Dư luận xã hội về việc thực hiện quy chế dân chủ 1. LÝ LUẬN “Trong lịch sử lồi người, một sự biến thiên thời thế đều phải nhờ cậy sức dân. Nhưng chỉ có một cuộc cách mạng thực sự tiến bộ mới lấy quyền lợi của nhân dân làm cứu cánh(mục đích cuối cùng) ” 1 . Trong lịch sử nước ta, đại đồn kết tồn dân tộc là u cầu tất yếu khách quan nhằm phát huy sức dân phục vụ cơng cuộc đấu tranh giành độc lập dân tộc. Trong nỗ lực đưa đất nước hội nhập quốc tế, bài học sương máu về phát huy sức dân vẫn còn ngun ý nghĩa thực tiễn của nó. Việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở là một bước đi sáng suốt của Đảng và nhà nước ta, vừa kế thừa bài học lịch sử vừa xây dựng một nhà nước thực sự là của dân do dân và vì nhân dân. Đảng ta khẳng định rằng: để xây dựng khối đại đồn kết tồn dân phải phát huy dân chủ trong mọi mặt đời sống xã hội. Cách mạng là sự nghiệp của quần chúng. Cơng tác vận động quần chúng có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc xây dựng khối đại đồn kết tồn dân. Chỉ có phát huy quyền làm chủ thực sự của nhân dân, thực hiện, dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra trong q trình hoạch định và tổ chức thực hiện đường lối, chính sách mới phát huy được sức sáng tạo của nhân dân, huy động được sức mạnh tổng hợp của nhân dân, thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ cách mạng. Sau chỉ thị số 30/CT-TW của bộ chính tri quốc hội khố 8 về xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, kế tiếp là nghị định số 29/1998/NĐ_CP về quy chế dân chủ ở xã, phường, thị trấn. Tồn Đảng, tồn dân, tồn qn ta đã bước vào tiến trình nỗ lực thực hành quyền làm chủ của người dân ở cơ sở. Kết quả sau 5 năm thực hiện cho thấy những chuyển biến đáng kể mọi mặt. Đặc biệt ở các cơ sở nơng thơn thì sự chuyển biến càng rõ rệt: Kích thích sản xuất phát triển kinh tế, đẩy mạnh cơ sở hạ tầng, nâng cao đời sống văn hố tinh thần, THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ngi nụng dõn ngy cng tin tng vo s lónh o ca ng v chớnh quyn. Song cng chớnh nụng thụn cụng tỏc thc hin quy ch dõn ch li gp nhiu khú khn nht v cũn khụng ớt hn ch. Quyn lm ch ca ngi dõn vn cũn b vi phm nhiu ni, trờn nhiu lnh vc; t quan liờu, ca quyn, tham nhng, sỏch nhiu, gõy phin h cho ngi dõn vn tip tc cú din bin phc tp cha c ngn chn trit . Phng chõm dõn bit, dõn bn, dõn lm, dõn kim tra cũn chm c th ch hoỏ thnh phỏp lut 2 . Thc t ny ũi hi cn cú nhng ng thỏi kp thi phự hp song õy rừ rng l mt vic lm khụng n gin. Cn thit phi cú s tỡm hiu, nghiờn cu k lng vn trờn c s khoa hc khỏch quan; ch khi y mi cú th i n nhng quyt sỏch ỳng n. Trong nhng nm va qua cng ó cú khụng ớt nhng n lc tỡm kim gii phỏp cho vic thc hin hiu qu vic phỏt huy quyn lm ch ca ngi dõn cp c s. Tuy nhiờn nhng hng tip cn vn cũn n gin, thm chớ cú phn phin din. Bỏo cỏo khoa hc ny cú ý nh tip cn vic thc hin quy ch dõn ch t mt hng ( thc ra khụng cũn mi) m t trc cú rt ớt ngi nhc ti trong khi chỳng tụi cho rng nú ht sc quan trng: Chớnh ngi dõn c s- ch th ca quỏ trỡnh thc hin quy ch dõn ch. lm c iu ny, phng phỏp nghiờn cu xó hi hc thm dũ d lun c coi l gii phỏp hu hiu hn c. õy l cỏch thc c coi l cụng c c lc trong cụng tỏc qu lý giỳp ngi lónh o cú th a ra nhng quyt nh khoa hc, kp thi, ỳng n. T tớnh cp thit ca ti cng vi s u chi ca phng phỏp tip cn vn , nhúm nghiờn cu quyt nh i ti la chn kho sỏt ti: D lun xó hi v vic thc hin quy ch dõn ch xó. 1 Bỏo an ninh th gii. S 32.Thỏng 3 2004.Trang2. 2 Cỏc quy nh phỏp lut v dõn ch c s. Nxb Chớnh tr quc gia. 2001. Trang 5. THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 2. í NGHA Lí LUN 2.1. í ngha lý lun - Lm c s thc tin cho lý thuyt vn dng trong ti. - Xõy dng mt s gi thuyt cng nh c s cho cỏc nghiờn cu chuyờn sõu hn v vn thc hin quy ch dõn ch c s. 2.2. í ngha thc tin - Bỏo cỏo ny trc ht cú ý ngha thc tin vi a bn kho sỏt trong quỏ trỡnh qun lý giỳp nõng cao hiu qu hot ng thc hin quy ch dõn ch phỏt huy quyn lm ch ca ngi dõn. - Cung cp mt cỏi nhỡn t chớnh ch th ca quỏ trỡnh thc hin quy ch dõn ch c s lm c s cho nhn thc v hnh ng ỳng n, khoa hc trong cụng tỏc qun lý. - Nghiờn cu d lun xó hi l cụng c m rng quyn dõn ch ca nhõn, m rng nn dõn ch rng rói. - Tng cng mi liờn h gia ng, Nh nc vi qun chỳng nhõn dõn. - Thc hin qun lý xó hi trờn c s khoa hc. * Ch ngha duy vt bin chng: Khi xem xột ỏnh giỏ mi hin tng , s kin xó hi phi t trong mi quan h ton din vi iu kin kinh t xó hi ang vn ng bin i liờn tc trờn a bn nghiờn cu. nghiờn cu ny, khi nghiờn cu d lun xó hi vi vic thc hin Quy ch dõn ch xó ta phi t trong nhng iu kin c th ca a phng, lng xó v t nc, v xem xột cỏc nhõn t, cỏc vn trong mi quan h bin chng, i sõu nghiờn cu vo bn cht ca hin tng. * Ch ngha duy vt lch s: Phi nhỡn nhn, ỏnh giỏ cỏc s kin xó hi nhng hon cnh, giai on lch s c th trờn quan im k tha v phỏt trin. nghiờn cu ny, chỳng tụi khụng ch tỡm hiu v nhn thc v nhng biu hin c th ca ngi dõn vi vic thc hin Quy ch dõn ch xó m cũn phỏt huy c tinh thn trỏch nhim ca mi ngi dõn luụn gn lin vi nhng iu kin kinh t THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN xó hi c th nhng thi im xỏc nh. Nhõn dõn luụn l ngi tr thnh mt ngun lc quan trng i vi s phỏt trin kinh t - xó hi t nc. * Lý thuyt xó hi hc v d lun xó hi. D lun xó hi l mt hin tng xó hi c bit, xut phỏt v tn ti cựng vi s xut hin, tn ti ca xó hi loi ngi. Tuy nhiờn nhn thc v d lun xó hi ca con ngi li rt khỏc nhau do cỏc nh nghiờn cu v nú theo cỏc quan im lý lun, th gii quan v cỏc thi k khỏc nhau. Cú ý kin cho rng d lun xó hi l mt hin tng xó hi phc tp, a din. Cú ý kin li coi d lun l khỏch th nghiờn cu ca nhiu ngnh khoa hc. Cỏc nh khai sỏng Phỏp quan nim: " c trng ca d lun xó hi l su phỏn xột, ỏnh giỏ xó hi. S ỏnh giỏ ca xó hi c tin hnh i vi nhng vn xó hi cú tm quan trng chung". Nh trit hc c in c Hờghen li cho rng bn cht ca d lun xó hi l rt mõu thun:" D nlun xó hi l cỏi ph bin, cỏi ct tu, cỏi chõn lý" gn lin vi cỏi c lp ca nú l cỏc ý kin cú sc thỏi " riờng c thự ca mi ngi". Theo Hờghen" cỏc nghiờn tc v s cụng bng, ni dung v kt qu ca ton b h thng Nh nc, h thng phỏp lut v ni dung ca ton b tỡnh trng cỏc cụng vic c phn ỏnh trong d lun xó hi di dng t tng nhõn vn, thụng thỏi" Hin nay cú rt nhiu quan nim v d lun xó hi cỏc gúc khỏc nhau. Cỏc nh nghiờn cu Liờn Xụ (c) quan nim d lun xó hi l s phỏn xột chung ca cỏc nhúm ngi i vi cỏc vn m h quan tõm. Nhiu nh nghiờn cu M cng nờu ra quan nim tng t, vớ d nh Young:" D lun l s phỏn xột xó hi ca cỏc cng ng i vi cỏc vn cú tm quan trng chung, nú c hỡnh thnh sua khi s tranh lun cụng khai" - Bn cht ca d lun xó hi. Trong cỏc loi phỏn xột xó hi nh: phỏn xột mụ t phỏn xột ch c phỏn xột ca d lun xó hi l phỏn xột ỏnh giỏ, nú biu th thỏi ng tỡnh hay khụng ng tỡnh, yờu thớch hay khụng yờu thớch ca ch th i vi i tng. THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Theo cu trỳc tõm lý d lun xó hi l mt kt cu tinh thn chnh th, l s thng nht ca nhn thc, tỡnh cm v ý chớ ca nhúm v ca nhõn dõn. iu ny lý gii cho mt thc t: d lun xó hi luụn luụn gn lin vi hnh ng xóa hi ca cụng chỳng, mang trong mỡnh ngun sc mnh to ln nh hng n nhp phỏt trin xó hi. Theo khớa cnh nhn thc, d lun xó hi khụng ng nht vi tri thc v l phi, nú thng cú cỏi ỳng v cỏi sai. Con ng to ra d lun xó hi bt chp cỏc quy trỡnh, quy tc bt buc to ra tri thc. D lun xó hi ph thuc trc tip vo cỏc nhõn t ch quan c thự nh: nhu cu, tỡnh cm, nguyn vng riờng t ca cỏc nhúm xó hi, tp th, cỏ nhõn. Vỡ vy cú th núi d lun xó hi l mt trong nhng ch bỏo v mt tinh thn t tng ca xó hi, mt dõn tc núi chung, cng nh ca cỏc nhúm xó hi khỏc nhau trong mt cng ng ln. Ch th ca d lun xó hi l ton th xó hi núi chung, l cỏc nhúm qun chỳng, cỏc nhúm xó hi, cac ng hoc cỏc don th xó hi. cú th lónh o, ch o tt, cỏc cp lónh o cn quan tõm n d lun ca tt c cỏc nhúm, coi tt c cỏc nhúm xó hi, khụng cõu n ln nh, cú s ỏnh giỏ phn xột ging nhua u l ch th ca d lun xó hi. i tng ca d lun xó hi l s kin, hin tng, nhng vn khỏc nhau ca xó hi. Tuy nhiờn, ch nhng s kin, hin tng, vn no ng chm n li ớch cỏc mi quan trõm ca nhúm ngi hoc ca c cng ng mi d tr thnh i t\ng c d lun xó hi. cú th hiu rừ hn v bn cht ca d lun xó hi, cn tỡm hiu quỏ trỡnh hỡnh thnh ca nú. - Quỏ tỡnh hỡnh hỡnh hnh d lun xó hi. Quỏ trỡnh hỡnh hnh d lun xó hi thng tri qua 4 bc sau: Bc1: Cỏc cỏ nhõn, nhúm xó hi tip cn thụng tin v cỏc s kin, hin tng. THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Bc 2: Trao i, bn lun xung quanh s kin, hin tng. Ti õy ý kin cỏ nhõn chuyn t ý thc cỏ nhõn sang ý thc xó hi. Bc 3: Cỏc ý kin khỏc nhau c thng nht li thnh cỏc phỏn xột, ỏnh giỏ, nguyn vng, kin ngh chung. Bc 4: Cỏc phỏn xột, ỏnh giỏ, nguyn vng, kin ngh chung chuyn hoỏ thnh ý chớ, hnh ng thc tin ca cụng chỳng. Tuy nhiờn, khụng phi mi d lun xó hi u cú quỏ trỡnh tri qua 4 bc nh vy. Thụng thng cú th coi d lun xó hi nh l s thc tnh chuyn hoỏ thnh li ca cỏc tõm th xó hi do va chm vi cỏc i tỏc tng ng. Trong thc t cũn cú nhiu trng hp khỏc, khi i tỏc mõu thun vi tõm th xó hi hin cú, d lun xó hi cú th hỡnh thnh theo cỏc quy lut bin i tõm th tr li vi trng thỏi tõm th cõn bng, tc l trng thỏi hp quy lut, hp lụgớc C ch hỡnh thnh d lun xó hi cú th túm tt nh sau: T cỏc vn trong xó hi m nhõn dõn quan tõm s hỡnh hnh cac ý kin ỏnh giỏ n l ca h v nhng vn ú. Qua quỏ trỡnh giao tip, trao i thụng tin gia cỏc cỏ nhõn nhng ý kin trờn c thng nht v tip ú, d lun xó hi xut hin. Nu vn m d lun xó hi phn ỏnh c gii quyt phự mhpl vi quyn vng ngi dõn thỡ d lun xó hi chm dt, trit tiờu mt cỏch tớch cc. Nhwng nu vn c gii quyt khụng phự hp, tho ng thỡ s gõy ny sinh lung d lun mi hoc cú th chm dt khi ỏnh giỏ cha lc. * Khỏi nim cụng c. - Khỏi nim d lun xó hi. D lun xó hi l mt hin tng xó hi c bit biu th s phỏn xột, ỏnh giỏ v thỏi ca cỏc nhúm xó hi i vi nhng vn cú liờn quan n li ớch ca cỏc nhúm trong xó hi. D lun xó hi c hỡnh thnh qua cỏc cuc trao i tho lun.(hai chn mt) THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN D lun xó hi l s th hin tõm trng xó hi, phn ỏnh ỏnh giỏ ca cỏc nhúm xó hi ln, ca nhõn dõn núi chung v cỏc hin tng i din cho li ớch xó hi cp bỏch trờn c s cỏc quan h ang tn ti. - Khỏi nim quy ch. Quy ch l ton b cỏc nhim v v cỏc quyn hn, bỡnh thng c mi ngi u bit, tng ng vi mt vai trũ, v xut phỏt t vai trũ, ngi ta cú th hiu quy ch tt hn. - Quy ch dõn ch c s. Trong ti ny chỳng tụi cp n nhng cụng vic c bn, phn ỏnh hot ng kinh t chớnh tr xó hi a phng m nhi dõn cú quyn c thụng tin, c bn bc, c tham gia quyt nh v kim tra theo c ch ng lónh o, nh nc qun lý, nhõn dõn lm ch, theo phng chõm "dõn bit, dõn bn, dõn lm, dõn kim tra". Bn ni dung ca hng chõm y u ly "dõn" lm ch th. Dõn l i tng lónh o ca ng. ng lónh o nhng dõn phi c bit, c bn, oc tham gia qun lý v phi cựng tham gia kim tra giỏm sỏt c quan v cỏn b qun lý. i vo tng khỏi nim"bit" "bn" 'lm" "kim tra" cng ch nờu hiu trong mi quan h vi ng li ch trng, chớnh sỏch ca ng v Nh nc. - Khỏi nim dõn ch. * Dõn ch c hiu l mt nguyờn tc sinh hot ca mt t chc xó hi, mt lc lng no ú theo nguyờn tc s ớt phc tựng s ụng. - Dõn ch l tụn trng v thc hin quyn mi ngi tham gia bn bc v quyt nh nhng cụng vic chung. - Dõn ch theo gc Hy Lp (Demos v Kratos) cỏ ngha l nhõn dõn v chớnh quyn. iu ny cỏ ngha l "quyn lc nhõn dõn". - Dõn ch l trng thỏi t chc xó hi trong ú quyn lc huc v nhõn dõn. Hai ni dung ca dõn ch cú liờn quan cht ch vi nhau l: + Dõn l ai? THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN + Làm chủ như thế nào? mức độ nào? Dân chủ là bản chất của chế độ Xã hội chủ nghĩa, vì vậy Đảng và nước ta ln tơn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tạo ra sức mạnh to lớn góp phần quyết định sự thành cơng của Cách mạng. Cụ thể hố, hiện thực hố quan điểm, trên, ngày 11/5/1998, Chính phủ đã ban hành nghị định số 29/1998/NĐ- CP về việc" Ban hành quy chế thực hiện dân chủ ở xã" và đến ngày 06/07/199, Ban tổ chức – cán bộ Chính phủ ra thơng tư số 03/1998/TT- TCCP "Hướng dẫn quy chế thực hiện dân chủ ở xã đối với phường và thị trấn". Quy chế thực hiện dân chủ ở xã nhằm phát huy quyền làm chủ, sức sáng tạo của nhân dân ở xã, động viên sức mạnh vật chất và tinh thần to lớn của nơng dân và nhân dân trong phát triển kinh tế, ổn định chính trị, xã hội, tăng cường đồn kết nơng thơn, cải thiện nơng dân và nâng cao dân trí, xây dựng Đảng Bộ và chính quyền và các đồn thể ở xã trong sạch, vững mạnh; ngăn chặn và khắc phục tình trạng suy thối, quan liêu tham nhũng, góp phần vào sự nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, văn minh, theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Phát huy quyền làm chủ của nhân dân gắn liền với cơ chế" Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ"; phát huy tốt dân chủ đại diện, nâng cao chất lượng và hiệu lực hoạt động của hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân, thực hiện tốt chế độ dân chủ trực tiếp ở cơ sở để nhân dân bàn bạc và quyết định trực tiếp những vấn đề quan trọng, thiết thực gawns liền với lợi ích của mình. Dân chủ trong khn khổ của hiến pháp và pháp luật; quyền đi đơi với nghĩa vụ, dân chủ đi đơi với trận tự kỷ cương, kiên quyết xử lý những hành vilợi dụng dân chủ vi phạm hiến pháp, pháp luật xây dựng quyền tự do, dân chủ của nhân dân. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN SƠ ĐỒ KHUNG LÝ THUYẾT ĐIỀU KIỆN KINH TẾ- CHÍNH TRỊ- XÁ HỘI VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở XÃ Nhứng việc dân tham gia bàn , góp ý kiến Những việc người dân giám sát, kiểm tra Những việc người dân được tham gia bàn, quyết định Những việc thông báo công khai cho dân biết NGƯỜI DÂN: - Các yếu tố cá nhân( Giới tính, tuổi, ) - Các quan hệ cộng đồng DƯ LUẬN XÃ HỘI VỀ VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN 3. TNG QUAN Xut phỏt t quan im "ly dõn lm gc" mi ch tng chớnh sỏch ca ng, ca nh nc u phi hng n mc tiờu do dõn v vỡ dõn. Thc t ca cụng cuc i mi trong nhng nm qua cho thy khi nhõn dõn nht trớ cao vi cỏc ch trng, ng li ca ng v nh nc thỡ hot ng t chc v qun lý xó hi cng cú hiu lc. Vic phỏt huy vai trũ ca nhõn dõn bng cỏch va nõng cao cht lng dõn ch i din va m rng v phỏt huy ch dõn ch trc tip l vic lm cn thit hiu c tõm t, nguyn vng v ý trớ ca qun chỳng. õy l mt trong cỏc bin phỏp c ch " dõn bit, dõn bn, dõn lm, dõn kim tra" phỏt huy hiu qu thc s trong t chc v qun lý cỏc qỳa trỡnh xó hi. Nhm hng n n mc tiờu" Dõn giu, nc mnh, xó hi cụng bng dõn ch v vn minh", ng v Nh nc ta ch trng chuyn nn linh t sl hoch hỏo tp trung, bao cp sang c ch linh nt th trng vi chớnh sỏch m cu v m rng nn dõn ch. S chuyn hng giỏ tr v mụ c bn y ko theo s thay i cỏc nh hng giỏ tr xó hi trong cỏc nhúm xó hi ln. Nn kinh t th trng ó to ra s phõn hoỏ giu nghốo, cựng vi ú l s khỏc bit cú xu hng ngy cng rừ nột v iu kin vt cht v tinh thn trong cỏc thnh phn kinh t, trong cỏc nhúm dõn c. Nhnh biu hin ny u c phn nh trong trng thỏi ý thc xó hi. Vic m rng dõn ch l ht sc quan trng mi ngi dõn phỏt huy tớnh tớch cc chớnh tr,nng lc sỏng to ca h trong i sng xó hi. Dõn ch l giỏ tr chung ca nhõn loi, va cú tớnh giai cp, va cú tớnh lch s, ng thi mng du n ca truyn thng, awcj im ca dõn tc v tớnh cht thi i. Dõn tc ta vn cú truyn thng phỏt huy dõn ch bn bc v gii quyt vic nc. Ngy nay dõn ch l mt yờu ncu khỏch quan i lin vi yờu nu cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc song cng l vn ht sc nhy cm m cỏc th h thng xuyờn li dng chng phỏ ta Xut phỏt t ý ngha quan trng ú ó cú nhiu cụng trỡnh nghiờn cu v vn ny. THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN [...]... c hi n quy ch dân ch qua s ph n ánh c a dư lu n xã h i THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Dư lu n xã h i là s phán xét, ánh giá c a m t nhóm hay c ng m t s ki n, hi n tư ng nào ó liên quan t i l i ích c a nhóm hay c ng Vì th dư lu n xã h i chính là m t hình th c ng v ng h c bi t ph n ánh t n t i xã h i Thăm dò dư lu n vì th tr thành m t cơng c nh n th c r t hi u qu Dư lu n xã h i t i - Ngư i dân xã Ho t... dân ch xã h i ch nghĩa, phát huy quy n làm ch c a nhân dân v a là m c tiêu, v a là ng l c c a s nghi p cách m ng xã h i ch nghĩa Trong nh ng năm qua, th c hi n ư ng l i c a ng, quy n làm ch c a nhân dân t ng bư c ư c phát huy, ó là y u t quan tr ng b o b o v t qu c ã m cho s nghi p xây d ng và t ư c nh ng thành t u quan tr ng tài nghiên c u khoa h c: Dư lu n xã h i v vi c th c hi n quy ch dân ch xã ... thăm dò dư lu n xã h i, c bi t trong n l c phát huy quy n làm ch c a nhân dân nói chung và ngư i dân cơ s nói riêng Vi c th c hi n quy ch dân ch a phương cơ b n ã ư c tri n khai r ng kh p Theo như tinh th n c a Ngh nh 19 do Chính ph ban hành ngày 8/5/1998 thì vi c th c hi n quy ch dân ch bao g m b n n i dung cơ b n: 1 Nh ng vi c c n thơng báo cho dân bi t 2 Nh ng vi c nhân dân tham gia bàn và quy t tr... huy quy n làm ch thu c v i i s ng c ng quy ch ã ư c ngư i dân tham gia và tr nên quen ng Tuy nhiên bên c nh ó v n còn m t lư ng nh qu n chúng chưa quan tâm t i ho t - Chính quy n n vi c th c hi n quy ch dân ch ng này a phương ã có s tri n khai y các ho t ng th c hi n dân ch Ngư i dân h u h t ã có s tham gia bên c nh thi u s khơng tham gia vì nhi u lý do khác nhau - Các hình th c th c hi n quy ch dân. .. song hi u qu còn có nh ng h n ch - M t trong nh ng khó khăn l n nh t mà chính quy n a phương v p ph i trong cơng tác tri n khai quy n làm ch c a dân ó là nh n th c c a ngư i dân chưa cao - Bà con ánh giá cao ch t lư ng c a cơng tác th c hi n quy ch dân ch a phương cũng như hi u qu ho t Nhìn chung dư lu n xã h i t i tương i n nh ng c a chính quy n 5.3 Tác a s ngư i dân ng này mang l i cho i s ng c a... 2.2 Ý nghĩa th c ti n 3 3 T NG QUAN 10 4 VI C TH C HI N QUY CH DÂN CH QUA DƯ LU N XÃ H I 12 5 K T LU N 13 5.1 V nh ng cơ s cho s hình thành dư lu n xã h i 13 5.2 Vi c th c hi n quy ch dân ch qua s ph n ánh c a dư lu n xã h i 13 5.3 Tác ng c a các y u t nhân kh u n dư lu n xã h i 14 TÀI LI U THAM KH O 16 ... ng dân cư trong th c hi n Quy ch dân ch nh m phát huy n i l c ph c v cho cơng nghi p hố - hi n hố i t nư c và rút ra m t s bài h c kinh nghi m trong q trình th c thi quy ch Dân ch cơ s Bài "Dân ch và th c hi n quy ch dân ch Nxb, chính tr Qu c gia,Hà N i, 2003.Tác gi cơ s " c a Lương Gia Ban, ã t ng h p m t s bài báo cáo c a các t nh, thành trong c nư c Qua hơn 3 năm tri n khai th c hi n quy ch dân. .. ng cho vi c thúc y phát huy dân ch xã h i h c nói chưa ư c quan tâm và khai thác khoa h c xã h i h c nói riêng, v n cơ s , cách ti p c n dư i góc i v i khoa h c nói chung và dân ch cơ s là lĩnh v c m i m thu nhút s quan tâm c a m i ngư i 4 VI C TH C HI N QUY CH DÂN CH QUA DƯ LU N XÃ H I Trong ph n này cơng vi c nhóm nghiên c u ph i hồn thành là mơ t vi c th c hi n quy ch dân ch t i a bàn kh o sát Th... t nhân kh u v i các lu ng dư lu n THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN xã h i i u này cũng ng th i ph n ánh s khơng thu n nh t gi a các nhóm dân cư trong nh n th c, thái , hành ng v i vi c th c hi n quy ch dân ch TÀI LI U THAM KH O 1 Phan Xn Sơn "Các ồn th nhân dân v i vi c b o m cơ s dân ch hi n nay" Nxb Chính tr Qu c gia Hà Nơ , 2002 2 Lương Gia Ban "Dân ch và th c hi n quy ch dân ch cơ s " Nxb Chính tr... ch n)" Quy ch dân ch cơ s " Nxb Lao ng Hà N i, 2000 2 Quang Tu n ( ch biên)" Xây d ng và th c hi n quy ch dân ch cơ s " Nxb Chíng tr Qu c gia Hà N i, 2001 3 Nguy n ình T n "Xã h i h c trong qu n lý" H c vi n Chính tr Qu c gia H Chí Minh Hà N i, 2001 4 Francói Houtart Xã h i h c v m t xã 5 “C ng Vi t Nam” Nxb KHXH 2001 ng làng xã hi n nay” Nxb Chính tr Qu c gia 2001 6 “ Các quy nh pháp lu t v dân ch . 4. VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ QUA DƯ LUẬN XÃ HỘI 12 5. KẾT LUẬN 13 5.1. Về những cơ sở cho sự hình thành dư luận xã hội 13 5.2. Việc thực hiện quy chế dân chủ qua sự phản ánh của dư luận. thông báo công khai cho dân biết NGƯỜI DÂN: - Các yếu tố cá nhân( Giới tính, tuổi, ) - Các quan hệ cộng đồng DƯ LUẬN XÃ HỘI VỀ VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC. 29/1998/N - CP về việc& quot; Ban hành quy chế thực hiện dân chủ ở xã& quot; và đến ngày 06/07/199, Ban tổ chức – cán bộ Chính phủ ra thơng tư số 03/1998/TT- TCCP "Hướng dẫn quy chế thực hiện dân