Đang tải... (xem toàn văn)
Với đề tài Thực trạng và giải pháp đẩy mạnh tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam, thông qua việc tìm hiểu nội dung của chính sách cổ phần hóa và các vấn đề liên quan, chúng ta sẽ có những đánh giá khách quan hơn về hiệu quả cũng như những khó khăn và hạn chế của cổ phần hóa, từ đó có thể đưa ra một số giải pháp nhằm tháo gỡ những hạn chế đó. Ngoài Lời mở đầu, Kết luận, Bài tiểu luận này gồm có 3 chương: Chương 1: Lý luận chung về cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước. Chương 2: Thực trạng cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam. Chương 3: Giải pháp nhằm đẩy mạnh tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam trong thời gian tới.
TIỂU LUẬN MÔN: TÀI CHÍNH - T IỀN TỆ Đề tài: Thực trạng và giải pháp đẩy mạnh tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam. 1 MỞ ĐẦU Trong công cuộc đổi mới của Đảng và Nhà nước hiện nay, vấn đề phát triển thị trường có sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế theo định hướng xã hội chũ nghĩa, trong đó kinh tế Nhà nước đóng vai trò chủ đạo là mục tiêu hết sức quan trọng, các doanh nghiệp Nhà nước đã có những đóng góp tích cực và sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Thực tế cho thấy, qua gần 17 năm phát triển kinh tế theo đường lối này, nền kinh tế thị trường nước ta đã bước đầu thu được nhiều thành tựu rất đáng khích lệ. Tuy nhiên, nền kinh tế của chúng ta vẫn còn là một nền kinh tế thị trường ở dạng sơ khai và trước mắt còn phải đối mặt với rất nhiều khó khăn và thử thách, bên cạnh đó, trong những năm qua, chất lượng và hiệu quả của các doanh nghiệp Nhà nước còn thấp và việc đổi mới hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp Nhà nước đã được triển khai thực hiện ở nước ta trên 10 năm. Thực chất của quá trình này là sự sắp xếp lại các doanh nghiệp nhà nước, trong đó trọng tâm là tiến trình cổ phần hóa nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp trong quá trình hội nhập, phát triển. Chính vì vậy việc nghiên cứu về cổ phần hóa trong thời điểm hiện nay tuy không phải là mới mẽ nhưng thật sự cần thiết. Đây là lý do em chọn đề tài: “Thực trạng và giải pháp đẩy mạnh tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam” để hoàn thành bài tiểu luận môn học Tài chính – Tiền tệ. Với đề tài này, thông qua việc tìm hiểu nội dung của chính sách cổ phần hóa và các vấn đề liên quan, chúng ta sẽ có những đánh giá khách quan hơn về hiệu quả cũng như những khó khăn và hạn chế của cổ phần hóa, từ đó có thể đưa ra một số giải pháp nhằm tháo gỡ những hạn chế đó. Ngoài Lời mở đầu, Kết luận, Bài tiểu luận này gồm có 3 chương: - Chương 1: Lý luận chung về cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước. - Chương 2: Thực trạng cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam. - Chương 3: Giải pháp nhằm đẩy mạnh tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam trong thời gian tới. 2 NỘI DUNG CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 1.1. Quan niệm về cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Chúng ta có thể hiểu, cổ phần hoá là việc chuyển đổi các loại hình doanh nghiệp không phải công ty cổ phần sang hoạt động theo quy chế của công ty cổ phần. Từ quan niệm trên, kết hợp với điều kiện cụ thể ở nước ta, có thể đưa ra khái niệm cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước là việc chuyển doanh nghiệp mà chủ sở hữu là Nhà nước (doanh nghiệp đơn sở hữu) thành công ty cổ phần (doanh nghiệp đa sở hữu) , chuyển doanh nghiệp từ chỗ hoạt động theo Luật doanh nghiệp Nhà nước sang hoạt động theo các quy định về công ty cổ phần trong Luật Doanh nghiệp. Từ Nghị quyết của Hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành TW Đảng khoá VII (6/1992), tiếp theo đó là quyết định số 202/CT(6/1992) của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chính phủ), rồi tới các Nghị định số 28/CP (7/5/1996), 25/CP (23/7/1997) và Nghị định 44/CP(29/6/1998), cổ phần hoá luôn được Đảng và Nhà nước xác định là việc chuyển các doanh nghiệp nhà nước thành các Công ty cổ phần nhằm thực hiện các mục tiêu: - Chuyển một phần sở hữu Nhà nước sang sở hữu hỗn hợp. - Huy động vốn của toàn xã hội. - Tạo điều kiện để người lao động trở thành người chủ thực sự trong doanh nghiệp. - Thay đổi phương thức quản lý trong doanh nghiệp. Như vậy có thể thấy so với các nước đã và đang tiến hành cổ phần hóa trên thế giới, ở nước ta, chủ trương cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước lại xuất phát từ đường lối kinh tế và đặc điểm kinh tế xã hội trong giai đoạn hiện nay: chúng ta đang bố trí lại cơ cấu kinh tế và chuyển đổi cơ chế quản lý cho phù hợp với nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản của Nhà nước. Đó là đặc điểm lớn nhất chi phối, quyết định mục đích nội dung và phương thức cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước. Vì vậy về thực chất cổ phần hóa ở nước ta là nhằm sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước cho hợp lý và hiệu quả, còn việc chuyển đổi sở hữu của Nhà nước thành sở hữu của các cổ đông trong công ty cổ phần chỉ là một trong những phương tiện quan trọng để thực hiện mục đích trên. 3 1.2. Nội dung cổ phần hóa Với mục tiêu như trên, tiến trình cổ phần hóa đã dành được sự quan tâm đặc biệt của Đảng, Chính phủ và các ban ngành, chính quyền địa phương. Trong suốt gần 10 năm thực hiện, nhiều văn bản pháp qui quy định chi tiết nội dung cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước đã được ban hành nhằm đưa công tác cổ phần hóa phù hợp với từng giai đoạn. Đặc biệt Nghị định 44/CP (29/6/1998) của Chính phủ quy định chi tiết nội dung cổ phần hóa bao gồm: đối tượng cổ phần hoá, hình thức cổ phần hoá, Phân tích quá trình Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam xác định giá trị doanh nghiệp, đối tượng mua cổ phần và phân tích đánh giá thực trạng doanh nghiệp. 1.2.1. Đối tượng cổ phần hóa - Công ty nhà nước độc lập thuộc các Bộ, ngành, địa phương. - Công ty mẹ của Tập đoàn kinh tế (sau đây gọi tắt là tập đoàn), Tổng công ty nhà nước (kể cả Ngân hàng Thương mại nhà nước). - Công ty mẹ trong tổ hợp công ty mẹ - công ty con. - Công ty thành viên hạch toán độc lập thuộc Tổng công ty do Nhà nước quyết định đầu tư và thành lập. - Đơn vị hạch toán phụ thuộc của công ty nhà nước độc lập, tập đoàn, tổng công ty nhà nước, công ty mẹ, công ty thành viên hạch toán độc lập của Tổng công ty. - Công ty trách nhiệm hữu hạn do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. 1.2.2. Hình thức cổ phần hóa - Giữ nguyên vốn nhà nước hiện có tại doanh nghiệp, phát hành thêm cổ phiếu để tăng vốn điều lệ. - Bán một phần vốn nhà nước hiện có tại doanh nghiệp hoặc kết hợp vừa bán bớt một phần vốn nhà nước vừa phát hành thêm cổ phiếu để tăng vốn điều lệ. - Bán toàn bộ vốn nhà nước hiện có tại doanh nghiệp hoặc kết hợp vừa bán toàn bộ vốn nhà nước vừa phát hành thêm cổ phiếu để tăng vốn điều lệ. 1.2.3. Xác định giá trị doanh nghiệp Có 2 nguyên tắc xác định giá trị doanh nghiệp: Giá trị thực tế là giá toàn bộ tài sản hiện có của doanh nghiệp tại thời điểm cổ phần hóa mà người mua và người bán cổ phần đều chấp nhận được. Người mua và người bán cổ phần sẽ thỏa thuận theo nguyên tắc tự nguyện, đôi bên cùng có lợi. Cơ sở xác định giá trị thực tế của doanh nghiệp đó là số liệu trong sổ sách kế toán của doanh nghiệp tại thời điểm cổ phần hóa và giá trị thức tế của tài sản tại doanh nghiệp 4 được xác định trên cơ sở hiện trạng về phẩm chất, tính năng kỹ thuật, nhu cầu sử dụng của người mua tài sản và giá thị trường tại thời điểm cổ phần hóa. 1.2.4. Phương pháp xác định giá trị doanh nghiệp nhà nước khi cổ phần hóa Phương pháp 1: Xác định giá trị doanh nghiệp nhà nước theo tài sản: Xác định giá trị của doanh nghiệp dựa trên cơ sở giá trị thực tế của toàn bộ tài sản hữu hình, vô hình của doanh nghiệp ại thời điểm định giá. Phương pháp 2: Phương pháp dòng tiền chiết khấu. Xác định giá trị doanh nghiệp dựa trên khả năng sinh lời của doanh nghiệp trong tương lai, không phụ thuộc vào giá trị tài sản của doanh nghiệp. 1.2.5. Đối tượng và điều kiện mua cổ phần Nhà đầu tư trong nước: Nhà đầu tư trong nước là cá nhân người Việt Nam, các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội được thành lập và hoạt động theo luật pháp Việt Nam; Nhà đầu tư trong nước được quyền mua cổ phần của doanh nghiệp cổ phần hóa với số lượng không hạn chế, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều này. Nhà đầu tư nước ngoài: Nhà đầu tư nước ngoài là tổ chức, cá nhân nước ngoài bỏ vốn để thực hiện hoạt động đầu tư tại Việt Nam; Nhà đầu tư nước ngoài được mua cổ phần của doanh nghiệp cổ phần hóa theo quy định tại Nghị định này và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan; Nhà đầu tư nước ngoài có nhu cầu mua cổ phần phải mở tài khoản tiền gửi tại một tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán đang hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam và tuân thủ pháp luật Việt Nam. Mọi hoạt động mua, bán cổ phần; nhận, sử dụng cổ tức và các khoản thu chi khác từ đầu tư mua cổ phần đều phải thông qua tài khoản này. Nhà đầu tư chiến lược: Nhà đầu tư chiến lược là các nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài có năng lực tài chính, quản trị doanh nghiệp; chuyển giao công nghệ mới, cung ứng nguyên vật liệu, phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm; gắn bó lợi ích lâu dài với doanh nghiệp; Căn cứ vào quy mô vốn điều lệ, tính chất ngành nghề kinh doanh và yêu cầu mở rộng phát triển doanh nghiệp, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp trình người quyết định cổ phần hóa việc bán cổ phần lần đầu cho nhà đầu tư chiến lược và tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư chiến lược; 5 Nhà đầu tư chiến lược được mua cổ phần theo giá không thấp hơn giá đấu thành công bình quân. Đối với các Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước (bao gồm cả các Ngân hàng Thương mại nhà nước) nếu nhất thiết phải chọn nhà đầu tư chiến lược thì cơ quan quyết định cổ phần hoá báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định việc tổ chức đấu thầu riêng giữa các nhà đầu tư chiến lược; Nhà đầu tư chiến lược không được chuyển nhượng số cổ phần được mua trong thời hạn tối thiểu 03 năm, kể từ ngày công ty cổ phần được cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Trường hợp đặc biệt cần chuyển nhượng số cổ phần này trước thời hạn trên thì phải được Đại hội đồng cổ đông chấp thuận. Trường hợp doanh nghiệp cổ phần hóa đồng thời niêm yết ngay trên Sở Giao dịch chứng khoán/Trung tâm Giao dịch chứng khoán thì cơ quan có thẩm quyền phê duyệt Phương án cổ phần hóa quy định khối lượng cổ phần đặt mua tối đa, tối thiểu đối với phần bán ra công chúng trong phương án phát hành cổ phần lần đầu để doanh nghiệp sau khi cổ phần hóa có đủ điều kiện niêm yết. Quy định mức đặt mua tối đa, tối thiểu trong phương án phát hành cổ phần lần đầu không phân biệt đối xử giữa các nhà đầu tư thuộc mọi thành phần kinh tế. Thành viên Ban Chỉ đạo cổ phần hóa doanh nghiệp (trừ các thành viên là đại diện của doanh nghiệp), các tổ chức tài chính trung gian, các cá nhân thực hiện tư vấn, định giá, đấu giá bán cổ phần của doanh nghiệp cổ phần hóa không được tham gia đấu giá mua cổ phần phát hành lần đầu của doanh nghiệp đó. 1.3. Ý nghĩa của cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước trong quá trình chuyển đổi, hội nhập kinh tế: Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước góp phần thúc sự phát triển bền vững kinh tế - xã hội, nó làm tăng vốn, tăng lợi nhuận, giảm nợ xấu, chia xẻ rủi ro cho các chủ sở hữu riêng lẻ, tạo động lực làm chủ cho người lao động, tạo sức mạnh kinh tế để giải quyết các vấn đề xã hội và môi trường Huy động vốn của toàn xã hội bao gồm: cá nhân, các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội trong nước và ngoài nước để đầu tư đổi mới công nghệ, phát triển doanh nghiệp. Phát huy vai trò làm chủ thực sự của người lao động, của các cổ đông; tăng cường sự giám sát của nhà đầu tư đối với doanh nghiệp; bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước, doanh nghiệp, nhà đầu tư và người lao động. 6 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM 2.1. Thực trạng cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam trong thời gian qua. 2.1.1. Giai đoạn thí điểm (1992 – 1996) Ngày 8/6/1992 Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chính phủ) đã ban hành Quyết định số 202/CT về thí điểm chuyển một số doanh nghiệp Nhà nước thành công ty cổ phần. Sau đó, ngày 4/3/1993 Thủ tướng Chính phủ ban hành tiếp Chỉ thị số 84/TTg về việc xúc tiến thực hiện thí điểm cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước và các giải pháp đa dạng hoá hình thức sở hữu đối với doanh nghiệp Nhà nước. Quyết định số 202/CT đã chọn 7 doanh nghiệp Nhà nước làm thí điểm, đồng thời giao nhiệm vụ cho mỗi Bộ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, Thành phố trực thuộc TW chọn từ 1 đến 2 doanh nghiệp để tổ chức thí điểm chuyển thành công ty cổ phần. Sau 4 năm triển khai thực hiện Quyết định số 202/CT và Chỉ thị số 84/TTg (1992-1996) cả nước chỉ cổ phần hóa được 5 doanh nghiệp bao gồm: 3 doanh nghiệp Trung ương và 2 doanh nghiệp địa phương. Đó là các doanh nghiệp: - Công ty Đại lý Liên hiệp vận chuyển thuộc Bộ GTVT - ngày thực hiện cổ phần hóa: 1/7/1993. - Công ty Cơ điện lạnh thuộc UBND Tp Hồ Chí Minh - ngày thực hiện cổ phần hóa: 1/10/1993. - Xí nghiệp Giày Hiệp An thuộc Bộ Công nghiệp - ngày thực hiện cổ phần hóa: 1/10/1994. - Xí nghiệp Chế biến hàng xuất khẩu thuộc UBND tỉnh Long An - ngày thực hiện cổ phần hóa: 1/7/1995. - Xí nghiệp Chế biến thức ăn gia súc thuộc Bộ Nông nghiệp & phát triển nông thôn - ngày thực hiện cổ phần hóa: 1/7/1995. 2.1.2. Giai đoạn mở rộng: (5/1996 - 6/1998) Trên cơ sở đánh giá kết quả triển khai thí điểm cổ phần hoá, ngày 7/5/1996 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 28/CP về chuyển một số doanh nghiệp Nhà nước thành công ty cổ phần. Nghị định này đã xác định rõ mục tiêu, đối tượng thực hiện cổ phần hoá, quy định cụ thể nguyên tắc xác định giá trị doanh nghiệp, chế độ ưu đãi đối 7 với doanh nghiệp và người lao động trong doanh nghiệp chuyển thành công ty cổ phần… Nhờ đó tốc độ cổ phần hóa đã tăng lên rõ rệt. Kể từ khi Nghị định 28/CP được ban hành đến hết tháng 5/1998 đã có 25 doanh nghiệp Nhà nước chuyển thành công ty cổ phần. Như vậy tính gộp từ năm 1992 đến tháng 5/1998 cả nước đã có 30 doanh nghiệp đã hoàn thành cổ phần hoá với số vốn điều lệ ban đầu là: 281 tỷ đồng (bình quân 9,6 tỷ đồng/công ty) và gần 6000 lao động. Không chỉ tăng lên về số lượng, diện cổ phần hóa cũng đã mở rộng hơn, đã có 3 Bộ và 9 Tỉnh, Thành phố có doanh nghiệp cổ phần hóa. Trong số các doanh nghiệp đã cổ phần hóa, có 12 doanh nghiệp đã hoạt động từ một năm trở lên theo Luật công ty. Những doanh nghiệp trước khi cổ phần Phân tích quá trình Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam hoá gặp khó khăn, như xí nghiệp Mộc Hà nội, xí nghiệp Đóng tàu thuyền Bình Định, xí nghiệp Giày Hiệp An…, mặc dù không được Nhà nước hỗ trợ vốn, nhưng đã cố gắng khắc phục khó khăn và phát triển sản xuất-kinh doanh liên tục hàng năm. Để hỗ trợ cho công tác cổ phần hóa, trong thời gian này, các cấp các ngành đã triển khai việc củng cố tổ chức, bổ sung thành viên vào Ban chỉ đạo cổ phần hóa ở địa phương và thành lập các ban chỉ đạo cổ phần hóa Chính phủ, Trung ương Đảng, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam. 2.1.3. Giai đoạn thực hiện theo nghị định 44/CP đến nay Trong giai đoạn này, nhờ những chuyển biến thuận lợi về cơ sở pháp lý mà nổi bật là sự ra đời của Nghị định 44/CP ngày 29/6/1998 và việc thành lập Ban đổi mới quản lý doanh nghiệp TW, con số các doanh nghiệp cổ phần hóa đã tăng nhanh so với các thời kỳ trước. Sau hơn 2 năm thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước theo Nghị định số 44/CP, từ tháng 6/1998 đến hết tháng 8/2000 cả nước đã cổ phần hoá 430 doanh nghiệp đưa tổng số doanh nghiệp Nhà nước đã thực hiện cổ phần hoá lên 460 doanh nghiệp. Trong số những doanh nghiệp đã cổ phần hóa, những doanh nghiệp thuộc lĩnh vực Công nghiệp và Xây dựng chiếm khoảng 44,2%; Dịch vụ thương mại chiếm 39,2%; Giao thông vận tải chiếm 9,5%; Nông nghiệp chiếm 4,1% và thuỷ sản chiếm 2%. Hầu hết các doanh nghiệp đã cổ phần hóa đều tương đối nhỏ, những công ty có tổng số vốn lớn hơn 10 tỷ đồng chiếm khoảng 12%, trong khi các doanh nghiệp có vốn 8 nhỏ hơn 5 tỷ đồng chiếm đến hơn 50%. Vốn trung bình của các doanh nghiệp đã CPH chỉ vào khoảng 3,1 tỷ đồng. Đa số các doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa theo hình thức thứ 2 nghĩa là bán một phần giá trị vốn của Nhà nước nắm giữ trong doanh nghiệp. Tính tới thời điểm 31/12/1999, trong số các địa phương thực hiện cổ phần hóa, Hà Nội là thành phố có số doanh nghiệp cổ phần hoá nhiều nhất, gồm 70 doanh nghiệp trong tổng số 210 doanh nghiệp thuộc các tỉnh, thành phố thực hiện cổ phần hoá, tiếp theo là TP Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Nam Định và Thanh Hoá. Đến tháng 6/2005 cả nước chỉ còn 2.983 doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, trong đó có 2.253 doanh nghiệp hoạt động kinh doanh, 440 doanh nghiệp quốc phòng, an ninh và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích, 290 nông lâm trường quốc doanh với tổng số vốn khoản 220.000 tỷ đồng. Tính đến hết năm 2008 cả nước đã sắp xếp lại được 5.414 doanh nghiệp trong tổng số khoảng 6.200 doanh nghiệp nhà nước. Trong đó, cổ phần hóa 3.836 doanh nghiệp và bộ phận doanh nghiệp, chiếm 70,8% tổng số doanh nghiệp đã sắp xếp. Tính đến hết năm 2009 đã có tới gần 4.500 doanh nghiệp, đơn vị đã hoàn tất cổ phần hóa nhưng phần lớn trong đó là các doanh nghiệp cỡ vừa và nhỏ, có quy mô vốn, giá trị tài sản chưa đầy 30% trong tổng giá trị vốn, tài sản của khối doanh nghiệp nhà nước. Biểu đồ 1: Biểu đồ thể hiện số lượng doanh nghiệp đã được CPH hóa 9 2.2. Đánh giá thực trạng cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam 2.2.1.Thành tựu Đối với doanh nghiệp: Nhìn chung, doanh nghiệp là đối tượng được lợi nhiều nhất từ chính sách cổ phần hoá. Hầu hết các doanh nghiệp khi chuyển sang công ty cổ phần đều hoạt động có hiệu quả hơn trước xét tổng thể trên các mặt doanh thu, lợi nhuận, nộp ngân sách, tích luỹ vốn… Nhiều doanh nghiệp đã thoát ra khỏi tình trạng nợ nần, phá sản, khắc phục được những hạn chế do cơ chế quản lý cũ như nạn tham nhũng, lãng phí trong sản xuất, sự thiếu trách nhiệm trong lao động, quản lý trì trệ, yếu kém… Kết quả hoạt động của 15 doanh nghiệp đã được cổ phần hóa trước năm 1998 là rất khả quan. Những lợi ích mà cổ phần hóa mang lại cho doanh nghiệp được thể hiện rất rõ qua những con số sau: Báo cáo hoạt động năm 1999 của 20 doanh nghiệp đã cổ phần hóa có thời gian hoạt động trên 1 năm cũng cho thấy những số liệu rất khả quan, cụ thể như sau: Doanh thu tăng bình quân gần 2 lần: Điển hình công ty cổ phần Cơ điện lạnh năm 1999 đạt 178 tỷ đồng, gấp gần 4 lần so với trước khi cổ phần hóa. Lợi nhuận tăng bình quân hơn 2 lần, cổ tức bình quân đạt 1-2%/tháng. Vốn tăng gần 2,5 lần (bao gồm cả tích luỹ từ lợi nhuận và thu hút thêm vốn đầu tư từ bên ngoài): Nổi bật là công ty cổ phần chế biến hàng xuất khẩu Long An vốn tăng 5 lần; công ty cổ phần Việt Phong vốn tăng 2,4 lần… Ngoài những lợi ích kinh tế kể trên, khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước còn có thêm những lợi ích khác góp phần tích cực vào việc năng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh: - Thứ nhất: Năng lực sản xuất - kinh doanh của doanh nghiệp tăng lên nhờ được bổ sung nguồn vốn lưu động và đầu tư đổi mới công nghệ. Về nguyên tắc, tất cả số tiền bán cổ phiếu, sau khi trừ đi các chi phí sẽ được điều chuyển để bổ sung vốn, mở rộng sản xuất kinh doanh. - Thứ hai: Doanh nghiệp có quyền chủ động trong sản xuất kinh doanh. Sự chuyển đổi này đã hạn chế thấp nhất những can thiệp thô bạo, phi kinh tế của các cơ quan công quyền, hạn chế các chỉ đạo vốn có của một doanh nghiệp nhà nước. - Thứ ba: Doanh nghiệp đã có được một cách quản lý mới mang tính dân chủ. Với việc cổ phần hóa, doanh nghiệp đã chuyển từ doanh nghiệp nhà nước sang công ty 10 [...]... cổ phần hóa có quy mô vốn nhà nước trên 10 tỷ đồng Chuyển doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần là nhằm đa dạng hóa sở hữu về vốn Tuy nhiên, trong số trên 3.000 doanh nghiệp đã cổ phần hóa chỉ có 30% doanh nghiệp là nhà nước không nắm giữu cổ phần; 20% doanh nghiệp nhà nước nắm giữ cổ phần từ 51% trở lên Tính bình quân tỷ lệ vốn nhà nước trong vốn điều lệ của các doanh nghiệp nhà nước đã thực. .. là doanh nghiệp vừa và nhỏ, việc đa dạng hóa sở hữu trong cổ phần hóa còn hạn chế: Mặc dù các doanh nghiệp nhà nước đã thực hiện cổ phần hóa đã chiếm tỷ trọng lớn về mặt số lượng (khoảng 53%), nhưng chỉ chiếm khoảng 8,2% tổng số vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp Các doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hóa có số vốn 16 nhà nước dưới 5 tỷ đồng chiếm tới gần 60%; chỉ có 18,5% số doanh nghiệp nhà nước cổ. .. công ty cổ phần có hiệu lực thi hành kể từ 10/12/2005 đã có tác động thúc đẩy tiến trình cổ phần hóa DNNN trong thời gian qua cụ thể như sau: - Số lượng doanh nghiệp cổ phần hóa tăng mạnh: Tính đến ngày 30/06/2006 cả nước đã cổ phần hóa được 3.365 doanh nghiệp Thông qua cổ phần hóa đã huy động được trên 22.000 tỷ đồng vốn nhà rỗi trong xã hội đầu tư vào sản xuất kinh doanh - Doanh nghiệp cổ phần hóa có... của tổ chức tư vấn, định giá với việc bán cổ phần 19 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH TIẾN TRÌNH CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Giải pháp vĩ mô - Cần hoàn thiện cơ sở pháp lý cho cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước vì đây là vấn đề rất nhạy cảm Hiện tại các quy định pháp luật về cổ phần hóa của chúng ta còn nhiều bất cập Một số văn bản pháp quy ban hành chậm Không ít cơ chế chính... nghiệp nhà nước đã thực hiện cổ phần hóa chiếm tới 46,5%, người lao động nắm giữ 38,1% và cổ đông ngoài doanh nghiệp nắm 15,4% vốn điều lệ Như vậy, nhà nước vẫn là cổ động lớn nhất của phần lớn các doanh nghiệp sau khi cổ phần hóa Tỷ lệ vốn nhà nước trong vốn điều lệ của các doanh nghiệp nhà nước đã thực hiện cổ phần hóa vẫn còn cao và có xu hướng ngày một tăng lên Cổ phần hóa chưa mang lại sự thay... xếp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước: * Hỗ trợ và đầu tư vốn cho doanh nghiệp * Đầu tư vốn cho những doanh nghiệp đã thực hiện cổ phần hóa * Hỗ trợ thanh toán nợ cho những đơn vị thực hiện giao, bán, cho thuê - Hoàn thiện chính sách ưu đãi đối với người lao động trong doanh nghiệp cổ phần hóa: người lao động được mua cổ phần của doanh nghiệp với mức giá ưu đãi, hoặc trả chậm, được vay vốn mua cổ phần. .. động: Có thể nói, nhờ cổ phần hóa mà người lao động đã trở thành người chủ thực sự của doanh nghiệp xét theo cổ phần mà họ sở hữu Qua cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước, tất cả ngưòi lao động trong doanh nghiệp bằng các nguồn vốn tự có, quỹ 13 phúc lợi của doanh nghiệp được phân bổ và cả vốn riêng của cá nhân, đều có thể tham gia mua cổ phần tại công ty, xí nghiệp được cổ phần hoá Với việc góp vốn... ty cổ phần, Nhà nước đã thu được 377.244 triệu đồng từ các nguồn sau: - Tiền thu về bán cổ phần: 30.207 triệu đồng - Phần lợi tức của Nhà nước tại các công ty cổ phần: 6.905 triệu đồng - Lãi tiền vay mua chịu cổ phần của CBCNV: 522 triệu đồng - Về huy động vốn: Tại thời điểm cổ phần hóa trước 31/12/1999, 370 doanh nghiệp cổ phần hóa có giá trị phần vốn Nhà nước là 1.349 tỷ đồng, qua thực hiện cổ 12 phần. .. trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước với tổng số vốn điều lệ đăng ký giao dịch, niêm yết trên 9.100 tỷ đồng - Thời gian thực hiện cổ phần hóa nhanh hơn trước Nếu như trước đây, thời gian thực hiện cổ phần hóa bình quân ở một đơn vị vào khoảng 437 ngày thì sau khi có nghị định 187 đã giảm xuống còn 260 ngày (giảm 40%) Thời gian cổ phần hóa được rút ngắn là do các doanh nghiệp trong diện cổ phần hóa. .. việc làm cần thiết để đẩy nhanh tốc độ và hiệu quả quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước ở nước ta 3.2 Giải pháp vi mô - Cần tiếp tục nâng cao nhận thức, tạo sự đồng thuận trong lãnh đạo, cán bộ, đảng viên và người lao động ở các ngành, các cấp, các doanh nghiệp để mọi người hiểu rõ sự cần thiết, cấp bách của việc cổ phần hóa doanh nghiệp là bởi sự sống còn của chính các doanh nghiệp, nhằm đáp ứng . cả nước đã cổ phần hoá 430 doanh nghiệp đưa tổng số doanh nghiệp Nhà nước đã thực hiện cổ phần hoá lên 460 doanh nghiệp. Trong số những doanh nghiệp đã cổ phần hóa, những doanh nghiệp thuộc. phần hoá doanh nghiệp Nhà nước là việc chuyển doanh nghiệp mà chủ sở hữu là Nhà nước (doanh nghiệp đơn sở hữu) thành công ty cổ phần (doanh nghiệp đa sở hữu) , chuyển doanh nghiệp từ chỗ hoạt. hóa mang lại cho doanh nghiệp được thể hiện rất rõ qua những con số sau: B o c o hoạt động năm 1999 của 20 doanh nghiệp đã cổ phần hóa có thời gian hoạt động trên 1 năm cũng cho thấy những số