MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đói nghèo phạm trù lịch sử có tính tương đối thời kỳ quốc gia Hiện nay, giới có khoảng 1,3 tỷ người sống cảnh đói nghèo, kể nước có thu nhập cao giới Tỷ lệ người nghèo nước khác nhau, nước giàu tỷ lệ đói nghèo nhỏ nước phát triển song khoảng cách giàu nghèo lại lớn nhiều Trong xu hợp tác tồn cầu hố vấn đề xố đói giảm nghèo (XĐGN) khơng cịn trách nhiệm quốc gia mà trở thành mối quan tâm động đồng Quốc tế Việt Nam nước có thu nhập thấp giới, chương trình mục tiêu quốc gia XĐGN chiến lược lâu dài cần quan tâm giúp đỡ cộng đồng quốc tế kết hợp chặt chẽ với tinh thần tự lực, tự cường, đoàn kết dân tộc để đẩy lùi đói nghèo tiến kịp trình độ phát triển kinh tế nước tiên tiến Chúng ta biết đòi nghèo lực cản đường tăng trưởng phát triển Quốc gia, nghèo khổ ln liền với trình độ dân trí thấp, tệ nạn xã hội, bệnh tật phát triển, trật tự an ninh trị khơng ổn định… Trong thời kỳ nước ta thực công cơng nghiệp hố, đại hố (CNH,HĐH), phát triển kinh tế thị trường nay, vấn đề XĐGN khó khăn phức tạp so với thời kỳ trước Muốn đạt hiệu thiết thực nhằm giảm nhanh tỷ lệ đói nghèo, nâng cao mức sống cho người dân địa phương, vùng phải có chương trình XĐGN riêng phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội nhằm thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Quốc Oai huyện ngoại thành có diện tích 147 km vng, năm gần quan tâm đầu tư thành phố, nỗ lực cố gắng lãnh đạo nhân dân tồn huyện nên tình hình kinh tế - xã hội có bước chuyển biến tích cực, sản xuất phát triển, đời sống nhân dân ngày nâng cao, tỷ lệ hộ nghèo đói hàng năm giảm từ 2-3% Những thành tựu kết nỗ lực nhiều ngành, nhiều cấp tổ chức cá nhân huyện, có đóng góp tích cực Hội Phụ nữ huyện Tuy nhiên, Quốc Oai huyện nghèo, có tỷ lệ hộ nghèo cao thu nhập trung bình thấp so với quận, huyện Thủ đô Vấn đề đặt là: với tình hình, thực trạng nghèo đói Quốc Oai vậy, Thành phố Hà Nội, huyện có sách gì, cách nào, thời gian tới cần thực giải pháp để đẩy mạnh q trình xố đói giảm nghèo, bước ổn định đời sống hộ nghèo, từ tạo điều kiện, tiền đề thuận lợi để hộ vươn lên nghèo khơng bị tái nghèo? Đó câu hỏi mà đề tài tiểu luận nghiên cữu giải đáp Tình hình nghiên cứu Vẫn đề xóa đói giảm nghèo có nhiều cơng trình nhiên cứu báo cáo cơng bố Liên quan đến nội dung đề tài có cơng trình tiêu biểu sau: - Phụ nữ nghèo nơng thôn điều kiện kinh tế thị trường, TS Đỗ Thị Bình Lê Ngọc Hân, Nxb Chính trị quốc gia, 1996 Cuốn sách nêu lên quan niệm phân hóa giàu nghèo tình trạng đói nghèo nước ta giới; đánh giá thực trạng đời sống, khó khăn yêu cầu phụ nữ nghèo nông thôn; đưa khuyến nghị khoa học làm sở cho việc hoạch định sách xóa đói, giảm nghèo, giúp phụ nữ nghèo nông thôn vươn lên - Kinh tế thị trường phân hóa giàu - nghèo vùng dân tộc miền núi phía Bắc nước ta nay, PGS.TSKH Lê Du Phong - PTS Hoàng Văn Hoa đồng chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999 Các tác giả đánh giá thành tựu kinh tế - xã hội qua 10 năm đổi tiềm vùng dân tộc miền núi phía Bắc nước ta - Việc xóa đói giảm nghèo Hưng Hà, Nhật Tân, Tạp chí cộng sản số 12 năm 1993 - Đói nghèo miền núi Nghệ An-Nguyên nhân biện pháp khắc phục” TS Bạch Đình Ninh, Tạp chí Cộng sản số 10 năm 1999 Các cơng trình, chun khảo báo cáo phần lớn tập trung vào vai trò cấp ủy Đảng quyền, cơng trình viết vai trị tổ chức xã hội xóa đói giảm nghèo, vai trò hội phụ nữ Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu Mục tiêu đề tài thông qua việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng vai trò Hội Phụ nữ huyện Quốc Oai hoạt động xóa đối giảm nghèo để rút thành tựu, hạn chế, từ đề xuất giải pháp tăng cường vai trò Hội Phụ nữ huyện công tác 3.2 Nhiệm vụ - Hệ thống hoá làm rõ sở lý luận, thực tiễn cơng tác xố đói giảm nghèo, sâu tìm hiểu vai trị hội phụ nữ xóa đói giảm nghèo - Phân tích, đánh giá thực trạng vai trò hội phụ nữ huyện Quốc Oai xóa đói giảm nghèo thời gian qua - Đề xuất định hướng giải pháp chủ yếu nâng cao vai trị hội cơng tác xố đói giảm nghèo huyện Quốc Oai đến 2015 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu mối quan hệ kinh tế - xã hội có liên quan đến cơng tác chương trình xố đói giảm nghèo, sâu tìm hiểu số hộ tiêu biểu đại diện cho vùng huyện Quốc Oai 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung : nghiên cứu thực trạng đói nghèo phát triển kinh tế hộ nghèo huyện Quốc Oai Phạm vi thời gian : từ năm 2006 đến 2011và số định hướng, giải pháp đến năm 2015 Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp chung Phương pháp luận chung đề tài dựa vào phương pháp vật biện chứng vật lịch sử để thấy rõ tượng kinh tế - xã hội trạng thái vận động có mối liên hệ chặt chẽ với Đồng thời việc phân tích, đánh giá thực trạng xóa đói giảm nghèo vai trị hội phụ nữ xóa đói giảm nghèo tiến hành cách khách quan phù hợp với điều kiện lịch sử cụ thể 5.2 Phương pháp cụ thể Phương pháp thu thập số liệu - Số liệu thứ cấp thu thập từ nguồn: + Từ sách, cơng trình nghiên cứu, báo cáo khoa học nội dung liên quan đến chủ đề tiểu luận + Từ Văn kiện Đại hội Đảng Cộng Sản Việt Nam, Đảng thành phố Hà Nội đại hội Đảng huyện Quốc Oai, báo cáo tổng kết hàng năm UBND huyện, báo cáo phòng LĐTB&XH, Phòng Thống kê,Hội phụ nữ huyện qua năm từ 2006 đến 2011, mục tiêu, giải pháp hội đến năm 2016 Phương pháp phân tích - Để phân tích thực trạng đói nghèo huyện chúng tơi sử dụng phương pháp: thống kê mô tả để mô tả thực trạng, thống kê so sánh tỷ lệ phân trăm hộ nghèo xã tòa huyện để từ đánh giá, đưa đinh hướng cho xã - Căn vào thực trạng đói nghèo huyện, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Quốc Oai đến năm 2015 để đưa định hướng giải pháp nâng cao vai trò hội phụ nữ XĐGN đến năm 2015 cho huyện Quốc Oai Đóng góp đề tài - Làm rõ vai trò Hội Phụ nữ hoạt động xóa đói giảm nghèo nói chung hội phụ nữ huyện Quốc Oai nói riêng - Đề xuất số giải pháp nâng cao vai trị hội phụ nữ xóa đói giảm nghèo huyện thời gian tới - Tiểu luận tài liệu tham khảo cho hội phụ nữ quận ( huyện ) phạm vi nước nhằm đẩy nhanh q trình xóa đói giảm nghèo địa phương Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, nooij dung tiểu luận kết cấu thành chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận chung kinh nghiệm phát huy vai trò Hội Phụ nữ xóa đói giảm nghèo Chương 2: Hội phụ nữ huyện Quốc Oai với nghiệp xóa đói giảm nghèo địa phương Chương 3: Định hướng giải pháp phát huy vai trò Hội Phụ nữ huyên Quốc Oai xóa đói giảm nghèo đến năm 2015 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM VỀ PHÁT HUY VAI TRÒ HỘI PHỤ NỮ TRONG XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 1.1 Một số vấn đề chung nghèo đói xóa đói giảm nghèo 1.1.1 Khái niệm nguyên nhân đói nghèo 1.1.1.1 Khái niệm nghèo đói Tại Hội nghị chống nghèo đói khu vực châu Á – Thái Bình Dương ESCAP tổ chức Băng Cốc, Thái Lan (tháng 9/1993) đưa định nghĩa sau: “ nghèo tình trạng phận dân cư không hưởng thỏa mãn nhu cầu người mà nhu cầu xã hội thừa nhận tùy theo trình độ phát triển kinh tế xã hội phong tục tập quán địa phương”[15] Theo liên minh châu âu (EU) đánh giá: “ Một gia đình nghèo gia đình có mức thu nhập khơng băng nửa so với gia đình khác quốc gia”[…] Từ hai khái niệm trên, hiểu nghèo đói tình trạng phận dân khơng hưởng thỏa mãn nhu cầu người xã hội thừa nhận tùy theo trình độ phát triển kinh tế - xã hội phong tục tập quán địa phương Hiện nay, đói nghèo khơng cịn vấn đề riêng quốc gia, mà vấn đề mang tính tồn cầu, tất quốc gia giới giàu mạnh người nghèo cịn có lẽ khó hết người nghèo xã hội chưa thể chấm dứt rủi ro kinh tế, xã hội, mơi trường bất bình đẳng phân phối cải làm Rủi ro nhiều sản xuất đời sống làm cho phận dân cư rơi vào tình trạng nghèo Tháng 3/1995, Hội nghị thượng đỉnh giới phát triển xã hội Copenhagen( Đan Mạch), người đứng đầu quốc gia trịnh tuyên bố: Chúng cam kết thực mục tiêu xóa đói, giảm nghèo giới, thông qua hành động quốc gia kiên hợp tác quốc tế, coi đòi hỏi bắt buộc mặt đạo đức xã hội, trị, kinh tế nhân loại Đói nghèo tượng tồn tất quốc gia dân tộc Nó khái niệm rộng, thay đổi theo không gian thời gian Đến nay, nhiều nhà nghiên cứu tổ chức quốc tế đưa nhiều khái niệm khác nhau, có khái niệm khái quát nêu Hội nghị bàn xóa đói giảm nghèo khu vực châu Á Thái Bình Dương ESCAP tổ chức Thái Lan vào tháng 9/1993 Theo hội nghị này, đói nghèo tình trạng phận dân cư không hưởng thỏa mãn nhu cầu người xã hội thừa nhận, tùy theo trình độ phát triển kinh tế xã hội phong tục tập quán địa phương Đây khái niệm đầy đủ đói nghèo, nhiều nước giới trí sử dụng, có Việt Nam Để đánh giá mức độ nghèo, người ta chia nghèo thành hai loại: Nghèo tuyệt đối nghèo tương đối Nghèo tuyệt đối tình trạng phận dân cư khơng hưởng thỏa mãn nhu cầu bản, tối thiểu để trì sống nhu cầu ăn, mặc, nhà ở, chăm sóc y tế,…; Cịn Nghèo tương đối tình trạng phận dân cư có mức sống mức trung bình địa phương, thời kì định Những quan điểm đói nghèo phản ánh ba khía cạnh chủ yếu người nghèo là: 1) không thụ hưởng nhu cầu mức tối thiểu dành cho người; 2) có mức sống thấp mức sống cộng đồng; 3) thiếu hội lựa chọn tham gia vào trình phát triển cộng đồng Việt Nam nằm quốc gia phải đối mặt với vấn đề nghèo đói, nỗ lực đề xóa đói giảm nghèo, song đến tình trạng đói nghèo cịn phổ biến, vùng nông thôn 1.1.1.2 Nguyên nhân Vấn đề đói nghèo quốc gia có nguyên nhân giống nhau, song điều kiện cụ thể khác mà nước lại có nguyên nhân khác Tại Việt Nam, đói nghèo nguyên nhân chủ yếu sau: Thứ nhất, điều kiện tự nhiên: khí hậu khắc nghiệt, thiên tai, bão lụt, hạn hán, sâu bệnh, đất đai cằn cỗi, địa hình phức tạp, giao thơng khó khăn kìm hãm sản xuất, gây tình trạng đói nghèo cho vùng, khu vực Thứ hai, người dân thiếu kiến thức kinh tế thị trường, thiếu vốn kinh doanh, gia đình đơng con, thiếu người làm khơng có việc làm, mắc tệ nạn xã hội, lười lao động, ốm đau, rủi ro Thứ ba, chế sách Cụ thể sách thiếu khơng đồng Thêm vào khó khăn đầu tư xây dựng sở hạ tầng cho khu vực nơng thơn, miền núi Các sách khuyến khích sản xuất, vốn tín dụng, hướng dẫn cách làm ăn, khuyến nơng, lâm, ngư, sách giáo dục đào tạo, ytế, giải đất đai, định canh định cư, kinh tế chưa có tác động tích cực đến đời sống dân nghèo Thứ tư, số hộ nghèo tỉnh thành phố nước chưa ý thức đầy đủ việc phải tự giải khỏi cảnh nghèo khó chưa lo tích góp vốn để đầu tư phát triển kinh tế hộ gia đình Nhiều tỉnh thành, nơi có đồng bào người dân tộc thiểu số cịn có suy nghi cho đầu tư cho xóa đói giảm nghèo việc Nhà nước, quyền cấp nên chưa có ý thức hợp tác, bảo vệ khai thác cơng trình hạ tầng sở nhà nước xây đầu tư xây dựng mục tiêu xóa đói giảm nghèo địa phương 1.1.2 Sự cần thiết việc xóa đói giảm nghèo Nghèo đói vừa vấn đề kinh tế, vừa vấn đề xã hội Mục tiêu Việt Nam đến năm 2020 xây dựng xã hội “ Dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh”, xóa đói giảm nghèo nhiệm vụ cấp bách toàn Đảng, toàn dân ta Điều xuất phát từ lý chủ yếu sau: - Nghèo đói cản trở phát triển chung tồn xã hội - Nhèo đói làm cho người vị tri, vai trò xã hội - Ngèo đói làm cho người ta thiếu thốn vật chất, ảnh hưởng đến tinh thần - Nghèo đói gây tiêu cực xã hội, tệ nạn xã hội Nghèo đói khơng làm người ta thiếu thốn vật chất mà tạo suy nghi tiêu cực cho người, người khơng lao động sản xuất mà thay vào tham gia vào tệ nạn xã hội cờ bạc, số đề v Người nghèo tác động đến quyền bình đẳng, vị trí cá nhận phát triển xã hội Từ phân tích ta thấy việc xóa đói giảm nghèo trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân ta để hương tới xã hội dân giàu, nước mạnh 1.2 Đặc điểm vai trị Hội Phụ nữ xóa đói giảm nghèo 1.2.1 Đặc điểm đói nghèo phụ nữ Phụ nữ chiếm nửa dân số giới, tỷ lệ nghèo đói phụ nữ lại gấp đơi nam giới Vì vậy, phụ nữ xếp vào nhóm “yếu thế” xã hội Theo điều tra Ngân Hàng Thế giới năm 1997-1998, tỷ lệ dân số nữ 15 tuổi trở lên chưa đến trường Việt Nam la 13,4%, nhiều lần tỷ lện nam Phụ nữ Việt Nam gặp nhiều khó khăn tiếp cận nguồn vốn vay để xản xuất kinh doanh Phụ nữ Việt Nam có tỷ lệ nữ đại biểu quốc hội cao (khoảng 25%), xếp thứ khu vực châu á, đặc biệt lĩnh vực trị 10 thiểu số; trọng đến việc nâng cao chất lượng chăm sóc sức khoẻ sinh sản lượng dân số 2.3 Một số kết chủ yếu xóa đói giảm nghèo cho hội viên Hội Phụ nữ huyện Quốc Oai Bảng 2.3 Một số kết chủ yếu xóa đói giảm nghèo hội phụ nữ huyện Quốc Oai STT I II III Nội Dung Tổng số hộ phụ nữ làm chủ Số hộ hội phụ nữ giúp đỡ Số hộ thoát nghèo 2006 6.532 2.191 911 2008 6.075 2.309 1.726 2011 5.098 3.329 2.075 ( Theo số liệu phòng lao động thương binh xã hội huyện Quốc Oai năm 2011) Qua bảng kết ta thấy tỷ lệ số hộ chủ gia đình nữ giảm nghèo đáng kể theo năm từ 2006-2008 Năm 2006 tổng số hộ phụ nữ làm chủ 6.532, giúp đỡ 2.191 chủ hộ, có 911 hộ nghèo Năm 2008 với 2309 số hộ giúp đạt 1.726 hộ nghèo, năm 2011 có 2.075 hộ nghèo tổng số 3.329 hộ đươch giúp đỡ Kết cho thay nỗ lực, cố găng hội phụ nữ cơng tác phụ nữ giúp xóa đói giảm nghèo địa phương 2.4 Thành tựu xóa đói giảm nghèo Hội Phụ nữ huyện Quốc Oai vấn đề đặt 2.4.1 Những thành tựu Xác định tầm quan trọng đó, BCH hội LHPN huyện bám sát chủ trương, nghị Đảng huyện Hội phụ nữ cấp trên, chủ động xây dựng kế hoạch hành động cụ thể, phù hợp với địa phương Trong đó, đặc biệt trọng công tác tuyên truyền nâng cao kiến thức cho 26 phụ nữ, nhằm thay đổi cách nghĩ, cách làm điệu kiện định hiệu phong trào Hàng năm, Hội phụ nữ huyện chủ động phối hợp với ban, ngành tổ chức khảo sát tình hình hộ nghèo địa bàn để có kế hoạch giúp đỡ hiệu Năm năm qua, cấp hội vận động quyên góp, giúp vốn, ngày cơng khơng tính lãi với tổng số tiền 527 triệu đồng giúp cho 1.247 hội viên có vốn sản xuất Bên cạnh đó, cấp hội phối hợp với ngành liên quan tuyên truyền, hướng dẫn chị em áp dụng tiến KHKT vào sản xuất, bước nâng cao suất, chất lượng, hiệu kinh tế; thực tốt việc chuyển dịch cấu trồng vật nuôi Trong năm, Hội LHPN huyện phối hợp Ngân hàng CSXH, trạm khuyến nông khuyến lâm huyện tổ chức 86 lớp tập huấn kiến thức kinh doanh, chuyển giao khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp cho 13.210 lượt hội viên tham gia học tập Từ kiến thức có ý chí nghị lực vươn lên làm giàu cho quê hương, chị em hội viên xây dựng thành cơng nhiều mơ hình kinh tế giỏi Tiêu biểu như: mơ hình ni nhím, mơ hình ni cua, mơ hình ni rắn hay loại mơ hình VCA tổng hợp thôn Văn Quang xã Nghĩa Hương, xã Cấn Hữu, liệp tuyết cho thu nhập 20 triệu đồng/tháng Cùng với phong trào thi đua lao động sản xuất, Hội phụ nữ cấp trọng hoạt động dạy nghề, tạo việc làm cho hội viên Trong giai đoạn 2006 - 2010, Hội phụ nữ huyện phối hợp với Phòng LĐTB&XH tổ chức lớp đào tạo nghề ngắn hạn, tạo việc làm, tăng thu nhập cải thiện đời sống cho 528 lượt hội viên Để giúp chị em có vốn quay vịng phát triển kinh tế gia đình, 14/14 Hội phụ nữ sở xây dựng tổ, nhóm tiết kiệm tín dụng với số vốn 50 triệu đồng giúp cho 121 lượt chị vay Đến cấp hội huyện 27 quản lý tổng nguồn vốn 73 tỷ đồng cho 3.774 hộ vay, có 97 hộ phụ nữ nghèo vay vốn sản xuất có 40 hộ nghèo góp phần hạ tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện từ 59,51% năm 2005 (theo chuẩn cũ) xuống 58,22% (theo chuẩn mới) (tính đến tháng 12/2010) Từ chỗ ổn định kinh tế, chị em hội viên có điệu kiện tham gia hoạt động xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần, tham gia xây dựng Đảng, quyền vững mạnh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, an ninh - quốc phòng địa bàn huyện Phong trào hoạt động Hội nhờ có nhiều chuyển biến tích cực, nâng cao vị tổ chức Hội hệ thống trị xã hội Những thành tựu đạt cho thấy phong trào phụ nữ giúp xóa đói giảm nghèo mang lại hiệu thiết thực, không đảm bảo no ấm, bình đẳng cho người phụ nữ mà cịn góp phần xây dựng phát triển tổ chức Hội ngày vững mạnh toàn diện 2.4.2 Một số vấn đề đặt cho Hội Phụ nữ huyện Quốc Oai xóa đói giảm nghèo Trong thời gian qua, Hội Phụ nữ huyện Quốc Oai đạt nhiều thành tựu xóa đói giảm nghèo, song thực tế đặt cho Hội nhiều vấn đề cần sớm giải Những vấn đề là: + Nhận thức giới chị em cịn hạn chế, cản trở tiến trình xóa đói giảm nghèo tự vươn lên làm giàu phụ nữ + Cách thức tuyên truyền vận đông sách dân số kế hoạch hóa gia đình chưa thật thực cách triệt để + Việc sử dụng vốn vay thiếu kiến thức áp dụng vào làm kinh tế gia đình nên chưa thật đạt hiệu qua việc sử dụng vốn 28 + Các chương trình lồng nghép phát triển kinh tế buổi tập huấn, nói chuyện chuyện đề thâm canh, cấu lại giống trồng, vật ni cịn mang nặng hình thức chưa nghiêm túc tham gia + Chưa có chương trình, hoạt đơng cụ thể dành riêng cho hộ gia đình người dân tộc mường xã vùng sâu, vùng xa như; Đông Xuân, Tiến Xuân, Phú Mãn, Phú Cát để bắt kịp với xã khác nghiệp xóa đói giảm nghèo tai địa phương 29 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA HỘI PHỤ NỮ HUYỆN QUỐC OAI TRONG XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO ĐẾN NĂM 2015 3.1 Định hướng Hội hoạt động xóa đói giảm nghèo Để nâng cao vài trị hiệu xóa đói giảm nghèo Hội Phụ nữ, thời gian tới, Hội cần hướng hoạt động theo định hướng sau: + Các cấp Hội toàn huyện cần lấy Nghi Quyết Huyện ủy, Thành ủy làm sở cho hoạt động xóa đói giảm nghèo Triển khai có hiệu mục tiêu Đại hội phụ nữ huyện lần thứ 21, với phương hướng chiến lược, phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2016, tiếp tục nâng cao vai trò phụ nữ, gắn phong trào phụ nữ với việc thực mục tiêu, nhiệm vụ chung huyện ủy + Tiếp tục nâng cao lĩnh, trình độ, lực phụ nữ; đoàn kết, tập hợp phụ nữ tham gia xây xóa đói giảm nghèo bảo vệ quyền lợi đáng phụ nữ, phát động tổ chức thực hiệu nhiều phong trào hoạt động phụ nữ; động viên chị em chăm lo xây dựng gia đình tiến bộ, hạnh phúc, bình đẳng, đặc biệt phát huy vai trò phụ nữ việc chăm sóc, giáo dục trẻ em + Tích cực tham gia phối kết hợp với tổ chức, đồn thể hun từ đo đóng góp, tư tham mưu sách cho cấp Đảng ủy nhằm mục tiêu phát triển kinh tế toàn huyện nói chung cho hội phụ nữ nói riêng nhằm giảm tỷ lệ đói nghèo huyện, trọng xây dựng tổ chức Hội, tiếp tục phát huy vai trò 30 chủ động, sáng tạo, tổ chức thực tốt chương trình, đề án đề 3.2 Một số giải pháp chủ yếu đẩy mạnh hoạt động xóa đói giảm nghèo hội phụ nữ huyện Quốc Oai 3.2.1 Nhân rộng chương trình “ góp vốn”, “tiết kiệm vốn” cộng đồng phụ nữ Để vận động thực vào sống phát huy hiệu hơn, Ban thường vụ Hội LHPN huyện cấp sơ hội cấp xã, thị trấn cần tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền hội viên hiểu rõ ý nghĩa “ phụ nữ thực hành tiết kiệm”, từ để chi em có chương trình cụ thể, tuyên truyền vận động thành viên gia đình, bà anh em, lối xóm tiết kiệm tất lĩnh vực sống hàng ngày như: tiêu thụ xăng, điện, nước…, tạo thêm nguồn tích lũy cho thân gia đình xuất phát từ nguyện vọng chị em, quan trọng trí Thường trực huyện ủy, Ban thường vụ Hội LHPN huyện phải đưa tâm phát động tháng cao điểm phụ nữ thực hành tiết kiệm xây dựng “Mái ấm tình thương” nhằm ủng hộ hội viên phụ nữ có hồn cảnh đặc biệt khó khăn chưa có nhà nhà tạm chẳng hạn hội viên, phụ nữ tô chức ngày trích từ đến 10.000 đồng từ nguồn tiết kiệm gia đình để làm quỹ Như Làm để vận động đạt hiệu cao nhất?, từ giúp chị tìm tịi, sáng tạo nhiều làm hay phù hợp với từ chi hội, cách thức tuyên truyền cần đa dạng, tun truyền qua loa truyền thơn, xóm địa bàn phức tạp khó khăn 31 chị em phải đến tận nhà để tuyên truyền vân động Nếu vận động kịp thời biểu dương để kích thích tinh thần hội viên Đây coi toán truyên truyền hiệu hội viên 3.2.2 Huy động đôi với hướng dẫn hội viên sử dụng vốn vay có hiệu Các cấp hội phụ nữ cần tiến hành khảo sát, lập danh sách hộ nghèo, tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến đói nghèo hộ xem họ thiếu vốn, thiếu việc làm hay thiếu kiến thức.Từ đưa giải pháp cụ thể hợp lý cho hộ nghèo Các cấp hội cần đẩy mạnh khai thác nguồn vốn vay từ ngân hàng sách xã hội chị em vay đầu tư sản xuất, làm kinh tế gia đình v….Đồng thời hội phụ nữ sở cần tiến hành, kiểm tra , giám sát theo dõi nguồn vố vay xem hộ nghèo sử dụng vốn mục đích hiệu việc sử dụng vốn vay 3.2.3 Đẩy mạnh cơng tác ttun truyền kế hoạch hóa dân số tới tận thành viên Hội Công tác tuyên truyền phải hướng vào đối tượng cụ thể, tập trung đối tượng độ tuổi sinh đẻ có nguy sinh thứ trở lên Tích cực thực Chiến lược truyền thơng giáo dục chuyển đổi hành vi dân số, sức khoẻ sinh sản/kế hoạch hố gia đình (DS-SKSS/ KHHGĐ) Ủy ban DS-GĐ TE Việt Nam ban hành ngày 17/4/2006 Thực “xây” đôi với “chống” Biểu dương gia đình sinh bề làm kinh tế giỏi, hạnh phúc, trọng xử lý hình thức thích hợp trường hợp vi phạm, cán bộ, đảng viên sinh thứ 3, đồng thời thông tin công khai đến nơi cư trú, không thông tin nội Cần tranh thủ lực lượng tuyên truyền viên, trưởng dòng họ, chi, phái; gia đình “sinh bề” làm ăn 32 phát đạt, hạnh phúc Cần xem cộng tác viên khơng chun trách, lời nói họ có trọng lượng cao, tác động lớn công chúng Tăng cường thông tin công tác dân số- KHHGĐ báo chí đảm bảo sát thực tiễn, có lý luận sâu sắc Đồng thời, thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ tuyên truyền cho đội ngũ làm cơng tác dân số- KHHGĐ Cùng với việc tăng cường đổi công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật, sách dân số; đặc biệt tuyên truyền sửa đổi Điều 10 Pháp lệnh Dân số; kiến thức bảo vệ, chăm sóc sức khỏe gia đình, sức khỏe sinh sản- KHHGĐ; giảm tình trạng nạo, phá thai trước nhân Tuyên truyền giáo dục nhằm phòng ngừa, hạn chế phổ biến phương pháp lựa chọn giới tính thai nhi nâng cao chất lượng dân số qua việc nâng cao chất lượng giáo dục, chăm sóc sức khỏe cho trẻ em, phát sớm điều trị kịp thời dị tật bẩm sinh thời kỳ bào thai sơ sinh, đảm bảo khống chế giảm dần tỷ lệ dị tật bẩm sinh mức ngang với huyện thành phố 3.2.4 Tăng cường hoạt động tập huấn khoa học kỹ thuật cho hội viên Công tác tập huấn khoa hoc kỹ thuật cho chi em la cần thiết Nó giúp chi em biết cách áp dụng tiến khoa học sản xuất Các ban nghành, cấp quyền cần phối kết hợp để mở lớp tập huấn, hội thảo, phổ biến chuyên đề nhằm truyền đạt kiến thức kỹ thuật thâm như: thâm canh lúa, cách chọn giống lúa, kỹ thuật chăm bón, phịng trừ sâu bệnh đảm bảo suất lúa cao Đồng thời cần thường xuyên giới thiệu số loại giống cho suất cao, chất lượng tốt phục vụ cho thâm canh vùng sản xuất lúa hàng hóa, cánh đồng mẫu lớn đáp ứng nhu cầu xuất 33 Mỗi cấp hội cần tổ chức buổi trao đổi kiến thức, kinh nghiệm thâm canh sâu dự lớp Lớp tập huấn nhằm nắm kiến thức khoa học kỹ thuật sản xuất nông nghiệp, đặc biệt giống trồng biện pháp kỹ thuật thâm canh cho cán hội phụ nữ cấp Từ nêu cao tinh thần trách nhiệm cơng tác tuyên truyền, vận động hội viên phụ nữ cở áp dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất nông nghiệp, nâng cao giá trị diện tích canh tác, góp phần xây dựng nơng thơn địa phương 3.3 Một số gợi ý vấn đề cần nghiên cứu tiếp Vấn đề Hội Phụ nữ tham gia xóa đói giảm nghèo trở thành phong trào rộng khắp nước Hiệu phong trào thực tiễn chứng minh Nghiên cứu phong trào huyện Quốc Oai, chúng tơi nhận thấy rằng, cịn nhiều vấn đề đặt họat động xóa đói giảm nghèo Hội Phụ nữ mà trọng khuôn khổ tiểu luận chưa thể giải hết Những vấn đề là: + Các cấp quyền, ban nghành huyện Quốc Oai chưa tao điều kiện, chế sách để giúp nhiều hợn nũa số chi em phụ nữ diên hộ nghèo có đày đủ vốn làm kinh tế tăng thu nhập giảm đói nghèo Nhiều hộ có dược vốn làm an chưa thu hoạch giống, hay giống phải lo trả lãi ngân hàng mà họ khó hthốt nghèo + Chưa có chế kiểm tra, giám sát nguồn vốn Hội Phụ Nữ huyện Quốc Oai vay sử dụng vào mục đích nghiệp xóa đói giảm nghèo Hiện tượng nhiều hộ nhận tiền khơng biết triển khai làm gì? Vì nên cần có phương cách giúp cho ho có tiền vốn, sử dụng đúng, hợp lý theo đạo, hướng dẫn Ban ngành, chinh quyền, Hy vọng rằng, cơng trình nghiên cứu có câu trả lời thỏa đáng cho vấn đề 34 KẾT LUẬN Từ đất nước nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa , đại hóa cơng tác xóa đói giảm nghèo vấn đề không riêng Đảng, Nhà nước mà trách nhiệm tổ chức, đoàn thể, cấp hội phụ nữ từ trung ưng đến địa phương Thực chủ trương Hội Liên Hiệp Phụ Nữ Việt Nam Hội Liên Hiệp Phụ Nữ Thành Phố Hà Nội, Hội Phụ Nữ huyện Quốc Oai phối kết hợp với ban nhành đoàn thể, cấp sở hội huyện tham gia xóa đói giảm nghèo Hội Phụ Nữ Quốc Oai xác đinh rõ yêu cầu, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp xóa đói giảm nghèo năm qua( giai đoạn từ 2006 đến 2011) gặt hái nhiều kết việc cao chất lượng sống cho hộ nghèo trang bị kiến thức phát triển kinh tế, kiến thức dân số, kế hoạch hóa gia đình cho chi em phụ nữ địa phương Tuy vậy, cơng tác xóa đói giảm nghèo Hội Phụ Nữ huyện Quốc Oai có số mặt hạn chế, khuyết điểm, đáng ý là:Hạn chế công tác tuyên truyền dân số, sinh đẻ có kế hoạch, vấn đề ảnh hưởng lớn cơng tác xóa đói giảm nghèo Hội Để khắc phục hạn chế đó, khơng ngừng nâng cao vai trò Hội Phụ nữ xóa đói giảm nghèo, trogn thời gian tới Hội cần thực tốt giải pháp sau: Nhân rộng chương trình “ góp vốn”, “tiết kiệm vốn” cộng đồng phụ nữ; Huy động đôi với hướng dẫn hội viên sử dụng vốn vay có hiệu quả; Đẩy mạnh cơng tác ttun truyền kế hoạch hóa dân số tới tận thành viên Hội; Tăng cường hoạt động tập huấn khoa học kỹ thuật cho hội viên 35 Hiệu phong trào tham gai xóa đói giảm nghèo cấp Hội Phụ nữ thực tiễn chứng minh Nghiên cứu phong trào huyện Quốc Oai, nhận thấy nhiều vấn đề đặt họat động này, mà trọng khuôn khổ tiểu luận chưa thể giải hết Hy vọng vấn đề làm sáng tỏ cơng trình nghiên cứu 36 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Thị Bình, Lê Ngọc Hân, Phụ nữ nghèo nơng thơn điều kiện kinh tế thị trường, Nxb Chính trị quốc gia, 1996 Lê Xuân Bá, Chu Tiến Quang, Nguyễn Hữu Tiến, Lê Xuân Đỉnh(2001), Nghèo đói xóa đói, giảm nghèo Việt Nam, nxb Nơng Nghiệp, Hà Nội Nguyễn Thị Hằng Nguyễn Văn Thiều (1993), Đói nghèo Việt Nam, Nxb Bộ Lao Động- Thương binh Xã hội, Hà Nội Lê Du Phong - Hoàng Văn Hoa (đồng chủ biên), Kinh tế thị trường phân hóa giàu - nghèo vùng dân tộc miền núi phía Bắc nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999 Nguyễn Đình Mạnh(2005), “ Dạy nghề giúp dân xóa đói giảm nghèo”, Báo Nơng thơn ngày nay,http://www.minhviet.com.vn Bạch Đình Ninh(1999), Đói nghèo miền núi Nghệ An-Ngun nhân biện pháp khắc phục, Tạp chí Cộng sản số 10 Lương Hồng Quang(2001), Văn hóa nhóm nghèo Việt Nam thực trạng giải pháp, Nxb Văn hóa-Thơng tin, Hà Nội Lê Quyết(2002), Một số sách quốc gia việc làm xóa đói, giảm nghèo, Nxb Lao động, Hà Nội Nhật Tân, (1993), Việc xóa đói giảm nghèo Hưng Hà, Tạp chí cộng sản số 12 10 Nguyễn Ngọc Thạch (11/2005), Báo cáo đề tài nghiên cứu khoa học: “Thực trạng giải pháp nhăm nâng cao chất lượng cơng tác xóa đói giảm nghèo tỉnh Hà Tây” 11 Thủ tướng Chính Phủ(5/2/2007),Quyết định số 20/2007/QD-TTg, phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006-2010 12 Tỉnh ủy Hà Tây (10/1/1996), Chỉ thị số 23-CT/TU “ Về việc tăng cường lãnh đạo cơng tác xóa đói giảm nghèo” 37 13 Tỉnh ủy Hà Tây (9/9/2004), Chỉ thị số 68- CT/TU Về việc tăng cường lãnh đạo vận động “ Ngày người nghèo” 14 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tây (16/4/1999), Báo cáo sơ kết tong điều tra dân số nhà 1999 tỉnh Hà Tây 15 (1993), Tài liệu Hội nghị chống nghèo đói khu vực Châu Á-Thái Bình Dương, 38 PHẦN CHẤM ĐIỂM CỦA GIÁO VIÊN Hà Nội, ngày tháng năm 2012 Giáo viên chấm điểm 39 ... nghiệm phát huy vai trị Hội Phụ nữ xóa đói giảm nghèo Chương 2: Hội phụ nữ huy? ??n Quốc Oai với nghiệp xóa đói giảm nghèo địa phương Chương 3: Định hướng giải pháp phát huy vai trò Hội Phụ nữ huy? ?n Quốc. .. xóa đói giảm nghèo tai địa phương 29 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA HỘI PHỤ NỮ HUY? ??N QUỐC OAI TRONG XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO ĐẾN NĂM 2015 3.1 Định hướng Hội hoạt động xóa đói giảm. .. hướng giải pháp nâng cao vai trò hội phụ nữ XĐGN đến năm 2015 cho huy? ??n Quốc Oai Đóng góp đề tài - Làm rõ vai trò Hội Phụ nữ hoạt động xóa đói giảm nghèo nói chung hội phụ nữ huy? ??n Quốc Oai nói