Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ 1 1. Tính cấp thiết của quy hoạch kế hoạch sử dụng đất xã Quyết Thắng 1 2. Căn cứ pháp lí thiết lập quy hoạch sử dụng đất xã Quyết Thắng 1 2.1. Căn cứ pháp lí 1 2.2. Cơ sở thông tin số liệu, tư liệu bản đồ 3 3. Mục đích và yêu cầu lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 3 3.1 Mục đích 3 3.2. Yêu cầu 4 4. Quy trình và phương pháp lập quy hoạch sử dụng đất. 4 4.1. Quy trình lập quy hoạch sử dụng đất, 4 4.2. Phương pháp lập quy hoạch sử dụng đất. 5 5. Bố cục báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết từ 2014 2015,2016 2020 6 Phần I: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI 7 I. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN VÀ CẢNH QUAN MÔI TRƯỜNG 7 1.1. Điều kiện tự nhiên 7 1.1.1. Vị trí địa lý 7 1.1.2. Địa hình, địa mạo 7 1.1.3. Khí hậu 7 1.1.4 Thủy văn 8 1.2 Các tài nguyên 8 1.2.1 Tài nguyên đất 8 1.2.1. Nhóm đất phù xa 9 1.2.2. Nhóm đất xám bạc màu 9 1.2.3 Nhóm đất Feralitic 9 1.3. Các nguồn tài nguyên khác 10 1.3.1. Tài nguyên nước 10 1.3.2. Tài nguyên nhân văn 10 1.4. Thực trạng môi trường 10 1.5. Đánh giá điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 11 1.5.1. Những thuận lợi 11 1.5.2. Những khó khăn hạn chế 11 II. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI 12 2.1. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 12 2.1.1. Tăng trưởng kinh tế 12 2.1.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế 12 2.2. Thực trạng phát triển các nghành kinh tế 12 2.2.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp 12 2.3. Dân số lao động và việc làm 14 2.3.1. Dân số 14 2.3.2. Lao động, việc làm và thu nhập 14 2.4. Thực trạng phát triển khu dân cư nông thôn 15 2.5. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng 15 2.5.1. Giao thông 15 2.5.2. Thủy lợi 15 2.5.3. Y tế 15 2.5.4. Giáo dục Đào tạo 16 2.5.5. Giáo dục thể dục thể thao. 16 2.5.6. Năng lượng – Bưu chính viễ thông 17 2.5.7. An ninh quốc phòng 17 2.6. Đánh giá chung về thực trạng phát triển kinh tế xã hội 17 Phần II: TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG VÀ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 19 I. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 19 1. Việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai 19 2.Việc xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính 19 3. Công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ quy hoạch sử dụng đất 20 4.Việc quản lý quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất 20 5. Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 20 6.Việc đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 21 7.Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 21 8. Công tác quản lý tài chính về đất đai 22 9. Việc quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản 22 10. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất 22 11. Công tác kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và sử lý vi phạm pháp luật về đất đai 23 12. Công tác giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai 23 13. Việc quản lý các dịch vụ công về đất đai 23 II. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT 24 1. Phân tích hiện trạng sử dụng các loại đất 24 1.1.Hiện trạng sử dụng các loại đất chính 24 1.2.1. Đất nông nghiệp 25 1.2.2. Đất phi nông nghiệp 28 1.2.3. Đất chưa sử dụng 28 2. Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường của việc sử dụng đất, tính hợp lý của việc sử dụng đất, những tồn tại trong việc sử dụng đất: 31 2.1. Cơ cấu sử dụng đất 31 2.2. Mức dộ thích hợp của từng loại đất so với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội. 31 2.3. Tập quán khai thác sử dụng đất, mức độ khai thác tiềm năng đất đai của xã, những mâu thuẫn trong sử dụng đất, tình hình đầu tư về vốn, vật tư, khoa học kỹ thuật… trong sử dụng đất. 32 2.4. Hiệu quả sử dụng đất 33 2.5. Những tác động đến môi trường đất trong quá trình sử dụng đất 34 III. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 34 3.1. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất 34 3.1.1. Đất nông nghiệp 34 3.1.2. Đất phi nông nghiệp 35 3.1.3. Đất chưa sử dụng 35 3.1.4. Đất ở khu dân cư nông thôn 36 3.2. Đánh giá nguyên nhân tồn tại trong việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong thời gian qua đã thực sự trở thành công cụ pháp lý cho việc thực hiện công tác quản lý, sử dụng đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên nói chung và xã Quyết Thắng nói riêng, tuy nhiên vẫn còn tồn tại sau: 36 3. Nhận xét chung về tình hình biến động đất đai 36 Phần III: ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT 38 I. ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 38 1. ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI ĐỂ PHỤC VỤ SẢN XUẤT NÔNG, LÂM NGHIỆP 38 1.1. Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ sản xuất nông nghiệp 38 1.2. Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc phát triển công nghiệp, đô thị, xây dựng khu dân cư nông thôn 39 1.3. Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất và phát triển cơ sở hạ tầng 40 II. ĐỊNH HƯỚNG DÀI HẠN SỬ DỤNG ĐẤT 41 2.1. Quan điểm sử dụng đất 41 2.2. Định hướng sử dụng đất dài hạn 42 2.2.1. Đất nông nghiệp 42 2.2.2. Đất phi nông nghiệp 42 2.2.3. Đất khu dân cư nông thôn 43 2.2.4. Đất chưa sử dụng 43 PHẦN IV: PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 46 I. CÁC CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TRONG KỲ QUY HOẠCH 46 1.1. Chỉ tiêu tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. 46 1.2. Chỉ tiêu phát triển các ngành kinh tế. 46 1.2.1. Kinh tế nông nghiệp. 46 1.2.2. Kinh tế công nghiệp 46 1.3. Chỉ tiêu phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội. 46 II. PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT. 47 2.1. Tổng hợp và dự báo nhu cầu sử dụng đất trong kỳ quy hoạch. 47 2.1.1. Nhu cầu sử dụng đất nông nghiệp. 47 2.1.2. Nhu cầu sử dụng đất phi nông nghiệp. 47 2.1.3. Nhu cầu khai thác đất chưa sử dụng. 47 2.2. Khả năng đáp ứng về số lượng, chất lượng đất đai cho nhu cầu sử dụng đất của các ngành, các lĩnh vực. 48 2.1.1. Khả năng đáp ứng về nhu cầu đất nông nghiệp 48 2.2.2. Khả năng đáp ứng nhu cầu về đất phi nông nghiệp. 48 2.2.3. Khả năng khai thác đất chưa sử dụng. 48 2.3. Diện tích các loại đất phân bổ cho các mục đích sử dụng trong kỳ quy hoạch sử dụng đất. 48 3.1.1. Đất nông nghiệp 48 3.1.2. Đất phi nông nghiệp 53 3.1.3. Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 54 3.2.4. Nhóm đất chưa sử dụng 55 3.2.5. Đất khu dân cư nông thôn 56 3.3. Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng trong kỳ quy hoạch 56 III. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ XÃ HỘi 57 1. Đánh giá tác động về kinh tế 58 2. Đánh giá tác động về xã hội, môi trường 58 2.1. Về xã hội 58 2.2. Về môi trường 58 IV. PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT. 59 3.1. Phân kỳ diện tích các loại đất phân bổ cho các mục đích 59 V. LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU. 62 4.1. Chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng đến từng năm. 62 4.2. Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép theo từng năm kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2013 2015) 65 4.3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng theo từng năm. 65 4.4. Danh mục các công trình, dự án trong kỳ quy hoạch. 66 VI. GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT. 66 5.1. Giải pháp về cơ chế, chính sách trong quản lý đất đai. 66 5.1.1. Về cơ chế, chính sách đề nghị với cấp có thẩm quyền và ban hành đồng bộ chính sách về quản lý đất đai. 66 5.1.2. Đối với việc sử dụng đất cho một số loại đất 67 5.2. Giải pháp về nguồn lực và vốn đầu tư 68 5.2.1. Huy động vốn 68 5.2.2. Phương pháp đầu tư 68 5.3. Giải pháp về khoa học công nghệ 69 5.4. Các biện pháp bảo vệ, cải tạo đất và bảo vệ môi trường 69 5.4.1. Các biện pháp chống xói mòn, rửa trôi đất, hủy hoại đất 69 5.4.2. Các biện pháp nhắm sử dụng đất tiết kiệm và tăng giá trị của đất 69 5.4.3. Bảo vệ môi trường 69 5.5. Các giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 1. Kết luận 71 2. Kiến nghị 72
MỤC LỤC 2. Căn cứ pháp lí thiết lập quy hoạch sử dụng đất xã Quyết Thắng 3 Phần I 9 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI 9 I. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN VÀ CẢNH QUAN MÔI TRƯỜNG 9 1.1. Điều kiện tự nhiên 9 1.1.1. Vị trí địa lý 9 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: Cơ cấu sử dụng các loại đất năm 2013 25 Bảng 2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 của xã Quyết Thắng Error: Reference source not found Bảng 3: Biến động diện tích đất giai đoạn 2005 – 2013 Error: Reference source not found Bảng 4: Diện tích, cơ cấu đất đai đến năm 2020 của xã Quyết Thắng Error: Reference source not found Bảng 5: Phân kỳ kế hoạch sử dụng đất Error: Reference source not found Bảng 6: Phân kỳ kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất . . Error: Reference source not found Bảng 7: Kế hoạch sử dụng đất từng năm kỳ đầu (2013 - 2015) Error: Reference source not found Bảng 8: Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất từng năm kỳ đầu (2013 -2015) Error: Reference source not found Bảng 9: Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng theo từng năm2014- 2015 Error: Reference source not found Bảng 10: Danh mục các công trình, dự án trong kỳ quy hoạch Error: Reference source not found ĐẶT VẤN ĐỀ 1. Tính cấp thiết của quy hoạch kế hoạch sử dụng đất xã Quyết Thắng Đất đai là tài sản vô cùng quý giá của quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là địa bàn xây dựng và phát triển dân sinh, kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng. Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1992 quy định “nhà nước thốn nhất quản lí đất đai theo quy hoạch và phát luật, đảm bảo đúng mục đích và có hiệu quả” (Điều 18). Luật đất đi năm 2003 quy định nội dung, trách nhiệm, thẩm quyền lập và xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Điều 31 quy định việc giao đất, chi thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phải căn cứ vào quy hoạch, ké hoạch sử dụng đất cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt. Điều đó chứng tỏ vị trí, vai trò quan trọng của côn tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong giai đoạn đổi mới và phát triển của nước ta hiện nay. Đến nay kì quy hoạch sử dụng đất đai thời kì 2006 – 2010 của xã Quyết Thắng đã kết thúc, vì vậy phải tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất xã Quyết Thắng thời kì 2011 – 2020. UBND xã Quyết Thắng đã phối hợp với đơn vị tư vấn là Khoa Quản Lí Tài Nguyên, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên tiến hành lập: Quy hoạch sử dụng đát đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 2 kì đầu (2014 -2015) xã Quyết Thắng theo luật định, phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của xã Quyết Thắng giai đoạn 2011 – 2020. 2. Căn cứ pháp lí thiết lập quy hoạch sử dụng đất xã Quyết Thắng 2.1. Căn cứ pháp lí - Luật Đất đai năm 2003 - Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai năm 2003. - Căn cứ Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 thỏng 8 năm 2009 của Chính Phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. - Công văn 5763/2006/BTNMT-ĐKTKĐĐ ngày 25 tháng 12 năm 2006 của Bộ Tài nguyên Môi trường về định mức sử dụng đất áp dụng trong công tác lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Thông tư 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. - Công văn số 2778/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 04/8/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc triển khai lập QHSD đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm giai đoạn (2011-2015); - Quyết định số 04/2005/QĐ - BTNMT ngày 30/06/2005 của Bộ Tài nguyên và Môi Trường về việc ban hành quy trình lập và điều chỉnh quy hoạch kế hoạch sử dụng đất. - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của thành phố Thái Nguyên - tỉnh Thái Nguyên. - Báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Thái Nguyên lần thứ XV về phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2005 - 2010 và định hướng mục tiêu 2010 - 2015. - Báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch Kinh tế - xã hội 2005 - 2009. Dự báo năm 2010 và định hướng phát triển KT - XH 5 năm 2011 - 2015 thành phố Thái Nguyên. - Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Thái Nguyên và Đảng bộ xã Quyết Thắng, nhiệm kỳ 2010 - 2015. 2.2. Cơ sở thông tin số liệu, tư liệu bản đồ - Quy hoạch phát triển KT - XH của thành phố Thái Nguyên, quy hoạch phát triển các ngành trong Thành phố đến năm 2020 trên địa bàn xã Quyết Thắng. - Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020. - Quyết định số 2418/QĐ-UBND ngày 05/9/2006 của UBND thành phố về việc thành lập ban chỉ đạo lập Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định của Luật đất đai năm 2003. - Tài liệu bản đồ xã Quyết Thắng - thành phố Thái Nguyên từ năm 1993 - cập nhật năm 2005. - Số liệu thống kê, kiểm kê đất đai ngày 01/01/2010 của ngành Tài nguyên và Môi trường; - Tài liệu điều tra của các cấp các ngành trên đại bàn thành phố Thái Nguyên và xã Quyết Thắng. - Nhu cầu sử dụng đất của các cấp, các ngành, các đề án, các dự án đã và đang triển khai trên đại bàn xã. - Niên giám thống kê của tỉnh và của thành phố Thái Nguyên năm 2010 3. Mục đích và yêu cầu lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 3.1 Mục đích Đánh giá dung thực trạng và tiềm năng đất đai của xã, tạo ra tầm nhìn tổn quát về phân bổ quỹ đất cho các ngành, các mục tiêu sử dụng đất đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội đến năm 2020. Khẳng định, phân bổ đất đai phục vụ yêu cầu của các hoạt động kinh tế trong thời gian tới, là cơ sở để giao đất, xây dựng kế hoạch sử dụng đất hằng năm, đảm bảo hài hòa giữa các mục tiêu, phù hợp với các chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của vùng, đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hợp lí và có hieuj quả. Làm định hướng cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các ngành, tạo cơ sở cho việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất. Tạo điều kiện cho việc thu hút các dự án đầu tư, hình thành các vùng sản xuất nông nghiệp, các trung tâm văn hóa – xã hội và dịch vụ, góp phần thực hiện quá trình công nghiệp hóa và nông thôn theo chiến lược phát triển kinh tế xã hội của huyện đến năm 2020. Bảo vệ tài nguyên môi trường sinh thái và giữ gìn cảnh quan thiên nhiên trong quá trình khai thác sử dụng đất. 3.2. Yêu cầu Quy hoạch sử dụng đất phải đảm bảo tính khả thi, tính khoa học, phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất của huyện đã được phê duyệt, đảm bảo đất đai được sử dụng hợp lí, tiết kiệm, hiệu quả, phù hợp với điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội của xã, tạo điều kiện thúc đẩy sự phát triển đồng bộ giữa các ngành, các lĩnh vực trong xã. 4. Quy trình và phương pháp lập quy hoạch sử dụng đất. 4.1. Quy trình lập quy hoạch sử dụng đất, Quy hoạch sử dụng đất của tỉnh đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2013-2020) được xây dựng theo hướng dẫn tại thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 của bộ tài nguyên và môi trường Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch , kế hoạch sử dụng đất; các bước lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được thực hiện theo thông tư số 06/2013/TT-BTNMT ngày 15/03/2013 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định về Định mức kinh tế - kỹ thuật lập và điều chỉnh quy hoạch , kế hoạch sử dụng đất. 4.2. Phương pháp lập quy hoạch sử dụng đất. - Phương pháp tiếp cận: Tiếp cận vĩ mô từ trên xuống và vi mô từ dưới lên. + Tiếp cận vi mô từ trên xuống là: Căn cứ vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của thành phố; quy hoạch của các ngành ở Trung ương, tỉnh và thành phố có tác động đến việc sử dụng đất trên địa bàn. + Tiếp cận vĩ mô từ dưới lên là: Căn cứ vào nhu cầu, kế hoạch sử dụng đất đai của các cấp, các ngành trong tỉnh để tổng hợp, chỉnh lý, soát xét với khả năng quỹ đất hiện có để lập quy hoạch sử dụng đất của phường. - Phương pháp kế thừa: Phân tích các tài lệu sẵn có trên địa bàn tỉnh, quy hoạch của các ngành đã và đang được xây dựng có liên quan đến việc sử dụng đất đai để rút ra quy luật phát triển , biến động đất đai. - Phương pháp điều tra: Khảo sát thực tế để bổ sung tài liệu số liệu đã thu thập được cũng như việc khoanh định sử dụng các loại đất. - Phương pháp chuyên gia: Tổ chức hội thảo, xin ý kiến các nhà lãnh đạo, các nhà khoa học, cán bộ chuyên môn của trung ương, tỉnh, thành phố và phường. - Phương pháp chồng ghép bản đồ và xử lý chồng lấn: Tất cả nhu cầu sử dụng đất của các ngành được thể hiện trên bản đồ quy hoạch sử dụng đất, bản đồ này được chồng ghép từ các loại bản đồ chuyên đề khác để trên cơ sở đó phát hiện chồng lấn và những bất hợp lý nhằm xử lý loại bỏ các chồng lấn và bất hợp lý đó. - Phương pháp dự báo, tính toán: Căn cứ vào tốc độ tăng trưởng kinh tế, tăng dân số để tính toán nhu cầu sử dụng đất và bố trí quy hoạch sử dụng đất theo quy chuẩn, định mức sử dụng đất của các cấp, các ngành. 5. Bố cục báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết từ 2014 - 2015,2016- 2020 Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 2 năm (2014 – 2015) - Đặt ván đề Phần I: - Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. Phần II : - Tình hình quản lý, sử dụng đất đai. Phần III: - Đánh giá tiềm năng đất đai. Phần IV: - Phương án quy hoạch sử dụng đất. - Kết luận và kiền nghị Phần I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI I. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN VÀ CẢNH QUAN MÔI TRƯỜNG 1.1. Điều kiện tự nhiên 1.1.1. Vị trí địa lý Xã Quyết Thắng thuộc Thành Phố Thái Nguyên là xã mới tách,thành lập lại từ tháng 01/2004, sau khi tách một phần diện tích chuyển sang phường Thịnh Đán mới. Xã Quyết Thắng nằm về phía Tây Bắc của Thành phố Thái Nguyên với tổng diện tích tự nhiên 1155.52 ha, ranh giới hành chính xã được xác định như sau: • Phía Bắc giáp xã Phúc Hà, phường Quán Triều; • Phía Đông Bắc giáp phường Quang Vinh; • Phía Nam giáp xã Thịnh Đức; • Phía Nam,Tây Nam giáp xã Phúc Trìu; • Phía Đông giáp phường Thịnh Đán; • Phía Tây giáp xã Phúc Xuân 1.1.2. Địa hình, địa mạo So với mặt bàng chung của các xã thuộc Thành Phố Thái Nguyên xã Quyết Thắng có địa hình tương đôi bằng phẳng, dạng đồi bát úp, xen kẽ là các điiẻm dân cư và đồng ruộng, địa hình có xu hướng nghiêng dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam. Độ cao trung bình từ 5-6m. Nhình chung địa hình của xã khá thuận lợi cho phát triển đa dạng các loại hình sản xuất nông nghiệp. 1.1.3. Khí hậu Theo số liệu quan trắc của Trạm khí tượng thủy văn Thái Nguyên, xã Quyết Thắng nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, thời tiết chia làm 4 mua: Xuân - Hạ - Thu - Đông, song chủ yếu là 2 mùa chính là mùa mưa và khô. Mùa mưa từ tháng 4 đến tháng 10,mùa khô từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau, cụ thể: • Chế độ nhiệt: Nhiệt độ trung bình năm khoảng 22-23 0 C. Chênh lệch nhiệt độ giữa ngày và đêm từ 2-5 0 C. Nhiệt độ cao tuyệt đối là 37 0 C, nhiệt độ thấp tuyệt đối là 3 0 C. • Nắng: Số giờ nắng cả năm là 1588 giờ. Tháng 5-6 có số giờ nắng nhiều nhất (khoảng 170-180giờ). • Lượng mưa: Trung bình năm khoảng 2007mm/năm,tập trung chủ yếu vào mùa mưa (tháng 6,7,8,9) chiếm 85% lượng mưa cả năm trong đó tháng 7 có số ngày mưa nhiều nhất. • Độ ẩm không khí: Trung bình đạt khoảng 82%. Độ ẩm không khí nhìn chung không ổn định và có sự biến thiên theo mùa, cao nhất vào tháng 7 (mùa mưa) lên đến 86,8%,thấp nhất vào tháng3 (mùa khô) khoảng 70%. Sự chênh lệch độ ẩm không khí giãu 2 mùa khoảng 10-17% • Gió, bão: hướng gió thịnh hành chủ yếu vào mùa nóng là gió mùa Đông Nam và mùa lạnh là gió mùa Đông Bắc. Do nằm xa biển nên Xã Quyết Thắng nói riêng và thành phố Thái Nguyên nói chung ít chịu ảnh hưởng trực tiếp của bão. 1.1.4 Thủy văn Quyết Thắng không có sông lớn chảy qua địa bàn do vậy chịu ảnh hưởng chế độ thủy văn hệ thống kênh đào Núi Cốc, suối và hồ, ao trên địa bàn, phục vụ cơ bản cho nhu cầu sản xuất và đời sống sinh hoạt của nhân dân 1.2 Các tài nguyên 1.2.1 Tài nguyên đất Tổng diện tích tự nhiên trong toàn xã : 1155.52ha • Đất nông nghiệp : 598.60 ha chiếm 51.80% [...]... tích đất có rừng trồng sản xuất Đất nuôi trồng thủy sản: 36. 02 ha, chiếm 3. 12% đất tự nhiên Bảng2: Hiện trạng sử dụng đất năm 20 13 của xã Quy t Thắng Thứ tự 1 1.1 1 .2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 2 2.1 2. 2 2. 3 2. 4 2. 5 2. 6 2. 7 Mục đích sử dụng đất Tổng diện tích đất tự nhiên Nhóm đất nông nghiệp Đất lúa nước Đất lúa nương Đất trồng cây hàng năm còn lại Đất trồng cây lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất. .. lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, hiện nay công tác này đang được triển khai với kỳ quy hoạch sử dụng đất đến năm 20 20, trong đó xây dựng kế hoạch sử dụng đất (20 14– 20 20) cụ thể đến từng năm 5 Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất Việc giao đất ổn định, lâu dài cho các đối tượng sử dụng là một bước tiến mới trong nhận thức về quản lý đất đai, một giải pháp quan... lý quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất Những năm trước đây, do chưa lập quy hoạch sử dụng đất, song UBND xã cũng đã tiến hành lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm Xã đã thực hiện quy hoạch chi tiết tại những khu vực, theo chủ trương của thành phố và tỉnh Thái Nguyên, đáp ứng nhu cầu của công trình phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Xác định rõ vai trò quan trọng của công tác lập quy hoạch, kế hoạch. .. trong việc sử dụng đất Bảng 3: Biến động diện tích đất giai đoạn 20 05 – 20 13 STT Loại đất Mã đất Tổng diện tích đất tự 1 1.1 1.1.1 nhiên Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng cây hàng năm 1.1.1 Đất trồng lúa 1 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm còn 2 1.1 .2 lại Đất trồng cây lâu năm Năm 20 05 Năm 20 13 Biến động 1155, 52 1155, 52 100 NNP 599, 72 598,60 -1, 12 SXN 465,71 464,78 -0,96 CHN 25 3,15 25 2,98 DLN... phát triển hạ tầng DHT 134, 92 134, 92 0 2. 6 Đất nghĩa trang nghĩa địa NTD 2, 6 2, 6 0 2. 7 Đất sông suối và MNCD SMN 20 8,63 20 9,04 0,41 2. 8 Đất phi nông nghiệp khác PNK - - - Đất chưa sử dụng CSD 4,53 4 -0,53 3 2 Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường của việc sử dụng đất, tính hợp lý của việc sử dụng đất, những tồn tại trong việc sử dụng đất: 2. 1 Cơ cấu sử dụng đất - Đất nông nghiệp: 598.60 ha,... 0,84 CLN 21 1,73 21 1,8 0,07 0,17 1 .2 Đất lâm nghiệp LNP 86,97 86,97 0 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 35,95 36, 02 0,07 Đất phi nông nghiệp PNN 509,03 510,5 1,47 Đất ở DTD 40,17 42, 42 2 ,25 2 2.1 2. 2.1 Đất trụ sở cơ quan, công CTS 1,33 1,33 0 2. 2 .2 trình sự nghiệp Đất quốc phòng CQP 30,5 30,5 0 2. 3 Đất an ninh CAN 11,5 11,5 0 2. 4 Đất sản xuất, kinh doanh CSK 20 ,17 21 ,23 1,06 2. 5 phi nông nghiệp Đất phát... ha, đến năm 20 13 thực hiện được 21 ,23 ha đạt 105 ,25 % 3.1 .2. 6 Đất nghĩa trang nghĩa địa Chỉ tiêu được duyệt 2, 6 ha, đến năm 20 13 thực hiện được 2, 6 ha đạt 100% 3.1 .2. 7 Đất sông suối và nước mặt chuyên dùng Chỉ tiêu được duyệt 20 8,63 ha, đến năm 20 13 thực hiện được 20 9,04 ha đạt 100% 3.1 .2. 8 Đất phát triển hạ tầng Chỉ tiêu được duyệt 134, 92 ha, đến năm 20 13 thực hiện được 134, 92 ha đạt 100% 3.1.3 Đất. .. giải quy t hài hòa mối quan hệ giữa lợi ích kinh tế với lợi ích về xã hội và môi trường, đảm bảo cho sản xuất được ổn định và phát triển bền vững Về tác động đến môi trường đất trong quá trình sử dụng đất ở xã Quy t Thắng nhìn chung không gây ảnh hưởng lớn đến môi trường III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 3.1 Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất 3.1.1 Đất nông... 36. 02 10.83 510.5 1.33 30.05 11.05 100 21 .23 (%) 100 51.80 16.93 4.96 18.33 7.53 3. 12 0.94 44.18 0. 12 2.60 0.96 8.65 1.84 SKX - - SKS - - Mã Thứ tự 2. 8 2. 9 2. 10 2. 11 2. 12 2.13 2. 14 2. 15 3 4 5 6 7 Mục đích sử dụng đất Đất di tích danh thắng Đất xử lý rác thải Đất tôn giáo tín ngưỡng Đất nghĩa trang nghĩa địa Đất có mặt nước chuyên dùng Đất có sông suối mặt nước chuyên dùng Đất phát triển hạ tầng Đất. .. thành phố Thái Nguyên, dự báo nhu cầu quỹ đất cho mục đích chuyên dùng của thành phố cũng như của xã tăng 2. 2 Mức dộ thích hợp của từng loại đất so với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội Dựa trên số liệu diện tích đất đai theo các mục đích sử dụng đất năm 20 13của xã Quy t Thắng, có thể đánh giá các mặt tích cực và hạn chế trong việc sử dụng đất với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Mặt tích cực: Quy . nay. Đến nay kì quy hoạch sử dụng đất đai thời kì 20 06 – 20 10 của xã Quy t Thắng đã kết thúc, vì vậy phải tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất xã Quy t Thắng thời kì 20 11 – 20 20. UBND xã Quy t. trong Thành phố đến năm 20 20 trên địa bàn xã Quy t Thắng. - Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên đến năm 20 20. - Quy t định số 24 18/QĐ-UBND ngày 05/9 /20 06 của UBND thành. dụng đất, Quy hoạch sử dụng đất của tỉnh đến năm 20 20, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (20 13 -20 20) được xây dựng theo hướng dẫn tại thông tư số 19 /20 09/TT-BTNMT ngày 02/ 11 /20 09 của bộ tài nguyên