Chương 4 Quản lý nhà nước về kinh tế trong nông nghiệp 1. Khái niệm, vai trò, chức năng của quản lý nhà nước về kinh tế trong nông nghiệp 1.1. Khái niệm - Quản lý kinh tế Chủ thể quản lý Đối tượng quản lý Nhà nước Lĩnh vực nông nghiệp 1.1. Khái niệm - Quản lý Nhà nước về kinh tế trong nông nghiệp Quản lý Nhà nước về kinh tế trong nông nghiệp là sự quản lý vĩ mô của Nhà nước đối với nông nghiệp thông qua các công cụ kế hoạch, pháp luật và các chính sách để tạo điều kiện và tiền đề, môi trường thuận lợi cho các hoạt động sản xuất - kinh doanh nông nghiệp hướng tới mục tiêu chung của toàn nền nông nghiệp 1.2. Vai trò của QLNN về KT trong nông nghiệp  Quản lý, khắc phục những khuyết tật do cơ chế thị trường gây ra  Bảo đảm môi trường thuận lợi và an ninh cho sự phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn  Nhà nước đảm nhận những mặt những khâu hay một số hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp nông thôn bằng thực lực của nền kinh tế Nhà nước  HGĐ  TT  HTX  NM  ….  Tài nguyên:  Môi trường  Ngoại ứng tiêu cực  ………… Lợi nhuận Vai trò của Nhà nước:  hoạch định các chương trình, kế hoạch phát triển liên quan đến từng vùng từng địa phương, từng thành phần kinh tế, từng loại hình doanh nghiệp nông nghiệp;  điều tiết các mối quan hệ lợi ích trong quá trình phát triển bằng việc ban hành và việc thực hiện các chính sách phù hợp, ban hành và thực hiên các luật lệ để xử phạt những đối tượng vi phạm khi tham gia vào các hoạt động kinh tế ở nông nghiệp và nông thôn v.v 1. 3. Chức năng của QLNN về KT trong nông nghiệp  Định hướng chiến lược cho sự phát triển nông nghiệp cho phù hợp từng giai đoạn phát kinh tế triển đất nước  Điều chỉnh các mối quan hệ trong nội bộ nông nghiệp, nông thôn và giữa nông nghiệp, nông thôn với phần còn lại của nền kinh tế 1. 3. Chức năng của QLNN về KT trong nông nghiệp  Hỗ trợ, giúp đỡ kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại, hợp tác xã, dịch vụ và các loại hình tổ chức sản xuất khác trong nông nghiệp, nông thôn phát triển.  Bổ xung những vị trí cần thiết, nắm giữ những vị trí then chốt của nông nghiệp và kinh tế nông thôn bằng lực lượng kinh tế Nhà nước 2. Khái niệm và phân loại hệ thống công cụ QLNN về kinh tế trong nông nghiệp 2.1. Khái niệm Hệ thống công cụ quản lý Nhà nước về kinh tế trong nông nghiệp là toàn bộ những phương tiện mà Nhà nước sử dụng theo những phương thức nhất định nhằm định hướng khuyến khích và phối hợp các hoạt động kinh tế để đưa nông nghiệp đạt tới mục tiêu. 2.2. Phân loại 2.2.1. Theo nội dung và tính chất tác động của công cụ quản lý - Pháp luật kinh tế: là công cụ tác động mang tính chất bắt buộc, quy định hành lang vận động cho đối tượng quản lý, dựa trên cơ sở chức năng quản lý và uy quyền của Nhà nước. [...]... nghiệp - Hai là, xác lập trật tự và môi trường kinh doanh lành mạnh cho nông nghiệp - Ba là, bảo vệ lợi ích chính đáng của các chủ thể kinh tế tham gia vào các quan hệ kinh tế trong nông nghiệp nông thôn 3.1.3 Đặc điểm của pháp luật kinh tế trong quản lý Nhà nước đối với nông nghiệp - Công cụ pháp luật kinh tế có sức mạnh quyền uy - Quản lý bằng pháp luật đảm bảo tính phổ biến và công bằng - Quản lý. .. do Nhà nước đặt ra, thực thi và bảo vệ, nhằm mục tiêu bảo toàn và phát triển xã hội theo các đặc trưng đã định 3.1 Pháp luật kinh tế 3.1.2 Vai trò của pháp luật kinh tế trong quản lý Nhà nước đối với nông nghiệp - Một là, xác lập cơ sở pháp lý, bảo vệ và hỗ trợ hình thành phát triển cơ chế thị trường trong nông nghiệp nông thôn 3.1.2 Vai trò của pháp luật kinh tế trong quản lý Nhà nước đối với nông. .. lược phát triển, chính sách phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần trong nông nghiệp, nông thôn - công cụ quản lý có thời gian tác động ngắn hạn thường gắn với các quy định tạm thời về quản lý của các cấp, các biện pháp chính sách mang tính chất tình thế, các công cụ quản lý vi mô… 3 Các công cụ quản lý nhà nước về kinh tế trong nông nghiệp 3.1 Pháp luật kinh tế 3.1.1 Khái niệm pháp luật Pháp luật... hay các chương trình, dự án phát triển, các chính sách kinh tế vĩ mô - Công cụ quản lý vi mô: là những công cụ được sử dụng để quản lý các hoạt động trong đơn vị hay tổ chức kinh tế, bao gồn kế hoạch sản xuất kinh doanh, hợp đồng kinh tế, kế hoạch tài vụ, hạch toán kế toán v.v 2.2.3 Theo thời gian tác động của công cụ quản lý - Công cụ quản lý có thời gian tác động lâu dài: gồm có luật pháp kinh tế, các... mà Nhà nước sử dụng nhằm định hướng sự phát triển của các lĩnh vực, các vùng, các ngành cũng như toàn bộ nền nông nghiệp - Chính sách kinh tế: là công cụ có tính chất kích thích, khuyến khích hoặc nhằm điều tiết các hoạt động kinh tế 2.2.2 Theo phạm vi tác động của công cụ quản lý   Công cụ quản lý vĩ mô: là những công cụ được sử dụng để quản lý toàn bộ nền nông nghiệp bao gồm Pháp luật kinh tế, ... sách nông nghiệp - Theo quan hệ của chính sách đối với quá trình sản xuất: + Chính sách đầu vào(đầu tư, vật tư, trợ giá khuyến nông ); + Các chính sách đầu ra (thị trường và giá cả, chính sách xuất khẩu ); + Các chính sách về tổ chức quá trình sản xuất (chính sách đổi mới cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, chính sách đổi mới cơ cấu quản lý ) 3.3.3 Một số chính sách kinh tế chủ yếu trong nông nghiệp. .. thay đổi trong quá trình phát triển của thực tiễn  Ba là, kế hoạch còn là một căn cứ để tổ chức bộ máy quản lý, kiểm tra và đánh giá hiệu quả của các hoạt động quản lý ở các cấp, các địa phương và toàn ngành 3.3 Chính sách kinh tế 3.3.1 Khái niệm  Chính sách nông nghiệp là tổng thể các biện pháp kinh tế hoặc phi kinh tế thể hiện sự tác động, can thiệp của Chính phủ vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp. .. triển kinh tế xã hội Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Kế hoạch trung hạn Kế hoạch hàng năm Chương trình Dự án Ngân sách 3.2.2 Vai trò của công cụ kế hoạch  Một là, cho phép chủ thể quản lý cũng như mọi bộ phận trong hệ thống quản lý nhận thức thống nhất về hướng đi, cách đi thich hợp để nhanh chóng đạt tới mục tiêu 3.2.2 Vai trò của công cụ kế hoạch  Hai là, kế hoạch còn giúp cho các nhà quản lý. .. hình kinh tế - xã hội nông thôn - Căn cứ để hoạch định chính sách đất đai  lịch sử, quá trình vận động về quyền sở hữu và quyền sử dụng đất đai trong các thời kỳ  căn cứ vào thực trạng sử dụng đất đai  chính sách đất đai của một nước trong khu vực có điều kiện số - Vai trò của chính sách đất đai đối với phát triển nông nghiệp    thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu trong sản xuất nông nghiệp. .. quyền và nghĩa vụ cho các hoạt động kinh tế; đưa ra các quy phạm được phép hay không được phép trong các hoạt động kinh tế trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn 3.2 Kế hoạch 3.2.1 Khái niệm Theo nghĩa hẹp: là phương án hành động trong tương lai Theo nghĩa rộng: là quá trình xây dựng, quán triệt, chấp hành và giám sát, kiểm tra việc thực hiện phương án hành động trong tương lai * Các nội dung hoạt . tượng quản lý Nhà nước Lĩnh vực nông nghiệp 1.1. Khái niệm - Quản lý Nhà nước về kinh tế trong nông nghiệp Quản lý Nhà nước về kinh tế trong nông nghiệp là sự quản lý vĩ mô của Nhà nước đối với nông. Chương 4 Quản lý nhà nước về kinh tế trong nông nghiệp 1. Khái niệm, vai trò, chức năng của quản lý nhà nước về kinh tế trong nông nghiệp 1.1. Khái niệm - Quản lý kinh tế Chủ thể quản lý. và kinh tế nông thôn bằng lực lượng kinh tế Nhà nước 2. Khái niệm và phân loại hệ thống công cụ QLNN về kinh tế trong nông nghiệp 2.1. Khái niệm Hệ thống công cụ quản lý Nhà nước về kinh tế trong