Đang tải... (xem toàn văn)
một số vấn đề pháp lý về đình công và giải quyết đình công theo pháp luật Việt Nam
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Lời nói đầu Ngày 11/04/1996, Uỷ ban thờng vụ Quốc hội nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá IV đã thông qua Pháp lệnh thủ tục giải quyết các tranh chấp lao động và có hiệu lực từ ngày 01/07/1996. Pháp lệnh này cùng với Bộ luật lao động đã tạo ra khung pháp lý tơng đối đầy đủ và đồng bộ đối với việc giải quyết các tranh chấp lao động và các cuộc đình công, đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng của ngời lao động, ngời sử dụng lao động. Góp phần phát triển mối quan hệ lao động hài hoà và ổn định, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội trong công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nớc. Trong những năm qua, Việt Nam đã có sự phát triển vợt bậc về kinh tế với tốc độ tăng trởng kinh tế hàng đầu Châu á. Sự thành công đó bắt nguồn từ quyết tâm phát triển nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa để đa đất nớc tiến tới công nghiệp hoá - hiện đại hóa. Sự quyết tâm này đợc Việt Nam thể hiện qua các cơ chế, chính sách thông thoáng nh Luật Đầu t nớc ngoài tại Việt Nam, Luật doanh nghiệp, Luật u đãi đầu t. Môi trờng đầu t thuận lợi, sự phát triển nhanh chóng của nhiều thành phần kinh tế, nhất là khu vực có vốn đầu t nớc ngoài và các doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp, lực lợng lao động ngày càng đông, rất đa dạng và số lợng các doanh nghiệp cũng tăng với số lợng lớn. Mặc dù pháp luật lao động hớng dẫn khuyến khích các bên trong quan hệ lao động xây dựng quan hệ lao động hài hoà ổn định nhng trên thực tế trong những năm qua, do nhiều lý do khác nhau từ cả hai phía: ngời lao động và ngời sử dụng lao động ngày càng nảy sinh nhiều những bất đồng về lợi ích của các bên dẫn đến tranh chấp lao động. Tranh chấp lao động đã và đang dần trở thành một vấn đề nhạy cảm. Nhất là đình công, nó có ảnh hởng lớn đến sự phát triển ổn định không chỉ của doanh nghiệp, của một khu vực kinh tế, một vùng miền mà còn ảnh hởng cả tới nền kinh tế của đất nớc. Đình công là đỉnh cao, diễn biến cuối cùng của tranh chấp lao động tập thể. Khi xảy ra đình công sẽ gây bất lợi cho ngời sử dụng lao động, ngời lao động, cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Bên cạnh đó, đình công còn gây tác động xấu tới d luận xã hội, ảnh hởng lớn tới sự phát triển kinh tế và môi trờng 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 đầu t ở Việt Nam. Những năm qua đình công ngày càng gia tăng về số lợng ngời tham gia đình công và số lợng cuộc đình công. Đặc biệt là xảy ra tại các doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp, doanh nghiệp có vốn nớc ngoài gây chú ý lớn với d luận xã hội, tạo ra bức xúc lớn với nền kinh tế. Vấn đề này đang là sự quan tâm của Chính phủ Việt Nam, các nhà làm luật Việt Nam, ngời sử dụng lao động, ngời lao động và của cả nền kinh tế Việt Nam. Do vậy nghiên cứu về vấn đề đình công cả về trên bình diện lý luận và thực tiễn là rất cần thiết và mang tính thời sự sâu sắc. Với nhận thức của mình và kiến thức có đợc khi học tại khoa Luật - ĐH Quốc gia, tôi chọn đề tài: Một số vấn đề pháp lý về đình công và giải quyết đình công theo pháp luật Việt Nam cho khóa luận tốt nghiệp của mình với mong muốn nghiên cứu sâu hơn về một phần kiến thức đã học và có thể góp một số ý kiến nhỏ về một vấn đề đang đợc xã hội rất quan tâm là Đình công. Khóa luận này đợc thực hiện với mục đích làm sáng tỏ mặt lý luận về tranh chấp lao động và đình công, hiểu đợc vấn đề thực tiễn về đình công tại Việt Nam qua đó tạo cơ sở cho việc tìm ra những phơng hớng nhằm hạn chế đình công, giải quyết đình công nhằm tránh gây thiệt hại cho các bên tham gia quan lao động và giảm thiểu thiệt hại, uy tín của nền kinh tế Việt Nam. Góp một số ý kiến nhằm hoàn thiện các quy định pháp luật liên quan đến đình công. Phơng pháp nghiên cứu xuyên suốt quá trình hoàn thành khóa luận này là duy vật biện chứng, duy vật lịch sử của Triết học Mác Lênin, phơng pháp nghiên cứu lý luận: Phân tích, đánh giá và tổng hợp các thông tin, t liệu làm cơ sở lý luận cho vấn đề nghiên cứu. Phơng pháp thống kê: thống kê các vụ đình công đã xảy ra ở Việt Nam và diễn biến, cách giải quyết các vụ đình công đó, phơng pháp tổng hợp Với mục đích, yêu cầu và phơng pháp nghiên cứu, khoá luận này đợc xây dựng theo kết cấu gồm 3 chơng: Chơng I: Khái quát chung về tranh chấp lao động và đình công. Chơng II: Pháp luật về giải quyết đình công và thực tiễn giải quyết đình công ở Việt Nam. 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chơng III: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện các quy định của pháp luật về đình công và giải quyết đình công ở Việt Nam. Vì vấn đề đình công là rất mới mẻ và do kiến thức còn hạn chế nên khóa luận này sẽ không tránh khỏi những hạn chế và thiếu sót. Em rất mong nhận đợc những ý kiến đóng góp của các thầy cô giáo Khoa Luật - ĐH Quốc gia Hà Nội. Em xin chân thành cảm ơn ! 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chơng I Khái quát chung về tranh chấp lao động và đình công I. Tranh chấp lao động tập thể - xuất phát điểm của đình công 1. Quan hệ lao động và tranh chấp lao động 1.1. Quan hệ lao động cơ sở phát sinh tranh chấp lao động Lao động là hoạt động mang tính tất yếu của đời sống xã hội. Trong suốt cuộc đời của mình con ngời phải trải qua quá trình lao động. Lao động là hoạt động quan trọng nhất có tính sáng tạo và có mục đích của con ngời. Trong quá trình lao động, con ngời không chỉ tác động vào sự nhiên mà còn có các mối quan hệ với nhau tạo ra các giá trị vật chất và tinh thần mà họ mong muốn.Quá trình lao động đã tạo ra mối quan hệ khăng khít giữa con ngời với thiên nhiên và giữa con ngời với nhau. Mối quan hệ giữa con ngời với con ngời đợc biểu hiện dới hình thức quan hệ xã hội. Quan hệ xã hội là một tổng thể gồm nhiều dạng quan hệ khác nhau nh: quan hệ hàng xóm láng giềng, quan hệ đồng nghiệp, quan hệ chính trị, quan hệ kinh tế, quan hệ lao động Mỗi dạng quan hệ có những đặc tr ng riêng và dựa vào đó ngời ta phân biệt chúng với nhau. Nh vậy, quan hệ lao động cũng nh các quan hệ xã hội khác có nguồn gốc phát sinh từ quá trình lao động. Qua quá trình lao động, con ngời thoả mãn đợc nhu cầu thiết yếu cho bản thân, thúc đẩy quá trình phát triển xã hội. Theo Bộ luật lao động Việt Nam, quan hệ lao động là quan hệ giữa một bên là ngời lao động và một bên là ngời sử dụng lao động thuộc mọi thành phần kinh tế có sử dụng, thuê mớn lao động (Điều 9 Bộ luật lao động 1994). Đây là quan hệ tạo ra giá trị mới là chủ yếu, quan trọng nhất trong nền kinh tế hàng hoá. Đến Bộ luật lao động sửa đổi bổ sung năm 2002 khái niệm trên càng đợc khẳng định rõ: Quan hệ lao động giữa ngời lao động và ngời sử dụng lao động đ- ợc xác lập và tiến hành qua thơng lợng, thoả thuận theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, hợp tác, tôn trọng quyền và lợi ích hợp pháp của nhau, thực hiện đầy đủ những điều đã cam kết (Điều 9 Bộ Luật lao động 2002). 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Nớc ta trong thời kỳ bao cấp, nhà nớc điều hành nền kinh tế bằng cơ chế kế hoạch hoá tập trung, tồn tại hai thành phần kinh tế chủ yếu là kinh tế quốc doanh và kinh tế tập thể. Kế hoạch kinh doanh chủ yếu dựa vào chỉ tiêu, nếu hoạt động kinh doanh thua lỗ thì nhà nớc hỗ trợ. Quan hệ lao động thời kỳ này đợc hình thành qua hình thức tuyển biên chế. Nghĩa vụ và trách nhiệm của ngời lao động không cao, họ thờng đợc khuyến khích hoàn thành chỉ tiêu nhà nớc giao. Ngời sử dụng lao động (thay mặt nhà nớc) thờng động viên ngời lao động làm việc hơn là có hình thức xử lý nếu ngời lao động không hoàn thành công việc. Ngời lao động khi đi làm việc tức là họ đã có công việc ổn định và họ đơng nhiên đợc hởng đầy đủ các chế độ của nhà nớc. Vì vây trong quan hệ lao động, khái niệm tranh chấp lao động cha đợc thừa nhận (thực tế là không có tranh chấp). Mọi vấn đề phát sinh đều đợc giải quyết theo thủ tục hành chính. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986) thành công đã quyết định Việt Nam phải đổi cơ chế quản lý, xác đinh lại cơ cấu kinh tế, từ nền kinh tế tập trung bao cấp sang nền kinh tế nhiều thành phần theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc. Đây là một bớc ngoặt lịch sử đối với Việt Nam. Hiến pháp 1992 khẳng định Nhà nớc phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo cơ chế thị tr- ờng có sự quản lý của nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa (Điều 15). Trong cơ chế này, nhà nớc nắm giữ các lĩnh vực chủ chốt điều tiết toàn bộ nền kinh tế quốc dân. Sự đổi mới nền kinh tế dẫn đến thay đổi trong nhiều lĩnh vực trong đó có lĩnh vực lao động. Ngời lao động tự họ phải xác lập quan hệ lao động cho mình thông qua việc bán sức lao động cho ngời sử dụng lao động. Khi sức lao động trở thành hàng hoá, quan. Hiến pháp 1992 khẳng định Nhà nớc phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa (Điều 15). Trong cơ chế này, nhà nớc nắm giữ các lĩnh vực chủ chốt điều tiết toàn bộ nền kinh tế quốc dân. Sự đổi mới nền kinh tế dẫn đến thay đổi trong nhiều lĩnh vực trong đó có lĩnh vực lao động. Ngời lao động tự họ phải xác lập quan hệ lao động cho mình thông qua việc bán sức lao động cho ngời sử dụng lao động. Khi sức lao động trở thành hàng hoá, quan. Hiến pháp 1992 khẳng định Nhà nớc phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 (Điều 15). Trong cơ chế này, nhà nớc nắm giữ các lĩnh vực chủ chốt điều tiết toàn bộ nền kinh tế quốc dân. Sự đổi mới nền kinh tế dẫn đến thay đổi trong nhiều lĩnh vực trong đó có lĩnh vực lao động. Ngời lao động tự họ phải xác lập quan hệ lao động cho mình thông qua việc bán sức lao động cho ngời sử dụng lao động. Khi sức lao động trở thành hàng hoá, quan hệ lao động đã có sự thay đổi căn bản: Quan hệ lao động giữa ngời lao động làm công ăn lơng và ngời sử dụng lao động thông qua hợp đồng lao động. Ngời sử dụng lao động thuê ngời lao động sản xuất kinh doanh mang lại lợi nhuận, muốn lợi nhuận cao thì phải giảm trừ chi phí trong đó có giá lao động. Ng- ời lao động bán sức lao động của mình vì lợi ích và nhu cầu của bản thân và gia đình. Quan hệ lao động trớc hết là quan hệ kinh tế, quan hệ về lợi ích vật chất. Đó là quan hệ mua và bán sức lao động. Ngời bán bao giờ cũng muốn giá cao, ngời mua bao giờ cũng muốn giá thấp. Bên này đợc thì bên kia mất, nhng họ luôn cần nhau, bên này không thể thiếu bên kia. Vì vậy, quan hệ lao động là quan hệ đối lập nhng đồng thời lại là quan hệ hợp tác hai bên cùng có lợi. Nh vậy tranh chấp lao động có nguồn gốc từ những mâu thuẫn cần phải giải quyết trong phạm vi quan hệ lao động, nếu có những bất đồng hai bên không phải từ trong quá trình thuê mớn, sử dụng lao động thì không đợc coi là tranh chấp lao động. 1.2. Quan niệm về tranh chấp lao động Bộ Luật lao động Việt Nam năm 1994 đã nêu khái niệm tranh chấp lao động nh sau: tranh chấp lao động là những tranh chấp về quyền và lợi ích liên quan đến việc làm, tiền lơng, thu nhập và các điều kiện lao động khác về thực hiện hợp đồng lao động, thoả ớc tập thể và trong quá trình học nghề (Khoản I, Điều 157). Trong nền kinh tế thị trờng hiện nay, khi quan hệ lao động trở thành hàng hoá thì việc mua bán trở thành động lực trực tiếp của các bên tham gia quan hệ lao động, do đó không tránh khỏi những bất đồng, tranh chấp. Cho nên trong quan hệ lao động không phải ai cũng dung hoà đợc với nhau trong tất cả các mặt. Quá trình mất cân đối về lợi ích chung và riêng giữa hai bên thông thờng xảy ra những bất 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 đồng, nếu không đợc giải quyết kịp thời, nhanh chóng thì dễ làm nảy sinh, phát triển thành những mâu thuẫn không thể nào giải quyết đợc. Tuy nhiên, không phải mọi bất đồng giữa các bên chủ thể của quan hệ lao động đều đợc coi là tranh chấp lao động. Những bất đồng mà các bên tự giải quyết đợc, ví dụ đại diện tập thể ngời lao động và ngời sử dụng lao động không thống nhất với nhau về tiền lơng tối thiểu trong doanh nghiệp, nhng sau đó giữa họ có sự bàn bạc thơng lợng và đi đến thoả thuận chung, trong trờng hợp này bất đồng đã có giữa họ không phải là tranh chấp lao động mà chỉ là sự không thống nhất trong các đề nghị, trong các ý kiến của các bên về một vấn đề nào đó, nó chỉ có tính chất nhất thời mà thôi. Song, nếu các bên đã bàn bạc thơng lợng mà không đi đến thoả thuận chung hoặc một trong hai bên từ chối thơng lợng thì sẽ có nhiều khả năng tranh chấp lao động xảy ra. Điều 159 Bộ luật lao động cũng quy định: việc giải quyết tranh chấp lao động tại các cơ quan, tổ chức giải quyết tranh chấp lao động đợc tiến hành khi một bên từ chối thơng lợng hoặc hai bên đã thơng lợng mà không giải quyết đợc và một trong hai bên có đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp lao động. Nh vậy, tranh chấp lao động chỉ phát sinh trong quan hệ lao động giữa ngời sử dụng lao động và ngời lao động. Ngời lao động có thể là cá nhân hoặc tập thể ngời lao động. Ngời ngời sử dụng lao động có thể là chủ doanh nghiệp, giám đốc hoặc là một tập thể (hội đồng quản trị). Nội dung của tranh chấp gồm những vấn đề về quyền và lợi ích liên quan đến việc làm, thu nhập, thời gian làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, an toàn lao động, vệ sinh lao động cũng nh thoả thuận khác giữa các bên về thực hiện hợp đồng, thoả ớc lao động tập thể và trong quá trình học nghề. Định nghĩa tranh chấp lao động theo Bộ Luật lao động của nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là một định nghĩa tơng đối hoàn chỉnh bởi vì nó thờng chỉ ra đợc nội dung tranh chấp vừa phân biệt đợc các đối tợng tranh chấp. 2. Đặc điểm của tranh chấp lao động Do tính chất đặc biệt của quan hệ lao động mà các tranh chấp lao động cũng có những đặc điểm riêng có thể phân biệt đợc với các tranh chấp lao động gần gũi khác. Cụ thể, tranh chấp lao động có những đặc điểm sau: 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 a. Tranh chấp lao động phát sinh, tồn tại gắn liền với quan hệ lao động Tranh chấp lao động không thể là tranh chấp phát sinh ngoài quan hệ lao động. Mối quan hệ này đợc thể hiện đợc ở hai khía cạnh: các bên tranh chấp cũng đồng thời là chủ thể của quan hệ lao động và nội dung của quan hệ lao động là đối tợng tranh chấp. Bên ngời sử dụng lao động có thể là một tập thể hoặc có thể chỉ là cá nhân, một giám đốc, chủ doanh nghiệp. ở một số nớc trên thế giới, tổ chức đại diện của ngời sử dung lao động (đại diện giới chủ hay liên đoàn giới chủ) cũng có thể tham gia với t cách là một bên tranh chấp. Bên ngời lao động có thể là cá nhân ngời lao động (tranh chấp lao động cá nhân) là một tập thể ngời lao động (tranh chấp lao động tập thể). Nội dung của tranh chấp lao động thờng phát sinh từ việc thực hiện quyền và nghĩa vụ hoặc lợi ích của các bên khi các bên tham gia quan hệ lao động, có nghĩa là đã xác lập quyền và nghĩa vụ của mình trong quan hệ đó, nghĩa vụ của ngời này là điều kiện đảm bảo quyền lợi của ngời kia và ngợc lại. Trong quá trình thực hiện lao động, có nhiều lý do xảy ra dẫn đến việc không thực hiện đúng hoặc thực hiện không đầy đủ nghĩa vụ của mình và điều đó gây ảnh hởng đến lợi ích của bên kia. Ví dụ, do sự hạn chế hiểu biết về pháp luật của các bên, hay mỗi bên chỉ quan tâm đến lợi ích của riêng mình mà không quan tâm đến lợi ích của bên kia. Cần phân biệt giữa tranh chấp lao động và những việc tranh chấp trong lao động. Đây là hai khái niệm hoàn toàn khác nhau. Tranh chấp lao động bao giờ cũng gắn với việc thực hiện quyền và nghĩa vụ lao động. Còn tranh chấp trong lao động có thể phát sinh giữa hai chủ thể trong quan hệ lao động nhng lại không gắn với việc thực hiện quyền và nghĩa vụ lao động. Ví dụ, tranh chấp giữa ngời lao động và ngời sử dụng lao động về góp vốn và phân chia lợi nhuận trong doanh nghiệp, những tranh chấp về bảo hiểm xã hội giữa ngời lao động và cơ quan bảo hiểm xã hội b. Tranh chấp lao động không chỉ là tranh chấp về quyền, nghĩa vụ mà còn bao gồm cả những tranh chấp về lợi ích của các bên trong quan hệ lao động Nghĩa là tranh chấp lao động phát sinh ngay cả khi không có vi phạm pháp luật. Hầu hết các tranh chấp khác thờng xuất hiện từ sự vi phạm pháp luật, vi 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 phạm hợp đồng hoặc do không hiểu đúng quyền và nghĩa vụ đã đợc xác lập mà dẫn đến tranh chấp, riêng tranh chấp lao động có thể phát sinh trong trờng hợp không có vi phạm pháp luật. Đặc điểm này đợc chi phối bởi bản chất quan hệ lao động và các cơ chế điều hành của pháp luật. Trong nền kinh tế thị trờng, các bên của quan hệ lao động đợc tự do thơng lợng, thoả thuận hợp đồng, thoả ớc phù hợp với quy định của pháp luật cũng nh khả năng đáp ứng của mỗi bên. Quá trình th- ơng lợng thoả thuận đó không phải bao giờ cũng đạt kết quả. Ngay cả khi đạt kết quả thì những nội dung đã thoả thuận đợc cũng có thể trở thành không phù hợp do các yếu tố mới phát sinh tại thời điểm tranh chấp. Ví dụ, về mặt khách quan tình hình kinh tế xã hội có thể thay đổi dẫn đến thoả thuận ban đầu không còn phù hợp ; về mặt chủ quan, các bên cũng có thể có những đòi hỏi cao hơn và không thoả mãn với những thoả thuận cũ dẫn đến một trong hai bên hoặc cả hai bên có đòi hỏi thay đổi hợp đồng, thoả ớc. Sự thay đổi hợp pháp phải trên cơ sở thống nhất ý chí giữa các bên nếu một trong hai bên không chấp nhận thay đổi hoặc các bên không thơng lợng thống nhất đợc với nhau cũng sẽ phát sinh tranh chấp. Nh vậy, sự vi phạm pháp luật và tranh chấp lao động là hai phạm trù không phải lúc nào cũng đi liền với nhau. c. Tính chất và mức độ của tranh chấp lao động luôn phụ thuộc vào quy mô và số lợng tham gia của một bên tranh chấp là ngời lao động Tranh chấp lao động nếu chỉ phát sinh giữa một ngời lao động và ngời sử dụng lao động (đối tợng tranh chấp là quyền, nghĩa vụ, lơi ích chỉ liên quan đến một cá nhân ngời lao động) thì tranh chấp đó đơn thuần là tranh chấp cá nhân. Sự ảnh hởng của nó đến hoạt động sản xuất kinh doanh chỉ ở mức độ hạn chế nên th- ờng đợc xem là ít nghiêm trọng. Song, nếu trong cùng một thời điểm, có nhiều ngời lao động cùng tranh chấp với ngời sử dụng lao động, những tranh chấp đó lại cùng nội dung (ví dụ, nhiều ngời tại một thời điểm cùng yêu cầu nâng lơng, cùng yêu cầu tiền thởng cuối năm ) và nhất là khi các ng ời lao động cùng liên kết với nhau thành một tổ chức thống nhất để đấu tranh đòi quyền lợi chung thì những ngời tranh chấp lao động đó đã mang tính tập thể. Mức độ ảnh hởng của tranh chấp tập thể tuỳ thuộc vào phạm vi xảy ra tranh chấp, nhng nếu chúng có nguy cơ bùng nổ thành đình 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 công thì rõ ràng là nghiêm trọng hơn các tranh chấp cá nhân. Nh vậy tính chất và mức độ của tranh chấp lao động không chỉ đánh giá bằng nội dung tranh chấp, giá trị tranh chấp nh một số tranh chấp khác mà phần lớn còn phụ thuộc vào quy mô, tính tổ chức, số lợng của một bên tranh chấp ngời lao động. d. Tranh chấp lao động có ảnh hởng trực tiếp đến đời sống của bản thân, gia đình và ngời lao động, nhiều khi còn tác động đến an ninh công cộng và đời sống kinh tế, chính trị, xã hội Trớc hết đối với ngời lao động thì tiền lơng thu nhập là nguồn sống chủ yếu cho bản thân và gia đình họ, khi tranh chấp lao động xảy ra sẽ làm ảnh hởng trực tiếp vào nguồn thu nhập đó, ngời lao động có thể bị giảm hoặc mất thu nhập. Đặc biệt đối với những tranh chấp lao động tập thể sẽ làm ảnh hởng đến ngời lao động trong phạm vi bộ phận của doanh nghiệp hay toàn bộ doanh nghiệp đó, bởi vì tranh chấp lao động tập thể liên quan đến lợi ích của một tập thể lao động. Nội dung của tranh chấp có thể phát sinh ktrong việc thực hiện các điều khoản đã đợc thoả thuận giữa các bên về việc sử dụng lao động, hay việc thiết lập các quyền và nghĩa vụ của các bên mà trớc đó họ cha có sự thoả thuận. Sự tác động lớn hơn từ tranh chấp lao động tập thể có thể dẫn đến đình công. Mà các cuộc đình công, xét về phơng diện kinh tế, tâm lý, trật tự xã hội, luật pháp sẽ bị tác động và chi phối. Đồng thời còn ảnh hởng đến quá trình duy trì hoạt động kinh tế của đất nớc, cũng nh đời sống của ngời lao động và cộng đồng. Những năm qua, khi hoạt động kinh tế đã chuyển sang vận hành theo cơ chế thị trờng thì vấn đề tranh chấp tập thể nói chung và các cuộc đình công nói riêng đã xuất hiện này càng nhiều và có xu hớng gia tăng, tập trung chủ yếu ở các thành phố lớn, các khu công nghiệp tập trung, nhất là các đơn vị kinh tế có yếu tố nớc ngoài. Tóm lại, tranh chấp lao động là những mâu thuẫn, sự bất đồng giữa cácd chủ thể trong quan hệ lao động. Sự mâu thuẫn, bất đồng này suy cho cùng là do tính chất của quan hệ pháp luật qui định. Từ đó đã thấy đợc sự cần thiết phải có cơ chế giải quyết phù hợp, nhanh chóng, kịp thời để bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của của các bên tranh chấp (đặc biệt là ngời lao động). 3. Tranh chấp lao động tập thể Xuất phát điểm của đình công 10 [...]... đình công tỏ cảm tình) - Căn cứ vào cách thức tiến hành có: Đình công đơn nhất, đình công quay vòng (đình công luân phiên), đình công từng đợt, đình công chớp nhoáng, đình công có tính chất lãn công, đình công ngồi, đình công đứng, đình công đi ra, đi vào, đình công tuần hành, đình công tại nhà, đình công tập trung tại doanh nghiệp, cơ quan tổ chức - Căn cứ vào tính tổ chức của đình công có: Đình công. .. Tel : 0918.775.368 Chơng II Pháp luật về giải quyết đình công và thực tiễn giải quyết đình công ở Việt Nam I Thủ tục giải quyết các cuộc đình công ở Việt Nam, đình công mới xuất hiện, vì vậy nó luôn là vấn đề phức tạp Pháp luật Việt Nam luôn quan tâm đến lĩnh vực này và điều đó đã đợc ghi nhận trong văn bản luật khá chặt chẽ nhằm đa các quan hệ này trong một khuôn khổ pháp lý nhất định.Từ đó có hớng... việc mà đấu tranh công khai với chủ Việc giải quyết đình công theo thủ tục luật định, còn việc xử lý lãn công theo quy định về vi phạm kỷ luật lao động Đình công cũng khác với giải công, là biện pháp mà ngời sử dụng lao động dùng để đóng cửa nhằm chống lại đình công của ngời lao động 3 Phân loại đình công Việc phân loại đình công cũng là một vấn đề có ý nghĩa lý luận và thực tiễn Đình công có thể diễn... doanh nghiệp + Đình công ngành là cuộc đình công do tập thể lao động tiến hành trong phạm vi một ngành + Đình công toàn quốc (tổng đình công) là đình công do những ngời lao động cùng tiến hành trong phạm vi cả nớc Pháp luật nớc ta hiện nay chỉ thừa nhận đình công doanh nghiệp và đình công bộ phận là hợp pháp - Căn cứ vào tính hợp pháp của đình công có: đình công hợp pháp và đình công bất hợp pháp (dựa trên... trình giải quyết đợc nhanh chóng, chính xác và đúng pháp luật Theo qui định điều 92 Pháp lệnh thì ngay sau khi thụ lý đơn, Chánh toà lao động sẽ phân công ngay một thẩm phán giải quyết cuộc đình công Trong thời hạn 3 ngày kể từ ngày thụ lý đơn yêu cầu, thẩm phán đợc phân công giải quyết cuộc đình công phải ra một trong các quyết định sau: - Đa cuộc đình công ra giải quyết - Đình chỉ việc giải quyết đình. .. của pháp luật) Ngoài hai cách phân loại trên nh ở nớc ta, ở các nớc còn một số cách phân loại nh sau: - Căn cứ vào tính chất đình công, có: Đình công vì mục đích chính trị (đình công chính trị), đình công vì mục đích kinh tế (đình công kinh tế) đình công vì mục đích xã hội - Căn cứ vào động lực đình công có: Đình công vì mục đích trực tiếp, đc cảnh cáo (đình công gây uy thế) đình công hởng ứng (đình công. .. chơng XIII về thủ tục giải quyết các cuộc đình công từ điều 87 đến điều 102 đã quy định về thủ tục giải quyết các cuộc đình công Tuy nhiên chúng ta cha đa ra đợc một khái niệm thống nhất về đình công Đình công hiện nay đang đợc quan tâm của cả xã hội và cả nền kinh tế Tuy nhiên vẫn còn nhiều khái niệm về tranh cãi về khái niệm đình công Theo Từ điển tiếng Việt năm 1994 thì đình công và bãi công đợc hiểu... Việc giải quyết đình công phải tuân theo một trình tự thủ tục nhất định do pháp luật quy định Kết quả giải quyết phải đợc thực hiện bằng một quyết định của cơ quan tài phán có thẩm quyền Còn việc giải quyết biểu tình thì không nhất thiết phải theo một tờ trình cụ thể nào Tùy từng cuộc biểu tình mà có thể có biện pháp giải quyết khác nhau Đình công đợc pháp luật quy định một cơ chế giải quyết riêng và. .. trong trờng hợp bất đắc dĩ Có thể nói, đây là một bớc tiến đáng kể trong pháp luật lao động về quyền đình công của công đoàn trong vấn đề đình công Khi nghiên cứu về mục đích của đình công, ta thờng đề cập đến mục đích kinh tế và mục đích chính chính trị của đình công ở đây, trong góc độ xem xét tính hợp pháp của đình công mà pháp luật quy định, thì đình công ở nớc ta mang tính chất kinh tế diễn ra... Việt Nam dân chủ cộng hoà, quyền đình công đợc pháp luật thừa nhận sớm Tại Sắc lệnh 29/SL, ngày 12/3/1947 do Chủ tịch Hồ Chí (3) (4) (5) (6) Pháp lệnh thủ tục giải quyết các tranh chấp lao động, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 1996 TS Lê Thị Hoài Thu, Một số vấn đề pháp lý về đình công ở Việt Nam, Tạp chí KH ĐHQGHN, số 1 năm 2005 Đặng Đức San, Tìm hiểu pháp luật về giải quyết tranh chấp lao động, NXB . khi học tại khoa Luật - ĐH Quốc gia, tôi chọn đề tài: Một số vấn đề pháp lý về đình công và giải quyết đình công theo pháp luật Việt Nam cho khóa luận. hoàn thiện các quy định của pháp luật về đình công và giải quyết đình công ở Việt Nam. Vì vấn đề đình công là rất mới mẻ và do kiến thức còn hạn chế