CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Bảo Thắng, ngày 15/10/2013 Kính gửi: Hội đồng sáng kiến huyện Bảo Thắng. Họ và tên: Đỗ Cao Thọ Sinh ngày 10 tháng 10 năm 1973. Chức vụ công tác: Chuyên Viên. Nơi công tác: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai. Trình độ chuyên môn: Đại học khoa học tự nhiên Đề nghị công nhận sáng kiến, kinh nghiệm: Ứng dụng phần mềm microstaton và famis trong giải phóng mặt băng hỗ trợ và tái định cư DANH SÁCH ĐỒNG TÁC GIẢ: Số thứ tự Họ tên tác giả Ngày, tháng, năm sinh Nơi công tác Chức vụ Trình độ chuyên môn Tỷ lệ % đóng góp vào việc tạo ra sáng kiến Ký tên 1 Đỗ Cao Thọ 10/10/201 3 Phòng TN và Mt Chuyên Viên Đại học Khoa học tự nhiên 100% XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN NGƯỜI VIẾT Đỗ Cao Thọ 1 I. TÊN SÁNG KIẾN, KINH NGHIỆM: Ứng dụng phần mềm microstaton và famis trong giải phóng mặt băng hỗ trợ và tái định cư . II. NỘI DUNG SÁNG KIẾN, KINH NGHIỆM: 1. Sự cần thiết của sáng kiến: Hiện nay Đảng và Nhà nước ta đang đẩy mạnh công cuộc cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong mọi lĩnh vực, trong đó lĩnh vực giải phóng mặt bằng hỗ trợ và tái định cư quan tâm nhiều nhất. Thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng hỗ trợ và tái định cư phục vụ đồng thời vừa phát triển về kinh tế và vừa có hiệu quả về xã hội. Hàng năm trên địa bàn huyện Bảo Thắng phải thực hiện hàng chục dự án phát triển kinh tế - xã hội cần phải giải phóng mặt bằng hỗ trợ và tái định cư, nếu không thực hiện tốt việc ứng dụng công nghẹ thông tin sẽ không đáp ứng được yêu cầu của công tác giải phóng mặt bằng hỗ trợ và tái định cư. Do đó việc thực hiện ứng dụng phần mềm microstation; famis hỗ trợ giải phóng mặt bằng hỗ trợ và tái định cư, cần thiết trong công tác lập hồ sơ khu vực giải phóng mặt bằng cũng như quản lý và giải quyết các ảnh hưởng liên quan đến, đặc biệt nâng cao hiệu quả giải quyết công việc chuyên môn của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của hội đồng Bồi thường GPMB hỗ trợ và TĐC, cán bộ địa chính các xã trên địa bàn huyện Bảo Thắng. 2. Nội dung của sáng kiến: 2 Ứng dụng phần mềm microstaton và famis trong xây dựng phương án giải phóng mặt bằng hỗ trợ và tái định cư phục vụ các dự án trên địa bàn huyện Bảo Thắng. 3. Cách thức thực hiện: a) Cách thức thực hiện khi chưa áp dụng kinh nghiệm này: - Bước 1: Khi nhận được hồ sơ thiết kế quy hoạch của chủ Dự án Hội đồng Bồi thường hỗ trợ và tái định cư huyện phối hợp với UBND xã nơi có công trình nhận bàn giao mốc giới quy hoạch Dự án tại thực địa. - Bước 2: Viên chức, hoặc công chức phối hợp với cán bộ địa chính xã rà soát thực địa chuyển vẽ các cọc mốc quy hoạch nên bản đồ địa chính, trong quá trình rà soát nếu có biến động thì phải thực hiện chỉnh lý biến động (thực trạng sử dụng đất của các chủ sử dụng đất đã thay đổi so với hồ sơ địa chính). - Bước 3: Cán bộ địa chính các xã, thị trấn trích lục thửa đất thu hồi, xác định diện tích từng thửa đất, thu thập các giấy tờ pháp lý liên quan đến thửa đất thu hồi, lập hồ sơ thu hồi đất gửi hồ sơ thu hồi đất đến phòng Tài nguyên và Môi trường huyện thực hiện thu hồi đất của các hộ. - Bước 4: Cán bộ phòng Tài nguyên và Môi trường căn cứ hồ sơ thu hồi đất của UBND cấp xã nơi có đất bị thu hồi, kiểm tra hồ sơ thu hồi đất của các hộ, dối chiếu hồ sơ thiết kế quy hoạch công trình với bản đồ địa chính, kiểm tra thực địa, lập từ trình, tham mưu cho UBND huyện ra quyết định thu hồi đất. Như vậy thực hiện theo cách thức trên thì một cán bộ địa chính xã có trình độ chuyên môn khá với sự hỗ trợ của 02 lao động phổ thông dùng thước dây để đo từng thửa đất với 01ngày làm việc chỉ thực hiện là 10 thửa đấttại các khu vực có 3 địa hình bằng phẳng không bị che khuất, đối với khu vực địa hình không bằng phẳng, bị che khuất thì năng suất công việc giảm chỉ còn 4-5 thửa đất do phải thực hiện rà soát và chuyển vẽ các cọc mốc từ thực địa nên bản đồ địa chính, thời gian kéo dài vì phải thực hiện công việc thủ công đo các cạnh của thửa đất bằng thứơc dây, tính diện tích bằng phin tính diện tích, sai sót nhiều, mỗi khi sảy ra sai sót phải thực hiện lại từ đầu, . b) Cách thức thực hiện khi áp dụng kinh nghiệm này: - Bước 1: Khi nhận được hồ sơ thiết kế quy hoạch của dự án Hội đồng Bồi thường hỗ trợ và tái định cư huyện phối hợp với UBND xã nơi có công trình nhận bàn giao mốc giới quỹ hoạch tại thực địa và nhận bàn giao hồ sơ thiết kế kỹ thuật công trình dạng số (bản mềm); tại thời điểm nhận bàn giao cọc mốc quy hoạch viên chức của Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng của huyện phối hợp với các bộ địa chính xã sử dụng Ứng dụng phần mềm microstaton và famis, lồng ghép hồ sơ thiết kế quy hoạch của dự án lên bản đồ địa chính khu vực quy hoạch Dự án, rà soát hiện trạng và dùng các công cụ của phần mềm microstaton và famis thực hiện chính lý trên hồ sơ dạng số (bản mềm), xác định diện tích ranh giới, diện tích thửa đất lập bản đồ thu hồi đất trên bản đồ thu hồi đất đã được chỉnh lý cho phù hợp với hiện trạng và đã xác định chủ sử dụng đất, gianh giới thửa đất và diện tích thu hồi, inh trích lục thửa đất thu hồi. lập hồ sơ thu hồi đất, gửi hồ sơ thu hồi đất của các hộ cùng bản đồ thu hồi đất dạng giấy và dạng số (bản mềm) - Bước 2: Cán bộ phòng Tài nguyên và Môi trường căn cứ hồ sơ thu hồi đất của UBND cấp xã nơi có đất bị thu hồi, kiểm tra hồ sơ thu hồi đất của các hộ, đối 4 chiếu bản đồ thu hồi đất, dạng giấy và dạng số, kiểm tra thực địa, lập từ trình, tham mưu cho UBND huyện ra quyết định thu hồi đất. Như vậy thực hiện theo cách thức trên thì rút ngắn được công đoạn làm việc cán bộ địa chính chuyên môn trung bình với sự trợ giúp của máy vi tính 01 ngày có thể thực hiện lập hồ sơ 20-30 thửa đất do bản đồ được thực hiện một các tự động, đặc biêt loại bỏ được yếu tố khó khăn do che khuất tầm nhìn và địa hình không bằng phẳng, việc xác định diện tích, xác định gianh giới thửa đất, chỉnh lý biến động trên hồ sơ dạng số (bản mềm) được thực hiện hàng loạt, xác định chính xác ranh giới, diện tích, vị trí thửa đất. III. TÍNH MỚI CỦA SÁNG KIẾN, KINH NGHIỆM: Sáng kiến, kinh nghiệm: là giải pháp mới nhằm rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực giải phóng mặt bằng, giảm thiểu tối đa sai sót trong qua trình xác định gianh giới, vị trí, diện tích và kiểm soát số liệu, chia xẻ được số liệu phục vụ cho nhiều mục đích khác nhau, nâng cao hiệu quả thời gian làm việc của công chức, viên chức. IV. TÍNH HỮU ÍCH CỦA SÁNG KIẾN, KINH NGHIỆM: a) Hiệu quả trong thực hiện chức năng nhiệm vụ: Thực hiện nhanh chóng chính xác, đặc biệt là việc cập nhật, truy xuất, tìm kiếm những thông tin trên bản đồ được thực hiện một các nhan tróng chính xác, nếu có sai sót thì xử lý tại công đoạn sảy ra sai sót không phải thực hiện lại từ đầu, ngoài ra giao diện dễ sử dụng, phù hợp với khả năng của cán bộ viên chức cấp huyện cũng như cấp xã, phù hợp với trang thiết bị hiện có. 5 b) Hiệu quả về kinh tế: Số lần đi, về của cán bộ, viên chức khi thực hiện nhiệm vụ giảm, đồng thời nâng cao hiệu quả thời gian làm việc của cán bộ, viên chức. tiết kiệm được chi phí về văn phòng phẩm, kinh phí chi trả do thời gian thực hiện được rút ngắt, tiết kiệm được thời gian so với khi chưa ứng dụng Ứng dụng phần mềm microstation và famis. c) Hiệu quả về xã hội: Từng bước mang lại niềm tin trong nhân dân do hồ sơ thu hồi đất được lập nhanh chóng chính xác về ranh giới thửa thu hồi, về diện tích, về vị trí, giảm thiểu tối đa đơn thư, của nhân dân do gianh giới, diện tích vị trí thiếu chính xác, không phải ký hồ sơ nhiều lần do sai sót phải lập lại hồ sơ gây mất lòng tin trong nhân dân, chia sẻ thông tin phục vụ cho nhiều mục đích khác nhau, tài liệu lưu trữ gọn nhẹ. V. KHẢ NĂNG PHỔ BIẾN VÀ NHÂN RỘNG: Ứng dụng phần mềm microststion và famis trong giải phóng mặt bằng hỗ trợ và tái định cư được áp dụng trên địa bàn huyện Bảo Thắng và ứng dụng toàn tỉnh và các địa phương khác. PHẦN CHẤM SÁNG KIẾN, KINH NGHIỆM 1. Thành viên Hội đồng sáng kiến, kinh nghiệm chấm lần 1: 6 2. Thành viên Hội đồng sáng kiến, kinh nghiệm chấm lần 2: 3. Thành viên Hội đồng sáng kiến, kinh nghiệm chấm lần 3: 7 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Bảo Thắng, ngày 15/10/2013 ĐƠN ĐỀ NGHỊ CÔNG NHẬN SÁNG KIẾN Kính gửi: Hội đồng sáng kiến huyện Bảo Thắng. Chúng tôi gồm: Số thứ tự Họ tên tác giả Ngày, tháng, năm sinh Nơi công tác Chức vụ Trình độ chuyên môn Tỷ lệ % đóng góp vào việc tạo ra sáng kiến Ký tên 1 Đỗ Cao Thọ 10/10/1973 Phòng TN và MT Chuyên viên Đại học tự nhiên đại học quốc gia Hà Nội 100% 8 chuyên ngành địa chính Đề nghị công nhận sáng kiến: Ứng dựng phần mêm microstation và famis trong xây dựng phương án bồi thường giải phóng mặt bằng hỗ trợ và tái định cư phục vụ các dự án trên địa bàn huyện Bảo Thắng. MÔ TẢ GIẢI PHÁP I. TÓM TẮT NỘI DUNG SÁNG KIẾN, KINH NGHIỆM: Xây dựng nguồn dữ liệu số của các khu vực quy hoạch xây dựng các công trình, xác định số thửa, diện tích, mục đích sử dụng, chủ sử dụng đất, hiện trạng thửa đất khu vực giải phóng mặt bằng, cập nhật truy xuất thông tin, in ấn bản đồ nhanh tróng, chính xác, đưa công nghệ, kỹ thuật hiện đại vào phục vụ hoạt động chuyên nghành, hỗ trợ bồi thường giải phóng mặt bằng Cách thức thực hiện khi chưa áp dụng kinh nghiệm này: - Bước 1: Khi nhận được hồ sơ thiết kế quy hoạch của chủ Dự án Hội đồng Bồi thường hỗ trợ và tái định cư huyện phối hợp với UBND xã nơi có công trình nhận bàn giao mốc giới quy hoạch Dự án tại thực địa. 9 - Bước 2: Viên chức, hoặc công chức phối hợp với cán bộ địa chính xã rà soát thực địa chuyển vẽ các cọc mốc quy hoạch nên bản đồ địa chính, trong quá trình rà soát nếu có biến động thì phải thực hiện chỉnh lý biến động (thực trạng sử dụng đất của các chủ sử dụng đất đã thay đổi so với hồ sơ địa chính). - Bước 3: Cán bộ địa chính các xã, thị trấn trích lục thửa đất thu hồi, xác định diện tích từng thửa đất, thu thập các giấy tờ pháp lý liên quan đến thửa đất thu hồi, lập hồ sơ thu hồi đất gửi hồ sơ thu hồi đất đến phòng Tài nguyên và Môi trường huyện thực hiện thu hồi đất của các hộ. - Bước 4: Cán bộ phòng Tài nguyên và Môi trường căn cứ hồ sơ thu hồi đất của UBND cấp xã nơi có đất bị thu hồi, kiểm tra hồ sơ thu hồi đất của các hộ, dối chiếu hồ sơ thiết kế quy hoạch công trình với bản đồ địa chính, kiểm tra thực địa, lập từ trình, tham mưu cho UBND huyện ra quyết định thu hồi đất. Như vậy thực hiện theo cách thức trên thì một cán bộ địa chính xã có trình độ chuyên môn khá với sự hỗ trợ của 02 lao động phổ thông dùng thước dây để đo từng thửa đất với 01 ngày làm việc chỉ thực hiện là 10 thửa đấttại các khu vực có địa hình bằng phẳng không bị che khuất, đối với khu vực địa hình không bằng phẳng, bị che khuất thì năng suất công việc giảm chỉ còn 4-5 thửa đất do phải thực hiện rà soát và chuyển vẽ các cọc mốc từ thực địa nên bản đồ địa chính, thời gian kéo dài vì phải thực hiện công việc thủ công đo các cạnh của thửa đất bằng thứơc dây, tính diện tích bằng phin tính diện tích, sai sót nhiều, mỗi khi sảy ra sai sót phải thực hiện lại từ đầu, . b) Cách thức thực hiện khi áp dụng kinh nghiệm này: 10 [...]... sơ nhiều lần do sai sót phải lập lại hồ sơ gây mất lòng tin trong nhân dân, chia sẻ thông tin phục vụ cho nhiều mục đích khác nhau, tài liệu lưu trữ gọn nhẹ V KHẢ NĂNG PHỔ BIẾN VÀ NHÂN RỘNG: Ứng dụng phần mềm microststion và famis trong giải phóng mặt bằng hỗ trợ và tái định cư được áp dụng trên địa bàn huyện Bảo Thắng và ứng dụng toàn tỉnh và các địa phương khác NGƯỜI VIẾT Đỗ Cao Thọ 13 ... đồng Bồi thường hỗ trợ và tái định cư huyện phối hợp với UBND xã nơi có công trình nhận bàn giao mốc giới quỹ hoạch tại thực địa và nhận bàn giao hồ sơ thiết kế kỹ thuật công trình dạng số (bản mềm) ; tại thời điểm nhận bàn giao cọc mốc quy hoạch viên chức của Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng của huyện phối hợp với các bộ địa chính xã sử dụng Ứng dụng phần mềm microstaton và famis, lồng ghép... CỦA SÁNG KIẾN, KINH NGHIỆM: Sáng kiến, kinh nghiệm: là giải pháp mới nhằm rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực giải phóng mặt bằng, giảm thiểu tối đa sai sót trong qua trình xác định gianh giới, vị trí, diện tích và kiểm soát số liệu, chia xẻ được số liệu phục vụ cho nhiều mục đích khác nhau, nâng cao hiệu quả thời gian làm việc của công chức, viên chức IV TÍNH HỮU ÍCH CỦA SÁNG... địa chính khu vực quy hoạch Dự án, rà soát hiện trạng và dùng các công cụ của phần mềm microstaton và famis thực hiện chính lý trên hồ sơ dạng số (bản mềm) , xác định diện tích ranh giới, diện tích thửa đất lập bản đồ thu hồi đất trên bản đồ thu hồi đất đã được chỉnh lý cho phù hợp với hiện trạng và đã xác định chủ sử dụng đất, gianh giới thửa đất và diện tích thu hồi, inh trích lục thửa đất thu hồi... Hiệu quả về kinh tế: Số lần đi, về của cán bộ, viên chức khi thực hiện nhiệm vụ giảm, đồng thời nâng cao hiệu quả thời gian làm việc của cán bộ, viên chức tiết kiệm được chi phí về văn phòng phẩm, kinh phí chi trả do thời gian thực hiện được rút ngắt, tiết kiệm được thời gian so với khi chưa ứng dụng Ứng dụng phần mềm microstation và famis c) Hiệu quả về xã hội: 12 Từng bước mang lại niềm tin trong nhân... chuyên môn trung bình với sự trợ giúp của máy vi tính 01 ngày có thể thực hiện lập hồ sơ 20-30 thửa đất do bản đồ được thực hiện một các tự động, đặc biêt loại bỏ được yếu tố khó khăn do che khuất tầm nhìn và địa hình không bằng phẳng việc xác định diện tích, xác định gianh giới thửa đất, chỉnh lý biến 11 động trên hồ sơ dạng số (bản mềm) được thực hiện hàng loạt, xác định chính xác ranh giới, diện... thu hồi đất của các hộ cùng bản đồ thu hồi đất dạng giấy và dạng số (bản mềm) - Bước 2: Cán bộ phòng Tài nguyên và Môi trường căn cứ hồ sơ thu hồi đất của UBND cấp xã nơi có đất bị thu hồi, kiểm tra hồ sơ thu hồi đất của các hộ, đối chiếu bản đồ thu hồi đất, dạng giấy và dạng số, kiểm tra thực địa, lập từ trình, tham mưu cho UBND huyện ra quyết định thu hồi đất Như vậy thực hiện theo cách thức trên thì... viên chức IV TÍNH HỮU ÍCH CỦA SÁNG KIẾN, KINH NGHIỆM: a) Hiệu quả trong thực hiện chức năng nhiệm vụ: Thực hiện nhanh tróng chính xác, đặc biệt là việc cập nhật, truy xuất, tìm kiếm những thông tin trên bản đồ được thực hiện một các nhan tróng chính sác, nếu có sai sót thì xử lý tại công đoạn sảy ra sai sót không phải thực hiện lại từ đầu, ngoài ra giao diện dễ sử dụng, phù hợp với khả năng của cán . NGHIỆM: Ứng dụng phần mềm microstaton và famis trong giải phóng mặt băng hỗ trợ và tái định cư . II. NỘI DUNG SÁNG KIẾN, KINH NGHIỆM: 1. Sự cần thiết của sáng kiến: Hiện nay Đảng và Nhà. học khoa học tự nhiên Đề nghị công nhận sáng kiến, kinh nghiệm: Ứng dụng phần mềm microstaton và famis trong giải phóng mặt băng hỗ trợ và tái định cư DANH SÁCH ĐỒNG TÁC GIẢ: Số thứ tự Họ tên. thực hiện ứng dụng phần mềm microstation; famis hỗ trợ giải phóng mặt bằng hỗ trợ và tái định cư, cần thiết trong công tác lập hồ sơ khu vực giải phóng mặt bằng cũng như quản lý và giải quyết