CHƯƠNG I ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VỀ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Luật quốc tế về thương mại là một chế định được hình thành sớm nhất và phát triển nhanh nhất của ngành Luật Kinh tế quốc tế. Chế định này có tên gọi "Luật quốc tế về thương mại" (International Trade Law trong tiếng Anh, hoặc Droit international du commerce trong tiếng Pháp) nhằm phân biệt với "Luật thương mại quốc tế" (International Commercial Law) - một ngành của Tư pháp quốc tế, điều chỉnh những vấn đề liên quan tới hợp đồng, trái vụ, v.v… Tuy nhiên, sự phân biệt này đôi khi chỉ mang tính thuật ngữ, còn sự khác biệt căn bản của chúng được thể hiện ở nội dung điều chỉnh. I. NHỮNG NGUYÊN TẮC PHÁP LÝ ĐIỀU CHỈNH QUAN HỆ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Trong suốt quá trình lịch sử của mình, quan hệ thương mại quốc tế phát triển dưới sự ảnh hưởng của hai xu hướng chính sách luôn cùng tồn tại và đấu tranh với nhau là: tự do hóa thương mại và bảo hộ mậu dịch. Chính vì vậy, những nguyên tắc và quy phạm của Luật quốc tế về thương mại cũng là sự thể hiện của hai xu hướng này. Trước Chiến tranh thế giới thứ hai, quan hệ thương mại được điều chỉnh chủ yếu bằng các điều ước song phương; cho đến năm 1945, những nguyên tắc như: tối huệ quốc, đãi ngộ quốc dân và có đi có lại đã được áp dụng rộng rãi và trở thành nguyên tắc cơ bản trong quan hệ thương mại quốc tế. Luật quốc tế cổ điển coi ba nguyên tắc này có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, là tiền đề và kết quả của nhau. 1. Những nguyên tắc của GATT Hiệp định GATT năm 1947 là văn kiện pháp lý quốc tế đầu tiên điều chỉnh quan hệ thương mại giữa các quốc gia trên cơ sở đang phương. Theo Hiệp định, nhiệm vụ trọng tâm của GATT là: tự do hóa thương mại, cắt giảm 1 thuế quan, bãi bỏ các hạn chế về nhập khẩu và loại trừ các biểu hiện phân biệt đối xử về kinh tế. Xuất phát từ những mục tiêu này, GATT cho rằng nguyên tắc không phân biệt đối xử trên cả bình diện quốc gia và quốc tế (tức là áp dụng vô điều kiện và rộng rãi nguyên tắc này trong các nước hội viên được hưởng chế độ tối huệ quốc, đãi ngộ quốc dân) và nguyên tắc có đi có lại (thông qua việc thỏa thuận những nhượng bộ (concession) về thuế quan giữa các nước hội viên) là hai nguyên tắc tạo nên cơ sở pháp lý cho mọi hoạt động của mình. Hạn chế cơ bản của Hiệp định GATT năm 1947 là ở chỗ nó không thể hiện đầy đủ quyền lợi của các nước đang phát triển mà chỉ quan tâm tới lợi ích của các nước công nghiệp phát triển. Thực tiễn quan hệ quốc tế cho thấy, việc áp dụng các nguyên tắc không phân biệt đối xử và có đi có lại giữa hai nhóm nước công nghiệp phát triển và nông nghiệp lạc hậu (đang phát triển) chỉ tạo lợi thế cho các nước công nghiệp phát triển thâm nhập vào thị trường các nước đang phát triển, làm cho nền kinh tế của các nước đang phát triển ngày càng phụ thuộc vào các nước công nghiệp phát triển và khoảng cách về trình độ phát triển kinh tế giữa hai nhóm nước ngày càng lớn. 2. Những nguyên tắc của UNCTAD Với đa số áp đảo, tại UNCTAD năm 1964, các nước xã hội chủ nghĩa và đang phát triển đã thành công trong việc thông qua được Định ước cuối cùng về những nguyên tắc áp dụng trong quan hệ thương mại quốc tế hiện đại (bao gồm 15 nguyên tắc chung, 13 nguyên tắc cụ thể và tám nguyên tắc dành riêng cho các quốc gia không có biển). Ngoài việc nhắc lại một nguyên tắc tiến bộ của GATT là áp dụng rộng rãi chế độ tối huệ quốc, Định ước cuối cùng của UNCTAD đã đưa ra một loạt nguyên tắc mới, làm thay đổi một cách cơ bản hệ thống nguyên tắc của GATT áp dụng trong quan hệ với các nước đang phát triển. Trong số 15 nguyên tắc chung có hai nguyên tắc quan trọng là: i) không phân biệt đối xử do có sự 2 khác nhau về hệ thống kinh tế - xã hội (nguyên tắc thứ hai) và ii) đối xử ưu đãi đối với các nước đang phát triển (nguyên tắc thứ tám). Trên cơ sở nguyên tắc đối xử ưu đãi, UNCTAD năm 1968 đã thông qua nghị quyết thành lập Hệ thống ưu đãi phổ cập (GSP). Hệ thống này được GATT chấp nhận năm 1971. Cùng với việc các nước hội viên bổ sung vào Hiệp định GATT chương IV (gồm 3 điều khoản, từ XXXVI đến XXXVIII) năm 1964 và việc hình thành hệ thống GSP năm 1968 đã dẫn tới việc trong tổ chức GATT song song tồn tại hai hệ thống nguyên tắc: một hệ thống (được xây dựng từ năm 1947) áp dụng trong quan hệ thương mại giữa các nước công nghiệp phát triển và một hệ thống khác (được xây dựng từ năm 1964) dành cho các nước đang phát triển. Hệ thống GSP áp dụng các ưu đãi trên cơ sở một chiều (không có đi có lại) đã trở thành một nguyên tắc quan trọng nhất áp dụng trong quan hệ thương mại Bắc - Nam. Quan hệ thương mại giữa các nước đang phát triển cũng có những thay đổi quan trọng. Dưới sự bảo trợ của UNCTAD, năm 1988 tại Belgrade, các nước đang phát triển đã ký hiệp định thành lập Hệ thống ưu đãi thương mại toàn cầu giữa các nước đang phát triển (GSTP). Theo hệ thống GSTP, các nước đang phát triển sẽ dành cho nhau những ưu đãi về thuế quan, bán thuế quan, phi thuế quan và những ưu đãi khác mà các nước không tham gia GSP không được hưởng. Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã tham gia GSP từ năm 1988. 3. Những nguyên tắc của WTO WTO, có hiệu lực từ ngày 1-1-1995, là kết quả của vòng đàm phán thương mại đa biên cuối cùng của GATT 1947 (vòng Urugoay 1986 - 1994). Kết thúc vòng đàm phán Urugoay, năm 1994, tại Hội nghị Marrakech, các nước thành viên của tổ chức GATT đã ký văn kiện cuối cùng thành lập nên 3 Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) nhằm giám sát việc thực thi ba hiệp định thương mại đa biên: Hiệp định chung về thuế quan và thương mại năm 1994 (GATT năm 1994) và Hiệp định chung về thương mại dịch vụ (GATS) và Hiệp định về các khía cạnh sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại (TRIPS). Như vậy, các nguyên tắc của WTO chính là những nguyên tắc được áp dụng trong GATT năm 1947 với một số thay đổi, bổ sung trong ba hiệp định thương mại đa biên nói trên. Theo các hiệp định này, cơ cấu thể chế GATT năm 1947 được thay đổi, phạm vi hoạt động được mở rộng sang các lĩnh vực mới như hàng dệt và sản phẩm nông nghiệp, dịch vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ… II. HỆ THỐNG PHÁP LÝ ĐIỀU CHỈNH THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA Những yếu tố tác động trực tiếp đến việc thực hiện các nguyên tắc áp dụng trong lĩnh vực thương mại quốc tế là chính sách, bộ máy quản lý và luật pháp của các nước trong lĩnh vực xuất nhập khẩu hàng hóa. Ngoài ra, những yếu tố khách quan như: sự khác nhau về trình độ phát triển kinh tế, quy luật thị trường, tính đặc thù của từng nhóm nước… cũng tác động đến việc áp dụng các nguyên tắc đã trình bày ở trên. Với tư cách là một chế định của Công pháp quốc tế, Luật quốc tế về Thương mại được xây dựng nhằm mục đích loại bỏ những trở ngại do chủ quan các quốc gia gây ra, cũng như trở ngại khách quan của quy luật thị trường. 1. Các hàng rào thuế quan Để bảo vệ sản xuất trong nước và chống lại sự cạnh tranh của hàng hóa nước ngoài trên thị trường của mình, một trong những biện pháp hữu hiệu nhất mà lâu nay các quốc gia thường áp dụng là hàng rào thuế quan (tariff barriers) - tức là đánh thuế cao đối với hàng hóa nhập khẩu, làm cho giá của hàng nhập khẩu cao hơn hàng nội địa. Loại bỏ trở ngại này đối với hàng nhập khẩu là đối tượng của các cuộc đàm phán về nhượng bộ thuế quan trên cơ sở có đi có lại được tổ chức trong khuôn khổ tổ chức GATT trước đây và của 4 WTO ngày nay. Nói như vậy không có nghĩa là trong khuôn khổ GATT và WTO, việc sử dụng hệ thống thuế quan bị coi là phi pháp. Các quy định của GATT và WTO chấp nhận biện pháp thuế quan, nhưng tạo cơ sở cho các cuộc thương lượng quốc tế đa phương về định mức của từng loại thuế, khuyến khích cắt giảm thuế và bảo vệ việc cắt giảm thuế chống lại những biện pháp tránh né không trực tiếp thông qua các sắc thuế nội bộ mang tính chất phân biệt đối xử và các biện pháp khác. a) Trừ trường hợp những liên minh thuế quan (như EU, Hiệp hội Mậu dịch tự do châu Âu - AELE, Khu vực Mậu dịch tự do Bắc Mỹ - NAFTA, Khu vực Mậu dịch tự do ASEAN - AFTA…), còn nói chung khi một quốc gia đã dành một nhượng bộ thuế quan (giảm thuế nhập khẩu đối với một mặt hàng) cho một quốc gia nào đó, thì nhượng bộ đó đương nhiên sẽ được áp dụng cho tất cả các quốc gia đã có thỏa thuận về chế độ tối huệ quốc với quốc gia này. Với mục tiêu tự do hóa thương mại quốc tế, Hiệp định GATT năm 1947 đã đề ra nguyên tắc bãi bỏ và giảm dần thuế quan của các nước hội viên "trên cơ sở có đi có lại và hai bên cùng có lợi" thông qua các cuộc đàm phán thương mại đa biên (Điều XXVIII bis). Nếu không phải vì ý đồ bành trướng kinh tế - thương mại của các nước công nghiệp phát triển, thì việc áp dụng nguyên tắc nói trên của GATT có thể được coi là một tiến bộ quan trọng của Luật quốc tế về thương mại. Trên cơ sở Điều XXVIII bis, GATT đã tổ chức tám cuộc đàm phán đa biên về thuế quan (thường được gọi là các vòng đàm phán - Round) với mục đích giảm thuế đối với hàng hóa nhập khẩu. Có thể kể ra một số vòng đàm phán quan trọng như: Vòng Tokyo (kéo dài sáu năm, từ năm 1973 đến 1979) đã thông qua Nghị định như về thuế quan và danh mục những nhượng bộ của các nước hội viên trong tám năm (1980 - 1988), hạ thuế nhập khẩu 33% đối với hàng công nghiệp; vòng Urugoay (kéo dài trong tám năm, từ năm 1986 đến 1993) đã thông qua thỏa thuận trong vòng sáu năm giảm 33% thuế đối với hàng 5 công nghiệp, 36% đối với hàng nông nghiệp và giảm dần thuế bằng "O" đối với một số mặt hàng (như tân dược, thiết bị nông nghiệp…), cũng như yêu cầu các nước hội viên "thuế hóa" các khoản lệ phí không mang hình thức thuế như: phí hải quan, thuế hàng hóa, phụ phí… Các cam kết giảm thuế đó được ghi nhận trong lịch trình giảm thuế của từng quốc gia thành viên kèm theo Hiệp định chung và được coi là bộ phận cấu thành của Hiệp định chung. Có một số vấn đề pháp lý quan trọng nảy sinh từ nghĩa vụ hạn chế thuế quan đối với hàng hóa của GATT. Việc cam kết cắt giảm thuế có thể chia thành hai nhóm. Nhóm thứ nhất gồm những nghĩa vụ liên quan cụ thể đến một số mặt hàng. Nhóm thứ hai là những nghĩa vụ chung của GATT mà người ta thường gọi là "tập hợp các chính sách thương mại tốt", không chỉ liên quan đến các mặt hàng cụ thể trong lịch trình giảm thuế, mà liên quan đến thương mại hàng hóa (chẳng hạn nghĩa vụ liên quan đến sử dụng hạn ngạch, hay nghĩa vụ cung cấp đãi ngộ quốc dân trong việc đánh thuế…). Một trong những mục tiêu của nhóm nghĩa vụ thứ hai là ngăn ngừa việc trốn tránh thi hành các cam kết giảm thuế cụ thể. Và như vậy thì mọi quy định của GATT nhằm hạn chế các trở ngại phi quan thuế đều nằm bảo vệ các cam kết giảm thuế. Tuy nhiên, Điều XX của Hiệp định GATT năm 1947 đã sửa đổi cũng có quy định một số ngoại lệ chung đối với việc thi hành các cam kết của GATT vì các lý do như bảo vệ đạo đức công cộng; bảo vệ đời sống và sức khoẻ của người và động thực vật; bảo vệ thăng bằng cán cân thanh toán; liên quan đến việc thi hành luật lệ về hải quan, độc quyền, bảo vệ sở hữu trí tuệ, ngăn ngừa các hoạt động lừa đảo; liên quan đến lao động là tù nhân; bảo vệ tài sản nghệ thuật; lịch sử và khảo cổ học của quốc gia; bảo vệ tài nguyên thiên nhiên; do yêu cầu khẩn thiết của tình trạng khan hiếm hàng; và vì lý do an ninh quốc gia. Ngoài các ngoại lệ chung đó, Hiệp định chung của GATT và các hiệp 6 định kèm theo của GATT và WTO còn có những quy định cho phép các nước thành viên hoặc tạm đình chỉ thi hành những cam kết giảm thuế, hoặc thay đổi hoàn toàn một cam kết thuế quan cụ thể. Những quy định thuộc loại thứ nhất gồm điều khoản bảo vệ (the escape clause) hay còn gọi là các biện pháp tự vệ (safeguards measures), các biện pháp trừng phạt có tính trả đũa theo Điều XXIII của GATT và các quy định về tự nguyện không áp dụng (waivers) theo Điều 25 của GATT. Những quy định thuộc loại thứ hai là các quy định về thủ tục thương lượng và đàm phán lại bản thân lịch trình cắt giảm thuế. Trước khi thiết lập hệ thống GSP, các nước đang phát triển là thành viên của GATT thường sử dụng những ngoại lệ này để hạn chế sự bành trướng kinh tế - thương mại của các nước tư bản phát triển, bảo vệ nền công nghiệp dân tộc và tăng cường xuất khẩu. Tuy vậy, việc sử dụng những ngoại tệ này cũng chỉ hạn chế trong chừng mực nhất định. b. Hiệp định GSP đã được hợp thức hóa trong khuôn khổ GATT vào năm 1970 như là một ngoại lệ mới dành cho các nước đang phát triển. Trên cơ sở pháp lý quốc tế này, các nước công nghiệp phát triển đã thông qua văn bản nội luật (đơn phương) về việc áp dụng Hệ thống ưu đãi phổ cập (các nước Tây Âu và Nhật Bản năm 1971; Áo, Nauy, Thụy Điển, Phần Lan năm 1972; Canada 1974 và Mỹ 1976…). Theo GSP, các nước công nghiệp phát triển được coi là "nước cấp" (donor cuntries) sẽ dành cho các nước đang phát triển - "nước hưởng" (beneficiary countries) những nhượng bộ thuế quan (dưới hình thức miễn hoặc giảm thuế) đối với toàn bộ hàng công nghiệp xuất khẩu từ các nước đang phát triển. Cho đến nay, hệ thống GSP đang được áp dụng rộng rãi trong quan hệ thương mại giữa các nước công nghiệp phát triển và các nước đang phát triển (với một số bảo lưu nhất định của các nước công nghiệp phát triển). c. Cho đến nay thì nói chung các nước đang phát triển vẫn áp dụng biểu thuế đối với hàng nhập khẩu cao hơn nhiều so với các nước công nghiệp phát 7 triển. Việc các nước này đánh thuế cao đối với hàng nhập khẩu nhằm hai mục đích là bảo vệ nền công nghiệp dân tộc non trẻ và tăng nguồn thu nhập cho ngân sách quốc gia. Nhưng với việc áp dụng hệ thống nguyên tắc của WTO thì khả năng áp dụng biểu thuế nhập khẩu cao của các nước đang phát triển sẽ dần dần bị thu hẹp và loại trừ. Việc áp dụng GSTP đã tạo điều kiện cho các nước đang phát triển thỏa thuận với nhau về việc giảm thuế nhập khẩu 30% đối với một danh mục hàng hóa được quy định. Việt Nam đã tham gia hệ thống GSTP ngay từ khi hệ thống này mới thành lập và cũng đã tiến hành đàm phán với một vài nước về việc áp dụng những nhượng bộ thuế quan đối với một số mặt hàng. Tuy việc, hệ thống GSTP cũng chưa phát huy được tác dụng đáng kể trong quan hệ thương mại quốc tế. 2. Các hàng rào phi thuế quan Ngày nay các hàng rào về thuế quan nói chung không nhiều, nhưng các trở ngại phi thuế quan (non tariff barriers) lại được áp dụng khá phổ biến trong luật pháp các nước. Theo thống kê của tổ chức GATT, khi chuẩn bị cho vòng đàm phán Tokyo thì có tới 825 trở ngại thuộc loại này trong thực tiễn thương mại quốc tế. Việc áp dụng các biện pháp này là "thủ thuật" mà các quốc gia hội viên của GATT sử dụng nhằm tránh thi hành chế độ tối huệ quốc và thực hiện chính sách bảo hộ mậu dịch. Những trở ngại phi thuế quan mà các quốc gia thường sử dụng trong thương mại quốc tế là: hạn chế về số lượng hoặc mặt hàng đối với nhập khẩu (quotas); thuế chống phá giá (antidumping duty); trợ cấp xuất khẩu (export subsidy) và thuế bù trừ (contervailing duty); điều khoản bảo vệ (safeguards); giá tính thuế (customs valuation); hệ thống cấp phép nhập khẩu; thủ tục hải quan và lãnh sự; những yêu cầu về kỹ thuật, vệ sinh, bao bì, nhãn hiệu… Tất cả những thủ tục pháp lý rối rắm này trên thực tế đã tạo ra những trở ngại đáng kể cho giao lưu thương mại quốc tế và gây ra những tổn thất cho thương 8 nhân của các nước còn nhiều hơn cả hệ thống thuế quan. Trong số các biện pháp phi thuế quan nói trên; Hiệp định GATT năm 1947 chỉ quy định nguyên tắc cấm việc áp dụng các biện pháp hạn chế về số lượng đối với hàng nhập khẩu (Điều XI). Nhưng có một số ngoại lệ đối với nguyên tắc cấm áp dụng hạn chế số lượng nói trên. Hạn chế số lượng có thể được sử dụng, trên cơ sở không phân biệt đối xử, để hạn chế nhập khẩu các sản phẩm nông nghiệp và ngư nghiệp nhằm ngăn ngừa tình trạng khan hiếm hay để áp dụng các tiêu chuẩn thị trường hoặc thi hành những chương trình nông nghiệp của chính phủ. Việc hạn chế này phải tuân thủ một số điều kiện nhất định và phải áp dụng cả đối với các sản phẩm nội địa tương tự. Hạn chế khối lượng còn có thể áp dụng khi cần bảo vệ dự trữ ngoại tệ của quốc gia, nhưng những biện pháp hạn chế này phải làm sao không làm thiệt hại một cách không cần thiết đến lợi ích của các nước thành viên GATT khác. Quốc gia thi hành các biện pháp hạn chế có nghĩa vụ tham khảo các nước thành viên GATT khác về các biện pháp hạn chế định thi hành sao cho có thể nới lỏng các biện pháp đó ngay khi điều kiện cho phép. Ngoài ra, còn một số ngoại lệ liên quan khi sử dụng biện pháp hạn chế như vì an ninh quốc gia, sức khỏe và an toàn xã hội. Một yêu cầu chính thức xin miễn áp dụng quy định cấm đối với việc hạn chế số lượng phải được các nước thành viên GATT thông qua. Hoa Kỳ là nước đầu tiên sử dụng thủ tục này đối với việc hạn chế nhập khẩu các sản phẩm nông nghiệp. GATT coi hiện tượng bán hàng phá giá (dumping) là một hoạt động thương mại không công bằng, gây thiệt hại cho các nước nhập khẩu. Điều VI của GATT năm 1947 đã được sửa đổi về quy định các tiêu chuẩn để xác định tình trạng bán phá giá và cho phép nước bị phương hại bởi tình trạng này áp dụng thuế chống bán phá giá theo những thể thức và điều kiện nhất định. Tuy nhiên, việc sử dụng thuế chống bán phá giá còn có nhiều tranh cãi, bởi vì thực tế nhiều năm qua cho thấy các cường quốc thương mại đã sử dụng rất rộng rãi 9 biện pháp này, đến mức có nhiều người cho rằng chúng đã trở thành một hình thức bảo hộ thị trường trá hình, có tác dụng hạn chế nhập khẩu hàng hóa từ các nước đang phát triển. Vấn đề trợ cấp của chính phủ (bao gồm trợ cấp cho sản xuất trong nước và trợ cấp cho xuất khẩu) luôn là vấn đề gây tranh cãi, kể từ những ngày đầu của GATT đến nay. Phức tạp nhất là làm thế nào phân biệt được giữa một bên là những hoạt động hợp pháp của nhà nước đối với nền kinh tế của mình và bên kia là những hình thức trợ cấp gây tổn hại cho thương mại quốc tế. trong khuôn khổ GATT, trợ cấp bị coi là nhân tố "làm méo mó" thương mại quốc tế, vì nó tạo ra sự chênh lệch giữa chi phí thực tế trong sản xuất hàng hóa và chi phí mà người sản xuất phải gánh khi sản xuất hàng hóa đó. Các quy định của GATT về trợ cấp rất phức tạp. Ban đầu, Điều XVI của GATT chỉ quy định một nghĩa vụ thông báo về mọi hình thức trợ cấp nhằm tăng cường xuất khẩu hoặc giảm nhập khẩu. Trong khoảng thời gian 1954-55, Điều XVI được bổ sung, bao gồm hai nghĩa vụ nữa là: i) không sử dụng trợ cấp xuất khẩu các sản phẩm cơ bản, và ii) không sử dụng trợ cấp xuất khẩu các sản phẩm không cơ bản làm cho giá xuất khẩu của chúng thấp hơn giá sản phẩm tương tự không được xuất khẩu. Ban đầu GATT cho phép các nước thành viên đơn phương quyết định hình thức thuế bù trừ để đối phó với thiệt hại do nước khác áp dụng trợ cấp. Sau khi được bổ sung, Điều VI của GATT quy định cấm một quốc gia cùng một lúc sử dụng cả thuế chống bán phá giá và thuế bù trừ đối với một trường hợp và áp đặt điều kiện phải xác định được "một sự thiệt hại vật chất" thì mới được phép sử dụng thuế bù trừ. Thực tế cho thấy thuế bù trừ được sử dụng ít thường xuyên hơn thuế chống bán phá giá và quốc gia sử dụng nhiều nhất là Hoa Kỳ. Trên đây, chúng ta đã đề cập điều khoản bảo vệ của GATT cho phép các quốc gia thành viên tạm đình chỉ thi hành cam kết giảm thuế để đối phó với tình huống nhập khẩu tăng mạnh, gây ra những thiệt hại về kinh tế vượt quá 10 [...]... xử giữa nhà đầu tư nước ngoài và nhà đầu tư nước sở tại (đãi ngộ quốc dân) Rất nhiều hiệp định đầu tư song phương, luật đầu tư nước ngoài của nhiều nước và văn kiện đa phương quy định thực hiện chế độ đãi ngộ quốc dân đối với đầu tư nước ngoài Nhưng cũng có nước, 30 trong đó có Việt Nam, không quy định (cả trong luật quốc gia và trong các hiệp định về đầu tư song phương) cho đầu tư nước ngoài hưởng... khác của quốc gia; áp đặt những điều kiện hoạt động cho đầu tư nước ngoài, cho việc sở hữu tài sản của người nước ngoài hay cho hoạt động của các công ty xuyên quốc gia trên lãnh thổ của quốc gia đó; nhà đầu tư nước ngoài đương nhiên phải tuân thủ mọi luật lệ liên quan của nước sở tại trong các hoạt động đầu tư trên lãnh thổ nước đó Trong khi thực hiện quyền nói trên, quốc gia tiếp nhận đầu tư cần có... đầu tư trong nước Các quốc gia tiếp nhận đầu tư nước ngoài cũng cần cung cấp những thông tin liên quan đến luật lệ, chính sách và thủ tục liên quan đến đầu tư nước ngoài một cách đầy đủ, kịp thời và dưới những hình thức mà các nước khác và nhà đầu tư nước ngoài có thể tìm hiểu b Đối xử với đầu tư nước ngoài Tiêu chuẩn đối xử với đầu tư nước ngoài, được nhấn mạnh trong hầu hết các văn kiện pháp lý quốc. .. quốc gia có người xuất vốn với quốc gia nhập vốn) Các quan hệ pháp lý này vừa có nội dung pháp lý quốc tế, vừa có nội dụng pháp lý dân sự Đầu tư tư nhân nước ngoài bao gồm các hình thức chính sau: đầu tư trực 17 tiếp (chủ đầu tư nước ngoài đầu tư số vốn cần thiết vào lĩnh vực sản xuất hoặc dịch vụ, và được phép trực tiếp tham gia điều hành đối tư ng mà họ bỏ vốn đầu tư) ; đầu tư gián tiếp (chủ đầu tư. .. bác bỏ các nguyên tắc của luật pháp tư sản về sở hữu tư nhân, từ chối nghĩa vụ đền bù khi tiến hành quốc hữu hóa tài sản tư nhân nước ngoài Theo các nước này, tài sản nước ngoài trên lãnh thổn của họ phải chịu sự chi phối hoàn toàn của luật pháp sở tại Luật pháp quốc tế không điều chỉnh quan hệ tài sản trong phạm vi một quốc gia vì luật pháp quốc tế chỉ điều chỉnh quan hệ giữa quốc gia, không áp dụng... III ĐẦU TƯ TƯ NHÂN NƯỚC NGOÀI 1 Các nguồn luật liên quan Từ khi xuất hiện đầu tư nước ngoài, các quy phạm truyền thống của Công pháp quốc tế về trách nhiệm quốc gia đối với những thiệt hại gây ra cho ngoại kiều đã được áp dụng để điều chỉnh quan hệ đầu tư nước ngoài Khi các công ty xuyên quốc gia trở thành những nhà đầu tư chính trên toàn thế giới, thì cuộc tranh luận về quy chế pháp lý quốc tế của đầu. .. ra biện pháp giải quyết Trong tình hình đó, các nước phải tiến hành đàm phán song phương để tìm cách điều chỉnh vấn đề này Đây là một trong những biểu hiện của xu hướng bảo hộ mậu dịch có phần gia tăng trong những năm gần đây trong quan hệ thương mại quốc tế 16 CHƯƠNG II ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT QUỐC TẾ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI I KHÁI QUÁT CHUNG 1 Khái niệm về đầu tư nước ngoài Đầu tư nước ngoài là... chính phủ các nước tiếp nhận đầu tư (đa phần là các nước đang phát triển) cho rằng hợp đồng gia mặc dù 35 điều chỉnh quan hệ xuyên quốc gia nhưng không có quy chế điều ước quốc tế và theo các nguyên tắc của Tư pháp quốc tế thì do luật của nước sở tại chứ không phải là Công pháp quốc tế điều chỉnh Hệ quả tất yếu của cơ quan điểm vừa nêu là những thay đổi trong luật quốc gia của nước nhận đầu tư dẫn đến... nhà đầu tư nước ngoài, quy định lấy tỷ giá hối đoái trên thị trường có lẽ là biện pháp đáng tin cậy nhất để xác định giá trị thực của đồng nội tệ Liên quan đến các khoản lãi do đầu tư hay do thanh lý đầu tư, nhiều nước tiếp nhận đầu tư có quy định khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài tái đầu tư trong lãnh thổ của mình, nếu các nhà đầu tư muốn vậy Các văn kiện quốc tế về đầu tư cũng khuyến nghị các quốc. .. các quy phạm luật tập quán quốc tế truyền thống, của thực tiễn mỗi nước, luật quốc gia đối với đầu tư, các tuyên bố, nghị quyết của Liên hợp quốc, các điều ước quốc tế, các phán quyết của tòa án và trọng tài, quan điểm của các học giả về vấn đề đầu tư nước ngoài 2 Tập quán quốc tế a Tiêu chuẩn quốc tế tối thiểu Quan điểm truyền thống của luật tập quán về trách nhiệm quốc gia mà các nước tư bản phát . thương mại quốc tế. 16 CHƯƠNG II ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT QUỐC TẾ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI I. KHÁI QUÁT CHUNG 1. Khái niệm về đầu tư nước ngoài Đầu tư nước ngoài là hình thức lưu chuyển tư bản từ nước. CHƯƠNG I ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VỀ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Luật quốc tế về thương mại là một chế định được hình thành sớm nhất và phát triển nhanh nhất của ngành Luật Kinh tế quốc tế. Chế định. có nội dung pháp lý quốc tế, vừa có nội dụng pháp lý dân sự. Đầu tư tư nhân nước ngoài bao gồm các hình thức chính sau: đầu tư trực 17 tiếp (chủ đầu tư nước ngoài đầu tư số vốn cần thiết vào lĩnh