Phần thứ nhất: Mở đầu Lý chọn đề tài Đất nớc đà đổi phát triển lĩnh vực đà đặt cho ngành Giáo dục - Đào tạo yêu cầu cấp thiết nguồn nhân lực chất lợng cao cho đất nớc Phổ cập giáo dục Tiểu học (PCGDTH) tảng, điều kiện cho việc hình thành phát triển toàn diện nhân cách ngời, mục tiêu chiến lợc phát triển giáo dục mà Đảng Nhà nớc ta đà xác định để nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dỡng nhân tài góp phần xây dựng đất nớc văn minh đại theo định hớng xà hội chủ nghĩa Ngày 12/08/1991 Quốc héi níc Céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam đà thông qua luật PCGDTH với chơng, 28 điều Trong có ghi: "Nhà nớc thực sách phổ cập giáo dục Tiểu học bắt buộc từ lớp đến hết lớp tất trẻ em ViƯt Nam ®é ti tõ ®Õn 14 tuổi" (Điều - Luật Phổ cập giáo dục Tiểu học 1991) "Giáo dục Tiểu học bậc học tảng hệ thống giáo dục quốc dân, có nhiện vụ xây dựng phát triển tình cảm, đạo đức, trí tuệ, thẩm mỹ thể chất trẻ em nhằm hình thành sơ sở ban đầu cho phát triển toàn diện nhân cách ngời Việt Nam xà hội chủ nghĩa" (Điều - Luật Phổ cập giáo dục Tiểu học 1991) Tại Nghị Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng khoá VIII đà khẳng định "Phổ cập giáo dục Tiểu học nớc, phần lớn học sinh Tiểu học đợc học môn theo chơng trình quy định" Trớc nhu cầu cấp bách đòi hỏi xà hội giáo dục thực mục tiêu PCGDTH Tỉnh Bắc Giang, Sở Giáo dục - Đào tạo, UBND huyện, phòng Giáo dục đà có biện pháp đạo cấp ban ngành huyện Lục Nam đạt chuẩn PCGDTH Trờng Tiểu học xà Khám Lạng - Lục Nam - Bắc Giang năm qua dới đạo Đảng uỷ, UBND thực đờng lối đổi toàn diện theo chủ trơng sách Đảng Nhà nớc Sự nghiệp đào tạo đà có chuyển biến sâu sắc ngày đợc củng cố, ổn định phát triển PCGDTH nhà trờng đợc thực có mục tiêu, kế hoạch theo bớc cụ thể nên đến năm 1999 trờng đợc công nhận đạt chuẩn PCGDTH Và tháng 10/2001, trờng đợc công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục Tiểu học độ tuổi (PCGDTH - ĐĐT) Song bên cạnh việc thực trì kết nhà trờng gặp số khó khăn nh: Trình độ nhận thức nhân dân mức trung nình, đội ngũ cán làm công tác PCGDTH trình độ cách mạng cha cao, cha đủ, địa bàn xà rộng, dân c không tập trung Xà đợc chia thành thôn dải rác kéo dài 5,5 km Nhà trờng có nhiều khu lẻ, nơi xa cách trung tâm 4,5 km Việc quản lý hồ sơ PCGDTH gặp nhiều khó khăn Vì việc đạo công tác PCGDTH cần thiết phải có biện pháp đạo thờng xuyên toàn diện để nâng cao chất lợng PCGDTH nói chung chất lợng PCGDTH nói riêng địa bàn xà năm Xuất phát từ lý tình hình thực tế địa phơng đà chọn đề tài "Một số biện pháp đạo công tác phổ cập giáo dục Tiểu học độ tuổi trờng Tiểu học Khám Lạng - Lục Nam - Bắc Giang" nhằm trì, củng cố phát triển nghiệp giáo dục địa phơng giai đoạn Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu thực trạng công tác phổ cập giáo dục (PCGD) nói chung PCGDTH - ĐĐT nói riêng trờng Tiểu học Khám Lạng Từ đề xuất số biện pháp đạo công tác PCGDTH - ĐĐT khoa học, phù hợp với thực tiễn nhà trờng địa phơng giai đoạn hiƯn NhiƯm vơ nghiªn cøu 3.1 Nghiªn cøu sở lý luận sở pháp lý công tác PCGD nói chung, PCGDTH - ĐĐT nói riêng 3.2 Khảo sát thực trạng đạo thực công tác PCGDTH - ĐĐT trờng Tiểu học Khám Lạng 3.3 Đề xuất số biện pháp đạo công tác PCGDTH - ĐĐT trờng Tiểu học Khám Lạng giai đoạn Đối tợng nghiên cứu Biện pháp đạo công tác PCGDTH - ĐĐT trờng Tiểu học Khám Lạng giai đoạn Phơng pháp nghiên cứu 5.1 Nhóm phơng pháp nghiên cứu lý thuyết Nghiên cứu văn bản, thị, hớng dẫn Đảng, Nhà nớc, Bộ Giáo dục - Đào tạo công tác PCGDTH nói chung PCGDTH - ĐĐT nói riêng Nghiên cứu tài liệu giáo trình có liên quan đến công tác PCGDTH 5.2 Nhóm phơng pháp nghiên cứu thực tiễn - Phơng pháp điều tra - Phơng pháp quan sát - Phơng pháp vấn - Phơng pháp tổng kết kinh nghiệm - Phơng pháp xin ý kiến chuyên gia Phạm vi nghiên cứu Do điều kiện thời gian có hạn nên đề tài tập chung nghiên cứu số biện pháp đạo công tác PCGDTH Khám Lạng giai đoạn Phần thứ hai: Nội dung Chơng i: Cơ sở lý luận sở pháp lý công tác phổ cập giáo dục Cơ sở lý luận 1.1 Khái niệm Phổ cập giáo dục (PCGD) làm "lan ra","rộng thêm" địa bàn với lứa tuổi đó, trình độ văn hoá định (Từ điển BKXB 79 - Trang 27) PCGD tổ chức việc dạy, việc học nhằm làm cho toàn thể thành viên xà hội đến độ tuổi (thờng độ tuổi bắt đầu thức tham gia lao động) có trình độ đào tạo định nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xà hội xây dựng đất nớc (Hà Thế Ngữ - Phổ cập giáo dục cấp I - NXB Giáo dục trang 199 ) 1.2 Phân loại Căn vào phạm vi phổ cập, tuổi phổ cập, yêu cầu phát triển ngành nghề phát triển kinh tế xà hội có loại phổ cập sau: - Phỉ cËp mét bËc häc (bËc TiĨu häc, THCS, THPT, ) - Phỉ cËp mét ngµnh häc (Tin häc, ngoại ngữ, kế toán, ) - Phổ cập chuyên ®Ị mang tÝnh x· héi (Trång nÊm, DSKHHG§, ) 1.3 Vai trò, ý nghĩa công tác PCGD 1.3.1 PCGD sách lớn quốc gia để phát triển giáo dục đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xà hội - Tất quốc gia giới muốn phát triển kinh tế xà hội phải phát triển giáo dục, thể chế độ PCGD - PCGD góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực, bồi dỡng nhân tài phục vụ cho sù ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi - Giáo dục từ chỗ phơng tiện truyền giáo đặc quyền đến phục vụ phát triển kinh tế, tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu: + Đô thị hoá + Phát triển khoa học kỹ thuật công nghệ + Xác định tơng lai xà hội - Đào tạo cho ngời lực định để họ đáp ứng đợc yêu cầu phát triển xà hội can thiệp vào tơng lai đất nớc .3.2 PCGD phận đổi t tởng văn hoá Cách mạng t tởng văn hoá yếu tố có tính quy luật, phổ biến trình xây dựng phát triển kinh tế PCGD cho hệ trẻ cho toàn thể ngời lao động chặng đờng tất yếu mà nớc muốn phát triển kinh tế trải qua 1.3.3 PCGD phổ thông đòi hỏi viÖc thùc hiÖn quy luËt x· héi häc, kinh tÕ học phát triển đất nớc - PCGD góp phần phát triển toàn diện hài hoà nhân cách thành viên xà hội thoả mÃi ngày đầy đủ nhu cầu học tập văn hoá ngày tăng cảu toàn xà hội - PCGD tạo chất lợng nhân cách mới, lực lợng tinh thần mới, lực sáng t¹o míi, mét lèi sèng míi cho x· héi 1.3.4 PCGD đòi hỏi phát triển sản xuất Muốn phát triển sản xuất, trớc hết phải có công trình nghiên cứu thí nghiệm, phát minh sáng chế khoa học kỹ thuật mà công trình nghiên cứu, phát minh sáng chế khoa học kỹ thuật muốn đợc ngời hiểu biết biết cách ứng dụng sản xuất phải thông qua PCGD Do đó, PCGD đợc coi cầu nối đa khoa học kỹ thuật sản xuất thực tiễn Đồng thời, thông qua trình sản xuất thực tiễn mà công trình nghiên cứu, phát minh sáng chế khoa học kỹ thuật đợc kiểm nghiệm chứng minh tính đắn Nh vậy, hai chơng trình hỗ trợ, bổ sung cho thúc ®Èy sù ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa ®Êt níc 1.4 TÝnh chÊt cđa PCGD 1.4.1 TÝnh phỉ th«ng Tính phổ thông có nghĩa là: - Phổ cập kiến thức đơn giản, dễ hiểu, dễ tiếp thu mäi ngêi - Phỉ cËp kiÕn thøc tèi thiĨu ®Ĩ ngời có tri thức đủ để sống, làm việc phát triển giai đoạn lịch sử ®Þnh - Phỉ cËp ®èi víi mäi ngêi tríc hÕt hệ trẻ, sau cán ngêi lao ®éng 1.4.2 TÝnh thèng nhÊt - Thèng nhÊt mục tiêu - Thống độ tuổi công nhận PCGD - Thống chơng trình PCGD - Tính thống nhât chuẩn công nhận đạt PCGD (cá nhân, đơn vị) 1.4.3 TÝnh triƯt ®Ĩ - TriƯt ®Ĩ mäi løa ti - TriƯt ®Ĩ mäi bËc häc 1.4.4 TÝnh x· hội lịch sử PCGD mang tính lịch sử x· héi §éng lùc häc tËp, xu thÕ cđa thêi đại điều kiện mặt nh sở vật chất, đội ngũ giáo viên, số lợng ngời học, trình độ phổ cập, yếu tố mang tính lịch sử thời đại 1.5 Yêu cầu nhiệm vụ PCGDTH giai đoạn 1.5.1 Tình hình thực công tác PCGDTH - chống mù chữ thời gian qua - Cả nớc đạt chuẩn PCGDTH vào năm 2000 chuyển sang nhiệm vụ củng cố nâng cao thành PCGDTH phạm vi nớc Cụ thể: + Tỷ lệ ngời biết chữ từ 15 - 35 tuổi đạt 94% năm 2000, 96% năm 2005 nâng lên 98% vào năm 2012; giảm 50% số ngời mù chữ độ tuổi 15 - 35 củ dân tộc thiĨu sè; më réng diƯn tÝch chèng mï ch÷ cho khu vực miền núi phía Bắc đồng sông Cửu Long, Tây Nguyên ven biển Nam Trung ngời độ tuổi 15 - 35 + Tỷ lệ huy động trẻ em độ tuổi Tiểu học đến lớp đạt 95% năm 2000, 97% năm 2005 nâng lên 99% vào năm 2010 + Đảm bảo gi¶m tû lƯ lu ban, bá häc Tû lƯ häc sinh Tiểu học hoàn thành cấp học tăng đều: năm học 2002 - 2003 đạt 80,51% tạo khả thực PCGDTH - ĐĐT tính đến tháng 10/2004 nớc có 19 tỉnh, thành phố đạt yêu cầu PCGDTH - ĐĐT - Trong năm vừa qua, để nâng cao chất lợng phgd việc tăng tỷ lệ thu hút ngời độ tuổi vào học hệ quy, phủ đà tập trung đạo chống tái mù chữ, củng cố kết PCGDTH tỉnh khó khăn Tuy vậy, công tác PCGD yếu bất cập: - Mặc dù đà đợc công nhân đạt chuẩn chống mù chữ, PCGDTH nhng số địa phơng, thờng niền núi, vùng sâu, vùng xa, hải đảo đợc công nhận đạt chuẩn (trên 70% số ngời độ tuổi đạt chuẩn vùng đặc biệt khó khăn 80% vùng nông thôn khác địa phơng) nhng số ngời cha đạt chuẩn phần lớn lại sống nơi khó khăn vùng đặc biệt khó khăn thuộc nhón đối tợng có nhiều hạn chế tiếp nhận hội giáo dục Tại nơi cha có đủ điều kiện trờng lớp, đội ngũ giáo viên để mở trờng THCS, tâm lý ỷ lại, trông chờ hỗ trợ Trung ơng phố biến nên việc tiếp tục củng cố phát triển kết PCGD nhiệm vụ khó khăn Một số địa phơng cha nhận thức đợc PCGD công việc phải tiến hành lâu dài, liên tục nên sau đợc công nhận đạt chuẩn đà không quan tâm đầy đủ đến việc tiếp tục củng cố kết quả, dẫn đến tợng bị "mất chuẩn" chống mù chữ, PCGDTH Theo điều tra Ban Khoa giáo Trung ơng đến cuối năm 2003 Lai Châu ®· cã 29/156 x· mÊt chuÈn PCGDTH vµ chèng mï chữ; KomTum có 8/82 xà chuẩn PCGDTH 12/82 xà chuẩn chống mù chữ Mặc dù đà đạt tỷ lệ huy động trẻ đến trờng lóp cao nhng tỉnh khó khăn (miền núi phía Bắc, Tây Nguyên, đồng Sông Cửu Long) tỷ lệ huy động trẻ học Tiểu học độ tuổi thấp (ví dụ: Lai Châu đạt 43%) 1.5.2 Yêu cầu nhiệm vụ PCGDTH giai đoạn a Củng cố thành tự PCGDTH - Chống mù chữ - Các địa phơng tiến hành rà soát, điều tra khảo sát lại chất lợng PCGDTH - Chống mù chữ nhằm xác định rõ kết đạt đợc phân loại đơn vị cấp sở theo mức: + Cha đạt chuẩn (PCGDTH - Chống mù chữ) + Đà đạt chuẩn nhng tỷ lệ đạt chuẩn thấp + Đà đạt chuẩn mức độ vững tỷ lệ đạt chuẩn cao - Những đơn vị đà đạt chuẩn PCGDTH - Chống mù chữ mức độ vững tỷ lệ đạt chuẩn cao cần có kế hoạch phấn đấu để đạt tiêu chuẩn PCGDTH - ĐĐT - Đảm bảo thu nhận 100% trẻ vào học trờng Tiểu học địa bàn, tiếp tục phát triển loại hình trờng, lớp không quy (lớp học linh hoạt, lớp học gia đình, lớp học cho trẻ em đờng phố, ) tạo hội để trẻ em có hoàn cảnh khó khăn đợc học; bớc đa học sinh lớp không quy vào học hoà nhập lớp quy; tăng cờng đầu t tạo điều kiện cho trẻ em nghèo, trẻ em gái, trẻ em ngời dân tộc thiểu số, trẻ em khuyết tật, trẻ em lang thang kiếm sống trẻ em vạn chài, đợc học tập đạt trình độ PCGDTH bớc nâng cao chất lợng PCGDTH b Thùc hiƯn PCGDTH - §§T - §Ĩ thùc hiƯn chơng trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo, phấn đấu đến năm 2005 với tiêu 40 tỉnh (thành phố) đạt chuẩn PCGDTH - Chống mù chữ cách vững cần phải xây dựng kế hoạch triển khai PCGDTH ĐĐT báo cáo BGD&ĐT Công tác PCGDTH - ĐĐT đợc thực theo Quyết định số 28/1999/QĐ-BGD ĐT ngày 23/06/1999 Bộ trởng Bộ Giáo dục Đào tạo - Các tỉnh thành đà đạt chuẩn quốc gia PCGDTH - ĐĐT cần trì chất lợng hiệu để phát triển bậc Tiểu học trình độ cao, theo kịp nớc phát triển khu vực, đồng thời thực mục tiêu PCGD THCS Cơ sở pháp lý - Chủ trơng Đảng PCGDTH bớc đợc cụ thể hoá văn pháp luật Nhà nớc Quyền nghĩa vụ học tập công dân đợc ghi râ: "Häc tËp lµ qun vµ nghÜa vơ cđa công dân" (Điều 59 - Hiến pháp nớc Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam - 1992) Tại điều luật PCGDTH - 1991 đà quy định: "Cơ quan Nhµ níc, tỉ chøc x· héi, tỉ chøc kinh tÕ, gia đình, công dân có trách nhiệm tham gia vào viƯc thùc hiƯn PCGDTH Nhµ níc coi träng vµ hoan nghênh đóng góp, giúp đỡ hợp tác c¸c tỉ chøc qc tÕ, chÝnh phđ c¸c níc, c¸c tỉ chøc phi chÝnh phđ, ngêi níc ngoµi, ngêi ViƯt Nam định c nớc vào nghiệp PCGDTH cđa ViƯt Nam" Nh vËy bËc TiĨu häc lµ bËc phổ cập, bậc học dành cho 100% dân c kể phận trẻ em có hoàn cảnh khó khăn đợc Nhà nớc, tổ chức kinh tế xà hội quan tâm tạo điều kiện đến trờng Công tác PCGD đợc đầu từ quan tâm thích đáng, xứng đáng công tác chiến lợc đất nớc Trên sở chủ trơng lớn Đảng Nhà nớc PCGDTH, Bộ Giáo dục - Đào tạo đà có Chỉ thị, Thông t hớng dẫn thực cho thời kỳ với tiêu phấn đấu khác Năm 1973, Bộ Giáo dục - Đào tạo ban hành dự thảo đề cơng PCGDTH - ĐĐT thực miền Bắc với yêu cầu cho đơn vị hoàn thành PCGDTH cần phải đạt 80% trẻ em học hết Tiểu học độ tuổi 11 Năm 1983, Bộ Giáo dục - Đào tạo Chỉ thị 06/CT xác định độ tuổi, nội dung tiêu chn PCGDTH cho trỴ em tõ - 15 ti theo hai trình độ với mức độ khác cho địa bàn vùng giáo dục phát triển vùng giáo dục chậm tiến Năm 1987, Bộ Giáo dục - Đào tạo Chỉ thị 16/CT phơng hớng, nhiệm vụ phát triển giáo dục năm đà xác định: Vùng giáo dục phát triển đến năm 1990 hoàn thành PCGDTH tiêu chuẩn 70% số trẻ độ tuổi 6- 15 tuổi hoàn thành chơng trình Tiểu học, 20% số trẻ hoàn thành chơng trình tối thiểu Ngày 12/08/1991 Qc héi níc Céng hoµ x· héi chđ nghÜa Việt Nam thông qua luật PCGDTH với chơng 28 điều Trong giai đoạn 1991 - 1995 tiêu chuẩn PCGDTH đợc thực theo quy định Chỉ thị 27/CT ngày 27/08/1990 BGD&ĐT Ngày 15/04/1995 Bộ Giáo dục - Đào tạo ban hành văn 2452/TH quy định chuẩn PCGDTH Đến giai đoạn 1996 - 2000, Bộ Giáo dục - Đào tạo Thông t số 14/TT-GD-ĐT ngày 05/08/1997 hớng dẫn tiểu chuẩn thể thức kiểm tra đánh giá kết chống mù chữ PCGDTH nh sau: * Tiêu chuẩn PCGDTH: 1- Đối với cá nhân Trẻ đợc công nhận đạt chuẩn PCGDTH phải tốt nghiệp chơng trình Tiểu học trớc 15 tuổi - Đối với đơn vị sở (xÃ, phờng): + Đơn vị đợc công nhận đạt chuẩn PCGDTH phải có 80% trở lên số trẻ độ tuổi 14 tốt nghiệp chơng trình Tiểu học Riêng niềm núi, vùng khó khăn phải có 70% trở lệ số trẻ em tuổi 14 tốt nghiệp ch ơng trình Tiểu học 2- Đối với tỉnh, huyện tơng đơng Lấy đơn vị (xÃ, phờng) để tính công nhận đạt chuẩn + Tỉnh, huyện đợc công nhận đạt chuẩn PCGDTH phải có 90% trở lên số đơn vị sở (xÃ, phờng) đạt chuẩn + Riêng miền núi, vùng khó khăn phải có 80% trở lên số đơn vị sở (xÃ, phờng) đạt chuẩn * Chuẩn công nhận biết chữ: - Đối với cá nhân: 13 Bảng thống kê trẻ em diện phổ cập giáo dục Tiểu học Ngày 08/09/2005 Đà học Tiểu học Tổng số trẻ Năm sinh Tổng Nữ số 1999 75 36 1998 102 54 1997 96 42 1996 100 46 1995 94 1994 124 Dân Khuyết tộc tật Tổng số Lớp trẻ ph¶i phỉ cËp 72 98 93 01 97 52 01 92 50 01 122 01 Líp Líp Líp Líp Cha học bỏ học Tỉ lệ TN ĐĐT TH (%) 72 100 98 100 93 100 97 100 92 100 122 100 Cha ®i häc Bá häc tr- Bá häc íc líp líp - 14 BiĨu thống kê tổng hợp số lợng trẻ độ tuổi học kết phổ cập giáo dục Tiểu học Năm học 2005 - 2006 Năm Độ Tổng Chết sinh tuổi sô Chuyển Chuyển đến Xà Huyện Tỉnh kh¸c kh¸c kh¸c Tõ Tõ Tõ x· hun tØnh kh¸c khác khác Khuyết Tổng số tật trẻ phải Lớp Lớp Líp Líp Líp TN Céng TH 1999 75 03 1998 102 1997 99 03 03 1996 102 02 03 1995 10 98 01 02 02 1994 11 130 01 05 02 01 Đang học tốt nghiệp Tiểu học 03 72 Tû lÖ % 72 98 97 93 100 97 93 100 93 98 100 100 93 100 122 122 100 Cha học bỏ học lớp Cha Lớp Líp Líp Líp Líp ®i Céng học Để tâm thực thắng lợi Nghị Đảng quyền công tác PCGDTH - ĐĐT, nhà trờng đà tham mu với UBND xà đạo Ban văn hoá triển khai tuyên truyền sâu rộng nhân dân luật Phổ cập giáo dục Tiểu học, Chỉ thị văn phủ, Bộ Giáo dục - Đào tạo công tác PCGDTH - ĐĐT Tiến hành kiện toàn, củng cố hồ sơ, Ban đạo PCGDTH tăng cờng nâng cao nhận thức đa công tác PCGDTH độ tuổi trở thành nhiệm vụ hàng đầu toàn xà hội Ngày "Toàn dân đa trẻ đến trờng" đà đợc nhân dân cấp quyền đặc biệt lu ý Cùng với nhà trờng Tiểu học, trờng Mầm non, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ đà kêu gọi bắt buộc gia đình có trẻ đến độ tuổi học phải đa vào trờng để học Ngoài cấp quyền nhân dân đặc biệt quan tâm đến việc xây dựng phát triển sở vật chất trờng học nhằm nâng cao chất lợng giáo dục Năng lực giảng dạy giáo viên nhà trờng ngày đợc tiến đợc đào tạo bồi dỡng chuyên môn nghiệp vụ kịp thời giai đoạn kinh tế xà hội đổi Giáo viên đà đầu t giảng, dạy nên chất lợng đạt cao với phơng pháp dạy học gây đợc hứng thú kích thích đợc học sinh học tập Bên cạnh tham mu với quyền địa phơng để tham gia công tác xà hội hoá giáo dục, PCGDTH xây dựng môi trờng lành mạnh, giàu tính s phạm để cha mẹ học sinh an tâm gửi đến trờng Toàn thể nhân dân xà qua việc tuyên truyền chủ trơng, đờng lối Đảng Nhà nớc công tác PCGDTH đà nhận rõ đợc vai trò cđa häc tËp, cđa lt PCGDTH viƯc n©ng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dỡng nhân tài cho đất nớc đà tạo điều kiện vật chất nh tinh thần để em đến trờng Một số biện pháp đạo thực công tác PCGDTH trờng Tiểu học Khám Lạng năm qua - Vào đầu năm học (tháng 9) mở Hội nghị giáo dục xây dựng kiện toàn hệ thống Ban đạo PCGDTH nhà trờng Cụ thể: Ban đạo PCGD xà Ban đạo PCGD trêng - Trëng ban: Chđ tÞch UBND x· - Trëng ban: + HiÖu trëng - Phã ban: + Phã hiệu trởng Chỉ đạo - Phó ban trực: Ban viên: + Hiệu trởng trờng Tiểu học - Chủ tịch Công đoàn + Uỷ ban văn hoá xà làm Phó ban Phối hợp thực - Tổng phụ trách đội - Bí th chi đoàn - Ban viên: - Giáo viên chủ nhiệm + Hiệu trởng trờng Mẫu giáo - Đại diƯn cha mĐ häc sinh + Héi trëng Phơ n÷ + Trởng thôn + Trởng ban an ninh xà - Xây dựng chế làm việc, chức phận hệ thống đạo Hàng tháng họp Ban đạo để nắm tình hình đề biện pháp giải kịp thời - Làm tốt công tác tham mu với cấp uỷ Đảng quyền địa phơng nhằm cụ thể hoá sách quốc gia thành sách phù hợp với thực trạng kinh tế xà hội, tình hình phát triển kinh tế giáo dục địa phơng, chế độ, sách, văn bản, thị thực địa bàn xà - Tổ chức tuyên truyền giáo dục tới thôn luật Giáo dục, từ nhân dân thấy rõ mục tiêu, ý nghĩa việc học tập, thấy đợc trách nhiệm cảu việc làm cha, làm mẹ - Kiện toàn hồ sơ phổ cập giáo dục: + Ngay từ đầu năm học tổ chức cho cán giáo viên điều tra tình hình thôn, xóm để tiến hành kiện toàn hồ sơ + Thờng xuyên bổ sung điều chỉnh vào sổ cho kịp thời đảm bảo xác, sẽ, khoa học, số liệu phải cập nhật, mang tính thời điểm cao + Xà Khám Lạng xác định rõ PCGDTH nhiệm vụ quan trọng sù nghiƯp ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa địa phơng Do cần thực tốt phối hợp với lực lợng xà hội toàn xà nhằm thực hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao + Lập đầy đủ loại hồ sơ, sổ sách, số liệu xác, đồng thời tổ chức vận động nhân dân thực tốt ngày toàn dân ®a trỴ ®Õn trêng Huy ®éng 100% sè trỴ tuổi lớp 1, quan tâm đến trẻ yếu thể lực, khuyết tật để em đến trờng - Tuy nhiên việc triển khai đạo thực công tác PCGDTH - ĐĐT địa phơng gặp nhiều thuận lợi khó khăn: * Thuận lợi: + Các cấp Uỷ Đảng, quyền đà quan tâm, tạo điều kiện đầu t sở vật chất cho nhà trờng, giúp đỡ ủng hộ công tác PCGDTH - ĐĐT + Công tác tuyên truyền đợc nâng cao + Các bậc cha mẹ đà hiểu đợc tầm quan trọng, lợi ích việc đà tạo điều kiện cho em đợc đến trờng + Chính quyền đà tạo điều kiện cho học sinh có hoàn cảnh khó khăn đợc học cách miễn giảm tiền xây dựng, hỗ trợ đồ dùng trang thiết bị, sách giáo khoa cho em * Khó khăn: + Trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kinh nghiệm làm công tác PCGDTH ĐĐT cán cha cao + Việc quản lý học sinh nhà trờng cha chặt chẽ, cha theo dõi, báo báo diễn biến số lợng học sinh buổi, ngày giáo viên + Chế độ thông tin báo cáo cha kịp thời, độ xác cha cao + Giáo viên cha đạt chuẩn nhà trờng + Ban đạo PCGDTH - ĐĐT hoạt động cha thờng xuyên, cha nếp + Việc quản lý khÈu, cÊp giÊy khai sinh cho trỴ cha kịp thời dẫn tới ngày tháng năm sinh học sinh sai lệch, gây khó khăn cho việc điều tra Xây dựng kế hoạch PCGDTH - ĐĐT + Một phận học sinh có hoàn cảnh khó khăn nên chất lợng học tập em cha đợc quan tâm mức + Kinh phí Nhà nớc đầu t cho giáo dục Tiểu học thấp, đặc biệt kinh phí cho công tác PCGDTH - ĐĐT hạn chế nên gặp nhiều khó khăn cho việc hoạt động, triển khai công tác PCGDTH - ĐĐT nhà trờng * Bằng biện pháp khắc phục khó khăn việc đạo công tác PCGDTH - ĐĐT Cụ thể: Việc trì, nâng cao hiệu chất lợng PCGDTH ĐĐT năm qua nhà trờng đà đạt đợc kết sau: Tổng hợp kết PCGDTH năm Tính đến tháng 09/2005 Năm học Nội dung Số líp Sè häc sinh Sè häc sinh lu ban 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 27 26 23 21 19 825 767 660 602 529 0 0 (0,36%) Sè häc sinh bá häc 0 0 Tû lƯ (%) 0 0 Huy ®éng trỴ ti líp 130 96 100 99 74 Trªn tỉng sè 130 96 100 99 74 Tû lƯ (%) 100 100 100 100 100 Huy ®éng líp phổ cập 0 0 Huy động trẻ ë l¹i líp phỉ cËp 0 Sè häc sinh tèt nghiƯp TiĨu häc 156 201 157 173 127 Trªn tỉng sè dù thi 159 202 157 173 127 Tû lÖ (%) 98,1 99,5 100 100 100 Tổng số trẻ vào lớp cách năm 153 202 149 169 130 Số phải trì 153 196 146 161 122 Sè trỴ tèt nghiƯp TiĨu häc 127 178 133 160 122 Tû lÖ (%) 83,0 90,8 91,1 99,4 100 Phơng hớng nhiệm vụ công tác Phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi trờng Tiểu học Khám Lạng năm 2005- 2006 - Để tiếp tục trì nâng cao kết PCGDTH - ĐĐT năm trớc đà đạt đợc, Ban đạo PCGDTH - ĐĐT nhà trờng đà tham mu với Đảng uỷ, UBND xÃ, đặc biệt đà phối hợp với Ban đạo PCGDTH - ĐĐT xà vào tình hình thực tế cuẩ địa phơng đà đề phơng hớng nhiệm vụ công tác PCGDTH - ĐĐT năm học 2005 - 2006 với mục tiêu kế hoạch đạo thực theo hàng tháng Cụ thể nh sau: * Mục tiêu: - Duy trì trẻ tuổi lớp đạt : 100% - Duy trì sĩ số đạt : 100% - Trẻ lên lớp đạt : 100% - Trẻ 11 tuổi học xong Tiểu học đạt : 100% - Trong lớp có độ tuổi - Hồ sơ PCGDTH - ĐĐT cập nhật, sẽ, xác - Toàn dân đẩy mạnh công tác xà hội hoá giáo dục, kết hợp hội đồng giáo dục ban ngành tham gia tích cựu cho công tác PCGDTH - ĐĐT * Kế hoạch đạo thực hiện: Tháng Nội dung công việc - Tổ chức ôn thi hết năm học 5/2005 - Xét duyệt lên lớp, lại cho học sinh - Bàn giao học sinh hè cho thôn - Bổ sung hoàn thiện hồ sơ phổ cập - Hoàn thiện, bổ sung học lực - hạnh kiểm học sinh vào sổ đăng - Kiểm tra lại hồ sơ điều kiện tiểu chn phỉ cËp ®óng 6/2005 ®é ti - LËp tê trình, đề nghị cấp kiểm tra chuẩn phổ cập độ tuổi - Lập tờ trình, đề nghị cấp kiểm tra công nhận hoàn thành phổ cËp ®óng ®é ti, theo thêi gian, thêi ®iĨm quy ®Þnh - Tun sinh líp 7/2005 - TiÕp tơc ®iỊu tra ti - ti, huy ®éng tiÕp trẻ tuổi lớp - Chuẩn bị sở vật chất cho việc rèn luyện ôn học sinh vào lớp - Tổ chức học tập chuyên đề, thay sách cho giáo viên 8/2005 - Điều tra phổ cập đảm bảo số trẻ lớp đạt 100% - Tiếp tục điều chỉnh hoàn thiện hồ sơ - Chuẩn bị cho học sinh hàng tháng vào năm học - Tổ chức tốt ngày toàn dân đa trẻ đến trờng 9/2005 - Tuyên truyền công tác xà hội hoá giáo dục - Huy động trẻ lớp đạt 100% - Huy động hoàn thiện điều tra bổ sung vào thôn Phiếu 10/2005 điều tra - §iỊu tra trỴ tõ - 14 ti 11/2005 - Huy động trẻ huyết tật lớp hội nhập - Kiểm tra định kỳ lần - Điều tra hoàn thiện hồ sơ phổ cập 12/2005 - Họp phụ huynh năm học, báo cáo kết tháng học cho phụ huynh - Tổ chức thăm hỏi gia ®×nh phơ huynh häc sinh 1- KiĨm tra viƯc trì sĩ số học sinh 2/2006 - Tiếp tục hoàn thiện hồ sơ phổ cập - Điều tra số trẻ sinh năm 1999 để nắm số liệu xác trẻ vào lớp năm 2006 - 2007 3Điều chỉnh, bổ sung sè liƯu phỉ cËp 4/2006 - B¸o c¸o kÕt phổ cập - Kiện toàn hồ sơ phổ cập Điều chỉnh Chơng III: Một số biện pháp đạo công tác phổ cập giáo dục Tiểu học độ tuổi trờng Tiểu học Khám Lạng Thực PCGDTH trình phấn đấu đạt tới yêu cầu số lợng ngời học nh chất lợng đào tạo bao gồm biện pháp mang tính chất hành pháp chế, kinh tế - xà hội, Tổ chức - S phạm Đây công tác khó khăn, phức tạp mang ý nghĩa xà hội nhân văn to lớn Vì ngời làm công tác giáo dục cần phải có biện pháp thiết thực, phù hợp với thời điểm, điều kiện hoàn cảnh địa phơng Căn vào tình hình thực tế xin đề xuất số biện pháp nh sau: I Tổ chức tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức công tác Phổ cập giáo dơc tiĨu häc ®óng ®é ti - Coi träng trun thống nâng cao nhận thức cho cấp quản lý giáo dục, cho cán giáo viên nhân dân hiểu rõ mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng cần thiết tron việc thực đồng mục tiêu PCGDTH - ĐĐT * Về nội dung tuyên truyền nâng cao nhân thức: - Xác định rõ nội dung tuyên truyền công tác PCGDTH - ĐĐT thời kỳ cho cấp lÃnh đạo quản lý giáo dục, ban ngành đoàn thể, cho cán giáo viên nh: Luật PCGDTH, Văn bản, Quy định, Thông t Bộ Giáo dục - Đào tạo nh Đảng Nhà nớc - Từ tuyên truyền nâng cao nhận thức, tham mu với cấp Uỷ Đảng, quyền có Chỉ thị, Nghị viƯc thùc hiƯn lt PCGDTH tõ ®ã xóc tiÕn, cđng cố Ban đạo PCGDTH - ĐĐT cấp đồng chí Chủ tịch UBND xà làm Trởng ban *Về hình thức tuyên truyền nâng cao nhận thức: - Đa dạng hoá loại hình tuyên truyền cách: Sử dụng phơng tiện thông tin đại chúng Thông qua Hội nghị tổng kết, triển khai công tác PCGDTH - ĐĐT huyện, xà qua Hội nghị ban ngành có liên quan Thông qua điều tra xuống thôn xóm tiếp xúc với nhân dân để tuyên truyền Thông qua đợt kiểm tra PCGDTH - ĐĐT để tuyên truyền tầm quan trọng công tác - Tổ chức thăm quan, học tập công tác PCGDTH - ĐĐT đơn vị điển hình huyện để nâng cao nhận thức trách nhiệm, quan tâm đến công tác PCGDTH - ĐĐT II Điều tra nắm số lợng trẻ em độ tuổi PCGDTH theo dõi liên tục hàng năm để cập nhật số liệu có sở xây dựng tiêu huy động trẻ đến lớp Phân công giáo viên điều tra trình độ văn hoá, nhân theo địa bàn xóm (vào tháng háng năm) để nắm bắt số lợng học sinh cha qua chuẩn phổ cập, số lợng học sinh độ tuổi phổ cập, số lợng trẻ em sinh để bổ sung vào hồ sơ phổ cập theo hàng năm huy động trẻ học độ tuổi vào đầu năm học Sau điều tra lập hồ sơ, ghi kết vào sổ điều tra thức, vào sổ đăng sổ phổ cập Mọi kết điều tra phải đợc ban đạo duyệt trực tiếp Hiệu trởng Phải thờng xuyên theo dõi để ghi chép biến động cđa häc sinh (nh bá häc, chun ®Õn, chun ®i ) Các số liệu giáo viên phụ trách lớp báo cáo Sử dụng tốt hồ sơ phổ cập để lập kế hoạch phát triển số lợng vào đầu năm học hiệu đào tạo III Xây dựng kế hoạch huy động trẻ kế hoạch trì sĩ số ý đến trẻ tuổi trẻ bỏ học để huy động lớp - Nhờ chủ động nắm số lợng trẻ học độ tuổi phải đến trờng (qua số liệu điều tra số theo dõi phổ cập) nên nhà trờng có sẵn kế hoạch ngày tuyển sinh Mặt khác phải phối hợp với trờng Mẫu giáo nắm độ tuổi học sinh Mẫu giáo lớn Làm tốt công tác tuyển sinh trờng Mẫu giáo trờng Tiểu học - Bên cạnh trờng cử giáo viên có uy tín đến gia đình vận động trẻ gặp khó khăn để có biện pháp giúp đỡ nh: Cấp sách, vở, quần áo, lập nhóm bạn tình thơng để đa bạn học Xây dựng kế hoạch phối hợp với quyền địa phơng, đoàn thể - Kế hoạch trì số lợng học sinh đợc thông qua họp Hội đồng giáo viên đầu năm Gắn số lợng, tiêu vào thi đua giáo viên Yêu cầu giáo viên sau tháng có báo cáo vỊ sè lỵng häc sinh - Phèi hỵp víi Ban văn hoá xà tuyên truyền phơng tiện thông tin đại chúng xÃ, tổ chức tốt ngày khai trờng, trớc ngày khai trờng Ban đạo nhà trờng tổ chức họp thông qua kế hoạch huy động trẻ lớp, đặc biệt ý đến trẻ tuổi Nhà trờng phối hợp với trờng Mẫu giáo, Hội cha mẹ học sinh, ban ngành đoàn thể xà để làm tốt công tác bàn giao trẻ em vào ngày khai trờng IV Không ngừng xây dựng kiện toàn máy đạo, thờng xuyên tập huấn kỹ thuật làm phổ cập, thống kê biểu bảng cho thành viên Ban đạo va nhà trờng - Đối với Ban đạo xà năm Đại hội lần, Ban đạo nhà trờng tháng họp lần phân công nhiệm vụ, trách nhiệm cho thành viên - Tỉ chøc triĨn khai c¸c bi tËp hn kü tht làm phổ cập cho nhóm điều tra (thành viên làm công tác PCGDTH) + Hớng dẫn công tác điều tra bản, xử lý số liệu điều tra + Híng dÉn kü tht, nghiƯp vơ lµm phỉ cËp Sở Giáo dục - Đào tạo hớng dẫn, tập huấn cho Ban đạo, thành viên làm công tác pcgdh (nhóm điều tra) qua buổi tập huấn V Đẩy mạnh công tác xà hội hoá giáo dục, tranh thủ nguồn lực để tăng cờng điều kiện sở vật chất cho điểm trờng tạo điều kiện thuận lợi nâng cao chất lợng PCGD - Thông qua họp, Hội nghị, xÃ, Hiệu trởng tham mu với cấp Uỷ Đảng, quyền, đoàn thể, để đa kế hoạch phát triển sở vật chất cho nhà trờng - Thông qua họp thôn, xóm, đa kế hoạch vào Nghị thôn, xóm, phối hợp với quan, đoàn thể (các đơn vị kết nghĩa) đóng địa bàn để thu hút hỗ trợ quan, đoàn thể - Hiệu trởng tham mu với Đảng uỷ, HĐND, UBND, ban ngành đoàn thể địa phơng tổ chức ngày hội trờng, có kế hoạch mời em xà học tập, công tác làm ăn thành đạt dự tham gia đóng góp để xây dựng nhà trờng - Khi đà có đợc nguồn vỗn hỗ trợ, Hiệu trởng phối hợp với đại diện Hội cha mẹ học sinh, đại diện quan, đoàn thể, lập kế hoạch bổ sung điều kiện sở vật chất cho điểm trờng cho khang trang, đẹp VI Nâng cao chất lợng đội ngũ giáo viên, chất lợng học tập Đặc biệt quan tâm tới học sinh có hoàn cảnh khó khăn - Phân loại đối tợng giáo viên theo khả năng, từ có xếp, bố trí hợp lý, thờng xuyên tham gia phong trào thi giáo viên dạy giỏi cấp (trờng, huyện, tỉnh, ) Hội thi làm đồ dùng, tổ chức Hội thảo chuyên đề đổi phơng pháp giảng dạy, tổ chức đợt Hội giảng (thực tập cụm, ngày 20/11, 8/3, 26/3, ) có chất lợng, hiệu - Xây dựng kế hoạch hàng năm cử giáo viên học lớp bồi dỡng chuyên môn, nghiệp vụ; lớp Cao đẳng, Đại học (tập chung, chức) theo tiêu phòng đề - Tham mu với quyền địa phơng giúp đỡ, tạo điều kiện cho học sinh có hoàn cảnh khó khăn đợc theo học cách: + Miễn giảm tiền xây dựng (có thể 50%, 100%) theo đối tợng + Hỗ trợ đồ dùng học tập (nh SGK, đồ dùng nhân) + Kết hợp víi Héi cha mĐ häc sinh më c¸c líp båi dỡng phụ đạo cho đối tợng học sinh, đặc biệt quan tâm tới học sinh có kết học tập + Kết hợp với MTTQ xây dựng tiêu chuẩn gia đình văn hoá địa phơng VII Đổi quản lý, đạo quy trình làm PCGDTH - quản lý hồ sơ Phổ cập giáo dụctiểu học độ tuổi nhà trờng Xây dựng thực quy trình làm phổ cập giáo dục Tiểu học độ tuổi đảm bảo tính khoa học, tính thực tiễn, đạt hiệu - Xây dựng đợc quy trình khép kín theo công việc Đó là: Điều tra - Xây dựng kế hoạch - Huy động trẻ em học độ tuổi - Duy trì 100% sĩ số - Nâng cao chất lợng học tập để giảm tối đa học sinh lu ban - Thanh tra, kiĨm tra - Tỉng kÕt khen thởng Cụ thể sơ đồ sau: Điều tra Xây dựng kế hoạch Tổng kết khen thưởng Thông tin Huy động trẻ Thanh tra, kiểm tra Nâng cao chất lượng Duy trì sĩ số - Xây dựng đợc quy trình khép kín theo thời gian: Năm Tháng Công việc đạo Mục tiêu - Điều tra - Nắm Bắt số lợng - Tổ chức tốt ngày "Toàn dân đa trẻ đến trờng" Huy động 100% trẻ lớp 10 - Lập hồ sơ, báo cáo - Tiến hành phổ cập - Hoàn thành hồ sơ PCGDTH ĐĐT 11 - Kiểm tra hồ sơ phổ cập - Điều chỉnh đạo 12 - Kiểm tra hồ sơ phổ cập - Điều chỉnh đạo Kiểm tra hồ sơ phổ cập - Điều chỉnh đạo Kiển tra hồ sơ phổ cập - Điều chỉnh đạo 3+4+5 - Tập chung nâng cao chất lợng ôn - Điều chỉnh đạo tập cho học sinh - Kiểm tra hồ s¬ phỉ cËp - Tỉng kÕt rót kinh nghiƯm, khen - So sánh với mục tiêu đề xây thởng, hoàn thành PCGDTH dựng kế hoạch Quản lý hồ sơ phổ cập giáo dục Tiểu học độ tuổi - Hồ sơ PCGDTH - ĐĐT nội dung quan trọng công tác PCGDTH tài liệu mang tính pháp lý để đánh giá, công nhận kết phổ cập đơn vị trờng Tiểu học Hồ sơ PCGDTH - ĐĐT bao gồm nhiều loại khác nhau, theo dõi nội dung khác nhau, yêu cầu phải có độ xác cao, lu trữ qua nhiều năm Trong thực tế đơn vị sở thờng thiếu thốn nhiều công sức, tài việc xây dựng lu trữ hồ sơ Vì thờng có nhiều thiếu sót, số lợng thống cha cao Để khắc phục tình trạng trên, trờng Tiểu học cần làm tốt số nội dung sau: a Chuẩn hoá hồ sơ phổ cập giáo dục Tiểu học độ tuổi - Quy định thống hồ sơ, xếp theo trình tự: 1) Tập văn đạo hớng dẫn PCGDTH cấp quản lý 2) Số điều tra theo th«n xãm Sỉ phỉ cËp 4) Sỉ theo dõi học sinh vào lớp hàng năm 5) Sổ theo dâi häc sinh chun ®i, chun ®Õn theo ®é tuổi 6) Sổ theo dõi trẻ khuyết tật theo độ tuæi 7) Sæ theo dâi häc sinh bá häc, lu ban 8) Sổ đăng 9) Sổ điểm, giấy khai sinh 10) Sỉ cÊp ph¸t b»ng tèt nghiƯp 11) Danh sách tốt nghiệp, ghi ghi đểm b Mà hoá hồ sơ cho học sinh hồ sơ phổ cập Do yêu cầu hồ sơ PCGDTH, học sinh phải đợc thể loại hå so kh¸c nhau, theo c¸c néi dung kh¸c nhng phải đảm bảo tính thống hồ sơ Việc ghi hồ sơ rà soát kiểm tra, tra thờng gặp khó khăn thời gian Vì cần phải mà hoá hồ sơ cho học sinh Mỗi học sinh độ tuổi sổ phổ cập phải có mà số riêng Trong hồ sơ khác (sổ điều tra, sổ điểm, sổ chuyển đi, chuyển đến, ) đợc ghi mà số lÊy tõ sỉ phỉ cËp Lµm nh vËy sÏ gióp việc tra cứu lúc loại hồ sơ có liên quan em đợc rõ ràng, nhanh chóng Đồng thời nâng cao chất lợng, trình độ đội ngị viƯc qu¶n lý häc sinh ë trêng TiĨu học VIII Tự kiểm tra đánh giá kết thực - Tăng cờng công tác kiểm tra thực công tác PCGDTH - ĐĐT, tổ chức sơ kết, rút kinh nghiệm, đạo, uốn nắn kịp thời - Phát triển điển hình tốt, giải pháp tích cực tối u để học tập Qua kiểm tra đánh giá góp phần giúp nhà trờng giải nhữngvấn đề khó khăn trình thực công tác PCGDTH - ĐĐT địa phơng ... phơng đà chọn đề tài "Một số biện pháp đạo công tác phổ cập giáo dục Tiểu học độ tuổi trờng Tiểu học Khám Lạng - Lục Nam - Bắc Giang" nhằm trì, củng cố phát triển nghiệp giáo dục địa phơng giai... chung công tác PCGDTH nói riêng giai đoạn Chơng ii: Thực trạng công tác Phổ Cập Giáo dục Tiểu học độ tuổi trờng Tiểu học Khám Lạng - Lục Nam - Bắc Giang Tình hình chung trờng Tiểu học Khám Lạng. .. công tác PCGDTH - ĐĐT trờng Tiểu học Khám Lạng - Lục Nam - Bắc Giang 13 T×nh h×nh chung trờng Tiểu học Khám Lạng 13 Thực trạng đạo thực công tác PCGDTH trờng Tiểu học Khám Lạng -