Đề cương tốt nghiệp Hồng Văn Hình LỜI CẢM ƠN Trong năm học tập, rèn luyện Học viện TTN Việt Nam- mái trường tuổi xuân Đã có biết hệ toả miền Tổ quốc để cống hiến trưởng thành Được đứng vị trí trị – xã hội khác nhau, đâu có phong trào, điển hình lao động, đồng lịng đồn kết có lịng hăng say nhiệt tình người cán phong trào, cán trị xã hội Với vũ khí lý luận là: Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối đắn Đảng cộng sản Việt Nam Đã làm kim nam cho hành động tư tưởng vững vàng phấn đấu cho tổ quốc cán đoàn Học viện TTN Việt Nam thầy cô giáo truyền giảng học kinh nghiệm sống đầy sinh động thiết thực giúp chúng em vững bước đường nghiệp sau nhận tình cảm chân thành thầy cô giáo bạn chia sẻ kỷ niệm đẹp lòng học viên Cảm ơn thầy cô cho chúng em nhiều kiến thức tình cảm sâu sắc, đem hết lịng giảng dạy khơng học giảng đường mà học từ sống quý giá Cảm ơn Thầy giáo Nguyễn Trọng Tiến bớt chút công sức ngày đêm không quản ngại khó khăn giúp đỡ em thực chuyên đề Cảm ơn đồng chí BTV, BCH đồn xã Cần Yên tạo điều kiện giúp đỡ cho q trình thực tập Là đồn viên xin nguyện gắng sức cho Tổ chức đồn nói chung lấy hoạt động phong trào sở làm tiền đề Đề cương tốt nghiệp Hồng Văn Hình PHẦN THỨ NHẤT NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG I Lý chọn chuyên đề Sau tồn thắng giải phóng hai miền Nam, Bắc vào mùa xuân năm 1975 đất nước ta hoàn toàn độc lập thống Dưới lãnh đạo tài tình Đảng Cộng sản; Những chủ trương, biện pháp quản lý đắn Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam với nhân dân - sức dân, tài dân đã, tiến hành thành cơng cơng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Tại đại hội tồn quốc lần thứ VI Đảng năm 1986, đề đường lối đổi lãnh đạo quản lý kinh tế là: Xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, với nhiều hình thức sở hữu tổ chức kinh doanh cho phù hợp với tính chất, trình độ lực lượng sản xuất để thúc đẩy mạnh mẽ phát triển kinh tế - xã hội Từ đưa kinh tế sản xuất hàng hóa phát triển cao giới Bên cạnh tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, tri thức khoa học công nghệ tiên tiến áp dụng vào kinh tế văn hoá - xã hội để nhanh chóng ổn định, xây dựng phát triển đất nước Trong bối cảnh thức hội nhập với WTO - Tổ chức thương mại tồn cầu, khơng có thuận lợi mà cịn có thách thức khơng nhỏ cần phải nỗ lực việc hồ nhập khơng hịa tan, để sắc dân tộc ln tồn văn hóa đa sắc dân tộc khác Đất nước ngày vững ổn định, lần vị Việt Nam lại khẳng định rõ nét Mọi chủ trương, đường lối sách Đảng Pháp luật Nhà nước vào sống mang lại thành tích cực góp phần vào tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội, nâng cao dân trí, ổn định mức sống người dân lao động Đề cương tốt nghiệp Hồng Văn Hình Đây thành chung lớn lao qua cố gắng Đảng, Nhà nước, Chính phủ tồn thể nhân dân Việt Nam ngày hôm Song bên cạnh nhiều thành tựu đạt cịn có nhiều tồn tiêu cực gây ức chế, xúc, mặt trái chế thị trường, kinh tế mở cửa làm cho tai tệ nạn nói chung, tệ nạn ma tuý ngày lan rộng phát triển mạnh Không khơng nhận thấy ma t có tác động xấu đến sức khoẻ thể chất người, ảnh hưởng đến giống nòi, làm băng hoại, suy đồi đạo đức, lối sống, nguồn gốc phát sinh mâu thuẫn xã hội, làm nảy sinh hành vi vi phạm pháp luật nhiều mức độ vi phạm, làm đình trệ phát triển kinh tế xã hội với mức độ khơn lường, khơng dễ kiểm sốt Ngày không đất nước, quốc gia không chịu ảnh hưởng tiêu cực ma tuý gây nên, nước phát triển khốn đốn, gặp nhiều khó khăn, cản trở cơng gây dựng để phát triển đất nước, nước phát triển xem ma tuý, coi tệ nạn ma tuý vấn đề nan giải khó hai giải dứt điểm Do vấn đề ma tuý - tệ nạn ma tuý hiểm họa chung quốc gia, tồn cầu, khơng giới hạn riêng lẻ đơn độc quốc gia cụ thể giới Bởi lẽ mà thông điệp Ngài Côfia Anan - nguyên Tổng thư ký Liên hợp quốc phát triển nhấn mạnh: "Ngày không quốc gia giới không bị ảnh hưởng hiểm họa ma tuý Một nguy hại hiểm họa ma tuý gây toàn cầu ma tuý ảnh hưởng nhiều đến thanh, thiếu niên Hãy thống hành động lúc, nơi, cấp, từ cấp quốc gia đến địa phương gia đình để ngăn chặn mối đe doạ hiểm hoạ ma tuý sống an ninh nhân loại" Đề cương tốt nghiệp Hồng Văn Hình Hiện ma tuý len lỏi vào gia đình thành thị, nơng thơn khu kinh tế lớn nhỏ, khu công nghiệp, khu thương mại buôn bán, đăc biệt ma tuý xâm nhập vào giới trẻ học sinh, sinh viên nơi học đường với nhiều hình thức, biểu khác Đối tượng buôn bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng ma tuý ngày trở nên nguy hiểm, khó kiểm soát với nhiều thủ đoạn lừa lọc nham hiểm, tinh vi, xảo quyệt trước khiến cho quan, ban ngành chức khó lịng trừ tiêu diệt tận gốc tệ nạn ma tuý Xã Cần Yên huyện Thông nông trung tâm kinh tế trị - văn hố - xã hội du lịch huyện Thông Nông tỉnh Cao Bằng khu vực lân cận Nơi khu vực tập trung nhiều quan, xí nghiệp, khu du lịch sinh thái; khu chợ buôn bán, giao lưu, thương mại đặc biệt gần đường biên giới với Trung Quốc Đó ảnh hưởng tác động trực tiếp mạnh mẽ tới phát triển kinh tế - xã hội an ninh trật tự địa phương, đồng thời mơi trường thuận lợi nhen nhóm, nảy sinh loại hình tội phạm, tội phạm ma tuý Chúng lôi kéo, đưa đẩy thanh, thiếu niên tham gia vào tệ nạn xã hội thủ đoạn mồi chài, dẫn dắt bắt đầu thanh, thiếu niên đua đòi, phần tử ăn chơi, đến nhà tử tế thiếu quan tâm bố mẹ Đó thách thức khơng nhỏ Tỉnh Cao Bằng huyện Thông Nông xã Cần Yên địa phương, thơn xóm khó khăn, vất vả chiến chống nghèo đói, lại thêm gian nan, đối mặt với loại tệ nạn xã hội gây nhức nhối xã hội cụ thể tệ nạn ma tuý Đứng trước tình hình xã hội thay đổi, ma tuý huỷ hoại người, huỷ hoại mái ấm yên bình hạnh phúc Là cán Đoàn trang bị đầy đủ kiến thức Tơi muốn góp phần cơng sức nhỏ bé vào cơng đẩy lùi ma tuý, tệ nạn nghiện hút ma t Đề cương tốt nghiệp Hồng Văn Hình niên, học sinh, sinh viên, lớp người làm chủ đất nước tương lai Để đất nước ngày phát triển gia đình thực mái ấm thành viên tế bào sống xã hội, thiếu niên kiên nói “khơng! với ma t” để họ thực người có ích cho xã hội Và thân em thực mong muốn “chung tay cộng đồng đẩy lùi ma t” Chính tơi chọn chun đề: "Đồn TNCS Hồ Chí Minh xã Cần n với cơng tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý niên địa bàn" làm chuyên đề tốt nghiệp cho chương trình: Trung cấp lý luận trị nghiệp vụ Đoàn - Hội - Đội Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Mặt khác giúp công tác Đồn phong trào niên địa phương nhìn nhận tình hình, diễn biến thực trạng loại tệ nạn ma tuý, để từ đề xuất ý kiến, khuyến nghị, giải pháp mang lại hiệu quả, góp phần xây dựng địa phương, quê hương ngày giàu đẹp II Mục đích chuyên đề: - Xác định vai trị đồn niên cơng tác phịng chống nghiện hút ma tuý niên địa bàn xã Cần Yên - Nghiên cứu thực trạng nghiện hút ma tuý niên kiến nghị đề xuất giải pháp mang tính khả thi, cơng tác nhằm ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn III Nhiệm vụ đề tài - Nghiên cứu làm rõ vai trò Đồn niên lĩnh vực phịng chống ma tuý địa bàn xã Cần Yên - Nghiên cứu thực trạng, giải pháp xác định mức độ nguy hại tệ nạn nghiện hút ma tuý niên - Phân tích nội dung, hình thức, biện pháp tổ chức mơ hình hoạt động Đồn niên nhằm: tuyên truyền, giáo dục, niên hiểu Đề cương tốt nghiệp Hồng Văn Hình tác hại ma t từ có nhìn tích cực, đắn phòng ngừa ngăn chặn - Kiến nghị số giải pháp nhằm nâng cao vai trò Đồn niên việc tham gia phịng chống nghiện hút ma tuý địa bàn xã Cần Yên IV Đối tượng nghiên cứu: - Chủ thể: Đoàn niên xã Cần Yên với việc phòng chống tệ nạn nghiện hút niên - Khách thể: + Những niên mắc nghiện có nguy mắc nghiện địa bàn dân cư + Tài liệu báo cáo, đề tài viết ma tuý + Cán đoàn sở + Thanh, thiếu niên có độ tuổi: từ 16 tuổi đến 30 tuổi - Các quan đoàn thể - Các tổ chức xã hội địa bàn dân cư V Phạm vi địa bàn nghiên cứu Thời gian: từ năm 2006 đến tháng năm 2009 Không gian: Địa bàn xã Cần Yên huyện Thông Nông tỉnh Cao Bằng VI Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thống kê thu thập tài liệu thực trạng nghiên cứu ma tuý địa bàn Phương pháp đọc sưu tầm tài liệu Phương pháp nghe báo cáo Đề cương tốt nghiệp Hoàng Văn Hình Phương pháp tham dự hội thảo Phương pháp hội thảo PHẦN THỨ HAI NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN I MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.1 Khái niệm ma tuý Theo Công ước thống chất ma tuý năm 1961 Liên hợp quốc thì: Ma tuý nghĩa chất liệu bảng I, bảng II (Đi kèm Công ước) dù dạng tự nhiên hay tổng hợp Bộ luật hình nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thông qua ngày 21/12/1999 quy định tội phạm ma tuý Theo Ma tuý bao gồm: Nhựa, lá, hoa, tươi khô sấy thuốc phiện, cần sa; Hêrôin, Côcain; Các chất ma tuý tổng hợp thể lỏng, thể rắn Luật phòng, chống ma tuý Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 09/12/2000 quy định: "Chất ma tuý chất gây nghiện, chất hướng thần quy định danh mục Chính phủ ban hành" Theo Từ điển Tiếng Việt thì: "Ma tuý tên gọi chung chất có tác dụng gây trạng thái ngây ngất, đờ đẫn, dùng nhiều thành nghiện" Như vậy, ma tuý chất xác định có tên gọi riêng, tổng hợp lại hiểu: Đề cương tốt nghiệp Hồng Văn Hình Ma tuý chất có nguồn gốc tự nhiên hay tổng hợp xâm nhập vào người hình thức làm thay đổi trạng thái ý thức, trí tuệ, tâm trạng người Nếu lạm dụng bị lệ thuộc, gây tổn thương, nguy hại cho người sử dụng cộng đồng Nếu sử dụng liều lượng, lúc, có thời gian cụ thể với dẫn tuân theo đơn thuốc có tác dụng tốt cho việc chữa bệnh Y học sử dụng chế biến số hoạt chất như: Morphin, Heroin, Codein, Mathadon, Pethidin, Amphetamine, Amphetamine Sulfat (mỗi nước có tên biệt dược khác nhau: Như Nga Phentanin, Mỹ Benzedrine, Pháp Orental), Doping vận động viên dùng (*Hiện cấm vận động viên sử dụng thi đấu*) dùng để giảm đau, chữa ho trị tâm thần Vì hoạt động liên quan đến sản xuất, sử dụng ma tuý cho việc chữa bệnh Nhà nước độc quyền quản lý chặt chẽ 1.2 Khái niệm nghiện ma tuý: Theo Tổ chức Y tế giới (WHO) năm 1957, định nghĩa nghiện là: "Trạng thái ngộ độc kinh niên hay thời kỳ sử dụng lặp lặp lại hay nhiều lần chất tự nhiên hay tổng hợp Chất gây nghiện làm người nghiện ham muốn không tự kiềm chế mà giá phải sử dụng Chất gây nghiện gây xu hướng tăng dần liều lượng, gây lệ thuộc tâm lý thường thể chất, có hại cho người nghiện xã hội" Trong Y học người ta định nghĩa: "Nghiện lệ thuộc thuốc gây nghiện với trình tái nghiện sau rời bỏ chất gây nghiện" Từ Hán Việt: "Ma" làm cho tê liệt: "Tuý" làm cho say sưa Như người nghiện sử dụng lặp lại lần chất với liều lượng tăng đến trạng thái nhiễm độc chu kỳ mãn tính bị lệ thuộc thể chất, tinh thần vào chất gây nghiện Đặc trưng người nghiện ma t: Đề cương tốt nghiệp Hồng Văn Hình + Có ham muốn khơng kiềm chế phải xài thuốc giá + Có khuynh hướng tăng dần liều dùng (Liều dùng sau phải cao liều dùng trước có tác dụng) đổi sang dạng khác mạnh Quá liều xảy lượng ma tuý vượt mức dung nạp thể có nhiều tạp chất trộn vào ma tuý Triệu chứng liều: Xỉu, lừ đừ: Da tái xanh, vã mồ hôi; Thở chậm nhịp tim đập không đều; Hạ thân nhiệt + Bức xúc mặt tâm sinh lý lệ thuộc vào chất gây nghiện muốn sử dụng lại + Thiếu thuốc xuất triệu chứng sau: Uể oải, hạ huyết áp, co giật, đau đớn thường làm nhiều điều để có ma tuý xài Người nghiện thường có bề ngồi tiều tụy, gây ốm, da xám xịt, tóc xơ xác, gẫy vụn, ngại học hành, lao động, sợ nước 1.3 Tác hại tệ nạn nghiện hút, tiêm chích ma tuý: 1.3.1 Về kinh tế: Tệ nạn nghiện hút ma tuý làm suy giảm, gây thiệt hại kinh tế nước đáng kể Trên100 ngàn người nghiện hàng ngày dùng nhiều loại chất ma tuý khác (Như Heroin: 10.000 - 30.000 - 50.000 - 70.000100.000VNĐ/liều; Thường lần/ngày, có nghiện xài thuốc lần/ngày thoả mãn nghiền thuốc) Ở Việt Nam: + Năm 1993 đến 2000: Có 166.203 lượt người đưa cai nghiện Đối với xã hội, tốn hàng trăm tỷ cho ma tuý, cai ma tuý Riêng cai ma tuý năm 1996 ngốn hết 20 tỷ VNĐ + Năm 2002: 142.002 người nghiện lập danh sách, có hồ sơ kiểm sốt (Tăng 28.098 người so với năm 2001) Mỗi năm số người nghiện tiêu phí 2.000 tỷ đồng Đề cương tốt nghiệp Hồng Văn Hình Trong năm 2002 tồn giới có khoảng 200 triệu người nghiện ma tuý, tăng 10 triệu người so với năm 2001 Mỗi năm số người nghiện ma tuý giới tiêu tốn hàng chục tỷ USD Nhà nước hàng năm phải dành khoản ngân sách khơng nhỏ cho cơng tác phịng, chống ma t: + Chi phí cho cơng tác tun truyền giáo dục phịng, chống ma t + Chi phí cho cơng tác vận động xoá bỏ thuốc phiện + Chi phí cho cơng tác tổ chức cai nghiện cộng đồng, xây dựng quản lý trung tâm cai nghiện + Chi phí giam giữ, cải tạo, số người phạm tội ma tuý + Chi phí cho hoạt động kiểm soát ma tuý biên giới, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm ma tuý + Chi phí cho hoạt động hợp tác quốc tế cơng tác phịng, chống ma t 1.3.2 Về xã hội: - Tệ nạn ma tuý làm tăng nguy gây tai nạn giao thông đối tượng không làm chủ tốc độ - Tệ nạn ma tuý làm tăng số người bị nhiễm HIV/AIDS - Tệ nạn ma tuý làm gia tăng tệ nạn mại dâm - Đối tượng nghiện hút ma tuý thanh, thiếu niên tác động xấu đến đạo đức, lối sống hàng vạn thiếu niên, ảnh hưởng trực tiếp đến lực lượng lao động xã hội, họ lực lượng tương lai đóng góp trực tiếp cho tồn xã hội - Dùng ma t kích thích hệ thần kinh gây ảo giác làm cho người nghiện có nhận thức hành động khơng phù hợp với tập quán sinh 10 Đề cương tốt nghiệp Hồng Văn Hình Bên cạnh cịn phối hợp với đài phát đưa thơng điệp, phóng mang tính thời thực tế tình hình tệ nạn xã hội, bao gồm tệ nạn ma tuý Đưa gương cai nghiện thành công nhằm khích lệ tinh thần, lấy chia sẻ, tạo xúc động lan truyền đối tượng nghiện hút lầm lỡ có ước muốn hồn lương Đối với cơng tác tập huấn, bồi dưỡng kiến thức kỹ truyền thơng cho đội ngũ cán đồn chủ chốt lượng tun truyền trẻ cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội đoàn viên, niên cấp quan tâm, hưởng ứng nhiệt tình Do nhận thức tầm quan trọng cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội thiếu niên, năm qua cấp đoàn, hội tập trung đạo tích cực, chủ động sáng tạo nhiều cách làm hay, mơ hình Bên cạnh cơng tác tun truyền, đồn niên cịn tham gia cơng tác tư vấn, giúp đỡ người lầm lỡ hoàn lương kiến thức làm kinh tế, cho vay vốn, tạo công ăn việc làm, tạo hội cho đối tượng ổn định sống hoà nhập vào cộng đồng Trong năm qua có 20 cán đồn, hội tham gia tư vấn với số lần tư vấn lượt Chăm sóc, hỗ trợ vật chất lẫn tinh thần giúp cho người nghiện tái hồ nhập cộng đồng Có thể khẳng định cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội thiếu niên vấn đề phức tạp nhạy cảm, nhiên, vượt qua khó khăn, đồn niên cấp cố gắng, nỗ lực với vai trò trách nhiệm cộng đồng đạt kết đáng khích lệ Trong năm gần đây, tính chất thời mở cửa hội nhập thuận lợi tình hình thực tiễn địa phương khơng phải khơng gặp khó khăn định Đặc biệt tệ nạn ma tuý với hoành hành khủng khiếp khiến cho thanh, thiếu niên bị tác động; tổ chức đồn khơng nằm ngồi quy luật 52 Đề cương tốt nghiệp Hồng Văn Hình Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt bản, song đồn niên cần phải mạnh dạn nhìn nhận tồn hạn chế công tác đạo, cơng tác tun truyền đến đồn viên thanh, thiếu niên địa bàn xã - Chưa thực thường xun liên tục cịn mang nặng tính hình thức - Cơng tác tiến hành kiểm tra đánh giá chưa sát sao, kịp thời với tình hình thực tế sở - Số lượng chất lượng đội ngũ cán tuyên truyền viên cịn có mặt hạn chế kỹ năng, thiếu sót nghiệp vụ - Tổ chức đồn nhiều thơn chưa đủ mạnh, đội ngũ cán chủ chốt luân chuyển, thiếu kiến thức kỹ tổ chức thực phong trào, hoạt động - Thiếu thốn sở vật chất để tiến hành hoạt động giáo dục đưa thiếu niên vào hành động phòng chống ma tuý - Sự phối hợp tổ chức việc triển khai nghị liên tịch đoàn niên sở với cơng an xã cịn chưa đồng bộ, vai trị tổ chức đoàn ban đạo cấp chưa phát huy mức, Đoàn xã chưa làm tốt vai trò tham mưu tranh thủ lãnh đạo, đạo cấp uỷ đảng, quyền, để tổ chức thực cơng tác tun truyền phịng chống ma tuý, công tác giáo dục, cảm hố số đối tượng nghiện nhiều khơng Đồn quan tâm mà lại cho quyền quan cơng an - Một số đơn vị thiếu kinh phí hoạt động dẫn đến hạn chế công tác tuyên truyền, vận động - Công tác sơ kết đánh giá, công tác thi đua khen thưởng chưa trọng kịp thời, nghiêm túc, chưa khách quan cụ thể Đây nhược điểm cần phải khắc phục kịp thời để cơng tác phịng chống tệ nạn nghiện hút ma t thiếu niên thời gian thu kết mục tiêu đề bước hạn chế tiến tới xóa bỏ tệ nạn nghiện hút ma tuý thiếu niên địa bàn xã Cần Yên 53 Đề cương tốt nghiệp Hồng Văn Hình PHẦN THỨ BA MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ - ĐỀ XUẤT I MỘT SỐ GIẢI PHÁP Chúng ta biết nước có số người nghiện vào khoảng 203.407 người, tỉ lệ thiếu niên chiếm đa số, mà việc cai nghiện ma t cịn khó khăn, tỉ lệ cai nghiện lên đến 70 - 80% Bên cạnh đó, cơng tác đồn lại tồn số hạn chế, thời gian tới đồn niên cần đổi cơng tác giáo dục phòng, chống ma tuý thiếu niên với nội dung sau: + Thường xuyên tổ chức buổi toạ đàm, nói chuyện chuyên đề phịng chống ma t, nhiều hình thức, nội dung đa dạng hoá cách tuyên truyền nơi đơng dân cư, địa bàn trọng điểm có số người nghiện cao Đặc biệt ý thu hút thành viên đối tượng cai nghiện thành cơng + Đưa hình thức tun truyền viên đắc lực phòng chống ma tuý, tổ chức thi vẽ, sáng tác thơ, văn xoay quanh chủ đề ma tuý, Thông qua phương tiện truyền thông sẵn có báo, đài nghe đọc phải có trọng tâm chủ điểm, nên gắn văn nghệ, dụng kịch, sân khấu hố mang chủ đề phịng, chống tệ nạn xã hội đặc biệt tệ nạn ma tuý + Tổ chức thường xuyên liên tục buổi quân tuyên truyền nhiều địa điểm, đặc biệt địa bàn trọng điểm + Tạo nguồn vốn, phương tiện nhằm hỗ trợ hoạt động cách kịp thời mang lại hiệu tối đa phòng, chống tệ nạn ma tuý * Muốn cho giải pháp đạt hiệu cao cần thực công việc sau: 54 Đề cương tốt nghiệp Hồng Văn Hình - Phối hợp chặt chẽ với ngành, quan chức lên kế hoạch tổng hợp Giáo dục kiến thức pháp luật kiến thức Bộ luật hình năm 1999 (chương VIII: Các tội phạm ma tuý) - Tuyên truyền phải sâu, rộng theo dõi nhận thức quần chúng, đồn viên, niên để kịp thời có điều chỉnh, sửa đổi Đặc biệt phải biết kết hợp chặt chẽ mối quan hệ đồn niên, gia đình, nhà trường xã hội - Phải biết tranh thủ ủng hộ nhân dân phát huy sức mạnh, giúp cho cơng tác tun truyền phịng, chống ma tuý đạt hiệu cao - Phát huy tính tự giác tích cực, vai trị xung kích tổ chức đoàn tham gia phát hiện, tố giác tội phạm ma tuý Đây trách nhiệm chung toàn xã hội, có Đồn niên có vai trị quan trọng, đồn viên, niên chiếm tỷ lệ đông đảo dân cư mà tỷ lệ nghiện hút niên chiếm số đông Do vậy, thời gian tới cấp đoàn cần tiến hành số biện pháp sau: + Làm tốt công tác quản lý cán bộ, phối hợp với ngành công an tham gia công tác khoanh vùng đối tượng đó, tránh lây lan rộng Nếu có cán bộ, đồn viên vi phạm tệ nạn phải nghiêm khắc xử lý theo quy định pháp luật +Thường xuyên trì tổ chức tự quản, đội an ninh xung kích, thơng báo kịp thời đến quan chức năng, khích lệ đồn viên niên tham gia công tác +Thực tốt nghị liên tịch 02 ngày 01/8/1998 Trung ương đồn Bộ cơng an phịng ngừa, ngăn chặn tội phạm tệ nạn xã hội thiếu niên, kế hoạch liên tịch BCH quân thành phố với quan đoàn thể, cách đặt địa điểm hòm thư tố giác tội phạm 55 Đề cương tốt nghiệp Hồng Văn Hình địa bàn trọng điểm như: thôn Bản Gải, Thôn Cưả Khẩu, vùng giáp ranh biên giới Tiến hành phối hợp cấp, ngành tham gia động viên cho người nghiện cai nghiện cộng đồng tham gia quản lý giáo dục đối tượng sau cai nghiện + Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh với chức năng, nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp niên nên phải coi trọng việc vận động thuyết phục đoàn viên niên tránh xa, từ bỏ ma tuý nhiệm vụ quan trọng, bảo vệ niên + Các cán đồn phải biết đại diện tổ chức, có trách nhiệm gặp gỡ đối tượng nghiện hút, giáo dục bạn bè để tuyên truyền, vận động khuyên can họ từ bỏ ma tuý, cách đưa mơ hình cai nghiện, phân tích cho họ hiểu rõ tác hại ma tuý + Các đối tượng hoàn thành việc cai nghiện trở địa phương Đoàn niên phải thường xuyên giúp đỡ, đưa họ tham gia vào hoạt động hữu ích cộng đồng + Nhân rộng mơ hình cai nghiện nhà khuyến khích đối tượng mắc nghiện gia đình có người thân bị nghiện tình cảm trách nhiệm trực tiếp giúp đỡ họ khỏi nghiện Nhân rộng biện pháp biện pháp điển hình nét riêng phong trào phòng chống ma tuý cần phải sở đoàn huyện gắng sức thực Trên số giải pháp mà Đoàn niên xã Cần Yên cần vận dụng thời gian tới để nâng cao chất lượng cơng tác phịng, chống ma tuý nghiện hút ma tuý địa bàn II MỘT SỐ ĐỀ XUẤT VÀ KHUYẾN NGHỊ 56 Đề cương tốt nghiệp Hồng Văn Hình Thực định số 49/QĐ - TTg Thủ tướng Chính phủ phấn đấu đến năm 2015 toán xong tệ nạn xã hội ma tuý Các cấp, ban ngành cần có phối hợp đồng quân truy quét, trừ tận gốc tệ nạn ma tuý Là cán đồn niên cộng sản, xin đóng góp ý kiến thơng qua số đề xuất khuyến nghị với ban ngành đoàn thể sau: - Trước tiên, cấp uỷ đảng quyền, UBND, HĐND tỉnh thường xun có sách, kế hoạch cụ thể cơng tác phịng chống ma t Ban đạo chống ma tuý thành phố phải thường xuyên kiểm tra, đôn đốc sở thực kế hoạch đề Cơ chế động viên thoả đáng với sở thực tốt cơng tác phịng chống ma t Đồng thời có hình thức xử phạt nghiêm minh đối tượng tàng trữ, buôn bán, vận chuyển trái phép chất ma tuý - Hiện địa bàn tỉnh thiếu: điểm vui chơi giải trí lành mạnh, nhà văn hố cho niên tham gia Do niên dễ tụ tập đàn đúm bị dụ dỗ, lôi kéo, không tệ nạn ma tuý mà nhiều tệ nạn xã hội khác Cho nên cấp ngành cần quan tâm xây dựng nhiều khu vui chơi giải trí lành mạnh, nhà văn hoá nhằm thu hút niên tham gia hoạt động - Đề nghị UBND có giải pháp cụ thể để tập trung cai nghiện chữa bệnh cho số người nghiện ma tuý bị nhiễm HIV/AIDS, cho số người nghiện ma tuý nữ; quan tâm hỗ trợ kinh phí để tăng cường việc thực mơ hình cai nghiện bắt buộc trung tâm giáo dục - lao động - xã hội thành phố Các ngành đoàn thể tiếp tục tổ chức triển khai thực nội dung chương trình theo chức nhiệm vụ phân công Tăng cường thống phối hợp ngành đoàn thể việc quản lý đạo tổ chức thực 57 Đề cương tốt nghiệp Hồng Văn Hình - Trong cơng tác tuyên truyền cần có phối hợp đồng chặt chẽ ban ngành, đồn thể, có thống đạo theo ngành dọc để tạo hiệu Các hình thức tuyên truyền cần triển khai tất đối tượng thiếu niên nhân dân, đặc biệt đối tượng mắc tệ nạn xã hội - Công tác tuyên truyền vận động phải thường xuyên liên tục; đoàn, Hội, cấp cần có tổ chức nhiều hoạt động chương trình tuyên truyền ma tuý, trọng tới công tác tập huấn cho đội ngũ tuyên truyền viên, báo cáo viên sở tạo điều kiện cho đơn vị giao lưu học hỏi kinh nghiệm việc triển khai tổ chức hoạt động tuyên truyền, hoạt động theo ngành dọc Đoàn, Hội cấp đạo, đề nghị triển khai sớm để Đồn, Hội sở có thời gian thực - Đoàn niên sở cần giúp đỡ người nghiện cai nghiện gia đình xã, phường; giúp người cai hoà nhập cộng đồng chống tái nghiện quan tâm đến tư tưởng, lưu ý nhu cầu hướng nhu cầu sang hoạt động lành mạnh; khuyến khích ý tưởng đóng góp người cai nghiện thành cơng để trực tiếp giúp cho trình cai nghiện đối tượng nghiện khác đem lại hiệu thành công cao Trong buổi sinh hoạt thường kỳ cần tổ chức phong phú, hấp dẫn lôi kéo đưa đối tượng cai thành công thiếu niên phát biểu, giao lưu (lưu ý tránh thái độ không ưng ý lẽ đối tượng cần ủng hộ tinh thần) Thực buổi kiểm tra đánh giá, tổng kết nên thực nghiêm túc giúp cho Đồn niên sở nhìn nhận điều hay dở thân Các chi đoàn thuộc đồn niên sở nên nhóm họp phân trách nhiệm, cắt cử rõ ràng phân công nhiệm vụ mang tính cụ thể, tránh tượng "đánh trống bỏ dùi" Như giúp cho hoạt động phòng, chống vào guồng 58 Đề cương tốt nghiệp Hồng Văn Hình KẾT LUẬN Tệ nạn xã hội, tệ nạn ma tuý gây tác hại nhiều mặt cộng đồng xã hội hiểm hoạ cho nhân loại Đứng trước tình hình xã hội thay đổi, ma tuý huỷ hoại người,huỷ hoại mái ấm yên bình, hạnh phúc Là cán đoàn trang bị đầy đủ kiến thức em muốn góp phần cơng sức nhỏ bé vào cơng đẩy lùi ma t, ma túy niên, học sinh, sinh viên Em mong muốn vận động cộng đồng giới ln tham gia tích cực chiến chống lại tội phạm ma tuý tệ nạn ma t nhằm xây dựng giới xanh khơng có ma tuý Trong năm qua Đảng, Nhà nước ta coi trọng trừ tệ nạn ma tuý khỏi tệ nạn xã hội vấn đề cấp bách, cần thiết điều quần chúng nhân dân đồng tình ủng hộ tạo nên sóng dư luận – tư tưởng phản đối mạnh mẽ việc tâm đẩy lùi tệ nạn ma tuý khỏi xã hội, trả lại cho xã hội cơng vốn có Tuy vậy, thực trạng tình hình cịn nhiều điều phức tạp, đối tượng bn bán chất gây nghiện mối lo lắng trước nguy hiểm hoạ báo trước cho quan, ban ngành chức có trách nhiệm việc đối phó, loại bỏ tệ nạn xã hội đặc biệt tệ nạn ma tuý Lực lượng công an khơng đồng chí ngã xuống bình n xã hội Cho nên Đảng quyền vào cần đắn nhìn nhận thực coi trọng cơng tác phịng chống ma tuý tội phạm ma tuý Chính sách cụ thể thường xuyên mức độ đẩy lùi ma tuý – tội phạm ma tuý nhân lên theo nhiêu như: “Đề án phịng chống ma tuý xã Cần Yên” giai đoạn 2006 – 2010 có nêu: “phải coi cơng tác đấu tranh phịng chống ma tuý nhiệm vụ thường xuyên cấp uỷ Đảng, quyền cấp ban ngành đồn thể, từ nâng cao nhận thức 59 Đề cương tốt nghiệp Hồng Văn Hình người tác hại ma tuý, phát huy tính chủ động, tự nguyện người cộng đồng tham gia phòng chống tệ nạn ma tuý” Được thực tập Đoàn xã Cần Yên, tìm hiểu giải pháp mà Đoàn xã đưa để trừ tệ nạn ma tuý Ngoài giải pháp chung nêu trên, em thấy đồn niên xã Cần n có giải pháp cho đối tượng nghiện ma tuý cai nghiện nhà cho đối tượng cai nghiện thành công làm lực lượng việc tun truyền phịng chống ma t Giải pháp có hiệu làm cho người nghiện ma tuý nghiện ma tuý hoà nhập với cộng đồng, nhận tình cảm thương yêu người thân giúp họ cai nghiện thành công không tái nghiện Hồn thành thời gian thực tập, tìm hiểu, nghiên cứu tệ nạn ma tuý địa phương thân em không khỏi băn khoăn trăn trở sợ mong muốn thực không? Khi mà tệ nạn ma tuý thực nhức nhối địa phương với số mắc nghiện cao, vụ án ma tuý lớn Em có mong muốn thật đơn giản thật lớn lao xố ma t cộng đồng để có mơi trường sống Xanh Sạch - Đẹp, khơng có ma t Vì cán đoàn niên, đoàn viên, niên phải chủ động, xung kích cơng tác phịng, chống tệ nạn nghiện hút ma tuý niên Để đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh người đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp niên 60 Đề cương tốt nghiệp Hồng Văn Hình DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Những văn phòng chống tệ nạn xã hội nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 2003 Các Nghị định, Nghị phủ phòng chống ma tuý Báo cáo xã Cần Yên kế hoạch có liên quan đến ma tuý (2006 - 2009) Báo cáo tổng kết năm (2005 - 2010) cơng tác phịng chống ma tuý công an xã Cần Yên Bản tin tuổi trẻ xã Cần Yên (số 02/2009) Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xã Cần Yên Kiến thức cần có cho niên phịng chống ma t NXB Thanh niên Ma tuý, mại dâm, cờ bạc tội phạm đại NXB công an nhân dân 61 Đề cương tốt nghiệp Hồng Văn Hình MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN PHẦN THỨ NHẤT NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG I Lý chọn chuyên đề II Mục đích chuyên đề III Nhiệm vụ đề tài IV Đối tượng nghiên cứu .6 V Phạm vi địa bàn nghiên cứu VI Phương pháp nghiên cứu PHẦN THỨ HAI NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN .7 Chương I Cơ sở lý luận I Một số khái niệm 1.1 Khái niệm ma tuý 1.2 Khái niệm nghiện ma tuý .8 1.3 Tác hại tệ nạn nghiện hút, tiêm chích ma tuý 1.3.1 Về kinh tế 1.3.2 Về xã hội 10 1.3.3 Với gia đình 11 1.3.4 Với thân người nghiện 11 1.4 Mối quan hệ ma tuý tội phạm 12 1.5 Mối quan hệ ma tuý HIV/AIDS 12 II Quan điểm Đảng sách pháp luật Nhà nước cơng tác phịng chống ma t 13 62 Đề cương tốt nghiệp Hồng Văn Hình 2.1 Quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước 13 2.2 Vai trị đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh với cơng tác phịng, chống tệ nạn ma tuý 22 Chương II Cơ sở thực tiễn .24 I Thực trạng tệ nạn nghiện hút ma tuý xã Cần Yên 24 II Biện pháp đạo thực phòng chống nghiện hút ma tuý đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh xã Cần Yên năm qua 26 2.1 Thực trạng tệ nạn nghiện hút ma tuý địa bàn xã Cần Yên 2.2 Nguyên nhân thực trạng tệ nạn nghiện hút ma tuý 29 2.2.1 Nguyên nhân khách quan 29 2.2.2 Nguyên nhân chủ quan .31 2.3 Tình hình phòng, chống ma tuý, nghiện hút ma tuý xã Cần Yên 33 2.3.1 Đổi đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục vận động tồn xã hội tham gia phịng chống ma t 34 2.3.2 Công tác đấu tranh, triệt xóa đường dây, điểm, tụ điểm ma tuý .37 2.3.3 Công tác tổ chức cai nghiện ma tuý quản lý người nghiện sau cai 38 2.3.4 Xây dựng xã quan, đơn vị khơng có tội phạm người nghiện ma tuý 43 2.4 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xã Cần n với cơng tác phịng, chống tệ nạn nghiện hút ma tuý niên 44 2.4.1 Tình hình niên địa bàn xã .44 63 Đề cương tốt nghiệp Hồng Văn Hình 2.4.2 Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh xã Cần Yên với cơng tác phịng, chống ma t 45 PHẦN THỨ BA MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT 54 I Một số giải pháp 54 II Một số đề xuất khuyến nghị .56 KẾT LUẬN 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 64 Đề cương tốt nghiệp Hồng Văn Hình BỘ XÂY DỰNG CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CÔNG TY TƯ VẤN XÂY DỰNG Độc lập- Tự - Hạnh phúc DÂN DỤNG VIỆT NAM Số: /TVXD - ĐH V/v: Đề nghị toán hợp đồng kinh tế số: 379/TVXD/HĐ/2005 Hà Nội, ngày 08 tháng 06 năm 2007 Kính gửi: -Văn phịng đồn đại biểu quốc hội HĐND tỉnh Ninh Bình -Cơng ty đầu tư xây dựng phát triển Xuân Thành Ninh Bình Căn hợp đồng kinh tế số 379/TVXD/HĐ/2005 ký ngày 31/12/2005 Công ty tư vấn xây dựng dân dụng Việt Nam -Bộ Xây dựng với Văn phịng đồn đại biểu Quốc hội HĐND tỉnh Ninh Bình Cơ quan nhận: Lập dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật thi cơng, dự tốn cơng trình lập hồ sơ mời thầu cho cơng trình trụ sở đồn đại biểu Quốc hội HĐND tỉnh Ninh Bình Đến hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công dự án đầu tư cơng trình UBND tỉnh phê duyệt Cơng trình thi cơng xong đưa vào sử dụng từ đầu tháng năm 2007 Giá trị kinh tế hợp đồng quan tư vấn thực đến là: - Phần tư vấn UBND tỉnh phê duyệt: 756.530.518đ - Phần thiết kế phát sinh bổ sung khoảng 50.000.000đ Tổng cộng giá trị tư vấn khoảng 816.000.000đ Trong nguồn kinh phí nhà nước cấp cho cơng trình chưa đủ đề nghị ông Giám đốc Công ty đầu tư xây dựng phát triển Xuân Thành Ninh Bình 65 Đề cương tốt nghiệp Hồng Văn Hình tạm ứng cho bên tư vấn thiết kế số tiền 800.000.000đ để có tiền trả lương cơng nhân phát triển kinh doanh Khi có kinh phí nhà nước cấp cho cơng trình số tiền bên A hồn trả cho công ty đầu tư xây dựng phát triển Xuân Thành vào tài khoản số 421 - 101 -300 - 106 Ngân hàng nông nghiệp PTNT tỉnh Ninh Bình Rất mong chấp nhận quý quan Xin trân trọng cám ơn! CÔNG TY TƯ VẤN XÂY DỰNG DÂN DỤNG VIỆT NAM Nơi nhận: -Như -Lưu ĐHSX - Lưu Công ty 66 ... HỒ CHÍ MINH XÃ CẦN YÊN TRONG NHỮNG NĂM QUA 2.1 Thực trạng tệ nạn nghiện hút ma tuý địa bàn xã Cần Yên Theo "Đề án phòng, chống ma tuý xã Cần Yên" giai đoạn 2006 - 2009 số người nghiện ma tuý (Từ... gia phịng chống nghiện hút ma tuý địa bàn xã Cần Yên IV Đối tượng nghiên cứu: - Chủ thể: Đoàn niên xã Cần Yên với việc phòng chống tệ nạn nghiện hút niên - Khách thể: + Những niên mắc nghiện có... cho xã hội Và thân em thực mong muốn “chung tay cộng đồng đẩy lùi ma t” Chính tơi chọn chun đề: "Đồn TNCS Hồ Chí Minh xã Cần n với cơng tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý niên địa bàn"