Đang tải... (xem toàn văn)
Nghiên cứu vai trò ngành công nghiệp, phát triển kinh tế thủ đô, nguồn vốn phát triển công nghiệp Hà Nội
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Thái Bá Đớc K38.0801 Luận văn tốt nghiệp Chơng I Vai trò ngành công nghiệp phát triển kinh tế thủ đô nguồn vốn phát triển công nghiệp hà nội 1.1 Vị trí vai trò ngành công nghiệp Hà Nội phát triển kinh tế thủ đô 1.1.1 Tình hình chung công nghiệp Hà Nội - Sau 15 năm đổi đặc biệt năm gần đây, kinh tế Hà Nội đà thực khởi sắc đạt đợc thành tựu to lớn Tuy nhiều khó khăn thách thức, song Hà Nội đà với nớc vợt qua khủng hoảng kinh tế, tạo cho Hà Nội lực mới, để phát triển toàn diện, vững năm đầu kỷ XXI Trong giai đoạn 1986-1990 tốc độ tăng trởng Hà Nội 7,1% đến giai đoạn 1991-1995 đà đạt tới 12,5% giai đoạn 1996-2000 tăng 10,6% địa phơng có tốc độ tăng trởng cao Tỷ trọng GDP Hà Nội nớc đà tăng từ 5,1% (năm 1990) lên 7,12% (năm 1999) chiếm 40% GDP đồng sông Hồng Giá trị sản lợng công nghiệp tăng bình quân hàng năm 14,4% nông nghiệp tăng 3,9% Nhìn chung tốc độ tăng trởng kinh tế Hà Nội cao tốc độ tăng nớc từ 3% - 4% năm (giai đoạn 1990 - 2000 tốc độ tăng trởng bình quân Hà Nội đạt 11,6% nớc đạt 7,7%/năm) Điều cho thấy vai trò đầu tầu Hà Nội trình phát triển kinh tế đất nớc Từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu bao cấp Hà Nội bớc xây dựng phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Kinh tế Nhà nớc bớc đổi theo hớng chất lợng hiệu khẳng định vai trò chủ đạo nỊn kinh tÕ Cïng víi sù ph¸t triĨn cđa lùc lợng sản xuất, quan hệ sản xuất bớc đợc xây dựng củng cố Hệ thống doanh nghiệp Nhà nớc xếp lại, đà hoàn thành việc chuyển đổi hợp tác xà theo luật nhằm phát huy hiệu kinh tế -1- THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Thái Bá Đớc K38.0801 Luận văn tốt nghiệp Khu vực kinh tế Nhà nớc đà đợc quan tâm phát triển có bớc tăng trởng chiếm tỷ trọng 19,7% GDP thành phố năm 1999 - Cơ cấu kinh tế đà có bớc chuyển quan trọng theo hớng công nghiệp dịch vụ nông nghiệp Năm 1985 tỷ trọng ngành kinh tế GDP thành phố là: Công nghiệp 37,2%, nông nghiệp 7,3%, dịch vụ 55,5% năm 2000, tỷ trọng công nghiệp chiếm 38%, dịch vụ 58,2%, nông nghiệp 3,8% Hiện sau thµnh Hå ChÝ Minh, Hµ Néi lµ địa phơng tập trung công nghiệp đứng thứ nớc, số dự án thực số vốn đầu t Năm 2002, công nghiệp Hà Nội chiếm 10% GDP công nghiệp nớc, 35% công nghiệp bắc 32% GDP thành phố Những năm năm 2003 đầu năm 2004 (quý 1/2004) tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp tiếp tục giữ vững cấu GDP (sản phẩm nội địa thành phố) -2- THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Thái Bá Đớc K38.0801 Luận văn tốt nghiệp Biểu 1.1 Giá trị sản xuất ngành kinh tế quý I/2004 so với quý I/2003 Đơn vị: tỷ đồng, % TT Thực quý I/2003 Phân ngành kinh tế Tổng số Quý I/2004 Quý I/2004 Quý I/2003 6049,0 6615,4 109,4 197,4 197,0 99,8 1606,7 1872,2 116,5 Nông lâm Thuỷ sản Công nghiệp Xây dựng 830,6 963,5 116,0 Thơng nghiệp 786,6 818,4 104,0 Khách sạn Nhà hàng 261,1 280,9 107,6 Vận tải bu điện 814,8 851,8 104,5 Tµi chÝnh tÝn dơng 199,3 204,5 102,6 Khoa häc – c«ng nghƯ 94,7 101,8 107,5 KD tài sản dịch vụ 226,6 230,7 101,8 10 Quản lý nhà nớc 91,1 95,3 104,6 11 Giáo dục đào tạo 346,4 371,0 107,1 12 Y tế cứu trợ XH 112,1 153,2 107,8 13 Văn hoá - thể thao 24,6 125,9 101,1 14 Các ngành lại 326,9 349,5 106,9 Nguồn: Tổng cục Thống kê Hà Nội quý I/2004 Qua b¶ng ta thÊy tỉng s¶n phÈm néi địa GDP thành phố Hà Nội công nghiệp chiếm 1.606,7 tû ®ång quý I/2003, chiÕm tû träng 26% lớn ngành, điều chứng tỏ công nghiệp Hà Nội có vai trò to lớn phát triển kinh tế thủ đô -3- THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Thái Bá Đớc K38.0801 Luận văn tốt nghiệp Để thấy đợc vai trò công nghiệp phát triển kinh tế ta nghiên cứu số tiêu sau: 1.1.2 Vai trò công nghiệp phát triển kinh tế Hà Nội * Công nghiệp Hà Nội trình hình thành phát triển cấu kinh tế Hà Nội Từ năm 1995 đến năm 2002, tû träng c«ng nghiƯp nỊn kinh tÕ chØ nằm khoảng 24 27% Thực tế, vòng năm, số tăng tỷ trọng công nghiệp tổng GDP thành phố khoảng 2,61% nghĩa bình quân năm tăng thêm 0,37% Đó mức thay đổi khiêm tốn bối cảnh cần có phát triển công nghiệp Biểu 1.2 Công nghiệp tổng GDP Hà Nội qua năm (Giá hành) Đơn vị: Tỷ đồng, % Năm GDP Trong ®ã - C«ng nghiƯp - % so tỉng GDP 1995 14.499 1997 20.070 1999 26.655 2000 31.490 2001 35.717 2002 40.332 3.494 24,1 4.877 24,3 7.117 26,7 8.562 27,19 8.950 25,06 10.773 26,71 Ngn: Xư lý theo sè liƯu Cơc thống kê Hà Nội 2002 Trong tỷ trọng công nghiệp cấu GDP nớc năm 2002 lµ 32,66%, cđa thµnh Hå ChÝ Minh 46,6%, Hà Nội đạt 26,7% Nh so với nớc tỷ trọng công nghiệp cấu GDP Hà Nội cha cao (công nghiệp Hà nội chiếm 26,7%, thành phố Hồ Chí Minh 46,6%, nớc 32,66%) * Vị trí, vai trò công nghiệp việc gia tăng quy mô kinh tế Trong thêi kú 1995 – 2002 GDP (theo gi¸ hiƯn hành) tăng thêm khoảng 25.833 tỷ đồng, công nghiệp đóng góp khoảng 7.284 tỷ đồng (tơng đơng 28,2%) Trong khối dịch vụ đóng góp khoảng 41- 42% phần GDP tăng thêm -4- THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Thái Bá Đớc K38.0801 Biểu 1.3 Luận văn tốt nghiệp Phần đóng góp công nghiệp vào phần GDP tăng thêm Đơn vị: Tỷ đồng Năm GDP Trong đó: - C«ng nghiƯp - % so víi GDP 14.499 31.490 40.332 GDP c¶ thêi kú 1995-2002 25.833 3.494 24,1 8.562 27,19 10.773 26,71 7.284 28,20 1995 2000 2002 Nguån: Xö lý theo số liệu niêm giám thống kê Hà Nội, 2002 Phần đóng góp ngành công nghiệp vào gia tăng GDP Hà Nội nh biểu cho biết khiêm tốn * Vị trí, vai trò công nghiệp phân công lao động xà hội: Nh biết, công nghiệp có vai trò định đến phát triển phân công lao động xà hội Song thành phố Hà Nội, lao động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp chiếm tỷ lệ tơng đối khiêm tốn, chiếm khoảng 1516% toàn lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân Thời kỳ 1996 2002 lao động công nghiệp hàng năm tăng trung bình 3,58%, tơng ứng với 48,1 nghìn ngời Tuy số thu hút thêm khiêm tốn nh−ng cã ý nghÜa quan träng (v× chđ u hä làm việc doanh nghiệp có trang bị kỹ thuật công nghệ tơng đối đại) Biểu 1.4 Lao động công nghiệp ngành kinh tế quốc dân Đơn vị :%, nghìn ngời -5- THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Thái Bá Đớc K38.0801 Luận văn tốt nghiệp 1995 1996 2000 2001 2002 Tăng TB 19962002,% Lao động công nghiệp (ngời) 172,3 175,7 195,7 199,9 220,4 3,58 % số lao động làm việc ngành KTQD 16,7 16,8 - - - - Chỉ tiêu Nguồn: Xử lý theo số liệu niên giám Cục thống kê Hà Nội, 2002 * Vị trí, vai trò công nghiệp nguồn thu ngân sách cho thµnh phè: ë thêi kú 1996 – 2002, tû träng công nghiệp đóng góp vào ngân sách tơng đối Trong tû träng c«ng nghiƯp chiÕm tỉng GDP khoảng 24-26% đóng góp vào nguồn thu ngân sách khoảng 25% Nhng tỷ trọng đóng góp công nghiệp vào nguồn thu ngân sách không ổn định qua năm: Biểu 1.5 Tỷ trọng công nghiệp thu ngân sách địa bàn (Giá hành) Đơn vị : tỷ đồng,% Chỉ tiêu 1996 2000 2001 2002 Tổng thu ngân sách địa bàn 8.563 13.583 16.234 17.860 Riêng c«ng nghiƯp 1.978 3.036 3.501 4.422 % so tỉng sè 23,1 22,35 21,57 24,76 Ngn: Xư lý theo sè liƯu Cục thống kê Hà Nội báo cáo tổng kế Sở kế hoạch Đầu t Hà Nội Với mức đóng góp nh nay, công nghiệp đà thể đợc vai trò nhng so tiềm tăng Vậy làm để ngành công nghiệp đóng góp nhiều cho nguồn thu ngân sách địa bàn thành phố Trớc hết cần đổi cấu nội ngành công nghiệp; đổi thiết bị công nghệ, tăng st lao ®éng v.v -6- THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYEN Thái Bá Đớc K38.0801 Luận văn tốt nghiệp * Vị trí, vai trò công nghiệp xuất khẩu: Cũng nh nớc, vừa qua nh số năm tới sản xuất công nghiệp có vai trò định xuất Thời kỳ 1995 2002 kim ngạch xuất địa bàn Hà Nội tăng trung bình 11,86%, riêng sản phẩm công nghiệp tăng khoảng 10%/năm Đối với xuất ngành công nghiệp có vai trò định Kim ngạch xuất địa bàn Hà Nội Biểu 1.6 Đơn vị : tỷ đồng,% Tăng trởng Chỉ tiêu 1995 1996 2000 2001 2002 XK 19962002,% Tổng xuất địa bàn Riêng sản phẩm công nghiệp % so tổng số 755 1.037,5 1.402 1.502,2 1.655 11,86 581 794 955,6 1.024 1.122,3 9,86 76,9 76,5 68,16 68,16 67,81 Nguån: Xö lý theo sè liệu Tổng cục thống kê Cục thống kê Hà Nội, 2002 Cơ cấu sản xuất công nghiệp ảnh hởng lớn đến xuất sản phẩm công nghiệp Trong nhiều năm qua sản xuất công nghiệp xuất chủ lực thuộc phân ngành dệt, may, da giầy, hàng điện tử, thiết bị truyền thông Tuy nhiên, nhóm ngành chiếm 1/5 giá trị sản xuất công nghiệp thành phố Nh đà phân tích, ®èi víi xt khÈu nỊn kinh tÕ cđa thµnh đòi hỏi nhiều ngành công nghiệp Việc đổi cấu sản xuất công nghiệp trở thành yêu cầu cấp bách để tăng sản xuất cho xuất 1.2 Nguồn vốn phát triển công nghiệp Hà Nội 1.2.1 Nguồn vốn: Nguồn gốc để hình thành nguồn vốn nguồn lực dùng để tái sản xuất giản đơn (khấu hao, vốn ứng) nguồn vốn tích luỹ Tuy nhiên -7- THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Thái Bá Đớc K38.0801 Luận văn tốt nghiệp nguồn cha đợc gọi nguồn vốn chúng cha đợc dùng để chuẩn bị cho trình tái sản xuất Tức nguồn vốn nguồn tài tích luỹ đơn mà Chính để trình đầu t phát triển diễn cách động đòi hỏi phải có sách thu hút vốn đầu t, khuyến khích đầu t tạo động lực thu hút nguồn tích luỹ, thu hút vốn xà hội phục vụ cho trình phát triển Nhận thức đợc vai trò to lớn nguồn vốn thời gian qua Thành uỷ UBND thành phố Hà Nội đà có nhiều chủ trơng khuyến khích kêu gọi đầu t, huy động tất nguồn lực tài phục vụ cho phát triển thủ đô Kết tốc độ tăng vốn đầu t xà hội Hà Nội năm sau cao năm trớc kể số tơng đối lẫn tuyệt đối Biểu 1.7 Quy mô tốc độ tăng vốn đầu t xà hội Hà Nội giai đoạn 1996 2002 Đơn vị : tỷ đồng,% Nguồn vốn 1996 1999 2000 2001 2002 129931 11198 15427 18120 21167 I Đầu t− n−íc 5954 8450 13625 15871 17992 Vèn ®Çu t− cđa NN 1439 2173 3027 3270 4661 a Vốn ngân sách 1200 1793 2577 2820 4037 Tổng -8- THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Thái Bá Đớc K38.0801 Luận văn tốt nghiệp b Vốn tín dụng đầu t NN 239 380 450 450 624 Vèn cđa c¸c DNNN 2300 3286 7148 8180 8469 Vèn DN ngoµi NN 1142 1241 2324 3120 3432 Dân tự đầu t− 1073 1750 1126 1300 1430 II Vèn n−íc ngoµi 6977 2748 1802 2250 3175 Vèn FDI 66555 2328 1596 1925 2556 Vèn ODA 302 420 206 325 619 1996 1999 2000 2001 2002 46 75,5 88,3 87,6 85 Vốn đầu t NN 11,1 19,4 19,6 18 22 a Vốn ngân sách 9,3 16 16,7 15,6 19,1 b Vốn tín dụng đầu t NN 1,8 3,4 2,9 2,5 2,9 Vèn cđa c¸c DNNN 17,8 29,3 46,3 45,1 40 Vèn DN ngoµi NN 17,1 26,7 22,4 24,4 23 Dân tự đầu t 8,3 15,6 7,3 7,2 6,8 II Vèn n−íc ngoµi 54 24,5 11,7 12,4 15 Vèn FDI 51,5 20,8 10,3 10,6 12,1 Vèn ODA 2,3 3,7 1,4 1,8 2,9 C¬ cÊu tơng ứng vốn đầu t xà hội Nguồn vốn I Đầu t nớc Nguồn: Niên giám thống kê Hà Nội, 2002 Qua bảng ta thấy vòng năm 1996 2002 cấu vốn đầu t xà hội ®· cã sù chun biÕn râ rƯt Vèn ®Çu t− n−íc ngµy cµng chiÕm tû träng cao tỉng nguồn vốn xà hội từ 46%/năm 1996 lên 85% năm 2002 Điều cho thấy ngày vốn đầu t nớc đợc trọng nắm giữ vai trò chủ đạo phát triển kinh tế xà hội Ngoài Hà Nội có nguồn vốn đầu t nớc FDI ODA đà góp phần không nhỏ cho trình phát triển Vốn FDI năm 1996 đạt 6977 tỷ chiếm 54% tổng vốn đầu t xà hội thủ đô Tuy năm tỷ trọng có xu hớng giảm tác động cđa -9- THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Th¸i B¸ Đớc K38.0801 Luận văn tốt nghiệp nhiều nguyên nhân nhng nguồn vốn giữ mức đáng kể tổng vốn đầu t xà hội thủ đô Phân tích số liệu thống kê 2002 ta thấy, vốn đầu t xà hội Hà Nội đợc huy động từ nhiều thành phần kinh tế nhiều lĩnh vực khác nhng nhìn chung đợc phân chia thành lĩnh vực chủ yếu ®ã lµ: - Vèn n−íc - Vèn n−íc ngoµi 1.2.1.1 Vèn n−íc vµ vèn ngoµi n−íc a.Vèn nớc: Nếu xét nguồn vốn đầu t vào công nghiệp thời gian qua thấy năm 1990 tỷ trọng phần vốn doanh nghiệp Nhà nớc tự huy động chiếm tỷ trọng lớn (59,6%), tiếp đến thành phần kinh tế Nhà nớc(17,3%) Năm 2001 phần vốn doanh nghiệp Nhà nớc tự huy động có tỷ trọng lớn nhng so với năm 1990 thấy có xu hớng giảm rõ rệt (chỉ đạt 24,2%) Bên cạnh phần đầu t ngân sách Nhà nớc giảm nhanh nguồn vốn tín dụng tăng nhanh chiÕm tíi gÇn 44% BiĨu 1.8 Tû träng ngn vèn đầu t cho công nghiệp Đơn vị % 1990 1995 2000 2001 100,0 100,0 100,0 100,0 - Nhµ n−íc 13,5 4,5 2,4 4,71 - TÝn dông 9,6 8,2 23,9 43,79 - DN Nhà nớc tự huy động 59,6 19,2 32,4 24,4 Tổng số Chia theo nguồn hình thành - 10 - THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Thái Bá Đớc K38.0801 Luận văn tốt nghiệp dựng tăng 38%,) đà thu hút đợc 13 dự án đầu t vào khu công nghiệp tăng 115% số dự án so với kỳ Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2002 tăng khoảng 35% so với năm 2001, nhiều doanh nghiệp vào hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty tăng quy mô mở rộng diện tích, tăng công suất sản xuất nh Công ty Cannon (Nhật Bản), sản xuất thiết bị in màu; Công ty United Motor (Trung Quốc) sản xuất phụ tùng xe máy; Công ty VINAX sản xuất sứ vệ sinh; Stanley sản xuất phụ tùng cho xe máy doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô Trong năm 2003, giá trị sản xuất doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đà tăng 38,5% Tuy số doanh nghiệp có sản lợng giảm từ 20 - 25% Đặc biệt doanh nghiệp xuất xứ từ khu vực xuất dịch bệnh SARS nhng thay doanh nghiệp vào hoạt động có sản lợng doanh thu lớn bù đắp lại phần giá trị bị giảm sút nh Công ty Canon Việt Nam; C«ng ty Sumitomo Bakelite ViƯt Nam, Mét sè Công ty có sản lợng cao nh: Ô tô Hoà Bình, Vidamco, Hinno, Yamaha, Inax, Vineco, Sumi Hanel Vốn đầu t thực năm 2003 tăng 11% so với năm 2002, tổng doanh thu tăng 9%, kim ngạch xuất nhập tăng mạnh, nhập tăng 66%, đặc biệt giá trị kim ngạch xuất tăng 143% (Do Công ty Canon Việt Nam vào hoạt động đạt kim ngạch xuất 200 triệu USD ChiÕm > 53% tỉng kim ng¹ch xt khÈu cđa doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài) 2.3.5 Những đóng góp cho xà hội doanh nghiệp công nghiệp có vốn đầu t nớc địa bàn Hà nội * Nộp ngân sách Nhà nớc * Thu hút lao động tạo việc làm * Chuyển giao công nghệ đào tạo nhân lực Trong thời gian 14 năm (1989 2003) thực luật đầu t nớc Hà Nội, số thuế nộp vào ngân sách Nhà nớc thuộc lĩnh vực 984 triệu USD Trong lĩnh vực công nghiệp chiếm 62%, đạt 610 triệu USD, đợc phân bổ qua năm nh sau: - 89 - THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Thái Bá Đớc K38.0801 Luận văn tốt nghiệp Biểu 2.11 Tình hình nộp ngân sách doanh nghiệp công nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc Đơn vị tính: triệu USD Năm 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 0.5 2.5 14 26 39 50 88 93 98 0.31 1.55 2.48 5.58 8.68 16.12 24.18 31 54.56 57.66 60.76 2001 2002 2003 105 128 155 172 65.1 79.63 96.1 106.65 Tỉng sè nép (TriƯu USD) C«ng nghiƯp nép (TriƯu USD) BiĨu ®å 2.3: Tû träng nép NSNN ngành có vốn đầu t nớc 20% Công nghiệp Tỷ trọng nộp ngân sách lĩnh vực sản xuất kinh doanh có vốn đầu t nớc Bất động sản Khác 18% 62% Nguồn: Phòng ĐTNN Sở kế hoạch đầu t Hà Nộ * Thu hút lao động tạo việc làm Những năm qua, lĩnh vực công nghiệp có vốn đầu t nớc Hà Nội đà thu hút đợc 17 nghìn lao động ngành kinh tế công nghiệp, đà đào tạo tiếp nhận với trình độ kỹ thuật, quản lý tiên tiến Do vậy, khu vực không giải việc làm phần đáng kể lực lợng lao động có kỹ thuật mà tác động hình thành nên đội ngũ lao động quản lý kỹ thuật có đủ lực, trình độ điều hành quản lý kinh doanh theo chế thị trờng đáp ứng đợc yêu cầu nghiệp CNH HĐH * Chuyển giao công nghệ đào tạo nhân lực Những năm qua cho thấy doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đà đa vào Hà Nội công nghệ đại vào loại bậc Điều giữ vai trò quan trọng việc nâng cao lực công nghệ vµ kü tht cho Hµ Néi - 90 - THƯ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Thái Bá Đớc K38.0801 Luận văn tốt nghiệp Hệ thống Nhà máy, xí nghiệp sản xuất phần mềm, điều khiển học đà góp phần quan trọng tạo mặt cho công nghiệp Thủ đô Bên cạnh công nghiệp điện tử đại, phải kể đến vai trò số nhà máy chế biến thực phẩm, đồ uống (Rợu - bia - nớc giải khát), Đi đôi với chuyển giao công nghệ trình đào tạo nhân lực nhằm nâng cao trình độ khoa học trình độ quản lý tiên tiến nớc Hầu hết, lực lợng lao động có hàm lợng chất xám cao, chịu áp lực công việc lớn, điều kiện thuận lợi cho việc ngày nâng cao trình độ lao động, kỹ nghề nghiệp Việt Nam 2.4 Những tồn nguyên nhân trình thu hút đầu t trực tiếp nớc vào công nghiệp Hà Nội 2.4.1 Những tồn Thực tế trình triển khai, thực hoạt động dự án công nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc Hà Nội cho thấy có hạn chế sau: * Vốn đầu t trực tiếp nớc vào lĩnh vực công nghiệp chuwa cao * Số lợng dự án đầu t tơng đối nhiều song dân trải * Sở kế hoạch đầu t Ban quản lý khu công nghiệp khu chế xuất cha có phối hợp chặt chẽ 2.4.1.1 Theo thống kê sở kế hoạch đầu t Hà Nội hàng năm tỷ trọng vốn đầu t trực tiếp nớc vào lĩnh vực công nghiệp thành phố chiếm từ 15 20% tổng vốn đầu t Ngoài số dự án có vốn đầu t cao lên đến hàng chơc triƯu USD nh−: Orion HaNel; Daewoo - HaNel, Canon - Việt Nam dự án khác đạt tõ - triƯu USD thËm chÝ cã nh÷ng dù ¸n chØ 0,2 - 0,3 triƯu USD Tû träng vốn đầu t trực tiếp nớc đăng ký vào lĩnh vực công nghiệp có tăng (năm 2002 90%; năm 2003 58%) nhng tình hình thực (vốn thực hiện) lại nhiều hạn chế, chí có số dự án đăng ký với số vốn tơng đối lớn nhng trình thực đà nảy sinh khó khăn định dự án không vào hoạt động đợc triĨn khai nh− (C«ng ty CTLD – AUS – - 91 - THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Th¸i B¸ Đớc K38.0801 Luận văn tốt nghiệp Bình Minh, vốn đăng ký 52 triệu USD) nhng triển khai không giải phóng mặt đợc phải rút giấy phép ngày 24/2/ 2003 2.4.1.2 Số lợng dự án đầu t tơng đối nhiều song dân trải trọng vào lĩnh vực công nghiêp chủ chốt, phần lớn đợc đầu t vào ngành tận dụng đợc nhiều yếu tố lao động nguyên liệu rẻ nh may mặc, chế biến Bên cạnh Hà Nội hiƯn cã khu c«ng nghiƯp nh−ng søc hót đầu t hạn chế so với số khu công nghiệp địa phơng khác nớc Cho ®Õn khu vùc c«ng nghiƯp chØ thu hút đợc khoảng 64 dự án, bình quân khu công nghiệp thu hút đạt 13 dự án sốcha nhiều so với tiềm 2.4.1.3 Sở kế hoạch đầu t Ban quản lý khu công nghiệp khu chế xuất cha có phối hợp chặt chẽ Trong việc giúp đỡ Doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn khâu tổ chức triển khai thực Do số dự án đà đợc cấp giấy phép đầu t nh trình thực dự án đà chuyển hớng đầu t sang số địa phơng khác Tính quý I/2004 đà có dự án chuyển sang đầu t địa phơng khác: SEASAFICO (vốn đầu t 15 triệu USD) Hải Phòng Công ty AFC (Vốn đầu t 15 triệu USD) Hải Dơng Công ty Động Lực (Vốn đầu t 3,8 triệu USD) Hng Yên Công ty Lipan (vốn đầu t 4,2 triệu USD) Hng Yên Công ty Global (vốn đầu t 0,85 triệu USD) Hà Tây Công ty điện lạnh Xuân Thiên (vốn đầu t triệu USD) Hng Yên 2.4.2 Nguyên nhân Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng thu hút đầu t nớc cha tốt vào công nghiệp Hà Nội thời gian qua Nhng nhìn chung có nguyên nhân nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan - 92 - THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Thái Bá Đớc K38.0801 Luận văn tốt nghiệp 2.4.2.1 Nguyên nhân khách quan * Khủng hoảng tài tiền tệ * Nạn dịch SARS dịch cúm gà cuối năm 2003 Tháng 7/1997 khủng hoảng tài tiền tệ xảy phần lớn nhà đầu t đăng ký vào Hà Nội với số vốn lớn từ trớc đến nay, nhng trớc tình khó khăn kinh tế tài nớc khu vực số Công ty đa quốc gia đà làm cho tình hình đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam nói chung vào công nghiệp Hà Nội nói riêng chững lại thời gian dài Các nhà đầu t gặp khó khăn vốn đà xin tạm hoÃn thời hạn đầu t (mặc dù dự án đà đợc cấp phép), ví dụ nh công ty DAEWOO HANEL Mặt khác khó khăn tài vốn Công ty đa quốc gia đầu t quốc tế, sách phủ thời kỳ khủng hoảng thắt chặt quan hệ đầu t nớc doanh nghiệp Nhằm giữ lại phần ngoại tệ quan trọng ®Ĩ thùc hiƯn chiÕn l−ỵc phơc håi kinh tÕ nớc, năm sau (năm 2000 2003) kinh tế đà dần phục hồi quốc gia lại thực chiến lợc đẩy mạnh sản xuất nớc nhằm tăng cờng xuất tìm kiếm thị trờng Một nguyên nhân khách quan không phần quan trọng nạn dịch SARS xảy vào khoảng tháng 10/2003 dịch cúm gà cuối năm 2003 đà làm cho giao lu tìm kiếm hội đầu t bị hạn chế Do nguyên nhân ảnh hởng trực tiếp đến việc tiếp xúc, tìm hiểu đối tác bên, điều đà hạn chế không nhỏ đến việc tìm hiểu gặp gỡ nhà đầu t tiếp nhận đầu t Thực tiễn cho thấy nguyên nhân khách quan đÃn làm vốn FDI đầu t vào Hà Nội giảm kể từ năm 1997 đạt mức kỷ lục 57% đến năm 2003 đạt 17% điều đáng lo ngại - 93 - THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Thái Bá Đớc K38.0801 2.4.2.2 Luận văn tốt nghiệp Nguyên nhân chủ quan * Sự đạo cấp, quyền địa phơng cha thật sát * Những hạn chế mặt quản lý Nhà nớc * Cha có sách đặc biệt u tiên khuyến khích cho dự án đầu t công nghiệp * Sự cạnh tranh thu hút đầu t giữ địa phơng ngày rõ nét * Cha có chiến lợc thu hút FDI vào công nghiệp khu công nghiệp * Giá thuê đất để thực dự án cao - Sự đạo cấp, quyền địa phơng, ngành liên quan nơi có dự án đợc cấp phép triển khai cha thật sát Đặc biệt khâu đền bù, giải phóng mặt bằng, tổ chức quản lý thiếu đồng Nguyên nhân việc chậm trễ giải phóng mạng sách đền bù Nhà nớc cha đợc luật hoá, nhiều nơi nhiều lúc mang tính cảm tính nhiều Do số phận cán bộ, dân c nhiều lúc đòi mức đền bù cao đà ngây trở ngại không nhỏ đến tiến độ triển khai dự án - Uỷ ban nhân dân thành phố Hà nội cha có sách đặc biệt u tiên khuyến khích cho dự án đầu t công nghiệp Mặc dù đà có sách u tiên chế độ thuế đất, u đÃi giá nớc Nhng dự án đầu t vào công nghiệp đợc hởng u đÃi theo qui định luật đầu t Nhà nớc ban hành điều dẫn đến việc nhà đầu t cha tìm thấy hấp dẫn với công nghiệp Hà Nội - Sự cạnh tranh thu hút đầu t giữ địa phơng ngày rõ nét Đó việc địa phơng nớc tăng cờng giải pháp u đÃi (ngoài luật) nhằm thu hút đầu t nớc Ngoài quy định u đÃi phủ địa phơng có quy định u đÃi riêng, điều dẫn đến mặt chung đầu t không giống nguyên nhân dẫn đến hạn chế phần thu hút đầu t vµo Hµ Néi Thùc tÕ thêi gian qua mét sè dự án ban đầu đà làm thủ tục cấp phép đầu t Hà Nội, nhng sau lại chuyển địa điểm đầu t sang số địa phơng lân cận khác nh Hà Tây, Hải Dơng - 94 - THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Th¸i B¸ Đớc K38.0801 Luận văn tốt nghiệp - Ngoài phải kể đến hạn chế mặt quản lý Nhà nớc nh vấn đề thống văn pháp lý, chế phân cấp, uỷ quyền thiếu đồng bộ, cha quán, giải thủ tục hành phát sinh chậm, đà gây trở ngại tâm lý thiếu tin tởng nhà đầu t nhà quản lý - Giá thuê đất để thực dự án cao Nhất giá thuê đất khu công nghiệp giá bình quân khu công nghiệp Hà nội là: 1,6 USD/m2/năm, chi phí quản lý hạ tầng 0,5 - 0,8 USD m2/năm Đây giá tơng đối cao so víi khu c«ng nghiƯp n−íc (VÝ dơ: khu công nghiệp Tân Tạo TP Hồ Chí Minh giá thuê đất 0,1 - 0,5 USD/m2/năm) - Cha có chiến lợc thu hút FDI vào công nghiệp khu công nghiệp khu công nghiệp KCX đợc coi thực thể kinh tế thu hút đợc nhiều dự án lại cha phát huy đợc vai trò Do diện tích bỏ trống khu công nghiệp lớn chơng III 3.2 pháp tăng cờng thu hút đầu t FDI vào công nghiệp Hà Nội 3.2.1 Nhóm giải khung pháp lý 3.2.1.1 Nhà nớc a, Hoàn thiện sách pháp lý Thực triển khai hoạt động đầu t nớc thời gian qua cho thấy thể chế khâu quan trọng tạo khuôn khổ pháp lý để hình thành triển khai hoạt động xúc tiến, tiếp nhận thẩm định dự án đầu t Chính phủ cần ban hành số sách u tiên thông thoáng đầu t trực tiếp nớc vào lĩnh vực sản xuất công nghiệp, bớc tháo gỡ khó khăn, trở ngại hạn chế hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Tạo sân chơi bình đẳng cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực địa bàn (không phân biệt doanh nghiệp nớc với doanh nghiệp nớc) Cho phép doanh nghiệp nớc đợc huy động vốn thông qua thị trờng chứng khoán kênh tín dụng khác Việc ban hành sớm thống quy định tiếp nhận, quản lý đầu t có ý nghĩa to lớn việc tạo thống đồng bộ, tránh đợc tiêu cực, tình - 95 - THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Thái Bá Đớc K38.0801 Luận văn tốt nghiệp trạng cố ý gây khó khăn cho doanh nghiệp, tạo đợc niềm tin cho nhà đầu t Trong nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá, công nghiệp đóng vai trò đặc biệt quan trọng Vì Chính phủ cần có quy định riêng, phù hợp cho đầu t trực tiếp nớc đầu t vào lĩnh vực đợc hởng u đÃi định đặc biệt ngành công nghiệp đầu tàu, mũi nhọn cần đợc quan tâm b, Mở rộng lĩnh vực đầu t Lĩnh vực đầu t điều mà nhà đầu t nớc quan tâm Vì ảnh hởng trực tiếp đến kết hoạt động doanh nghiệp Mở rộng lĩnh vực tạo thêm hội đầu t thúc đẩy trình thu hút vốn, tạo động lực cho phát triển Nhìn chung ngành công nghiệp đà thu hút đợc dự án vào tất lĩnh vực nhiên mức độ đầu t vào số ngành hạn chế Nh ngành điện lực, ngành bu viễn thôngNh trình thu hút đầu t nớc cha đợc nh mong muốn nhiều hạn chế Vì để tạo sức mạnh phát triển công nghiệp thời gian tới phủ cần có quy có quy định "mở rộng" lĩnh vực mức độ đầu t số ngành 3.2.1.2 Với thành phố Hà Nội a, Tạo điều kiện thuận lợi vỊ thđ tơc cÊp giÊy phÐp HiƯn mỈc dï Hà Nội có quan chủ quản thẩm định, dự án cấp phép đầu t nhng cha có phối hợp chặt chẽ trình thực việc hớng dẫn, nhà đầu t làm thủ tục Trong thời gian tới cải cách hành nhằm tạo thuận lợi thu hút đầu t vào công nghiệp đợc tập trung vào hớng sau - Thành lập Trung tâm xúc tiến đầu t gồm đại diện quan liên quan có thẩm quyền để hớng dẫn giải nhanh (mang tính đầu mối) thủ tục xúc tiến hình thành đự án, thẩm định cấp Giấy phép đầu t quản lý dự án FDI - Thông báo công khai hớng dẫn cụ thể quy định nộp tiếp nhận hồ sơ dự án đầu t nớc Tiến hành việc xem xét, thẩm định dự án đầu t tập trung vào tiêu chí bản, là: T cách pháp lý, lực tài nhà đầu t; Mức độ phù hợp dự án với qui hoạch; Lợi ích kinh tế - xà hội; Trình độ kỹ thuật công nghệ; Tính hợp lý việc sử dụng ®Êt - 96 - THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Thái Bá Đớc K38.0801 Luận văn tốt nghiệp - Rút ngắn thời gian xét duyệt thẩm định cấp giấy phép đầu t dự án phân cấp cho Hà Nội: + Đối với dự án thẩm định thuộc B: 20 ngày làm việc (quy định 30 ngày) + Đối với dự án nhóm khuyến khích đầu t: 15 ngày làm việc (quy định 20 ngày) + Đối với dự án nhóm đặc biệt khuyến khích đầu t: 10 ngày làm việc (quy định 15 ngày) có nhiều dự án đà cấp Giấy phép đầu t vòng ngày b, Giải pháp quản lý, giúp đỡ nhà đầu t Quản lý, giúp đỡ dự án đà đợc cấp phép đầu địa bàn yêu cầu quan trọng cần đợc quan tâm Hầu hết dự án sau đợc cấp phép đầu t tự thực triển khai hoàn thành thủ tục hành khác nh thuê đất; giải phóng mặt tổ chức máy trình ban đầu khó khăn bỡ ngỡ nhà đầu t Ngoài dự án đà vào hoạt động lĩnh vực ngành nghề đăng ký kinh doanh thực tiễn thực có khoảng cách định để hệ thống doanh nghiệp có vốn đầu t nớc vào hoạt động hoạt động với ngành nghề chức cách thuận lợi vai trò quản lý giúp đỡ định từ phía quan ban ngành hữu quan 3.2 Nhóm giải pháp tài dịch vụ 3.2.2.1 Chính sách u đÃi tài chính, tín dụng - Việc Bộ tài Hải quan khẩn trơng hoàn thiện đơn giản hóa hệ thống th, thđ tơc hµnh chÝnh, nghiƯp vơ th vµ hải quan bảo đảm tính ổn định, dự báo trớc đợc hệ thống thuế (nhất hệ thống báo hộ) cung cấp thông tin cập nhật hệ thống xác thuận tiện cho doanh nghiệp biết - Nâng cao hiệu lực, hiệu biện pháp u đÃi tài nh tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển lợi nhuận nớc cho góp vốn đợc dễ dàng Đặc biệt nên hạn chế quy định bắt buộc nhà đầu t nớc phải góp vốn tiền mặt họ gặp khó khăn vốn - Cho dự án đà đợc cấp giấy phép đầu t đợc hởng u đÃi qui định thuế lợi tức, giá thuê đất mới; xem xét để giảm thuế thu nhập doanh nghiệp thực lỗ vốn - 97 - THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Thái Bá Đớc K38.0801 Luận văn tốt nghiệp - Xoá bỏ ấn định tỷ lệ nguồn vốn dự án lĩnh vực cần phát triển mà nớc không đủ, khả không muốn đầu t - Cho phép doanh nghiệp đầu t nớc cổ phần hoá để tăng vốn kinh doanh Đồng thời kiến nghị Bộ tài ban hành quy chế quản lý tài doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, ban hành chuẩn mực kế toán, kiểm toán phù hợp với thông lệ quốc tế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu t - Phát triển thị trờng vốn địa bàn Hà Nội cho phép doanh nghiệp có vốn đầu t nớc tiếp cận rộng rÃi thị trờng vốn (đợc phát hành cổ phiếu kinh doanh chứng khoán nh nhà đầu t nớc), đợc vay tín dụng (kể trung dài hạn) tổ chức tín dụng thực tế doanh nghiệp có vốn đầu t nớc khó khăn tiếp cận nguồn vốn tín dụng tổ chức tín dụng Việt Nam 3.2.2.2 Chính sách giá dịch vụ Hiện doanh nghiệp có vốn đầu t nớc "gồng mình" chịu giá dịch vụ phục vụ sản xuất Hà Nội Nh giá điện, thắp sáng, điện sản xuất, điện thoại, nớc có mặt giá cao so với doanh nghiệp Việt Nam hoạt động lĩnh vực (mặc dù họ thực đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế) Do để nâng cao khả thu hút đầu t trực tiếp nớc vào công nghiệp Hà Nội thành phố cần có phối hợp sở ngành nh Sở kế hoạch sở vật giá, Sở công nghiệp bớc xem xét chi phí trung gian nhằm hạ thấp chi phí nâng cao hấp dẫn môi trờng thu hút đầu t thành phố - Bên cạnh dịch vụ hỗ trợ trực tiếp sản xuất kinh doanh thành phố Hà Nội cần quan tâm mức số lĩnh vực đầu t thuộc ngành công nghiệp Cần có u đÃi riêng mang tính chiến lợc để thu hút vốn công nghệ - Việc thu hút đợc nhiều dự án đầu t sản xuất công nghiệp bớc cải thiện đợc tình hình sản xuất công nghiệp nâng cao lực sản xuất ngành từ góp phần vào phát triển thành phố - Thành phố cần chủ động có sách hỗ trợ cho hoạt động xuất nhóm sản phẩm công nghiệp, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc tiến hành xúc tiến thơng mại, tổ chức diễn đàn với doanh nghiệp nhà quản lý trình hoạt động để bớc tháo gỡ khó khăn, cho doanh nghiệp - 98 - THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Th¸i B¸ Đớc K38.0801 Luận văn tốt nghiệp 3.2.2.3 Giải pháp đất đai giải phóng mặt phục vụ nhà đầu t Việc giải phóng mặt nhà đầu t nớc trở ngại phận khu vực dân c cha thực muốn chuyển nơi Mặt khác đòi giá đền bù cao, quan quyền đóng địa bàn giải nhiều hạn chế Mặc dù Hà Nội đà quy hoạch khu công nghiệp, cụm công nghiệp nhng việc thuê mặt nhà đầu t cha dễ dàng Vì thời gian tới đề nghị thành phố cần có giải pháp khắc phục * Chính sách tài đất đai giải phóng mặt phục vụ đầu t nớc Thành phố cần chủ động đề nghị lên Chính phủ sớm chấm dứt chế nhà doanh nghiệp Việt Nam góp vốn giá trị quyền sử dụng đất; chuyển sang thực chế độ cho thuê đất dài hạn (khoảng 50 - 70 năm), thu tiền lần ký hợp đồng thuê đất để bổ sung Quỹ phát triển sở hạ tầng Thủ đô (ngoài thu tiền thuê đất hàng năm) nhà đầu t có toàn quyền định đoạt, sử dụng, cho thuê, chấp thời hạn thuê đất Đồng thời, cần bÃi bỏ quy định buộc nhà đầu t nớc phải có địa điểm mặt đầu t cụ thể phê duyệt dự án, điều làm tốn thêm cho họ chi phí lập dự án đầu t, họ dự án có đợc thông qua hay không Thống quyền đất chi phí đất sản xuất kinh doanh, tiền cho thuê đất doanh nghiệp, không phân biệt doanh nghiệp nớc hay doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Đảm bảo mức tiền thuê đất Hà Nội không cao nớc khu vực - Điều chỉnh, xếp lại danh mục địa bàn xác định tiền cho thuê đất phù hợp với thực tế khả thu hút đầu t từ nớc - Đối với khu chế xuất, khu công nghiệp, nên có chế riêng cho thuê đất, theo nguyên tắc giảm tới mức tối đa tiền cho thuê, số trờng hợp đặc biệt, không thu tiền thuê đất thời hạn định Khuyến khích nhà đầu t nớc đầu t vào khu công nghiệp tập trung cụm công nghiệp Thành phố hình thức, chế thuế, thời gian miễm giảm, giảm thuế …−u ®·i - 99 - THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYEN Thái Bá Đớc K38.0801 Luận văn tốt nghiệp nh dự án đặc biệt khuyến khích đầu t (hiện dự án khu công nghiệp hởng møc th cđa c¸c doanh nghiƯp thc diƯn khun khÝch đầu t ) Đề sách đặc biệt u đÃi đầu t (nh miễn, giảm tiền thuê đất, hỗ trợ vốn để đền bù, giải phóng mặt bằng, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp dới 10%) lĩnh vực Thành phố cần phát triển đòi hỏi vốn lớn công nghệ cao nh: công nghiệp điện tử - thông tin, công nghệ sinh học, xây dựng phát triển lĩnh vực then chốt áp dụng thống sách đền bù nhà nớc thu hồi đất (không phân biệt dùng cho an ninh quốc phòng hay đầu t nớc ngoài) Giá đất tính đền bù phải sát với giá chuyển nhợng quyền sử dụng đất thị trờng thời điểm hành Đơn giản hoá thủ tục giao đất, cho thuê đất Tổ chức đợc giao đất, thu đất có trách nhiệm chi trả tiền đền bù cho ngời có đất bị thu, nhng phía Việt Nam phải chịu trách nhiệm giải toả măt giao đất cho chủ dự án FDI đà giải phóng xong mặt Đối với số dự án tồn đọng lâu, khó có khả triển khai áp dụng biện pháp nh chuyển nhợng cho nhà đầu t nớc khác, chuyển cho công ty Việt Nam có khả tài để triển khai xây dựng dự án nhanh hơn, cho phép dự án đợc chuyển đổi mục tiêu phù hợp với điều kiện kinh doanh thực tế, cho chuyển đổi hình thức đầu t Đề nghị Nhà nớc cho phép chuyển giao quyền sử dụng đất từ nhà đầ t hạ tầng đến nhà đầu t vào công nghiệp thời hạn quy định giấy phép đầu t Khẩn trơng công bố cắm mốc thực địa công khai quy hoạch đất đai toàn Thành phố phát triển mạnh mẽ thị trờng bất động sản Hà Nội để kích thích đầu t xây dựng từ nguồn vốn nớc (trong có FDI) 3.3 Một số giải pháp khác * Giải pháp phát triển nội lực Kinh nghiệm nớc trớc việc thu hút đầu t nớc nớc u đÃi mang tính trực tiếp nh thế; thủ tục yếu tố không phần quan trọng nội lực thân kinh tế, hệ thống sơ sở sản xuất đảm bảo cho - 100 - THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Th¸i Bá Đớc K38.0801 Luận văn tốt nghiệp việc thêm dự án nớc đầu t trở thành mắt xích cho trình phát triển Thực tế hệ thống doanh nghiệp nớc đóng vai trò to lớn việc tạo điều kiện thu hút đầu t Bởi không dự án đầu t thực đợc tất công việc cần thiết cho phục vụ sản xuất nh: vận chuyển máy móc từ cảng nhà máy, vận chuyển nguyên vật liệu, hàng hoá tiêu thụ tất công việc trung gian nhờ vào doanh nghiệp đà có sẵn địa bàn cung ứng Mặt khác trình chuyên môn hoá phân công lao động ngày diễn mạnh mẽ sản phẩm cuối đa tiêu thụ có sở sản xuất thực mà kết hợp sở sản xuất chi tiết phận từ đến lắp ráp cho sản phẩm hoàn thành Một hệ thống doanh nghiệp nớc phát triển, đủ sức hấp dẫn thu hút công nghệ chuyển giao, đối tác ngày hấp dẫn với nhà đầu t nớc ngoài, điều kiện cần thiết để công nghiệp Hà Nội tiếp nhận đầu t, thu hút đợc nhiều hiệu luồng vốn nớc Hệ thống doanh nghiệp phải bao gồm doanh nghiệp sản xuất lẫn dịch vụ tất lĩnh vực, ngành nghề thành thạo nghiệp vụ kinh doanh quốc tế, đủ sức giữ đợc thị phần thích đáng thị trờng nớc ngày có sức cạnh tranh thị trờng giới Mạng lới doanh nghiệp dịch vụ tài - ngân hàng có vai trò quan trọng hệ thống đó, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc huy động lu chuyển vốn nớc quốc tế Nh tính hỗ trợ sản xuất sở sản xuất công nghiệp to lớn quan trọng Vì chiến lợc thu hút đầu t vào công nghiệp Hà Nội việc phát triển mạnh mẽ hệ thống sở sản xuất công nghiệp địa bàn nhằm tạo đà cho doanh nghiệp nớc đầu t yêu cầu thiết * Đổi công tác vận động đầu t trực tiếp nớc cách - Chuyển phơng thức vận động đầu t nớc từ bị động (đợi chủ đầu t đến) sang chủ động hớng nhà đầu t nớc tập trung đầu t theo định hớng phát triĨn kinh tÕ x· héi cđa thµnh Hµ Néi tạo nên kinh tế phát triển bền vững - 101 - THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Th¸i Bá Đớc K38.0801 Luận văn tốt nghiệp - Nâng cao chất lợng tài liệu vận động đầu t, sử dụng trang web đầu t nớc mạng Internet để giới thiệu danh mục dự án kêu gọi đầu t sách u đÃi đầu t Hà Nội (địa trang website đầu t nớc Hà Nội: http://www.hapi.gov.vn) - In ấn, phát hành sách báo, tạp chí, đĩa CD, băng hình, tranh ảnh, giới thiệu, tuyên truyền tiềm phát triển công nghiệp Hà Nội - Thành phố chủ động phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu t, quan Trung ơng, tổ chức quốc tế để tổ chức diễn đàn (Forum) kêu gọi xúc tiến đầu t nớc nớc nớc khu vực có tiềm tài công nghệ - Tạo điều kiện thuận lợi cho tập đoàn, công ty, tổ chức tài quốc tế mở văn phòng đại diện Hà Nội * Tạo chế u đÃi đầu t Hà Nội xây dựng chế u đÃi đầu t: - Đối với dự án thẩm định nhóm B miễn tiền thuê đất 02 năm đầu (không tính thời gian xây dựng bản), giảm 50% 02 năm - Đối với dự án khuyến khích đầu t đặc biệt khuyến khích đầu t có quy mô vốn lớn (từ 50 triệu USD trở lên) sử dụng nhiều diện tích đất (từ 5ha trở lên) miền tiền thuê đất 07 năm đầu (không tính thời gian xây dựng bản) giảm 50% 03 năm - Miễn tiền thuê đất thời gian dài dự án khuyến khích đặc biệt khuyến khích đầu t vào lĩnh vực Hà Nội cần để tạo nên bớc đột phá làm động lực cho phát triển kinh tế - xà hội Thủ đô - Trờng hợp nhà đầu t nớc ứng tiền đền bù, giải phóng mặt để xây dựng công trình dự án, thành phố cho phép trừ số tiền chi phí ứng trớc vào tiền thuê đất, tơng ứng tổng số tiền chi phí với thời gian thuê đất (trên sở giá thuê đất bản) - Hệ thống hạ tầng hàng rào đợc quyền Hà Nội hỗ trợ đầu t - Hỗ trợ đào tạo công nhân, cán ngành nghề trình độ cao, công nghệ đại - 102 - THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Thái Bá Đớc K38.0801 Luận văn tốt nghiệp * Thu hút dự án vào khu công nghiệp - Các dự án đầu t vào khu công nghiệp đợc hởng chế độ u đÃi nh nhóm dự án đặc biệt khuyến khích đầu t - Phơng thức toán đợc phân kỳ rộng hơn, tổng số tiền thuê mặt chủ dự án trả tiền thành lần 50 năm thay trớc phải toán 01 lần cho 50 năm - Giá kinh doanh cho thuê mặt khu công nghiệp cần phải có đạo thống quan quản lý nhằm giảm thiểu tuỳ tiện cấu định giá kinh doanh khu công nghiệp thành phần Tuy nhiên đạo thống giá trớc hết phải đứng lợi ích doanh nghiệp sau đến điều tiết, quản lý Nhà nớc (hiện cấu giá thành kinh doanh khu công nghiệp khác nhau, giá thuê đất đà đợc nhà nớc giảm xuống mức thấp nhất, giá cho thuê hạ tầng giá quản lý chênh lệch nhiều khu công nghiệp với gây khó khăn cho nhà đầu t nớc lựa chọn phơng án đầu t vào khu công nghiệp) * Công tác phát triển cung ứng nguồn nhân lực Tổ chức đào tạo, đào tạo lại đổi công tác bố trí nguồn nhân lực tham gia vào doanh nghiệp công nghiệp có vốn đầu t nớc Đội ngũ cán Việt Nam phải có cấp, trình độ quản lý doanh nghiệp đầu t nớc ngoài, thông thạo ngoại ngữ để điều hành công việc, tránh tình trạng kiêm nhiệm nhiều chức vụ, phân tán, không tập trung trách nhiệm đợc phân công công ty liên doanh * Động viên khen thởng cho doanh nghiệp công nghiệp Đề cao vai trò tổ chức Việt Nam quốc tế, công ty, cá nhân có công việc t vấn, xúc tiến vận động doanh nghiệp nớc đầu t vào Hà Nội Có sách khen thởng, động viên kịp thời cá nhân, tập thể có thành tích công tác vận động thu hút vốn FDI, doanh nghiệp có vốn FDI hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, có tỷ lệ xuất vợt kế hoạch giấy phép đầu t Víi h×nh thøc khen th−ëng nh−: b»ng khen, danh hiƯu công dân danh dự Thủ đô Hà Nội, vËt, tiÒn… - 103 - ... nghiệp Để thấy đợc vai trò công nghiệp phát triển kinh tế ta nghiên cứu số tiêu sau: 1.1.2 Vai trò công nghiệp phát triển kinh tế Hà Nội * Công nghiệp Hà Nội trình hình thành phát triển cấu kinh. .. định vai trò quan trọng phát triển kinh tế ngành công nghiệp, UBND Thành phố Hà Nội đà thành lập nên khu công nghiệp cụm công nghiệp vừa nhỏ để thu hút đầu t * Cụm công nghiệp vừa nhỏ Hiện nay, Hà. .. công nghiệp Hà Nội thực lớn mạnh Nguồn lực phát triển công nghiệp yếu tố tự nhiên yếu tố vốn công nghệ đóng vai trò then chốt thời kỳ Nh phần đà nghiên cứu, phần vốn để phát triển công nghiệp Thủ
