 2.2.Thực trạng về tổ chức và hoạt động của UBND xã Tân Thành +3*4/*,- #$+5+6 Tổ chức của UBND xã 9 UBND xã do HĐND xã bầu ra gồm có Chủ tịch, Phó Chủ tịch và Uỷ viên. Chủ tịch UBND là đại biểu Hội đồng nhân dân. Các thành viên khác của UBND không nhất thiết phải là đại biểu Hội đồng nhân dân. Kết quả bầu các thành viên của UBND phải được Chủ tịch UBND cấp trên trực tiếp phê chuẩn; Trong nhiệm kỳ nếu khuyết Chủ tịch UBND thì Chủ tịch HĐND cùng cấp giới thiệu người ứng cử Chủ tịch UBND để HĐND bầu. Người được bầu giữ chức vụ Chủ tịch UBND trong nhiệm kỳ không nhất thiết là đại biểu Hội đồng nhân dân. UBND chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước HĐND cùng cấp và UBND cấp trên trực tiếp. UBND phối hợp với Thường trực HĐND và các Ban của HĐND cùng cấp chuẩn bị nội dung các kỳ họp Hội đồng nhân dân, xây dựng đề án trình HĐND xem xét, Quyết định. Số lượng thành viên của UBND là 05 uỷ viên. UBND mỗi tháng họp ít nhất một lần. Các Quyết định của UBND phải được quá nửa tổng số thành viên UBND biểu quyết tán thành. UBND thảo luận tập thể và Quyết định theo đa số các vấn đề sau đây: 1. Chương trình làm việc của UBND ; 2. Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách, quyết toán ngân sách hàng năm và quỹ dự trữ của địa phương trình HĐND Quyết định; 3. Kế hoạch đầu tư, xây dựng các công trình trọng điểm ở địa phương trình HĐND Quyết định; 4. Kế hoạch huy động nhân lực, tài chính để giải quyết các vấn đề cấp bách của địa phương trình HĐND Quyết định; 5. Các biện pháp thực hiện Nghị quyết của HĐND về kinh tế - xã hội; thông qua báo cáo của UBND trước khi trình Hội đồng nhân dân; 10 [...]... 13 26,53 Tổng số 49 2.2.2 Hoạt động của UBND xã Tân Thành : 49 2 20 19 8 49 4,08 40,82 38,77 16,32 Căn cứ vào luật tổ chức HĐND và UBND năm 2003, UBND xã Tân Thành ban hành quy chế hoạt động của UBND nhiệm kỳ 2011-2016 quy định cụ thể như sau: 2.2.2.1 Hoạt động của UBND xã Tân Thành thông qua các phiên họp: Theo quy chế làm việc của UBND xã Tân Thành hàng tháng họp một lần vào ngày 25 hàng tháng Khi... quan Nhà nước cấp trên Cơ cấu tổ chức và hoạt động 1 cửaUBND xã Tân Thành, Thị Xã Ngã Bộ phận của Bảy, tỉnh Hậu Giang: Địa chính Tư pháp Hộ tịch Văn phòng Công an Quân sự Thống kê- KT Tài chính VHXH Cán bộ không chuyên trách 12 UBND xã Tân Thành gồm những chức danh: Áp dụng Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức. .. và nguyên nhân *Về tổ chức hoạt động UBND xã : Xã Tân thành có những đóng góp quan trọng góp phần thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước cũng như các nhiệm vụ kinh tế, văn hoá, chính trị, xã hội, an ninh, quốc phòng góp phần ổn định và phát triển 28 kinh tế - xã hội, thúc đẩy sự nghiệp xây dựng và bảo vệ ở địa phương *Về các mặt hoạt động của UBND xã Tân Thành : Năm 2012, UBND xã. .. tổ chức, động viên nhân dân tham gia xây dựng và củng cố chính quyền nhân dân; tổ chức, thực hiện các chính sách, pháp luật của Nhà nước, giám sát các hoạt động của cơ quan Nhà nước, cán bộ, công chức UBND thực hiện chế ChủthôngUBND xã hình mọi mặt của địa phương cho độ tịch báo tình Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân UBND và các thành viên của UBND có trách nhiệm giải quyết và. .. mạnh và thực hiện một số nhiệm vụ khác do cấp Uỷ Đảng, UBND xã và công an cấp trên giao Chức trách nhiệm vụ của Công chức xã Công chức xã là người làm công tác chuyên môn thuộc UBND xã; có trách nhiệm giúp UBND quản lý Nhà Nước về lĩnh vực công tác được tuyển dụng và bổ nhiệm (Tài chính, Tư pháp, Địa chính, Văn phòng, Thống kê, Văn hoá - xã hội) và thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND giao như: trực và. .. tác của UBND , các thành viên của UBND , các cơ quan chuyên môn thuộc UBND : - Đôn đốc, kiểm tra công tác của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND trong việc thực hiện Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên, Nghị quyết của HĐND và Quyết định, Chỉ thị của UBND ; - Quyết định các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của UBND , trừ các vấn đề quy định tại Điều 124 Luật Tổ chức HĐND và UBND năm. .. việc phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và cải thiện đời sống của nhân dân nhưng trên thực tế cơ cấu tổ chức và hoạt động của chính quyền cấp xã vẫn còn nhiều bất cập, dẫn đến giảm hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước của chính quyền cấp này, ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình phát triển chung còn bộc lộ những mặt yếu kém trong tổ chức và hoạt động, làm giảm lòng tin của nhân dân, cản trở quá... văn hoá trên địa bàn… Chức năng nhiệm vụ của các thành viên UBND * Nhiệm vụ của Chỉ huy trưởng quân sự xã - Được thay mặt UBND xã và Chủ tịch (Phó chủ tịch) UBND xã giải quyết công việc thuộc ngành, lĩnh vực đã được phân công, chịu trách nhiệm trước pháp luật và UBND xã về những việc thuộc phạm vi, chức năng quản lý và lĩnh vực được phân công - Tham mưu đề xuất với cấp Uỷ Đảng, chính quyền địa phương... thuộc UBND cấp xã - Chỉ đạo và áp dụng các biện pháp giải quyết các công việc đột xuất, khẩn cấp trong phòng, chống thiên tai, cháy, nổ, dịch bệnh, an ninh, trật tự xã hội - Ra Quyết định, Chỉ thị để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình - Thực hiện hoạt động quản lý hành chính Nhà nước trên các lĩnh vực của đời sống xã hội Để thực hiện đúng chức năng quản lý Nhà nước ở địa phương, ngoài những hoạt động. .. bản của cơ quan Nhà nước cấp trên mà Nghị quyết của HĐND cùng cấp.Tổ chức tuyên truyền, giáo dục Pháp luật ở địa phương; tổ chức và hướng dẫn hoạt động của 27 các tổ hòa giải, thanh tra nhân dân; kịp thời giải quyết các vi phạm pháp luật và tranh chấp nhỏ trong nhân dân theo quy định của Pháp luật Thực hiện các biện pháp bảo vệ tài sản của Nhà nước, tổ chức chính trị- xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức . " ;Tổ chức và hoạt động của UBND xã Tân Thành ,thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang đến năm 2016” 2. Mục đích và nhiệm vụ 1  Đề tài làm rõ lý luận về Tổ chức và hoạt động của UBND cấp xã. nhiệm về hoạt động của UBND trước HĐND cùng cấp và trước cơ quan Nhà nước cấp trên. Cơ cấu tổ chức và hoạt động của UBND xã Tân Thành, Thị Xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang: 11 Chủ tịch UBND xã P. Chủ. ngày 26 / 11 / 2003 về tổ chức HĐND và UBND  THỰC TRẠNG VỀ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA UBND Xà TÂN THÀNH 8 2.1.Khái quát các đặc điểm tổ chức hoạt động của UBND xã Tân thành 1*22 Đặc