Đang tải... (xem toàn văn)
Phân tích các biện pháp hỗ trợ và giải quyết việc làm cho người lao động
BÀI LÀM PHẦN I: TRẢ LỜI CÂU HỎI. I. Phân tích các biện pháp hỗ trợ và giải quyết việc làm cho người lao động? 1. Khái niệm và tầm quan trọng của việc làm. Trước khi đi phân tích các biện pháp hỗ trợ và giải quyết việc làm cho người lao động thì cần phải hiểu khái niệm việc làm: Điều 55 Hiến pháp năm 1992 quy định: “lao động là quyền và nghĩa vụ công dân. Nhà nước và xã hội có kế hoạch tạo ngày càng nhiều việc làm cho NLĐ”. Theo đó, có việc làm là quyền cơ bản của NLĐ nhưng đồng thời cũng là trách nhiệm, nghĩa vụ của mỗi cá nhân NLĐ. Quan niệm này mở ra bước chuyển căn bản trong nhận thức về việc làm và giải quyết việc làm đối với cả nhà nước và mỗi cá nhân. Trên cơ sở đó cùng với việc tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế vào hoàn cảnh Việt Nam, Điều 13 Bộ lao động đã quy định: “mọi hoạt động lao động tạo ra nguồn thu nhập không bị pháp luật cấm đều được thừa nhận là việc làm”. Như vậy việc làm được cấu thành từ ba yếu tố: hoạt động lao động; tạo ra thu nhập và tính hợp pháp. Việc làm mang tầm quan trọng rất lớn trên các bình diện khác: bình diện kinh tế – xã hội; bình diện chính trị – pháp lý; bình diện quốc gia – quốc tế. Chính vì thế hỗ trợ và giải quyết việc làm là một vấn đề được nhà nước quan tâm hàng đầu. Để giải quyết việc làm cho người lao động, nhà nước có thể sử dụng nhiều biện pháp khác nhau. Có những bện pháp trực tiếp giải quyết việc làm cho NLĐ nhưng cũng có căn những biện pháp chỉ mang tính chất hỗ trợ cho việc giải quyết việc làm. Các biện pháp mang tính hỗ trợ cho giải quyết việc làm như khuyến khích đầu tư, lập các chương trình việc làm, phát triển hệ thống dịch vụ việc làm, dạy nghề gắn với việc làm, thành lập các quỹ giải quyết việc làm, cho vay từ các quỹ chuyên dụng các biện pháp trực tiếp giải quyết việc làm như đưa NLĐ Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, khuyến khích tuyển dụng lao động và tự do hợp đồng. Chúng ta hãy cùng đi sâu phân tích các biện pháp trên 2. Các biện pháp hỗ trợ và giải quyết việc làm. 2.1. Chương trình việc làm. Chương trình việc làm là một trong những biện pháp của Chính phủ nhằm thực hiện vấn đề đảm bảo việc làm, hạn chế thất nghiệp. Theo điều 15 1 BLLĐ có quy định, hàng năm, chính phủ có trách nhiệm lập chương trình quốc gia về việc làm trình quốc hội quyết định; UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương lập chương trình giải quyết việc làm ở địa phương trình hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định. Việc lập chương trình việc làm nhằm đảm bảo cho mọi NLĐ có khả năng lao động, có nhu cầu làm việc, tiến tới có việc làm đầy đủ, việc làm có hiệu quả, thông qua đó giải quyết hợp lý mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với giải quyết việc làm cho NLĐ, góp phần thực hiện công bằng và tiến bộ xã hội. Nội dung chương trình gồm mục tiêu, chỉ tiêu việc làm mới, các nội dung hoạt động, thời gian, các giải pháp, nguồn tài chính, tổ chức thực hiện và quản lý chương trình. Bộ Lao động – thương binh và xã hội chủ trì phối hợp với Bộ kế hoạch và đầu tư, Bộ tài chính trình Thủ tướng chính phủ ban hành cơ chế quản lý điều hành hoạt động quỹ quốc gia về việc làm. Bộ kế hoạch và đầu tư chủ trì phối hợp với Bộ tài chính , Bộ lao động – thương binh và xã hội lập kế hoạch các nguồn tài chính và năm năm cho chương trình quốc gia về việc làm (Điều 2 NĐ của chính phủ số 39/2003/NĐ-CP). Đối với chương trình giải quyết việc làm của địa phương Điều 4 NĐ số 39/2003/NĐ-CP có quy định “Hằng năm, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng Chương trình và Quỹ giải quyết việc làm của địa phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định; tổ chức thực hiện quyết định đó và báo cáo kết quả về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Kế hoạch và Đầu tư.” Mục tiêu cụ thể của chương trình là định ra chỉ tiêu tạo ra chỗ làm việc mới hàng năm, chỉ tiêu giảm tỉ lệ thất nghiệp ở thành thị và nâng tỉ lệ thời gian sử dụng lao động ở nông thôn. Nguồn lực dành cho chương trình là số kinh phí từ ngân sách nhà nước và các nguồn khác được dùng cho mục tiêu giải quyết việc làm, được thực hện qua cơ chế tài chính quỹ quốc gia về việc làm. Chương trình việc làm được triển khai theo 2 hướng cơ bản sau: − Tạo việc làm mới thông qua việc thúc đẩy phát triển kinh tế, kết hợp hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế với giải quyết việc làm. Đây là hướng xác định cơ bản và quan trọng nhất. − Duy trì, bảo đảm việc làm cho NLĐ, chống sa thải nhân công hàng loạt. Từng bước xây dựng và thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp. 2.2. Quỹ giải quyết việc làm. 2 Theo quy định pháp luật hiện nay có 3 loại quỹ việc làm: Thứ nhất, quỹ quốc gia về việc làm là biện pháp pháp lí quan trọng của nhà nước trong việc triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về việc làm. Nguồn quỹ bao gồm: ngân sách nhà nước, các nguồn hỗ trợ khác. Quỹ quốc gia về việc làm được sử dụng vào các mục đích: cho vay vốn theo dự án nhỏ để giải quyết việc làm cho một số đối tượng, cho các doanh nghiệp vay để hạn chế lao động mất việc làm và nhận người thất nghiệp, hỗ trợ để củng cố và phát triển hệ thống tổ chức giới thiệu việc làm và cá hoạt động phát triển thị trường lao động. Thứ hai, quỹ giải quyết việc làm của địa phương được hình thành từ các nguồn: ngân sách địa phương do hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và ngoài nước, các nguồn hỗ trợ khác. Quỹ này được sử dụng theo đúng mục tiêu của chương trình giải quyết việc làm của địa phương. Thứ ba, quỹ việc làm cho người tàn tật được hình thành từ các nguồn: ngân sách địa phương, quỹ quốc gia về việc làm, khoản thu từ các doanh nghiệp nộp hàng tháng do không nhận đủ số lao động tàn tật theo quy định, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước trợ giúp và các nguồn thu khác. Quỹ việc làm cho người tàn tật được sử dụng vào mục đích: cấp để hỗ trợ hoặc cho vay với lãi suất thấp nhất cho một số cơ sở, doanh nghiệp, cá nhân sử dụng lao động tàn tật; các hoạt động phục hồi chức năng lao động cho người tàn tật. 2.3. Tổ chức giới thiệu việc làm. Việc thành lập các tổ chức giới thiệu việc làm được coi là một trong những biện pháp nhằm hỗ trợ giải quyết việc làm cho NLĐ. Thông qua hoạt động của các tổ chức này mà các quan hệ lao động có điều kiện và khả năng được hình thành. Tổ chức giới thiệu việc làm theo nghị định của chính phủ số 39/2003/NĐ-CP bao gồm các trung tâm giới thiệu việc làm và các doanh nghiệp chuyên giới thiệu việc làm. Trung tâm giới thiệu việc làm do cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị xã hội thành lập là đơn vị sự nghiệp có thu tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động. Các trung tâm này được nhà nước, các tổ chức chính trị xã hội giao chỉ tiêu biên chế cán bộ, được hỗ trợ đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước về trang thiết bị, cơ sở vật chất tài chính và được miễn hoặc giảm thuế theo quy định của pháp luật. Đối với các doanh nghiệp đảm chuyên hoạt động về giới thiệu việc làm phải đảm bảo đầy đủ các điều 3 kiện theo quy định của pháp luật và có giấy phép hoạt động giới thiệu việc làm (quy định cụ thể NĐ 19/2005/NĐ-CP ngày 28/02/2005 của Chính phủ). Theo Điều 18 BLLĐ thì “Tổ chức dịch vụ việc làm được thành lập theo quy định của pháp luật có nhiệm vụ tư vấn, giới thiệu, cung ứng và giúp tuyển lao động, thu thập và cung ứng thông tin về thị trường lao động” và có quyền dạy nghề gắn với tạo việc làm. 2.4. Dạy nghề gắn với việc làm. Dạy nghề và việc làm có mối quan hệ mật thiết với nhau. Có nghề nghiệp (tay nghề) là điều kiện tiên quyết đối với NLĐ để có thể nhanh chóng tìm được việc làm và có chỗ làm ổn định. Trước đây, do quan niệm đào tạo nghề chỉ là vấn đề giáo dục và đào tạo nhưng hiện nay nhiệm vụ này đã được chuyển giao cho Bộ lao động thương binh và xã hội nhằm thực hiện sự gắn kết liên tưởng vấn đề đào tạo nghề với nhu cầu của sản xuất, của thị trường lao động nhằm giải quyết việc làm. Chính phủ cũng đã thành lập tổng cục dạy nghề thuộc bộ lao động – thương binh và xã hội. Theo Luật dạy nghề 2006, các trình độ đào tạo trong dạy nghề bao gồm: trình độ sơ cấp; trung cấp và cao đẳng. Trung tâm dạy nghề, trường trung cấp nghề, trường cao đẳng nghề phải được thành lập dưới các dạng công lập, tư thục và có vốn đầu tư nước ngoài theo hình thức liên doanh hoặc 100% vốn nước ngoài. Có hình thức dạy nghề chính quy và dạy nghề thường xuyên. Nhà nước khuyến khích, tạo điện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài đầu tư xây dựng, phát triển cơ sở dạy nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Mục tiêu của dạy nghề là: đào tạo nhân lực kĩ thuật trong sản xuất, dịch vụ có năng lực thực hành nghề tương xứng với trình độ đào tạo, có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, có sức khỏe nhằm tạo điều kiện cho người học nghề sau khi tốt nghiệp có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc học lên trình độ cao hơn, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước. 2.5. Đưa người lao động Việt Nam đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài. Đưa NLĐ Việt Nam đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài được coi là một trong những hoạt động quan trọng nhằm giải quyết việc làm, tạo thu nhập và nâng cao trình độ tay nghề, tiếp cận công nghệ tiên tiến cho NLĐ 4 thông qua đó góp phần phát triển nguồn nhân lực. Năm 2006, Quốc Hội đã ban hành luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, theo đó công dân Việt Nam đủ 18 tuổi trở lên, tự nguyện đi làm ở nước ngoài, có đủ sức khỏe, đáp ứng yêu cầu về trình độ ngoại ngữ, chuyên môn, kĩ thuật tay nghề theo yêu cầu của nước tiếp nhận, không thuộc trường hợp cấm xuất nhập cảnh theo quy định của pháp luật Việt Nam thì được đi làm việc ở nước ngoài. NLĐ Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo các hình thức: hợp đồng đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài với doanh nghiệp dịch vụ với tổ chức sự nghiệp được phép hoạt động trong lĩnh vực này; hợp đồng với doanh nghiệp trúng thầu, nhận thầu ở nước ngoài hoặc tổ chức cá nhân đầu tư ra nước ngoài có đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài; hợp đồng theo hình thức thực tập, nâng cao tay nghề và HĐLĐ do cá nhân NLĐ trực tiếp kí với NSDLĐ nước ngoài. Hoạt động dịch vụ đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài là ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này phải có vốn pháp định theo quy định của chính phủ và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động dịch vụ đưa NLĐ Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài. Các doanh nghiệp trúng thầu nhận thầu đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài được đưa lao động đi làm việc tại các công trình, dự án mà doanh nghiệp trúng thầu, nhận thầu ở nước ngoài. Tổ chức cá nhân được đưa NLĐ đi làm việc tại các cơ sở sản xuất kinh doanh do họ thành lập. Tổ chức sự nghiệp của nhà nước đưa NLĐ đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài trong trường hợp thực hiện điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, thực hiện thỏa thuận quốc tế do bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ kí với bên nước ngoài và các trường hợp khác do Bộ trưởng Bộ lao động – thương binh và xã hội quyết định. Hoạt động đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài của tổ chức sự nghiệp là hoạt động phi lợi nhuận. Để được đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng với doanh nghiệp, tổ chức sự nghiệp, tổ chức cá nhân đầu tư ra nước ngoài. NLĐ đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài được hưởng tiền lương, tiền công, thu nhập khác, các chế độ khám bệnh, chữa bệnh, bảo hiểm xã hội và các quyền lợi khác quy định trong các hợp đồng và điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam kí kết hoặc tham gia. Trong thời gian qua việc đưa lao động Việt Nam đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài trong thời hạn ở nước ngoài đã trở thành ngành kinh tế đối ngoại đặc thù, có những đóng góp quan trọng cho sự tăng trưởng kinh tế quốc 5 gia, trở thành kênh quan trọng trong việc giải quyết việc làm cho NLĐ, nâng cao thu nhập và trình độ nghề nghiệp cho hàng chục vạn lao động và chuyên gia. Cùng với các quy định về hợp đồng lao động, bảo hiểm thất nghiệp, . thì người lao động đã và đang nhận được hỗ trợ việc làm rất lớn từ phía nhà nước. Ngoài các biện pháp hỗ trợ và giải quyết việc làm nói trên, nhà nước còn có chính sách khuyến khích NLĐ tự tạo việc làm, khuyến khích sử dụng lao động và tự do hợp đồng. Cho phép các đơn vị sử dụng lao động được quyền tự do tuyển dụng lao động trên cơ sở nhu cầu sản xuất kinh doanh của đơn vị. NLĐ được quyền tự do thiết lập quan hệ lao động trên cơ sở hợp đồng. Nhà nước có chính sách khuyến khích đầu tư (đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài) nhằm phát triển sản xuất, giải quyết việc làm cho NLĐ. Đồng thời cùng với nhưng biện pháp đó, nhà nước còn thực hiện hàng loạt các biện pháp khác để giải quyết việc làm như thực hiện chính sách dân số, phân bổ dân cư, cơ cấu lại lực lượng lao động, xóa đói giảm nghèo gắn với giải quyết việc làm, khai thác đất hoang đồi trọc, phát triển kinh tế trang trại, kinh tế hộ PHẦN II. Giải quyết tình huống. 1. Công ty M có thể sa thải chị H được hay không ? Công ty M có thể sa thải chị H, giải thích như sau: Sa thải là hình thức kỉ luật được NSDLĐ áp dụng đối với NLĐ bằng cách đơn phương chấm dứt HĐLĐ, buộc NLĐ phải nghỉ việc không phụ thuộc vào hiệu lực của HĐLĐ khi NLĐ vi phạm một trong những trường hợp quy định tại điều 85 BLLĐ và đã được quy định trong nội quy của đơn vị. Xét tình huống trên Thứ nhất, chị H là nhân viên thu ngân của công ty quảng cáo M kí kết với công ty hợp đồng lao động 1 năm (từ 1/2005 đến 1/2006). Hết thời hạn hợp đồng, chị H vẫn tiếp tục làm việc cho công ty, nhưng công ty chưa ký tiếp hợp đồng lao động với chị cho đến thời khi phát hiện chị H vi phạm kỉ luật năm 2007, quá 30 kể từ ngày hết hợp đồng với thời hạn 1 năm chị H vẫn tiếp tục làm việc nên hợp đồng của chị H với công ty trở thành hợp đồng không xác định thời hạn. Như vậy khi vi phạm kỉ luật chị H là nhân viên công ty M. Chị H phải chấp hành nội quy lao động của công ty M. 6 Thứ hai, chị H đã có lỗi cố ý. Cụ thể, bằng cách thu tiền của một số đơn vị thuê quảng cáo, có viết hóa đơn chứng từ nhưng không vào sổ thu tiền và không chuyển tiền cho phòng kế toán. Chị H biết rõ hành vi của mình là trái pháp luật, lường trước hậu quả xảy ra – gây thiệt hại nghiêm trọng về tài sản và lợi ích của doanh nghiệp M nhưng chị H vẫn thực hiện. Chị H đã vi phạm điểm a khoản 1 điều 85 BLLĐ. Cần xét đến căn cứ sau, trước hết, về việc áp dụng các hình thức kỉ luật theo điều 84 BLLĐ “1- Người vi phạm kỷ luật lao động, tuỳ theo mức độ phạm lỗi, bị xử lý theo một trong những hình thức sau đây: a) Khiển trách; b) Chuyển làm công việc khác có mức lương thấp hơn trong thời hạn tối đa là sáu tháng; c) Sa thải. 2- Không được áp dụng nhiều hình thức xử lý kỷ luật lao động đối với một hành vi vi phạm kỷ luật lao động.” và được quy định chi tiết tại điều 6 NĐ 41/ CP và được sửa đổi bổ sung trong khoản 2 điều 1 NĐ 33/CP như sau: Hình thức khiển trách bằng miệng hoặc bằng văn bản được áp dụng đối với người lao động phạm lổi lần đầu, nhưng ở mức độ nhẹ; Hình thức chuyển làm công việc khác có mức lương thấp hơn trong thời hạn tối đa 6 tháng được áp dụng đối với người lao động đã bị khiển trách bằng văn bản mà tái phạm trong thời hạn 3 tháng kể từ ngày bị khiển trách hoặc có những hành vi vi phạm đã được quy định trong nội quy lao động; Hình thức sa thải được áp dụng đối với người lao động phạm một trong những trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều 85 của Bộ Luật lao động và đã được quy định trong nội quy lao động. Tại khoản 1 điều 85 BLLĐ quy định “1- Hình thức xử lý kỷ luật sa thải chỉ được áp dụng trong những trường hợp sau đây: a) Người lao động có hành vi trộm cắp, tham ô, tiết lộ bí mật công nghệ, kinh doanh hoặc có hành vi khác gây thiệt hại nghiêm trọng về tài sản, lợi ích của doanh nghiệp; b) Người lao động bị xử lý kỷ luật chuyển làm công việc khác mà tái phạm trong thời gian chưa xoá kỷ luật; c) Người lao động tự ý bỏ việc bảy ngày trong một tháng hoặc 20 ngày trong một năm mà không có lý do chính đáng.” Vậy công ty M có quyền sa thải chị H. 7 Tuy nhiên, để việc sa thải chị H được diễn ra đúng pháp luật thì công ty M cần phải lưu ý những vấn đề sau. 2. Khi sa thải H, công ty cần lưu ý những vấn đề gì? Khi sa thải H, công ty cần lưu ý những vấn đề sau: Một là, lý do, thẩm quyền, thời hiệu khi sa thải. Thứ nhất, lý do sa thải chị H: như đã chứng minh lỗi của chị H ở phần trên, chị H phải là nhân viên công ty M, đã kí kết với công ty theo hình thức hợp đồng không xác định thời hạn kể từ năm 2006. Như vậy, giống mọi NLĐ khác chị H phải chấp hành nội quy của công ty M. Tuy nhiên, trong quá trình làm việc, chị đã nảy lòng tham và tham ô của công ty một khoản tiền theo điểm 1 khoản 1 Điều 85 BLLĐ. Lỗi của chị được xác định là cố ý, xuất phát từ ý chí chủ quan. Thứ hai, thẩm quyền sa thải chị H là công ty M – NSDLĐ. Đây được xác định là quyền của NSDLĐ đối với NLĐ khi NLĐcó hành vi vi phạm kỉ luật lao động theo pháp luật quy định. Theo điều 10 Nghị định số 41/CP và đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 4 điều 1 nghị định số 33/2003/NĐ – CP thì người có thẩm quyền xử lí vi phạm kỉ luật lao động là NSDLĐ. Người được NSDLĐ ủy quyền thì chỉ được xử lí kỉ luật lao động theo hình thức khiển trách. Các hình thức kỉ luật khác chỉ được ủy quyền khi NSDLĐ đi vắng và phải bằng văn bản. Trường hợp này công ty M có thẩm quyền sa thải chị H. Thứ ba, thời hiệu tiến hành sa thải chị H: hành vi gian lận tiền của chị H được phát hiện từ đầu năm 2007. Trường hợp vi phạm của chị H là trường hợp đặc biệt có nhiều tình tiết phải xác minh, nên thời hiệu để xử lý vi phạm kỷ luật lao động tối đa là 6 tháng kể từ ngày xảy ra vi phạm theo quy định tại điều 86 BLLĐ “Thời hiệu để xử lý vi phạm kỷ luật lao động tối đa là ba tháng, kể từ ngày xảy ra vi phạm, trường hợp đặc biệt cũng không được quá sáu tháng.”. Khi hết thời hạn xử lý trên công ty M không có quyền xử lý sa thải khi vẫn đang chờ kết quả điều tra của cơ quan công an theo điểm c khoản 2 điều 8 về thời hiệu để xử lý vi phạm kỉ luật lao động theo điều 86 tại nghị định 41 được sửa đổi bổ sung tại điều 3 nghị định 33 NĐ-CP“1. Thời hiệu để xử lý vi phạm kỷ luật lao động tối đa là ba tháng, kể từ ngày xảy ra hoặc phát hiện vi phạm, trường hợp có hành vi vi phạm liên quan đến tài chính, tài sản, tiết lộ bí mật công nghệ, kinh doanh của doanh nghiệp thì thời hiệu xử lý kỷ luật lao động tối đa là 6 tháng. 8 2. Không được xử lý kỷ luật lao động đối với người lao động đang trong thời gian: a) Nghỉ ốm đau, điều dưỡng; nghỉ việc được sự đồng ý của người sử dụng lao động. b) Bị tạm giam, tạm giữ. c) Chờ kết quả của cơ quan có thẩm quyền điều tra, xác minh và kết luận đối với hành vi vi phạm được quy định tại điểm a khoản 1 Điều 85 của Bộ luật Lao động. d) Người lao động nữ có thai; nghỉ thai sản; nuôi con nhỏ dưới 12 tháng tuổi. Người lao động nam phải nuôi con nhỏ dưới 12 tháng. Khi hết thời gian quy định tại các điểm a, b, c khoản 2 Điều này, nếu còn thời hiệu để xử lý kỷ luật lao động thì người sử dụng lao động tiến hành xử lý kỷ luật lao động ngay, nếu hết thời hiệu thì được khôi phục thời hiệu để xử lý kỷ luật lao động, nhưng tối đa không quá 30 ngày kể từ ngày hết thời gian nêu trên. Khi hết thời gian quy định tại điểm d khoản 2 Điều này, mà thời hiệu xử lý kỷ luật lao động đã hết thì được kéo dài thời hiệu để xem xét xử lý kỷ luật lao động, nhưng tối đa không quá 60 ngày kể từ ngày hết thời gian nêu trên.”. Tuy nhiên, khi thời gian giải quyết vụ việc là hơn 2 năm cho đến đầu tháng 11/2009 khi có kết quả của cơ quan công an xác định chị H hành vi tham ô với số tiền 34 triệu đồng của công ty. Thời điểm có kết luận của cơ quan điều tra, công ty M có quyền khôi phục thời hiệu để xử lý sa thải, trong thời hạn không quá 30 ngày cũng quy định tại điều 8, nghị định 41 đã sửa đổi bổ sung. Lưu ý, công ty M phải làm đơn tạm hoãn kỉ luật lao động sau khi hết thời hạn 6 tháng được quy định tại điều 86. Sau đó khi có kết quả của cơ quan điều tra xác minh vụ việc thì phải làm thủ tục khôi phục lại quyết định kỉ luật. Hai là, thủ tục tiến hành tiến hành sa thải Thủ tục tiến hành xử lí kỉ luật lao động là những trình tự, cách thức do nhà nước quy định mà khi xử lí kỉ luật lao động, NSDLĐ phải tuân theo. Trong trường hợp này NSDLĐ phải tuân theo quy định về tiến hành sa thải NLĐ. - Tiến hành phiên họp kỉ luật Thành phần phiên họp: đại diện công ty M là chủ trì phiên họp; 9 đương sự – chị H ; nếu chị H có lý do chính đáng để vắng mặt thì phiên họp phải hỗn; nếu cố tình trốn tránh mà cơng ty M thơng báo bằng văn bản 3 lần vẫn vắng mặt thì cơng ty M có quyền xử lí kỉ luật; Ban chấp hành cơng đồn cơ sở (BCHCĐCS) hoặc ban chấp hành cơng đồn lâm thời, những người liên quan đến vụ việc: người làm chứng là nhân viên phòng kế tốn tài chính của cơng ty đã phát hiện ra chị H gian lận số tiền trên, luật sư, . Sau khi đầy đủ các thành phần, NSDLĐ tiến hành phiên họp. Theo điều 87 BLLĐ “1- Khi tiến hành việc xử lý vi phạm kỷ luật lao động, người sử dụng lao động phải chứng minh được lỗi của người lao động. 2- Người lao động có quyền tự bào chữa hoặc nhờ luật sư, bào chữa viên nhân dân hoặc người khác bào chữa. 3- Khi xem xét xử lý kỷ luật lao động phải có mặt đương sự và phải có sự tham gia của đại diện Ban chấp hành cơng đồn cơ sở trong doanh nghiệp. 4- Việc xem xét xử lý kỷ luật lao động phải được ghi thành biên bản.” Trong phiên họp này cơng ty M phải chứng minh được lỗi của chị H, chứng minh được hành vi vi phạm kỉ luật của chị H và mức độ lỗi tương ứng với hình thức kỉ luật quy định trong nội quy của cơng ty chị H có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư, bào chữa viên nhân dân hoặc người khác bào chữa cho mình theo điểm khoản 1 điều 11 NĐ 33/CP thì “Người sử dụng lao động phải chứng minh được lỗi của người lao động bằng các chứng cứ hoặc người làm chứng (nếu có)”. Trong tình huống trên, thì cơng ty M đã thành lập tổ thanh tra nội bộ làm rõ số tiền trên có chính xác khơng và là tiền của các đơn vị th quảng cáo nào nhưng khơng đạt kết quả, cơng ty M chuyển vụ việc sang cho cơ quan điều tra khởi tố và xã định rõ hành vi vi phạm của chị H. Đến tháng 11/2009 , kết luận của cơ quan cơng an cho thấy chị H có hành vi tham ơ với số tiền 34 triệu đồng. Chị H có hành vi gian lận số tiền 34 triệu đồng bằng cách thu tiền của một số đơn vị quảng cáo, có viết hóa đơn chứng từ nhưng khơng vào sổ thu tiền và khơng chuyển tiền cho phòng kế tốn, khi bị phát hiện chị H ngoan cố khơng trả. Chị H nhận thức rõ và thực hiện hành vi trái pháp luật của mình, biết trước hậu quả xảy ra nhưng vẫn thực hiện. Khi bị phát hiện chị H còn cố tình che giấu. Chị H đã có lỗi cố ý trong trường hợp này. Chị H vi kỉ luật là tham ơ tài sản với trị giá 34 triệu với hành vi và mức độ lổi đó chị H nhận được hình thức kỉ luật là sa thải. 10 [...]... thời gian tạm đình chỉ công việc chị H vẫn được hưởng 50% , công ty M trả 50% số lương cho chị H trong thời gian tạm đình chỉ công việc là đúng pháp luật lao động Theo điều 92 BLLĐ “1- Người sử dụng lao động có quyền tạm đình chỉ công việc của người lao động khi vụ việc vi phạm có những tình tiết phức tạp, nếu xét thấy để người lao động tiếp tục làm việc sẽ gây khó khăn cho việc xác minh, sau khi tham... hợp đồng lao động đối với người lao động đã làm việc thường xuyên trong doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức từ 12 tháng trở lên, người sử dụng lao động có trách nhiệm trợ cấp thôi việc, cứ mỗi năm làm việc là nửa tháng lương, cộng với phụ cấp lương, nếu có.” Thời gian làm việc của chị H đã trên 12 tháng chị H có quyền được hưởng trợ cấp thôi việc như quy định trên Nhưng chị H đã vi phạm kỉ luật lao động theo... công việc không được quá 15 ngày, trường hợp đặc biệt cũng không được quá ba tháng Trong thời gian đó, người lao động được tạm ứng 50% tiền lương trước khi bị đình chỉ công việc Hết thời hạn tạm đình chỉ công việc, người lao động phải được tiếp tục làm việc 3- Nếu có lỗi mà bị xử lý kỷ luật lao động, người lao động cũng không phải trả lại số tiền đã tạm ứng 4- Nếu người lao động không có lỗi thì người. .. tiếp, người sử dụng lao động báo cáo với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Sau 20 ngày kể từ ngày báo cáo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, người sử dụng lao động mới có quyền ra quyết định kỷ luật và chịu trách nhiệm về quyết định của mình” (điểm a khoản 3 điều 11 NĐ 41/CP được sửa đổi bổ sung tại NĐ 33/CP) Tuy nhiên, theo khoản 2 điều 38 BLLD BLLĐ trước khi đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động. .. ngày báo cho cơ quan quản lý nhà nước về lao động địa phương biết Ở đây, có sự khác biệt giữa quy định trong luật và nghị định về thời gian Theo cách hiểu của cá nhân chọn làm theo quy định của nghị định Bởi 11 lẽ, NSDLĐ cần tiến hành nhanh thủ tục sa thải để ổn định công ty, sắp xếp công việc và đi vào sản xuất Hơn nữa, NLĐ cũng muốn giải quyết thủ tục nhanh chóng để tìm kiếm việc làm mới Do đó, việc. .. chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định tại điểm a và b khoản 1 điều 85 của Bộ luật này người lao động không được trợ cấp thôi việc Như vậy, chị H không được nhận trợ cấp thôi việc từ công ty M Ngoài ra, khi chấm dứt hợp đồng 2 bên thanh toán hết nghĩa vụ như tiền nợ, tiền đặt cọc, tiền kí quỹ cho nhau, trao trả lại phương tiện công cụ sản xuất, chốt và trả sổ bảo hiểm, sổ lao động, thanh toán tiền... lợi cho đôi bên Quyết định kỉ luật bằng văn bản ghi rõ họ tên đơn vị nơi chị H làm việc – công ty M, ngày, tháng năm ra quyết định; họ, tên, nghề nghiệp của chị H; nôi dung vi phạm kỉ luật lao động – tham ô 34 triệu đồng của công ty; hình thức kỷ luật – sa thải; mức bồi thường và phương thức bồi thường; ngày thi hành quyết định; chữ ký, họ tên chức vụ người ra quyết định NSDLĐ gửi quyết định kỉ luật cho. .. cho đương sự và ban chấp hành công đoàn cơ sở Trường hợp sa thải thì trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày ra quyết định phải gửi quyết định kỉ luật cho sở lao động – thương binh và xã hội, kèm theo biên bản xử lý kỉ luật lao động Ba là hậu quả khi công ty M ra quyết định sa thải chị H Chị H kí hợp đồng theo thời hạn với công ty M là 1 năm, sau khi hết hạn hợp đồng chị vẫn tiếp tục làm việc cho công ty... đã quá 5 ngày làm việc, kể từ ngày hết hạn tạm hoãn hợp đồng lao động không đến địa điểm làm việc mà không có lý do chính đáng thì bị xử lý theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 85 Bộ luật Lao động đã sửa đổi, bổ sung Chị H đã có lỗi và bị xử lí kỉ luật lao động thì không phải trả lại số tiền đã tạm ứng Ngoài ra công ty M phải trả lại cho chị H, 50% trong khoảng thời gian đình chỉ công việc quá thời... khăn cho việc phát hiện, điều tra, xác minh, thu thập chứng cứ Tạm đình chỉ công việc không phải là hình thức kỉ luật lao động và cũng không phải là thủ tục bắt buộc khi tiến hành xử lí kỉ luật hay xử lí bồi thường thiệt hại về chất Tạm đình chỉ công việc chỉ được áp dụng trong một số trường hợp cần thiết, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho NSDLĐ trong việc phát hiện, điều tra xác minh sự việc giúp cho việc . LÀM PHẦN I: TRẢ LỜI CÂU HỎI. I. Phân tích các biện pháp hỗ trợ và giải quyết việc làm cho người lao động? 1. Khái niệm và tầm quan trọng của việc làm. . cũng có căn những biện pháp chỉ mang tính chất hỗ trợ cho việc giải quyết việc làm. Các biện pháp mang tính hỗ trợ cho giải quyết việc làm như khuyến khích