Đang tải... (xem toàn văn)
467 Gian lận thương mại, biện pháp phòng chống gian lận thương mại
I.Mở đầu Gian lận thơng mại mặt trái kinh tế thị trờng,nó ảnh hởng tới tình hình kinh tế ,chính trị xà hội đất nớc.Hiện nay, nạn gian lận thơng mại diễn với nhiều hình thức thủ đoạn ngày tinh vi Chính điều đà làm cho sản xuất kinh doanh nớc gặp nhiều khó khăn, làm thất thu ngân sách Nhà nớc, kỷ cơng hoạt động thơng mại Chính ngành cấp, Nhà nớc nhân dân cần phải phối hợp chặt chẽ để đa biện pháp hiệu để phòng chống gian lận thơng mại nớc ta Đợc giúp đỡ thầy cô bạn bè, em đà định chọn đề tài gian lận thơng mại, biện pháp phòng chống gian lận thơng mại để đa biện pháp phòng chống Qua việc nghiên sứu đề tài giúp em hiểu rõ tác hại gian lận thơng mại phát triển kinh tế đất nớc.Những kiến thức qua việc nghiên cứu đề tài xẽ giúp em phục vụ cho việc học nh sau trờng công tác tốt Trong đề án này, em xin trình bày vấn đề sau: +Chơng 1: Những vấn đề chung gian lận thơng mại +Chơng 2: Thực trạng gian lận thơng mại nớc ta +Chơng 3: Biện pháp phòng chống gian lận thơng mại II nội dung Chơng I Những vấn đề chung gian lận thơng mại Khái quát chung gian lận thơng mại tác hại kinh tế thị trờng Những năm gần thị trờng hoạt động thơng mại nớc ta đà có bớc phát triển tích cực, hàng hoá ngày đa dạng phong phú, chất lợng ngày đợc nâng cao, nhiều mặt hàng cạnh tranh đợc với hàng ngoại, doanh nghiệp hoạt động có hiệu khẳng định đợc vị trí thị trờng Tuy nhiên tình hình gian lận thơng mại ngày phức tạp Trong văn kiện Đai hôi đậi biểu toàn quốc lần thứ IX đà rõ: Nạn buôn lậu, làm hàng giả, gian lận thơng mại tác động xấu đến tình hình kinh tế xà hội nớc ta Tình trạng gian lận thơng mại diễn với thủ đoạn, hình thức ngày tinh vi Tất điều làm ảnh hởng đến uy tín lợi ích hợp pháp sở làm ăn chân chính, trung thực: làm thất thoát ngân sách Nhà nớc hàng ngàn tỷ đồng, làm ảnh hởng đến sách thu hút đầu t, đến lợi ích ngời tiêu dùng, kéo theo tệ nạn kinh tế xà hội, ảnh hởng ®Õn sù ph¸t triĨn cđa nỊn kinh tÕ Tríc t¸c hại gian lận thơng mại, Đảng Nhà nớc có nhiều biện pháp chủ trơng đạo tích cực việc đấu tranh, ngăn chặn, bớc trừ tệ nạn gian lận thơng mại Đây công tác khó khăn, phức tạp, sớm giải đợc, có đợc biện pháp đơn độc nào, ngành , quan giải đợc, mà phải phối hợp nhiều biện pháp, ngành nghề, quan giải Từ ổn định thị trờng, bảo đảm cho kinh tế nớc ta phát triển nhanh, hiệu bền vững 1.1Khái niệm giạn lận thơng mại Một thuật ngữ thờng gặp "gian lận thơng mại " Gian lận thơng mại theo Từ điển tiếng Việt "dối trá, lừa lọc" hoạt động thơng mại Ngời có hành vi gian lận thơng mại gọi "gian thơng" tức "ngời có nhiều mu mô lừa lọc"'; "kẻ buôn bán gian lận trái phép" Gian lận đợc coi hành vi ngêi thĨ cã lêi nãi nãi hc cư chØ, hành động không với chất vật tợng nhằm mục đích đánh lừa ngời khác Trong dân gian gian lận thơng mại gắn liền với thành ngữ "Buôn gian, bán lận" dùng để thủ đoạn mánh khoé lừa lọc khách hàng ngời khác để thu lời bất Hành vi "buôn gian, bán lận" dân gian đợc hiểu bao gồm số thủ đoạn đơn giản nh: hàng xấu nói tốt, nói nhiều, rẻ nói đắt, cân đo điêu, buôn bán hàng cấm, lút, giấu giếm, lậu thuế Hành vi gian lận thơng mại trớc hết phải hµnh vi gian lËn nãi chung, nhng hµnh vi gian lận phải đợc thể lĩnh vực thơng mại thông qua đối tợng thể hàng hoá, dịch vụ Chủ thể hành vi gian lận thơng mại chủ hàng, ngời mua, ngời bán có ngời mua ngời bán Mục đích hành vi gian lận thơng mại nhằm thu lợi bất thực trót lọt hành vi lừa đảo, dối trá * Gian lận thơng mại lĩnh vực Hải Quan Gian lận thơng mại lĩnh vực Hải quan hành vi gian lận thơng mại chủ hàng xảy hoạt động xuất để trốn tránh việc kiểm soát quản lý Hải Quan Định nghĩa gian lận thơng mại lĩnh vực Hải Quan ban đầu đợc nêu nh sau: "Gian lận thơng mại lĩnh vực Hải Quan hành vi phạm pháp luật Hải Quan cá nhân lừa dối Hải Quan để nhằm lẩn tránh phần toàn bé viƯc nép th xt nhËp khÈu, viƯc ¸p dơng biện pháp cấm hạn chế luật pháp Hải Quan quy định, thu đợc khoản lợi nhuận qua việc vi phạm pháp luật này" Trong định nghĩa này, đà khái đợc hành vi gian lận thơng mại lĩnh vực Hải Quan Hành vi đợc thể lừa dối thông qua hành động lẩn tránh việc nộp thuế việc tuân thủ pháp luật Hải Quan nhằm mục đích thu đợc khoản lợi Tuy nhiên định nghĩa cha nêu đợc cách đầy đủ, xác hành vi gian lận thơng mại lĩnh vực Hải Quan, bối cảnh hoạt động thơng mại Thế giới ngày đà có thay đổi lớn Vì đợc định nghĩa lại nh sau: "Gian lận thơng mại lĩnh vực Hải Quan hành vi vi phạm điều khoản pháp quy Pháp luật Hải quan nhằm: - Trốn tránh cố ý trốn tránh việc nộp thuễ Hải Quan, phí khoản thu khác việc di chuyển hàng hoá thơng mại /hoặc: - Nhận có ý định nhận việc hoàn trả trợ cấp phụ cấp cho hàng hoá không thuộc đối tợng và/hoặc: - Đạt đợc cố ý đạt đợc lợi thơng mại bất hợp pháp gây hại cho nguyên tắc tập tục, cạnh tranh thơng mại chân chính" 1.2Tác hại gian lận thơng mại 1.2.1.Tác hại đến kinh tế Nh ta đà biết: thuế quan mức thuế đánh hàng hoá xuất nhập nhằm mục đích làm tăng giá hàng nhập để làm giảm cạnh tranh với nhà sản xuất nớc kích thích sản xuất nội địa Vì hành vi trốn thuế xuất nhập thông qua hoạt động gian lận thơng mại, cạnh tranh tiêu cực phi kinh tế đà xâm hại đến chế độ sách quản lý xuất nhập hàng hoá Gian lận thơng mại gây nhiều thiệt hại cho ngời sản xuất nớc, làm điêu đứng doanh nghiệp sản xuất nh doanh nghiệp thơng mại Đối với ngời sản xuất nớc, việc hàng ngoại tràn ngập thị trờng với chất lợng cao hơn, giá rẻ hàng nội, thực mối đe doạ đời sống hàng nghìn công nhân xí nghiệp sản xuất nớc, ngành công nghiệp non trẻ, Nguyên nhân xí nghiệp sản xuất nớc phải nhập số nguyên phụ liệu, nhiên liệu phải nộp thuế nhập số hàng hoá này.Trong trình sản xuất sản phẩm để đem bán thị trờng, họ phải nộp thuế lợi tức, thuế doanh thu Trong hàng ngoại trốn đợc thuế, giá rẻ hàng nội, làm cho hàng nội không bán đợc, dẫn đến đọng vốn, nợ chồng chất, đến phá sản Đối với doanh nghiệp thơng mại giá hàng hoá mua vào cao nên cạnh tranh đợc với hàng lậu trốn thuế Những doanh nghiệp kinh doanh luật, nộp thuế đầy đủ bị doanh nghiệp kinh doanh trái phép, gian lận trốn thuế cạnh tranh chèn ép phát triển đợc Gian lận thơng mại hình thức cạnh tranh không lành mạnh ảnh hởng lớn đến môi trờng kinh doanh Môi trờng kinh doanh nhân tố tác động mạnh mẽ đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Nó có tác động tích cực: kích thích đầu t, phát triển sản xuất kinh doanh môi trờng sạch, bình đẳng nhng ngợc lại tác động tiêu cực môi trờng không ổn định Gian lận thơng mại đà kìm hÃm phát triển kinh tế đất nớc Không ảnh hởng đến đầu t nớc mà gian lận thơng mại ảnh hởng đến đầu t nớc Nó không nỗi khổ doanh nghiệp mà gây tâm lý e ngại cho nhà đầu t nớc ngoài, nhiều nhà đầu t nớc muốn đầu t vào Việt Nam nhng tác động môi trờng kinh doanh có vấn đề gian lận thơng mại nên đà ngập ngừng rút lui Với ngời tiêu dùng, hàng ngoại tràn ngập thị trờng với giá rẻ tạo nên thị hiếu a dùng hàng ngoại nhiên nguồn cung cấp tiêu dùng hàng ngoại với giá rẻ giá thành hàng nội trốn thuế bấp bênh, lúc nhập hàng trốn thuế đợc Do thời kỳ nảy sinh sốt giá, hàng làm đảo lộn thị trờng làm thị trờng ổn định mà Nhà nớc không quản lý đợc Gian lận thơng mại đà kích thích tâm lý thị hiếu tiêu dùng sa sỉ, vợt lực sản xuất nớc Gian lận thơng mại làm thất thoát nghiêm trọng nguồn thu ngân sách thông qua thuế xuất nhập làm ảnh hởng đến trình tích luỹ vốn Nhà nớc để tiến hành cân đối thu chi ngân sách công nghiệp hoá đại hoá nớc ta Ngoài tác hại kinh tế chỗ: gian lận thơng mại đà tạo nên kinh tế tiêu thụ giả tạo sản xuất cha cân xứng Vì đa số tầng lớp gian thơng tham nhũng qua hoạt đông gian lận thơng mại không đầu t vốn vào sản xuất mà thờng ăn xài xa xỉ đầu t vào bất động sản nh nhà cửa, đất đai, vàng bạc, ngoại tệ Bên cạnh tầng lớp xà hội hình thành khu vực kinh tế chuyên dịch vụ tiêu thụ 1.2.2Tác hại đến văn hoá- xà hội Gian lận thơng mại ảnh hởng tiêu cực đến đời sống văn hoá xà hội Mục đích gian lận thơng mại làm để thu đợc nhiều lợi nhuận bất mà làm ăn đáng họ có đợc,điều làm cho khoảng cách chênh lệch kẻ giàu ngời nghèo ngày lớn Mặt khác từ đồng tiền bất gian lận thơng mại đà làm cho đạo đức nhiều kẻ bị tha hoá Đó nguyên nhân gây nhiều tệ nạn xà hội, tác động nghiêm trọng đến nhân cách văn hoá nhiều ngời tầng lớp nhân dân Trong Nhà nớc phải bỏ nhiều tiền để chống lại văn hoá ngoại lai, đồi truỵ, phản động, chống tệ nạn xà hội nhằm trì văn hoá lành mạnh đậm đà sắc dân tộc xây dựng xà hội công văn minh gian lận thơng mại lại ngợc lại với cố gắng cuả Nhà nớc 1.2.3 Tác hại đến trị Gian lận thơng mại len lỏi vào nhà dân vùng biên, đồng thời lôi kéo, công làm sa ngà phận cán nhiều hoạt động từ kinh doanh xuất nhập đến vận tải, tử hải quan, biên phòng đến ngành t pháp Gian lận thơng mại đà trở nên tinh vi ,và ngày nắm thủ đoạn Hậu qugian lận thơng mại kinh tế văn hoá xà hội, đà làm ảnh hởng đến uy tín Đảng, vai trò quản lý Nhà nớc Một hậu khác không phần nhức nhối gian lận thơng mại gây làm cho quan quản lý Nhà nớc không kiểm soát đợc tình hình hoạt động xuất nhập liên doanh đầu t với nớc ngoài, công tác điều hành quan chức gặp nhiều khó khăn hoạt động hiệu 2.Những hành vi gian lận thơng mại chủ yếu 2.1Khai sai tên hàng ,số lợng,chủng loại 2.2 Ap sai mà số để hởng thuế suất thấp 2.3Kê khai giá tính thuế nhập thấp mức giá tối thiểu đối hàng nhập 2.4Kê khai không trung thực giá thực tế mua bán 2.5Kê khai sai tên gọi loại hình toán dẫn tới số thuếkhai báo thấp số thuế phải nộp 2.6Gian lận khấu trừ, hoàn thuế giá trị gia tăng 3.Nhng nhân tố tác đến gian lận thơng mại 3.1Chính sách mở cửa phủ Gian lận thơng mại mối quan tâm nhà nớc,hành vi gian lận thơng mại thờng diễn tất lĩnh vực có định chế quản lí sơ khai,cha chặt chẽ Chính sách mở cửa phủ đà đợc không doanh nghiĨ vµ ngoµi níc hëng øng tÝch cùc,xem nh khai thông ,một hội để tiếp thu công nghệ mới,mở rộng hoạt động kinh doanh nớc ngoài(đói với doanh nghiệp nuớc) thâm nhập thị trờng để có hớng đầu t lâu dài(đối với doanh nghiệp nớc ngoài).Tuy nhiên hiên không doanh nghiƯp, nh÷ng ngêi kinh doanh theo kiĨu chíp thêi cơ, lợi dụng sở công tác quản lí tình trạng cha hội nhập hoàn toàn nớc ta vơi nớc pháp lí,tập quán kinh doanh mà xúc tiến hành vi gian lận gây xáo trộn kinh tế đất nớc 3.2 Yếu tố kinh tế thị trờng Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận động theo chế thị trờng, thơng mại phát triển có mặt tích cực nhng bên cạnh có mặt tiêu cực Trong kinh tế thị trờng, đồng tiền trở thành phơng tiện có giá trị, làm phát sinh t tởng sùng bái đồng tiền, chạy theo sống giàu có không khả mình, không tôn trọng pháp luật, làm giàu bất gian lận thơng mại Lợi dụng chế tự buôn bán lu thông hàng hoá số ngời đà kinh doanh trái pháp luật, gian lận để kiếm lời Gian lận thơng mại nhợc ®iĨm rÊt lín nỊn kinh tÕ thÞ trêng Nã bóp méo vai trò thơng mại ngợi lại với chất thơng mại Vai trò thơng mại tác động tích cực kinh tế quốc dân, ngợc lại gian lận thơng mại lại tác động tiêu cực đến kinh tế quốc dân 3.3Chính sách pháp luật Đây vấn đề quan träng.HiƯn chÝnh s¸ch ph¸p lt cđa ta cha rõ ràng,cha nghiêm thiếu tính đồng điều đà làm doanh nghiệp, cá nhân lợi dụng để tiến hành hành vi gian lận thơng mại Bên cạnh việc áp dụng thực thi sách thiếu đồng ,cha ngiêm làm cho kẻ gian lợi dung.các qui định khiếu kiện lại phức tạp ,lòng vòng Trong tợng vi phạm tràn lan đòi hỏi tay quan bảo vệ pháp luật giống nhiều lĩnh vực khác :các quan chức có nhiệm vụ liên quan tới chống gian lận thơng mại nhiều ,tổ chức nhiiêù cấp song lại dợc tổ chức không chặt chẽ.nhiệm vụ quyền hạn quan không rõ ràng,vừa chông chéo lại vừa phụ thuộc.Vì hiệu quan thấp Chơng 2:Thực trang gian lận thơng mại nớc ta 1.Đặc điểm kinh tế xà hội nớc ta mối quan hệ với vấn đề gian lận thợng mại 1.1 Đặc điểm kinh tế xà héi níc ta hiƯn NỊn kinh tÕ níc ta tăng trởng khá,GNP đạt khoảng 9% năm.Nông ,lâm ,ng nghiệp phát triển ổn định tơng đói toàn diện.Một số sản phẩm công nghiệp quan trọng(đien,dầu khí ,than ,vật liệu xây dựng )tăng nhiều so với trớc.Nhập siêu giảm.Giá ổn định.Giải việc làm xáo đói giảm nghèo cã nhiỊu tiÕn bé.Sù nghiƯp giẫ dơc vµ ytÕ vµ thùc hiƯn c¸c chÝnh s¸ch x· héi cã nhiỊu tiÕn bộ.Đời sống phần lớn nhân dân có nhiều tiến Tuy nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan,sự phát triển kinh tế cha vững chắc,hiệu sức cạnh tranh thấp, nhiều yếu tố cha bảo đảm tăng trởng cao bền vững,trong sản xuất,xây dựng tiêu dùng nhiều lÃng phi Tû lƯ tÝch l tõ néi bé thÊp,tèc ®é thu hút đầu t nớc thấp Phơng hớng cấu đầu t cha hợp lý: đầu t dàn trải, thất thoát lớn; Công nghiệp, công nghiệp chế biến cha phát triển Năng suất lao động thấp, giá thành cao, công nghệ lạc hậu Cơ cấu kinh tế chậm thay đổi Nhập siêu bội chi ngân sách lớn, nợ nớc cao, dự trữ quốc gia mỏng Điều hành kinh tế lúng túng Trình độ quản lý thấp phân phối xà hội nhiều bất hợp lý, cha ngăn chặn đợc thủ đoạn làm giàu bất chính, tệ quan liêu, tham nhũng, sử dụng lÃng phí nhan sách tài sản công phổ biến nghiêm trọng Chênh lệch trình độ phát triển vùng thu nhập tầng lớp dân c có chiều hớng ngày mở rộng; việc làm nhiều vấn đề xà hội đặt gay gắt; Những vấn đề ảnh hởng 10 lô hàng đợc nhập khẩu, giấu hàng có giá trị, thuế suất cao lô hàng cồng kềnh Đặc biệt lµ hµnh vi gian lËn luËt hoµn thuÕ GTGT Sau gần năm thực hiên luật thuế GTGT, tình hình vi phạm lĩnh vực hoàn thuế liên tục xảy với chiều hớng ngày gia tăng đến mức báo động Lợi dụng thông thoáng luật doanh nghiệp hàng loạt công ty ma đà đời chủ yếu để mua bán hoá đơn tài đem bán lại, tiếp gửi chu đối tợng hoạt động kinh doanh chốn thuế lập hồ sơ xin hoàn thuế GTGT rút tiền Nhà nớc với trị giá hàng trăm tỷ đồng Năm 1999, ngành thuế kiểm tra 451 đơn vị đợc hoàn thuế thu 679 triệu đồng tiền hoàn thuế không đúng, chiếm 0,038% tổng số thuế hoàn Năm 2000, kiểm tra 902 đơn vị thu hồi 8,532 tỷ đồng, chiếm 0,2% tổng số tiền hoàn năm Năm 2002, ngành thuế kiểm tra 32,1% số đơn vị đợc hoàn thuế, phát số thuế hoàn không 39,908 tỷ đồng, chiếm 0,87% tổng số thuế hoàn năm Kết kiểm tra hoàn thuế 1302 doanh nghiệp năm 2001 ngành thuế cho thấy hoàn 14 tỷ đồng thuế GTGT Nhà nớc bị doanh nghiệp ăn khống 400 triệu đồng Trong năm từ 1999-2001, số doanh nghiệp sai phạm hoàn thuế GTGT chiếm 38% tổng số doanh nghiệp đợc kiểm tra hoàn thuế Theo thống kê cha đầy đủ, đến hết tháng 4/2002, lực lợng cảnh sát kinh tế đà phát 203 vụ vi phạm hoàn thuế GTGT với tổng số tiền chiếm đoạt 300 tỷ đồng Trong tháng đầu năm 2002, quan chống buôn lậu, gian lận thơng mại địa bàn tỉnh An Giang đà phát 3683 vụ vi phạm với tổng trị giá hàng hoá 14 tỷ đồng, thu cho ngân sách Nhà nớc tỷ đồngTheo thống kê ngành thuế, tính đến nớc có 1354 sở kinh doanh (gồm 179 doanh nghiệp Nhà nớc, 758 công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, 417 kinh doanh) ®· bá trèn, mang theo 89478 sè háo đơn GTGT, 13710 số háo đơn hàng bán 2708 số hoá đơn theo mẫu đà hết giá trị sử dụng 12 Điều chứng tỏ tình trạng gian lận thơng mại hoàn thuế GTGT đà đến mức báo động Do cần phải có biện pháp ngăn chặn kịp thời 2.2 Những mặt cha làm đợc Bên cạnh thành tựu công tác chống gian lận thơng mại tồn nhiều hạn chế là: - Luật pháp nớc ta nhiêu kẽ hở điều đà đợc chứng minh qua việc ngày có nhiều vụ gian lận thơng mại Chính sách pháp luật nhiều sơ hở, không chặt chẽ kỷ cơng Pháp luật quản lý Nhà nớc bị buông lỏng, việc thể chế hoá đờng lối sách chậm chạp, Pháp luật cha thực tuân theo chấp hành nghiêm chỉnh chí có lúc mâu thuẫn nên để gian thơng lợi dụng xử lý hành vi gian lận thơng mại có trờng hợp tuỳ tiện, chủ quan cha có điều luật chặt chẽ nên bỏ sót nhiều vụ gian lận thơng mại Đơn cử nh trờng hợp văn pháp quy cha có văn quy định rõ ràng đầy đủ loại hành vi gian lận thơng mại mà chủ yếu ®Ị cËp chung chung téi danh bu«n lËu nh điều 97 Bộ luật hình nớc Cộng hoà x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam Hc cho gian lËn thơng mại loại hành vi vi phạm hành nên việc bắt giữ xử lý hành vi gian lận thơng mại phụ thuộc vào vận dụng điều 97 Bộ luật hình quy định việc xử phạt hành - Lực lợng chống gian lận thơng mại cha đủ mạnh Trên tất tuyến, cửa khẩu: biên giới đất liền, biển, sân bay lực lợng chống hạn chế, trang thiết bị phục vụ cho công tác lạc hậu Hoạt động trạm kiểm soat cha hiệu quả.Công tác phối hợp quan chức cha tốt,cha toạ đơc thống rong điều hành cách liệt -Công tác phổ biến ,hớng dẫn tuêyn tuyền pháp luật phục vụ việc phòng ngừa đấu tranh chống gian lận thơng mại nhiều han chế 13 -Trách nhiệm tổ chức,chỉ đạo chống gian lận thơng mại vài địa phơng nghành cha kiên quyết, quyền lợi cục bộ,vì tăng nguồn thu cho ngân sách cho địa phơng Cha thực hiên chủ ,biện pháp chống gian lận thơng mại phủ đề -Nạn tham nhũng nguyên nhân quan trọng nuôi dỡng nạn gian lận thơng mại.Công tác chống tiêu cực nghành cha kiên quyết,lạn sống chung với tieu cực đà có từ lâu nhng cha đợc ngăn chặn kịp thơì Trong công tác chống gian lận thơng mại tồn nhiều tiêu cực nh: + Việc xử lý hành vi gian lận thơng mại, cha nghiêm, cha đủ tác dụng răn đe, có trờng hợp đợc bỏ qua + Việc dán tem mặt hàng nhập có hiệu tích cực nhng cha thật triệt để, thiếu liên tục, mang tính chất phong trào lúc nhát nên sau đợt đầu đâu lại vào Trong đó, ngời tiêu dùng ý thức việc sử dụng hàng buộc phải có tem, trái lại sẵn sàng mua hàng không dán tem miễn giá rẻ chút Bên cạnh việc quản lý tem quan chức cha chặt chẽ tợng quay vòng tem, làm tem giả phổ biến làm giảm ý nghĩa việc dán tem +Hạn chế công tác chống gian lận thơng mại nhiều cha đợc quan tâm mức, cha thấy hết hiệu nghiêm trọng nên hoạt động chống gian lận thơng mại quan điểm cấp, ngành Nhà nớc cha thực thống Chất lợng hàng nội hạn chế khó cạnh tranh với hàng ngoại Đồng thời chất lợng hàng nội không đợc kiểm tra thấu đáo, để lọt lới thị trờng nhiều loại hàng hoá chất lợng kém, chí hàng giả nội địa sản xuất không ít, làm cho công tác chống gian lận thơng mại gặp nhiều khó khăn Những kết luận rút qua việc nghiên cứu gian lận thơng mại 14 3.1 Những nguyên nhân xuất gian lận thơng mại Thứ nhất, yếu kÐm vỊ kü tht s¶n xt Do kü tht s¶n xuất ta thấp, cha đủ trình độ sản xuất sản phẩm với chất lợng ngang khu vực giới nên có khoảng cách xa hàng ngoại hàng nội, hàng số doanh nghiệp có công nghệ đại với hàng phổ biến sở sản xuất lại kinh tế quốc dân Đây mầm mống để gây nạn gian lận thơng mại Thø hai, nhËn thøc vµ ý thøc cđa ngêi việc thực hiên pháp luật trình độ thấp Vì từ bỏ chế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu, bao cấp cha lâu nên nhận thức ý thức chấp hành theo đạo cấp nh nếp cũ in đậm sâu ngời Trong việc xây dựng Nhà nớc pháp quyền nớc ta giai đoạn điều kiện trình độ dân trí thấp nên nhận thức ngời dân pháp luật thực hiên pháp luật rÊt h¹n chÕ Thø ba, cã dÊu hiƯu vỊ sù băng hoại đạo đức xà hội Các tiêu chuẩn điều chỉnh hành vi ngời đợc xà hội thừa nhận trì trớc bị coi nhẹ dần có nhận thức mơ hồ chế kinh tế thị trờng từ chuyể sang xây dựng chế kinh tế Ngay từ đầu, nhiều ngời đà hiếu cách đơn sai lầm kinh doanh kinh tế thị trờng tất phải kèm theo hành vi gian lận Rất đáng tiếc kiểu nhận thức đà tự phát triển xà hội nh vấn đề không tránh khoØ nhËn thøc vµ hµnh vi x· héi Thø t, sù chi phèi cđa quy lt lỵi Ých Cïng nh nhu cầu khác, nhu cầu lợi ích ngời nh phạm trù giới hạn Lợi ích biểu ngời tiêu dùng mua đợc hàng với giá rẻ lợi ích ngời kinh doanh biểu thu đợc l·i nhiỊu nhÊt Trong mong mn ë lỵi Ých cao đời sống kinh tế đa số ngời lao động mức thấp kém, đặc biệt vùng xa, vùng sâu; 15 lực lợng lao động việc làm đông Nhu cầu có lợi ích cao điều kiện nhận thức không xác cấu kinh tế thị trờng, ý thức chấp hành pháp luật thấp kém, băng hoại đạo đức xà hội làm tăng thêm động hành động gian lận thơng mại Thứ năm, yếu lĩnh vực pháp luật Mặc dù đà có nhiều cố gắng song việc ban hành thực hiên pháp luật nớc ta lĩnh vực nhiều biểu yếu Việc ban hành văn pháp luật vừa chậm vừa thiếu đồng lại vừa chồng chéo: quy pháp văn khác quy định khônng giống làm cho ngời chân khó thực hiện, kẻ gian dễ lợi dụng Các quy định khiếu kiện lại phức tạp, lòng vòng Trong tợng vi phạm tràn lan đòi hỏi tay quan bảo vệ pháp luật giống nh nhiều lĩnh vực khác: quan chức có nhiệm vụ liên quan đến chống gian lận thơng mại: tổ chức nhiều cấp song lại đợc tổ chức không chặt chẽ Nhiệm vụ, quye4èn hạn quan không rõ ràng; vừa chồng chéo nhau; lại vừa ràng buộc, hạn chế quyền lực việc xử lý hành vi vi phạm Vì thế, hiệu lực chống gian lận thơng mại quan hạn chế Thứ sáu, yếu quản lý cấp độ vĩ mô Sự yếu quản lý cĩ mô lĩnh vực thể trics hết lĩnh vực bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp Việc cấp giấy chứng nhận sở hữu công nghiƯp, võa cÊp “nhÇm” nhiỊu giÊy chøng nhËn qun së hữu cho sản phẩm giống gần giống Sự yếu quản lý vĩ mô thể việc đăng ký quản lý đơn vị đăng ký kinh doanh đà đơực cấp giấy phép đăng ký kinh doanh vừa lộn xộn vừa lỏng lẻo Sự rờm rà thủ tục lĩnh vực gây khó khăn cho đơn vị đăng ký chuyển đăng ký kinh doanh dẫn đến tồn thực tế đơn vị kinh doanh chân không chân giấy phép kinh doanh, tạo tình trạng thật giả, lẫn lộn Gian lận thơng mại đễ bề luồn lách 16 Chơng 3:Biện pháp phòng chống gian lận thơng mại 1.Phớng hớng phát triển nghành thơng mại cần thiết phải phòng chống gian lận thơng maị 1.1Phơng hớng phát triển nghành thơng mại Trong 10 năm tới(2001-2010)phong hớng mục tiêu phát triển nghành thơng mại nớc ta lànỗ lực gia tăng tốc đọ lu chuyển hàng hoá hoạt động thơng mại,dịch vụ nớc Cũng nh thơng mại quốc tế bảo đảm nhu cầu sản xuất tiêu dùng nớc với mức độ phát triển ngày cao: chuyển dịch cấu hàng hoá lu thông nội địa xuất theo hớng tăng tỷ trọng hàng hoá chế biến, hàng hoá có hàm lợng công nghệ chất xám cao: đa dạng hoá, da phơng hoá hoạt động thơng mại Đổi phơng thức kinh doanh theo hớng văn minh đại: hoàn thiện chế quản lý thơng mại phù hợp với kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN; góp phần đắc lực vào nghiệp CNH_HĐH đất nớc thúc đẩy nhanh trình hội nhập khu vực quốc tế Từ mục tiêu trên, phơng hớng số nội dung cụ thể chiến lợc thơng mại nớc ta giai đoạn 2001-2010 nh sau: Đối với thơng mại nội địa: phát triển mạnh mẽ thơng mại nội địa bảo đảm lu thông hàng hoá thông suốt Chú trọng công tác tiếp thị mở rộng thị trờng nông thôn, thị trờng miền núi; tạo liên kết chặt chẽ vùng nớc Củng cố thơng mại Nhà nớc, tăng cờng vai trò điều tiết Nhà nớc Tổng lu chuyển hàng hoá bán lẻ thị trờng tăng khoảng 11-14%/năm Đối với xuất khẩu, tăng nhanh kim nghạch xuất khẩu: bảo đảm nhập vật t, thiết bị chủ yếu có tác động tích cực tới sản xuất kinh doanh Tạo thị trờng ổn định cho số mặt hàng nông sản, thực phẩm hàng công nghiệp có khả cạnh tranh; tìm kiếm thị trờng cho mặt hàng xuất Xuất hàng hoá tăng trởng bình quân 15%/năm 17 Trong thời kỳ 2001-2005 xuất tăng 16%/năm Thời kỳ 2006-2010 xuất tăng bình quân 14%/năm Về giá trị xuất tăng khoảng 15,5 tỷ USD năm 2000 lên 62,7 tỷ USD năm 2010, tức gấp lần Nhập hàng hoá tăng bình quân 14%/năm, tăng 15% thời kỳ 2001-2005 tăng khoảng 13%/năm thời kỳ 2006-2010 Giảm dần nhập siêu Đối với thơng mại dịch vụ: Đa dạng hoá ngành dịch vụ, mở rộng thị trờng tiêu dùng sản phẩm dịch vụ, đáp ứng tốt nhu cầu phát triển kinh tế đời sống xà hội Xuất dịch vụ tăng trởng bình quân 15%/năm giá trị đạt khoảng 8,1USD năm 2010 Để đạt đợc phơng hớng chiến lợc nêu đòi hỏi phải có thống giải pháp đồng có cố gắng toàn ngành 1.2 Sự cần thiết phải chống gian lận thơng mại Qua 15 năm đổi thực kinh tế thị trờng, ngành Thơng mại đà đạt đợc thành tựu đáng kể Hoạt động thơng mại đà góp phần bảo đảm nhu cầu vật t hàng hoá cho kinh tế quốc dân, quốc phòng đời sống nhân dân Hàng hoá nớc phong phú, giá tơng đối ổn định, lạm phát đợc kiềm chế, ngày cnàg thêm nhiều loại hàng hoá Việt Nam có mặt thị trờng giới Thơng mại đà góp phần tích cực vào việc phát triển sản xuất, phân công lao động xà hội, thúc đẩy ngành đổi công nghệ, cải tiến cấu sản xuất , nâng cao chất lợng sản phẩm, làm cho sản xuất bớc gắn với nhu cầu thị trờng, bớc đầu đà phát huy đợc lợi so sành vùng, miền, thị trờng nớc ta với thị trờng giới, tạo giá trị gia tăng cho kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân Bên cạnh thành tựu kết hoạt động Thơng mại xuất nhiều tiêu cực ảnh hởng tới phát triển ngành Thơng mại Đó 18 nạn gian lận thơng mại, tệ nạn có xu hớng ngày gia tăng với hình thức thủ đoạn ngày tinh vi Tuy mức độ cha phải lớn nhung biện pháp phòng chống kịp thời ảnh hởmg xấu tới phát triển kinh tế nớc ta 2.Phơng hớng biện pháp phòng chống gian lận thơng mại 2.1Biện pháp dới góc độ nhà nớc Cần đa vấn đề chống gian lận thơng mại thành công tác trọng tâm thờng xuyên toàn Đảng, toàn dân, quan quản lý Nhà nớc Để có kết tốt Nhà nớc cần có giải pháp phù hợp 2.1.1Nhà nớc cần phải hoàn chỉnh hệ thống luật pháp Để chống gian lận thơng mại cần phải có điều luật cụ thể sách nghiêm minh cho hành vi gian lận, bịt kín kẽ hở chế sách, thu hẹp môi trờng, tớc bỏ điều kiện mà gian lận khai thác lợi dụng để làm ăn bất Hệ thống pháp luật nớc ta thiếu không đầy đủ rõ rang nên thực thiếu sở pháp lý dễ dàng dẫn đến tuỳ tiện không thống Nhiều chế định, quy định đợc ban hành đà lâu không phù hợp, cha sửa đổi, bổ sung kịp thời văn pháp luật liên quan đến công tác chống gian lận thơng mại quan Nhµ níc cã thÈm qun ban hµnh cịng cha cụ thể hoá đợc quy định luật cách thống Nên văn mâu thuẫn, gây khó khăn cho hững ngời thừa hành Luật pháp không đồng hoàn chỉnh dẫn đến tình trạng tuỳ tiện, chủ quan kiểm tra, giám sát xử lý Vì Nhà nớc cần phải nghiên cứu xây dựng ban hành pháp luật điều chỉnh sửa đổi bổ sung văn pháp luật cũ không phù hợp Hoàn thiện sách vĩ mô nh sách thuế, quản lý xuất nhập khẩu, sách hải quan, nhanh chóng ban hành luật Hải Quan Nên tập trung nghiên cứu, xây dựng sách thuế hợp lí, dễ hiểu, không cao, khuyến 19 khích đợc nhà sản xuất kinh doanh tự giác nộp thuế cho Nhà nớc 2.1.2 Gắn việc chống gian lận thơng mại với công cải cách hành Đây yêu cầu đặt cho quan quản lý Nhà nớc, chống gian lận thơng mại phải gắn với việc thực Nghị 38/CP Chính phủ cải cách hành Nhà nớc Đối với Hải Quan cần nghiên cứu để xây dựng giải pháp tối u nhằm mục tiêu bảo đảm quản lý Nhà nớc hoạt động xuất nhập đợc chặt chẽ, gian lận thơng mại có hiệu quả, thu đúng, thu đủ thuế xuất nhập đảm bảo nguồn thu ngân sách Nhà nớc, nhng tạo đợc thuận lợi cho thơng mại chân hoạt động phát triển, khuyến khích đợc xuất nhập khẩu, bảo hộ đợc sản xuất nớc, bảo vệ lợi ích đáng ngời sản xuất tiêu dùng, hội nhập với thơng mại khu vực giới Trên sở cải cách hành sâu rộng, giảm thủ tục rờm rà, gây phiền hà ách tắc cho hoạt động xuất nhập cảnh Tiếp tục đổi mớ quy trình nghiệp vụ, rà soát văn bản, quy định hệ thống lại theo hớng đơn giản, hài hoà thống dễ hiểu, dễ thực Kiên loại bỏ quy định không rõ ràng tính khả thi, gây ách tắc, phiền hà, tiêu cực, để gian lận thơng mại phần tử tiêu cực, hội luồn lách lợi dụng 2.1.3 Tăng cờng lực lợng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ trang bị sở vật chất kỹ thuật cho lực lợng phòng chống gian lận thơng mại Để đối phó với lực lợng gian lận thơng mại cần phải có lực lợng lớn mạnh chống lại Xây dựng lực lợng chống gian lận thơng mại vững mạnh số lợng lẫn chất lợng Gian lận thơng mại ngày tinh vi phức tạp, đòi hỏi cán ngành chức phải có hiểu biết toàn diện tổ chức lực lợng địa bàn, phận nghiệp vụ phải thật hợp lý, khoa học, hiệu Qua công tác kiểm tra, kiểm soát thu thuế Hải quan, hoạt động Hải Quan phải đảm bảo nguồn thu cho ngân sách Nhà nớc, ngăn chặn có hiệu hành vi gian lận th20 ơng mại, đồng thời vừa phải góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế -xà hội, tõng bíc hoµ nhËp víi kinh tÕ khu vùc vµ giới Nâng cao trình độ văn hoá chuyên môn nghiệp vụ cán Hải Quan, Biên phòng, Cảnh sát kinh tế Từng bớc tiêu chuẩn hoá chøc danh nghỊ nghiƯp, nghiƯp vơ Sè c«ng chøc cha đợc đào tao đà đợc đào tạo nhng trái ngành phải đợc đào tạo đào tạo lại theo yêu cầu công tác cụ thể 2.1.4 Nhà nớc cần tuyên truyền giáo dục, nâng cao giác ngộ cán vànhân dân việc chống gian lận thơng mại Nhà nớc cần phải tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân thấy đợc tác hại to lớn gian lận thơng mại kinh tế -xà hội Tuyên truyền giáo dục thông qua phơng tiện thông tin đại chúng nh báo chí, phát thanh, truyền hình Đây biện pháp góp phần mang lại hiệu công tác chống gian lận thơng mại Nâng cao giác ngộ đấu tranh chốg lại gian lận thơng mại cho cán nhân dân việc làm cần thiết cấp bách có vai trò trực tiếp việc nâng cao hiệu lực hiệu quản lý Nhà nớc xuất nhập khẩu, hoạt động hải quan qua việc tăng cờng pháp chÕ x· héi chđ nghÜa ®Êu tranh chèng gian lận thơng mại Trong năm gần Nhà nớc ta đà bớc đổi hệ thống pháp luật với t pháp lý Cơ sở pháp lý quản lý Nhà nớc, quản lý kinh tế, quản lý hoạt động xuất nhập đà bắt đầu hình thành Điều đòi hỏi phải nâng cao giác ngộ pháp luật nhằm hình thành chế kiểm tra việc tuân theo sở pháp lý Căn vào đờng lối đổi Đảng Nhà nớc ta, xuất phát từ đăc điểm công tác đấu tranh chống gian lận thơng mại nớc ta thời gian qua trạng thái ý thức pháp luật cán nhân dân lao động nớc ta Công tác giác ngộ luật thơng mại, công tác hải quan, quy địh liên quan đến chống gian lận thơng mại điều kiện nay, cần tiến hành khắc phục tình trạng hiểu biết pháp luật liên quan đến hoạt động buôn bán xuất nhập khẩu, hải quan Giáo dục tình cảm tôn träng ph¸p lt, 21 tõng bíc më réng tri thøc pháp luật nâng cho cán nhân dân Để trang bị tri thức pháp luật nâng cao giác ngộ cho cán nhân dân cần phải sử dụng tổng hợp nhiều hình thức phơng pháp khác nhằm lôi nhân dân tham gia tích cực vào xây dựng, bảo vệ áp dụng luật pháp Thông qua viƯc tham gia tÝch cùc, trùc tiÕp cđa c¸n nhân dân nh thảo luận, góp ý quần chúng nhân dân giúp nâng cao tính tích cực công dân công việc Nhà nớc mà cụ thể việc chống gian lận thơng mại Đối với quan quản lý Nhà nớc, nâng cao giác ngộ pháp luật cho cán nhu cầu cấp bách giải vụ việc cụ thể phần lớn phụ thuộc vào nhận thức chủ quan ngời đợc giao quyền thay mặt quan quản lý giải Hơn phải giác ngộ lòng tin pháp luật cán trình áp dụng pháp luật tình cảm công trách nhiệm, tình cảm pháp chế, không khoan nhợng với vi phạm pháp luật tội phạm, hình thành thói quen xử tích cực theo quy định pháp luật, không bị ngoại cảnh chi phối Ngoài giáo dục cho cán quan quản lý tìm nguyên nhân điều kiện dẫn đến vi phạm pháp luật nhà xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh với trờng hợp cụ thể nhằm bịt kín kẽ hở pháp luậ Trong trình phải làm cho ngời thấy đợc hậu nghiêm trọng gian lận thơng mại kinh tế, xà hội đạo đức văn hoá, đất nớc nh quyền lợi đáng ngời dân lao động 22 2.1.4 Phải xử lý nhanh, nghiêm minh thích đáng kẻ gian lận thơng mại ngời liên quan đến gian lận thơng mại Đây biện pháp nhằm bảo đảm cho pháp luật đợc thực nghiêm minh đảm bảo quyền ngời bình đẳng trớc pháp luật Khi phát cá hành vi gian lận thơng mại định phải áp dụng hình phạt thích đáng Vì thân hình phạt có tác dụng phòng ngừa hành vi vi phạm ngời khác Trong thời gian qua, cha quan tâm mức đến việc đấu tranh kiên kịp thời với hành vi gian lận thơng mại Một số cá nhân, số đơn vị có hành vi gian lận thơng mại đợc phát nhng khôn đợc xử lý kịp thời chí có xử lý nhng qua loa, không mức Một tợng nguy hiểm cho công việc củng cố, tăng cờng pháp chế lĩnh vực thơng mại Từ vi phạm nhỏ mà không xử lý nghiêm minh tiếp lối cho vi phạm lớn Ngời trực tiếp vi phạm pháp luật đà nguy hiểm nhng ngời gián tiếp tiếp tay cho việc vi phạm pháp luật nguy hiểm Xử lý thích đáng kẻ gian lận thơng mại nhng đồng thời cần nghiêm minh kẻ tiếp tay cho gian lận thơng mại Thực tế nớc ta thời gian qua lực lợng chống gian lận thơng mại tồn tiêu cực số cán ngành bị bọn gian lận thơng mại mua chuộc lam thoái hoá biến chất tiếp tay cho chúng Điều nguy hiểm ngành, cấp gia sức chống tệ nạn số ngời lại tiếp tay cho Những việc chøng minh r»ng hä rÊt coi thêng ph¸p luËt, coi thờng đạo đức Vì cần phải xử lý thích đáng kẻ đồng thời giáo dục đạo đức lực lợng chống gian lận thơng mại 2.2Biện pháp dới góc độ doanh nghiệp Môi trờng kinh doanh tập hợp điều kiện, yếu tố tác động ®Õ ho¹t ®éng kinh doanh, nhng ho¹t ®éng kinh tÕ doanh nghiệp có ảnh hởng tới yếu tố môi trờng kinh doanh mức độ nhiều Một doanh nghiệp không 23 thể đứng vững lâu dài môi trờng kinh doanh không ổn định, không thuận lợi, hoạt động doanh nghiệp ngày đà đợc xem xét đánh giá dới nhÃn quan quần chúng có ảnh hởng đến uy tín doanh nghiệp Doanh nghiệp không nên lợi ích cá nhân mà có việc làm tiếp tay cho gian lận thơng mại nh cho mợn t cách pháp nhân, giấy phép xuất nhập trực tiếp gian lận thơng mại, gian dối kinh doanh Doanh nghiệp phải góp phần tích cực vào việc hình thành môi trờng kinh doanh thuận lợi mà có việc tích cực tham gia chống buôn lậu gian lận thơng mại 2.3Biện pháp dới góc độ quần chúng nhân dân Để công tác chống gian lận thơng mại có hiệu cần có tham gia quần chúng nhân dân Nhân dân cần phải thấy hết đợc nghĩa vụ, quyền lợi, tác hại nhiều mặt gian lận thơng mại lợi ích chung xà hội Nhân dân cần thấy đợc quyền lợi công tác chống gian lận thơng mại, qua nâng cao ý thức làm chủ lực làm chủ Đồng thời nhân dân cần phải hiểu rõ quan điểm chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc, nắm vững mục tiêu nhiệm vụ, biện pháp chống gian lận thơng mại có trách nhiệm công việc chung đất nớc Không nên tiếp tay cho gian lận thơng mại Nhân dân phải thấy xà hội có ổn định, kinh tế có phát triển đời sống đợc nâng cao Điều kiện để thực * Gian lận thơng mại mặt trái kinh tế thị trờng Mục đích gian lận thơng mại thu lợi bất chính, mục đích cá nhân doanh nghiệp bất chấp thủ đoạn để đạt đợc mục đích biết pháp luật trừng trị nghiêm khắc Hiện nớc ta cha mức nghiêm trọng nhng có xu hớng ngày phát triểnvới nhiều thủ đoạn tinh vi Bên cạnh chúng đợc hỗ trợ bao che 24 số tầng lớp cán có nhiệm vụ phòng chống gian lận thơng mại; hệ thống pháp luật nhiều thiếu sót, quản lý lỏng lẻo, nhận thức ngời dân hạn chế Chính đấu tranh chống gian lận thơng mại khó khăn lâu dài cần có phối hợp chặt chẽ nhà nớc nhân dân doanh nghiệp để thực Trong thời gian tới phủ đạo các ngành, cấp uỷ Đảng, quyền cấp thực nghiêm túc đủ chủ trơng đảng giải pháp phủ chống gian lận thơng mại, ®Ị caco chÕ ®é tr¸ch nhiƯm, chèng t tëng cơc bộ, làm ngơ cho gian lận thơng mại lợi ích cục bộ.Triển khai, phối hợp có hiệu lực chức từ TW tới địa phơng,giữa tỉnh Các bộ, ngành chức khẩn trơng sửa đổi, bổ xung quy định chứng từ, hoá đơn cho hàng hoá lu thông thị trờng, theo hớng vừa thuận lợi cho hoạt động t nhân vừa thuận lợi cho hoạt động thơng nhân vừa gắn với đấu tranh chống gian lận thơng mại Gắn trách nhiệm ngời mua ngời bán, không để đối tợng làm ăn phi pháp *Đảng Nhà nớc phải nhận thức rõ đợc tác hại gian lận thơng mại, thờng xuyên quan tâm tới công tác đấu tranh chống gian lận thơng mại ,có sách hợp lí đói với ngời làm công tác đấu tranh chống gian lận thơng mại,tuyền truyền cho ngời dân hiểu dợc tác hại gian lận thơng mại,hiểu đợc quan điểm Đảng Nhà nớc vấn đề chống gian lận thơng mại 25 III Kết luận Qua việc nghiên cứu vấn đề gian lan thơng mại em thấy việc đấu tranh chống gian lận thơng mại có hiệu góp phần tích cực vào việc ổn định phát triển kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nớc, khuyến khích đầu t nớc ngoàiNgoài góp phần vào việc chông chốn thuế bảo đảm nguồn thu cho ngân sách Nhà Nớc Nhng thực tế ë níc ta hiƯn cc ®Êu tranh chèng gian lân thơng mại gặp nhiều khó khăn.Trớc hết hệ thống pháp luật nhiều kẽ hở,hệ thống quản lí lỏng lẻo.Chính điều đà làm cho cá nhân,doanh nghiệp làm ăn phi pháp.Bên cạnh lực lợng chống gian lận thơng mại nớc ta mỏng,trình độ kém,sự nhân thức ngời dân cha cao.Không bọn chúng đơc hỗ chợ số cán thoái hoá biến chất ngành dẫn tới đấu tranh hiệu thấp Để cho đáu tranh chống gian lân thơng mại có hiệu cần quan tâm Đảng nhà nớc mà cần quan tâm, phối hợp ngành ,các cấp quan tâm toàn xà hội 26 ... nhung biện pháp phòng chống kịp thời ảnh hởmg xấu tới phát triển kinh tế nớc ta 2.Phơng hớng biện pháp phòng chống gian lận thơng mại 2. 1Biện pháp dới góc độ nhà nớc Cần đa vấn đề chống gian lận. .. thật giả, lẫn lộn Gian lận thơng mại đễ bề luồn lách 16 Chơng 3 :Biện pháp phòng chống gian lận thơng mại 1.Phớng hớng phát triển nghành thơng mại cần thiết phải phòng chống gian lận thơng maị 1.1Phơng... Chơng3 :Biện pháp phòng chống gian lận thơng mại 1.Phớng hớng phát triển ngành thơng mại cần thiết phải chống gian lận thơng mại 1.1Phớng hớng phát triển ngành thơng mại 1.2Sự cần thiết phải chống gian