CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Bảo Thắng, ngày 15 tháng 10 năm 2013 Kính gửi: Hội đồng sáng kiến huyện Bảo Thắng Họ tên tác giả: Vũ Thị Kim Hiếu Sinh ngày: 19/10/1972 Chức danh: chuyên viên Nơi cơng tác: Phịng Tài - KH huyện Bảo Thắng Trình độ chun mơn: cử nhân kinh tế Đề nghị công nhận sáng kiến, kinh nghiệm: “Tăng cường quản lý, sử dụng khoản thu sở giáo dục địa bàn huyện” Xác nhận quan Người viết sáng kiến Vũ Thị Kim Hiếu I TÊN SÁNG KIẾN, KINH NGHIỆM: Tăng cường quản lý, sử dụng khoản thu sở giáo dục địa bàn huyện II NỘI DUNG SÁNG KIẾN, KINH NGHIỆM: Thời gian qua nhìn chung trường học địa bàn huyện chấp hành quy định thu học phí, lệ phí, sách huy động sử dụng khoản thu tự nguyện ủng hộ nhân dân Đã huy động, vận động đáng kể nguồn lực tổ chức, cá nhân để đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho trường học, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục Tuy nhiên, qua công tác tổng hợp báo cáo trường học năm gần việc huy động nguồn lực đầu tư cho giáo dục bộc lộ tồn như: Việc tổ chức triển khai (huy động, vận động) số trường chưa thực theo quy định; Bên cạnh có trường thu khoản đóng góp khơng ngun tắc tự nguyện, có khoản thu chưa phù hợp với mức thu nhập người dân địa bàn, huy động đóng góp để đầu tư sở vật chất nhu cầu chưa thật cần thiết, việc sử dụng số khoản đóng góp chưa hợp lý, rõ ràng, minh bạch gây xúc thắc mắc nhân dân cha mẹ học sinh Từ tồn nêu trên, cán tổng hợp ngân sách huyện tham mưu ban hành văn UBND huyện việc quản lý, sử dụng khoản thu trường học, văn phòng đề nghị trường học địa bàn huyện báo cáo tình hình huy động khoản đóng góp nhân dân năm học 20132014…; Đồng thời qua báo cáo trường nộp, kịp thời hướng dẫn tổ chức triển khai huy động việc thu, quản lý sử dụng khoản đóng góp theo quy định Do việc quản lý sử dụng khoản thu trường học địa bàn huyện theo quy định, mục đích đạt hiệu quả; Năm 2013 tơi chọn sáng kiến kinh nghiệm “Tăng cường quản lý, sử dụng khoản thu sở giáo dục địa bàn huyện” làm sáng kiến kinh nghiệm công tác tham mưu quản lý lĩnh vực phân cơng Đối tượng áp dụng: sở giáo dục địa bàn huyện Nội dung sáng kiến: Các trường học cần quán triệt đầy đủ nghiêm túc văn đạo cấp Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến để phụ huynh học sinh hiểu rõ mục đích, nội dung khoản thu nhà trường Mặt khác không ban hành văn bắt buộc phụ huynh học sinh đóng góp, khơng gắn việc huy động đóng góp với việc cung cấp dịch vụ công mà người dân hưởng Các trường tổ chức việc triển khai huy động, quản lý sử dụng khoản tự nguyện, ủng hộ phải thực nghiêm túc nội dung sau: Một là: Thống chủ chương kế hoạch triển khai Ban giám hiệu, Hội đồng nhà trường, đồng thời phối hợp chặt chẽ với Ban đại diện cha mẹ học sinh Hai là: Lập kế hoạch cơng việc dự trù kinh phí chi tiết (bao gồm dự kiến nguồn huy động, nội dung chi dự kiến mức chi cụ thể) để thực Trong đó, kế hoạch cơng việc phải nêu rõ mục đích, đối tượng hưởng lợi, hình thức huy động nguồn tự nguyện ủng hộ, cách thức tổ chức thực hiện, chất lượng sản phẩm, cơng trình…Niêm yết cơng khai tuần để tiếp thu ý kiến đóng góp, hồn chỉnh kế hoạch cơng việc dự trù kinh phí Ba là: Báo cáo quan cấp quản lý trực tiếp để xin chủ trương tiến hành vận động thực sau có đồng ý quan cấp quản lý trực tiếp Bốn là: Sau hồn thành cơng việc, trường phải niêm yết cơng khai báo cáo tốn kinh phí huy động kết huy động với quan cấp quản lý trực tiếp Các khoản thu phải thông báo công khai văn tới cha, mẹ học sinh; đồng thời phải niêm yết công khai (nêu rõ khoản thu theo quy định, thu hộ, khoản thu phục vụ trực tiếp cho học sinh) Không thu gộp nhiều khoản từ đầu năm học Việc huy động tiếp nhận khoản quyên góp, ủng hộ cho trường phải quán triệt nguyên tắc tự nguyện, dân chủ, công khai minh bạch Khơng quy định mức ủng hộ bình qn khoản thu quy định hành khoản thu khơng phải tự nguyện ủng hộ tổ chức, cha mẹ học sinh người dân Các khoản thu cụ thể: thu học phí (theo quy định) trường học phải thực công khai mức thu thực thu theo Quyết định UBND tỉnh; Để giảm bớt khó khăn cho gia đình người học chuẩn bị vào năm học trường thu học phí theo định kỳ hàng tháng, cha mẹ học sinh tự nguyện thu lần cho kỳ học, khơng thực thu học phí năm học Đối với khoản thu hộ trường cần giải thích rõ nội dung tính chất loại bảo hiểm để cha mẹ học sinh tham gia, thu xong phải nộp cho quan bảo hiểm không lưu giữ lâu trường Đối với khoản thu thỏa thuận trường phải có văn thỏa thuận với tùng cha mẹ học sinh chủ chương, nội dung thu, mức thu, mức chi tinh thần tự nguyện có thống Ban giám hiệu nhà trường phải thực dân chủ, công khai Đối với khoản ủng hộ tự nguyện tổ chức, cá nhân phải thực vận động, quản lý sử dụng theo quy định III TÍNH MỚI CỦA SÁNG KIẾN, KINH NGHIỆM: Các sở giáo dục địa bàn huyện thực tốt bốn nội dung tổ chức việc triển khai huy động khoản tự nguyện, ủng hộ; Bên cạnh thực quy định quản lý, sử dụng khoản thu góp phần vào cơng tác chấn chỉnh tình trạng lạm thu trường học, tiến tới chấm dứt tình trạng lạm thu hình thức, tiếp tục thực nghiêm túc quy định hành thu học phí, lệ phí, sách huy động sử dụng khoản thu tự nguyện ủng hộ nhân dân Đồng thời thực quy định Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh Bộ Giáo dục &ĐT Giúp cho trường học huy động nguồn lực để đầu tư xây dựng sở vật chất mua sắm trang thiết bị cần thiết, đáp ứng nhu cầu học tập em dân tộc địa bàn Tạo điều kiện dễ dàng công tác kiểm tra, giám sát trường học việc huy động, quản lý sử dụng khoản đóng góp để bổ sung sở vật chất cho công tác giảng dạy học tập IV TÍNH HỮU ÍCH CỦA SÁNG KIẾN, KINH NGHIỆM: Các trường học địa bàn huyện thực nghiêm túc quy định hành pháp luật phí lệ phí, sách huy động sử dụng khoản đóng góp nhân dân Đảm bảo việc tổ chức triển khai huy động quy định, quản lý sử dụng khoản thu mục đích có hiệu Góp phần bước nâng cao chất lượng dạy học nhà trường giai đoạn nay, đặc biệt trường giai đoạn xây dựng trường chuẩn Quốc gia, xã phấn đấu đạt tiêu chuẩn nông thôn Các trường chủ động huy động đóng góp doanh nghiệp, nhà hảo tâm, nhân dân (phụ huynh học sinh trường) để bổ sung nhu cầu sở vật chất nhằm phục vụ công tác giảng dạy học tập nhà trường điều tích cực, phù hợp với chủ trương Đảng nhà nước sách khuyến khích xã hội hoá giáo dục giai đoạn V KHẢ NĂNG PHỔ BIẾN VÀ NHÂN RỘNG: Bản thân tự nhận thấy nội dung sáng kiến, kinh nghiệm có khả phổ biến rộng rãi thực sở giáo dục địa bàn huyện./ PHẦN CHẤM SÁNG KIẾN, KINH NGHIỆM Thành viên hội đồng sáng kiến, kinh nghiệm chấm lần 1: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Thành viên hội đồng sáng kiến, kinh nghiệm chấm lần 2: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Thành viên hội đồng sáng kiến, kinh nghiệm chấm lần 3: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Bảo Thắng, ngày 15 tháng 10 năm 2013 ĐƠN ĐỀ NGHỊ CÔNG NHẬN SÁNG KIẾN Kính gửi: Hội đồng sáng kiến cấp huyện Họ tên tác giả: Vũ Thị Kim Hiếu Sinh ngày: 19/10/1972 Chức danh: chun viên Nơi cơng tác: Phịng Tài - KH huyện Bảo Thắng Trình độ chun môn: cử nhân kinh tế Đề nghị công nhận sáng kiến, kinh nghiệm: Tăng cường quản lý, sử dụng khoản thu sở giáo dục địa bàn huyện MƠ TẢ GIẢI PHÁP I TĨM TẮT NỘI DUNG SÁNG KIẾN, KINH NGHIỆM: Các trường học cần quán triệt đầy đủ nghiêm túc văn đạo cấp Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến để phụ huynh học sinh hiểu rõ mục đích, nội dung khoản thu nhà trường Mặt khác không ban hành văn bắt buộc phụ huynh học sinh đóng góp, khơng gắn việc huy động đóng góp với việc cung cấp dịch vụ công mà người dân hưởng Các trường tổ chức việc triển khai huy động, quản lý sử dụng khoản tự nguyện, ủng hộ phải thực nghiêm túc nội dung sau: Một là: Thống chủ chương kế hoạch triển khai Ban giám hiệu, Hội đồng nhà trường, đồng thời phối hợp chặt chẽ với Ban đại diện cha mẹ học sinh Hai là: Lập kế hoạch công việc dự trù kinh phí chi tiết (bao gồm dự kiến nguồn huy động, nội dung chi dự kiến mức chi cụ thể) để thực Trong đó, kế hoạch cơng việc phải nêu rõ mục đích, đối tượng hưởng lợi, hình thức huy động nguồn tự nguyện ủng hộ, cách thức tổ chức thực hiện, chất lượng sản phẩm, cơng trình…Niêm yết cơng khai tuần để tiếp thu ý kiến đóng góp, hồn chỉnh kế hoạch cơng việc dự trù kinh phí Ba là: Báo cáo quan cấp quản lý trực tiếp để xin chủ trương tiến hành vận động thực sau có đồng ý quan cấp quản lý trực tiếp Bốn là: Sau hồn thành cơng việc, trường phải niêm yết công khai báo cáo tốn kinh phí huy động kết huy động với quan cấp quản lý trực tiếp Các khoản thu phải thông báo công khai văn tới cha, mẹ học sinh; đồng thời phải niêm yết công khai (nêu rõ khoản thu theo quy định, thu hộ, khoản thu phục vụ trực tiếp cho học sinh) Không thu gộp nhiều khoản từ đầu năm học Việc huy động tiếp nhận khoản quyên góp, ủng hộ cho trường phải quán triệt nguyên tắc tự nguyện, dân chủ, công khai minh bạch Không quy định mức ủng hộ bình qn khoản thu ngồi quy định hành khoản thu khơng phải tự nguyện ủng hộ tổ chức, cha mẹ học sinh người dân Các khoản thu cụ thể: thu học phí (theo quy định) trường học phải thực công khai mức thu thực thu theo Quyết định UBND tỉnh; Để giảm bớt khó khăn cho gia đình người học chuẩn bị vào năm học trường thu học phí theo định kỳ hàng tháng, cha mẹ học sinh tự nguyện thu lần cho kỳ học, không thực thu học phí năm học Đối với khoản thu hộ trường cần giải thích rõ nội dung tính chất loại bảo hiểm để cha mẹ học sinh tham gia, thu xong phải nộp cho quan bảo hiểm không lưu giữ lâu trường Đối với khoản thu thỏa thuận trường phải có văn thỏa thuận với tùng cha mẹ học sinh chủ chương, nội dung thu, mức thu, mức chi tinh thần tự nguyện có thống Ban giám hiệu nhà trường phải thực dân chủ, công khai Đối với khoản ủng hộ tự nguyện tổ chức, cá nhân phải thực vận động, quản lý sử dụng theo quy định II TÍNH MỚI CỦA SÁNG KIẾN, KINH NGHIỆM: Các sở giáo dục địa bàn huyện thực tốt bốn nội dung tổ chức việc triển khai huy động khoản tự nguyện, ủng hộ; Bên cạnh thực quy định quản lý, sử dụng khoản thu góp phần vào cơng tác chấn chỉnh tình trạng lạm thu trường học, tiến tới chấm dứt tình trạng lạm thu hình thức, tiếp tục thực nghiêm túc quy định hành thu học phí, lệ phí, sách huy động sử dụng khoản thu tự nguyện ủng hộ nhân dân Đồng thời thực quy định Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh Bộ Giáo dục &ĐT Giúp cho trường học huy động nguồn lực để đầu tư xây dựng sở vật chất mua sắm trang thiết bị cần thiết, đáp ứng nhu cầu học tập em dân tộc địa bàn Tạo điều kiện dễ dàng công tác kiểm tra, giám sát trường học việc huy động, quản lý sử dụng khoản đóng góp để bổ sung sở vật chất cho công tác giảng dạy học tập III KHẢ NĂNG ÁP DỤNG CỦA SÁNG KIẾN, KINH NGHIỆM: (kết áp dụng giải pháp mang lại thực chức năng, nhiệm vụ giao) Việc triển khai thực giải pháp giúp làm tốt công tác tham mưu quản lý sử dụng khoản thu sở giáo dục địa bàn huyện Qua việc hướng dẫn, góp ý quan quản lý cấp số trường học địa bàn huyện kịp thời chấn chỉnh tình trạng lạm thu, đảm bảo việc tổ chức triển khai huy động, quản lý, sử dụng khoản thu trường học quy định IV HIỆU QUẢ ÁP DỤNG: Bản thân tự nhận thấy nội dung sáng kiến, kinh nghiệm có khả phổ biến rộng rãi thực sở giáo dục địa bàn huyện./ ... quản lý, sử dụng khoản thu sở giáo dục địa bàn huyện? ?? làm sáng kiến kinh nghiệm công tác tham mưu quản lý lĩnh vực phân cơng Đối tượng áp dụng: sở giáo dục địa bàn huyện Nội dung sáng kiến: Các. .. KINH NGHIỆM: Tăng cường quản lý, sử dụng khoản thu sở giáo dục địa bàn huyện II NỘI DUNG SÁNG KIẾN, KINH NGHIỆM: Thời gian qua nhìn chung trường học địa bàn huyện chấp hành quy định thu học phí,... công tác tham mưu quản lý sử dụng khoản thu sở giáo dục địa bàn huyện Qua việc hướng dẫn, góp ý quan quản lý cấp số trường học địa bàn huyện kịp thời chấn chỉnh tình trạng lạm thu, đảm bảo việc