NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG BÌNH ĐỊNH

LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết của đề tài Cùng với xu thế của đất nước hiện nay, tỉnh Bình Định cũng đang đang ở giai đoạn đầu của quá trình CNH, HĐH. Vì thế hoạt động đầu tư của các doanh nghiệp vào các khu công nghiệp có vai trò rất cần thiết cho sự hình thành và phát triển các Khu công nghiệp. Nó góp phần nâng cao năng suất, hiệu quả của hoạt động sản xuất kinh doanh và đối với một số doanh nghiệp thì đây còn là lĩnh vực kinh doanh mang lại lợi nhuận cao. Từ đó, đã giúp cho sự phát triển đi lên của đất nước. Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng Bình Định, là đơn vị quản lý vốn Ngân sách Nhà nước, làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật các KCN của tỉnh. Đầu tư xây dựng CSHT các KCN là một trong những mục tiêu trong định hướng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Bình Định nói riêng và cả nước nói chung. Đây là một công ty hoạt động đa lĩnh vực, đa ngành nghề trong đó đầu tư xây dựng là nền tảng thúc đẩy phát triển các ngành khác. Vấn đề rất quan trọng và hết sức cần thiết đó là hiệu quả đầu tư xây dựng CSHT các KCN của Công ty. Vì vậy, em chọn đề tài “NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG BÌNH ĐỊNH” để làm bài báo cáo thực tập của mình. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở những vấn đề cơ bản về công tác đầu tư xây dựng CSHT, phân tích hiệu quả công tác đầu tư xây dựng CSHT các KCN của Công ty nói chung và dự án đầu tư vào KCN Long Mỹ nói riêng, từ đó rút ra nhận xét về những kết quả đạt được và những mặt còn hạn chế cùng với nguyên nhân chủ yếu của nó. Từ đó, đưa ra một số biện pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư của Công ty. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu hiệu quả đầu tư xây dựng CSHT các KCN của Công ty trong các năm qua và hiệu quả của dự án đầu tư KCN Long Mỹ. Phạm vi nghiên cứu: nghiên cứu tình hình đầu tư xây dựng CSHT các KCN, hiệu quả đầu tư của Công ty trong những năm 2010 – 2012 và dự án đầu tư KCN Long Mỹ. Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, phân tích thống kê, so sánh, … Những đóng góp dự kiến của đề tài Vận dụng những vấn đề cơ bản về đầu tư để làm rõ được thực trạng công tác đầu tư xây dựng CSHT các KCN của Công ty; Phân tích, đánh giá hiệu quả đầu tư xây dựng CSHT các KCN của Công ty trong những năm qua nhằm phát hiện ra những vấn đề cần nghiên cứu, giải quyết. Đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư xây dựng CSHT các KCN của Công ty. Kết cấu của đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận đề tài được chia làm 3 chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận chung về đầu tư xây dựng CSHT các KCN Chương 2: Thực trạng và hiệu quả đầu tư xây dựng CSHT các KCN tại Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng Bình Định. Chương 3: Những định hướng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư xây dựng CSHT các KCN tại Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng Bình Định. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ VÀ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ 1.1.1. Khái niệm đầu tư, kết quả và hiệu quả đầu tư 1.1.1.1. Khái niệm đầu tư Đầu tư là một khái niệm rất quen thuộc được sử dụng trong hoạt động kinh tế. Có rất nhiều khái niệm khác nhau về đầu tư nhưng sự hiểu biết đó có thể hiểu dựa trên hai góc độ khác nhau: Theo nghÜa réng: §Çu t­ lµ sù hi sinh nguån lùc ë hiÖn t¹i ®Ó tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng nµo ®ã nh»m thu vÒ cho ng­êi ®Çu t­ c¸c kÕt qu¶ nhÊt ®Þnh trong t­¬ng lai lín h¬n c¸c nguån lùc (tµi lùc, vËt lùc, nh©n lùc, trÝ lùc...) ®ã bá ra ®Ó ®¹t ®­îc c¸c kÕt qu¶ ®ã. KÕt qu¶ ®ã cã thÓ lµ sù t¨ng thªm c¸c tµi s¶n tµi chÝnh (tiÒn vèn), tµi s¶n vËt chÊt (nhµ m¸y, ®­êng x¸, c¸c cña c¶i vËt chÊt kh¸c) vµ gia t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng trong nÒn s¶n xuÊt xã héi. Theo nghÜa hÑp: §Çu t­ chØ bao gåm c¸c ho¹t ®éng sö dông c¸c nguån lùc hiÖn t¹i, nh»m ®em l¹i cho nÒn kinh tÕ xã héi nh÷ng kÕt qu¶ trong t­¬ng lai lín h¬n c¸c nguån lùc ®ã bá ra ®Ó ®¹t ®­îc kÕt qu¶ ®ã. 1.1.1.2. Khái niệm kết quả đầu tư Kết quả của hoạt động đầu tư là những biểu hiện của mục tiêu đầu tư dưới dạng lợi ích cụ thể, có định lượng đạt được từ các hoạt động khác nhau của dự án. Đó là những gì có thể cân, đo, đong, đếm được như số sản phẩm tiêu thụ, số tài sản cố định huy động được... Đó cũng có thể là những chỉ tiêu phản ánh chất lượng có tính chất định tính như chất lượng sản phẩm, uy tín của doanh nghiệp... Kết quả cần đạt được bao giờ cũng là mục tiêu của việc thực hiện dự án. Việc phân tích đánh giá kết quả của hoạt động đầu tư là việc định lượng, tính toán, đo đạc những gì đạt được khi thực hiện công việc đầu tư. Có thể được biểu hiện bằng chỉ tiêu hiện vật hoặc giá trị. Trong quá trình đánh giá này không hề có sự so sánh, có thể một công cuộc đầu tư đạt được kết quả rất lớn nhưng không có nghĩa nó đạt được hiệu quả cao, nếu kết quả lớn đó cũng không đủ để bù đắp lại khoản chi phí đã bỏ ra để đạt được nó. Nghĩa là việc đánh giá kết quả đầu tư chỉ đơn thuần cho biết dự án đạt được những gì mà không có ý nghĩa trong việc đánh giá lựa chọn dự án. 1.1.1.3. Khái niệm hiệu quả đầu tư Hiệu quả là thuật ngữ dùng để chỉ mối quan hệ giữa kết quả thực hiện các mục tiêu hoạt động của chủ thể và chi phí mà chủ thể bỏ ra để thực hiện có kết quả đó trong những điều kiện nhất định. Hiệu quả đầu tư là phạm trù kinh tế biểu hiện quan hệ so sánh giữa các kết quả kinh tế xã hội đã được các mục tiêu của hoạt động đầu tư với các chi phí đã bỏ ra để có kết quả đó trong một thời kì nhất định. 1.1.2. Bản chất và ý nghĩa nghiên cứu hiệu quả đầu tư 1.1.2.1. Bản chất nghiên cứu hiệu quả đầu tư Bản chất nghiên cứu hiệu quả tài chính của đầu tư Bản chất hiệu quả tài chính của một hoạt động đầu tư phản ánh trình độ lợi dụng các nguồn lực để đạt được các mục tiêu đã định. Khi phân tích hiệu quả người ta sử dụng kết quả đạt được và chi phí bỏ ra để đánh giá. Thực chất là sự so sánh giữa những gì đạt được và những gì đã bỏ ra. Việc phân tích hiệu quả tài chính của dự án đầu tư là việc nghiên cứu, đánh giá khả năng sinh lời của dự án trên quan điểm lợi ích của chủ đầu tư. Đó là việc tổng hợp, phân tích các thông tin về thị trường, đối thủ cạnh tranh, nguồn vốn bỏ ra và đặc biệt là lợi nhuận thu được. Bản chất nghiên cứu hiệu quả kinh tế xã hội của đầu tư Lợi ích kinh tế xã hội là sự chênh lệch giữa các lợi ích mà nền kinh tế xã hội nhận được với những đóng góp mà nền kinh tế và xã hội phải bỏ ra khi tiến hành công cuộc đầu tư. Đó chính là kết quả so sánh có mục đích giữa cái mà xã hội phải trả cho việc sử dụng các nguồn lực sẵn có của mình một cách tốt nhất và lợi ích do đầu tư mang lại cho toàn bộ nền kinh tế. Lợi ích mà xã hội thu được là sự đáp ứng của đầu tư đối với việc thực hiện các mục tiêu chung của xã hội, của nền kinh tế. Những sự đáp ứng này có thể được xem xét mang tính chất định tính hay định lượng. Chi phí mà xã hội phải gánh chịu bao gồm toàn bộ các tài nguyên thiên nhiên, của cải vật chất, sức lao động mà xã hội dành cho đầu tư thay vì sử dụng vào mục đích khác trong tương lai không xa. 1.1.2.2. Ý nghĩa nghiên cứu hiệu quả đầu tư Ý nghĩa của việc phân tích hiệu quả xét về góc độ tài chính Việc phân tích tài chính được thực hiện trước khi tiến hành hoạt động đầu tư nhằm xác định khả năng tạo ra lợi nhuận tài chính trên khoản đầu tư từ quan điểm của chủ đầu tư hoặc những người hưởng lợi nhuận từ dự án. Từ đó đưa ra quyết định đầu tư và là cơ sở để các cơ quan có thẩm quyền, các tổ chức cho vay vốn ra quyết định cho phép đầu tư, tài trợ hay cho vay vốn. Trợ giúp việc lập kế hoạch hoạt động và khảo sát dự án bằng việc cung cấp các thông tin quản lý cho những người sử dụngcả bên trong lẫn bên ngoài dự án. Làm cơ sở để tiến hành phân tích kinh tế xã hội. Đánh giá khả năng phát triển, tối đa hoá lợi nhuận, đánh giá khả năng thanh toán, khả năng trả nợ hiện tại và tương lai cho doanh nghiệp. Ý nghĩa của việc phân tích hiệu quả xét về góc độ kinh tế xã hội Nghiên cứu phân tích kinh tế xã hội là một nội dung quan trọng của quá trình lập dự án đầu tư. Bởi vì, nguồn lực của mỗi đơn vị cơ sở, mỗi ngành, mỗi địa phương và cả nền kinh tế quốc dân đều có hạn và khan hiếm. Khi một nguồn lực được sử dụng cho dự án này sẽ làm giảm nguồn lực cho dự án khác. Một dự án khi triển khai thực hiện đi vào hoạt động sẽ làm giảm các đầu vào hiện có của quốc gia (và làm tăng các đầu ra). Vì vậy, đứng trên góc độ nền kinh tế phải cân nhắc xem có nên hi sinh các đầu vào này để đổi lấy các đầu ra đó không. Nghĩa là, phải lựa chọn dự án sao cho đạt hiệu quả kinh tế quốc dân cao nhất, điều này chỉ có thể thực hiện được thông qua việc nghiên cứu phân tích kinh tế xã hội. Việc nghiên cứu phân tích kinh tế xã hội có các ý nghĩa sau đây: Đối với nhà đầu tư: Phân tích hiệu quả kinh tế là căn cứ chủ yếu để thuyết phục các cơ quan có thẩm quyền chấp thuận dự án, thuyết phục các ngân hàng, các tổ chức quốc tế cho vay vốn hoặc tài trợ vốn để thực hiện dự án. Nếu dự án không chứng minh được tính hiệu quả kinh tế xã hội của nó thì sẽ không được Nhà nước phê duyệt thực hiện dự án hoặc tài trợ vốn. Đối với Nhà nước: Đây là căn cứ chủ yếu để ra quyết định cấp giấy phép đầu tư. Nếu dự án không chứng minh được tính hiệu quả kinh tế xã hội của nó thì sẽ không được cấp giấy phép đầu tư. Đối với các ngân hàng hay các cơ quan viện trợ: Đây cũng là căn cứ để quyết định có cho vay, có tài trợ cho dự án hay không, nếu không chứng minh được hiệu quả kinh tế mà dự án có thể mang lại cho xã hội thì họ sẽ không tài trợ vốn đầu tư cho dự án đó. 1.1.3. Khái quát nguồn vốn đầu tư 1.1.3.1. Vốn đầu tư Căn cứ theo nguồn hình thành và mục tiêu sử dụng: Vốn đầu tư được hiểu là tiền tích lũy của xã hội của các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ là tiền tiết kiệm của dân cư và vốn huy động từ các nguồn khác được đưa vào trong quá trình tái sản xuất xã hội nhằm duy trì tiềm lực hoạt động của các cơ sở sẵn có và tạo ra tiềm lực mới cho nền sản xuất xã hội. Nguồn vốn đầu tư: Là thuật ngữ dùng để chỉ các nguồn tập trung và phân phối vốn cho đầu tư phát triển kinh tế đáp ứng nhu cầu chung của nhà nước và của xã hội. Nguồn vốn đầu tư bao gồm nguồn vốn đầu tư trong nước và nguồn vốn đầu tư nước ngoài. 1.1.3.2. Vốn đầu tư thực hiện Khối lượng vốn đầu tư thực hiện: là tổng số tiền đã chi để tiến hành các hoạt động của các công cuộc đầu tư đã hoàn thành. Đối với những công cuộc đầu tư có quy mô lớn, thời gian thực hiện đầu tư dài: Vốn đầu tư thực hiện là số vốn đã chi cho từng hoạt động hoặc từng giai đoạn của mỗi công cuộc đầu tư đã hoàn thành. Đối với những công cuộc đầu tư có quy mô nhỏ, thời gian thực hiện đầu tư ngắn: Vốn đầu tư thực hiện là vốn đã chi được tính vào khối lượng vốn đầu tư thực hiện khi toàn bộ các công việc của quá trình thực hiện đầu tư đã kết thúc. Đối với những công cuộc đầu tư do ngân sách tài trợ: Vốn đầu tư thực hiện là tổng số vốn đã chi được tính vào khối lượng vốn đầu tư thực hiện khi các kết quả của quá trình đầu tư phải đạt được những tiêu chuẩn như: Các khối lượng vốn này phải có trong thiết kế dự toán đã được phê chuẩn phù hợp với tiến độ thi công đã được duyệt, đã cấu tạo vào thực thể công trình, đã đảm bảo chất lượng theo quy định của thiết kế, đã hoàn thành đến giai đoạn quy ước được ghi trong tiến độ thực hiện đầu tư. 1.1.3.3. Cơ cấu nguồn vốn đầu tư Nguồn vốn trong nước Nguồn vốn trong nước là phần tích lũy của nội bộ nền kinh tế bao gồm tiết kiệm của khu vực dân cư, các tổ chức kinh tế, các doanh nghiệp và tiết kiệm của chính phủ được huy động vào quá trình tái sản xuất xã hội. Nguồn vốn trong nước bao gồm: Nguồn vốn nhà nước + Nguồn vốn ngân sách nhà nuớc Đây là nguồn đầu tư chủ yếu, quyết định sự phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật và cơ sở hạ tầng xã hội. Là nền tảng để thực hiện CNH, HĐH đất nước. Nhà nước của bất kỳ quốc gia nào cũng quan tâm đến hoạt động đầu tư này. Đặc biệt, là ở các nước đang phát triển như nước ta là yếu tố vật chất có ý nghĩa quyết định để thực hiện tốt nhất các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Ở VN đây là điều kiện vật chất để ổn định và củng cố chế độ chính trị, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước cũng như không ngừng cải thiện đời sống nhân dân. + Nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển Tín dụng đầu tư là quan hệ tín dụng trong đó nhà nước là người đi vay để đảm bảo các khoản chi của ngân sách đồng thời nhà nước cũng là người cho vay để đảm bảo các chức năng nhiệm vụ quản lý nhà nước về kinh tế. Là nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước có tác dụng tích cực trong việc giảm đáng kể sự bao cấp vốn trực tiếp của nhà nước. Ngoài ra, nó còn có tác dụng khuyến khích các doanh nghiệp quan tâm hơn đến hiệu quả đầu tư vì với cơ chế tín dụng các doanh nghiệp vay vốn phải đảm bảo nguyên tắc hoàn trả vốn vay. Do có yếu tố ưu đãi nên khuyến khích các DN đầu tư theo định hướng của nhà nước. + Nguồn vốn tự huy động của các DNNN Nguồn vốn này chủ yếu bao gồm từ khấu hao tài sản cố định và thu nhập giữ lại của doanh nghiệp. Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, thông thường nguồn vốn của DNNN tự đầu tư chiếm 1415% tổng vốn đầu tư toàn xã hội; chủ yếu là đầu tư sâu, mở rộng sản xuất, đổi mới thiết bị, hiện đại hóa dây chuyền công nghệ của doanh nghiệp. Nguồn vốn từ khu vực tư nhân Nguồn vốn từ khu vực tư nhân bao gồm phần tiết kiệm của dân cư, phần tích lũy của các doanh nghiệp dân doanh, của hợp tác xã. Theo đánh giá sơ bộ khu vực kinh tế ngoài nhà nước vẫn sở hữu một lượng vốn tiềm năng rất lớn mà chưa được huy động triệt để. Việc phát hành trái phiếu chính phủ và trái phiếu của một số ngân hàng thương mại quốc doanh cho thấy chỉ trong thời gian ngắn đã huy động được hàng ngàn tỷ đồng và hàng chục tỷ đồng từ khu vực dân cư. Nguồn vốn đầu tư nước ngoài bao gồm toàn bộ phần tích lũy của cá nhân, các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế và chính phủ nước ngoài có thể huy động vào quá trình đầu tư phát triển của nước sở tại. Theo tính chất lưu chuyển của vốn, có thể phân loại các nguồn vốn nước ngoài chính như sau: Tài trợ phát triển chính thức (ODF): Nguồn vốn này bao gồm viện trợ phát triển chính thức (ODA) và các hình thức tái trợ phát triển khác. Dòng vốn này phải qua chính phủ quốc gia tiếp nhận hoặc được bảo lãnh chính thức, dòng vốn phải đáp ứng cho đầu tư phát triển, duy trì và tạo mới để đảm bảo sự hoạt động của nền kinh tế và các cơ sở, nó không bao hàm các nguồn vốn mang tính chất nhân đạo như cứu nạn thiên tai…mà nó mang tính chất dài hạn,trong đó ODA chiếm phần lớn trong ODF. Nguồn vốn ODA là nguồn vốn phát triển do các tổ chức quốc tế và các chính phủ nước ngoài cung cấp với mục tiêu trợ giúp các nước đang phát triển. So với các hình thức tài trợ khác ODA mang tính ưu đãi cao hơn bất cứ nguồn vốn ODF nào khác. Nguồn vốn này thường lớn nên có tác dụng nhanh và mạnh đối với việc giải quyết dứt điểm các nhu cầu kinh tế xã hội của nước nhận đầu tư. Tuy nhiên, tiếp nhận vốn này thường gắn với sự trả giá về mặt chính trị và tình trạng nợ nần chồng chất nếu sử dụng không hiệu qủa vốn vay và nếu thực hiện không nghiêm ngặt việc trả nợ vay. Nguồn vốn tín dụng từ các NHTM: Điều kiện huy động loại vốn này không dễ dàng như nguồn vốn ODA. Tuy nhiên, nó lại có ưu điểm rõ ràng là không gắn liền với các ràng buộc về chính trị, xã hội. Mặc dù vậy thủ tục vay tương đối khắt khe, thời gian trả nợ nghiêm ngặt, mức lãi xuất cao là những trở ngại không nhỏ đối với các nước nghèo. Do được đánh giá là mức lãi xuất tương đối cao cũng như sự thận trọng trong kinh doanh ngân hàng, nguồn vốn tín dụng của các NHTM thường được sự dụng chủ yếu để đáp ứng nhu cầu xuất nhập khẩu và thường là ngắn hạn. Một bộ phận của nguồn vốn này có thể dùng để đầu tư phát triển. Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI). Đây là nguồn vốn quan trọng cho đầu tư và phát triển không chỉ đối với các nước nghèo mà cả đối với các nước phát triển. Nguồn vốn này khác cơ bản với các nguồn vốn nước ngoài khác là việc tiếp nhận này không phát sinh nợ cho nước tiếp nhận. Thay vì nhận lãi suất trên vốn đầu tư, nhà đầu tư sẽ nhận được phần lợi nhuận thích đáng khi dự án đầu tư hoạt động có hiệu quả. Đầu tư trực tiếp nước ngoài mang theo toàn bộ tài nguyên kinh doanh vào nước nhận vốn nên nó có thể thúc đẩy phát triển ngành nghề mới, đặc biệt là những ngành đòi hỏi cao về kỹ thuật, công nghiệp hay cần nhiều vốn. Vì thế, nguồn vốn này có tác dụng cực kỳ to lớn đối với quá trình CNH, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tốc độ tăng trưởng nhanh ở nước nhận đầu tư. Do vậy, để sử dụng hiệu quả vốn đầu FDI tùy thuộc chủ yếu vào cách thức huy động và quản lý sử dụng nó tại nước tiếp nhận đầu tư chứ không phải ở ý đồ của người đầu tư. Thị trường vốn quốc tế: Với xu hướng toàn cầu hóa, mối liên kết ngày càng tăng của của các thị trường vốn quốc gia vào hệ thống tài chính quốc gia đã tạo ra vẻ đa dạng của các nguồn vốn cho mỗi quốc gia và làm tăng khối lượng vốn lưu chuyển trên phạm vi toàn cầu. Thực tế cho thấy, mặc dù tất cả các nguồn vốn đều có sự gia tăng về khối lượng nhưng luồng vốn đầu tư qua thị trường chứng khoán có mức tăng nhanh hơn các luồng vốn khác. 1.2. ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.2.1. Khái quát về khu công nghiệp 1.2.1.1. Quan niệm về khu công nghiệp Khu công nghiệp là khu tập trung các doanh nghiệp, chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định không có dân cư sinh sống, do Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập. Trong khu công nghiệp có thể có doanh nghiệp chế xuất và khu công nghệ cao. Doanh nghiệp khu công nghiệp là doanh nghiệp được thành lập và hoạt động trong khu công nghiệp, gồm doanh nghiệp sản xuất và doanh nghiệp dịch vụ. Doanh nghiệp sản xuất khu công nghiệp là doanh nghiệp sản xuất hàng công nghiệp được thành lập và hoạt động trong khu công nghiệp. Doanh nghiệp dịch vụ khu công nghiệp là doanh nghiệp được thành lập và hoạt động trong khu công nghiệp, dịch vụ sản xuất công nghiệp. Ban quản lý khu công nghiệp cấp tỉnh (trừ trường hợp có quy định riêng cho từng loại ban quản lý) là cơ quan quản lý trực tiếp các khu công nghiệp, khu chế xuất trong phạm vi địa lý hành chính của một tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoặc ban quản lý trên địa bàn liên tỉnh hoặc Ban quản lý một khu công nghiệp (trường hợp cá biệt) hoặc Ban quản lý khu công nghệ cao do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập. Khu công nghiệp là công cụ của chính sách công nghiệp nhằm thúc đẩy công nghiệp hóa hướng về xuất khẩu, đồng thời cũng là địa bàn để thực hiện chiến lược CNH, HĐH trên phạm vi lãnh thổ nhất định. Khu công nghiệp đối với nước ta còn là vấn đề mới mẻ, nhưng qua mấy năm xây dựng và phát triển, nó trở thành nhân tố rất quan trọng góp phần thực hiện mục tiêu CNH, HĐH. 1.2.1.2. Vai trò của khu công nghiệp Phát triển sản xuất công nghiệp để xuất khẩu tăng thu ngoại tệ: KCN là nơi tập trung để phát triển sản xuất công nghiệp để tạo ra sản phẩm có chất lượng cao cạnh tranh với sản phẩm các nước trên thế giới. Tạo nguồn ngoại tệ cho đất nước. Thu hút vốn đầu tư nước ngoài: Để thu hút nhiều vốn đầu tư từ nước ngoài thì phải tìm mọi cách tạo môi trường đầu tư thuận lợi, trong đó bao gồm cả môi trường pháp lý lẫn môi trường kinh doanh. Kinh nghiệm các nước đang phát triển chỉ ra mô hình KCN tập trung đã đáp ứng được nhu cầu cải thiện môi trường đầu tư trong một thời gian tương đối ngắn. Nhờ đó đã thu hút được một nguồn vốn đầu tư nước ngoài lớn vào trong nước, tập trung nguồn lực cho quá trình tăng trưởng kinh tế. Tiếp thu và chuyển giao kỹ thuật hiện đại, công nghệ tiên tiến: Hình thành KCN tạo điều kiện để tiếp thu được các công nghệ kỹ thuật hiện đại góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm. Đồng thời, học tập kinh nghiệm và hình thành thói quen, phương pháp quản lý sản xuất tiên tiến, sử dụng nguyên, nhiên vật liệu và lực lượng lao động tại chỗ, tạo việc làm mới và hỗ trợ giải quyết các vấn đề kinh tế xã hội của những vùng lạc hậu góp phần tăng trưởng kinh tế trong nước. 1.2.1.3. Phân loại các khu công nghiệp Có thể căn cứ vào nhiều tiêu thức khác nhau: Căn cứ vào mục đích sản xuất, người ta chia ra khu công nghiệp và khu chế xuất. Khu công nghiệp bao gồm các cơ sở sản xuất hàng công nghiệp để tiêu thụ nội địa và xuất khẩu. Khu chế xuất là một dạng của khu công nghiệp chuyên làm hàng xuất khẩu. Theo mức độ mới cũ, khu công nghiệp chia làm 3 loại: Các khu công nghiệp cũ xây dựng trong thời kỳ bao cấp; các khu công nghiệp được cải tạo; các khu công nghiệp xuất hiện trên địa bàn mới Theo tính chất đồng bộ của việc xây dựng, cần tách riêng 2 nhóm khu công nghiệp đã hoàn thành và chưa hoàn thành đầy đủ cơ sở hạ tầng và các công trình bảo vệ môi trường như hệ thống thông tin, giao thông nội khu, các công trình cấp điện, cấp nước, thoát nước mưa, nước thải, các nhà máy xử lý nước thải, chất thải rắn, bụi khói v.v... Theo tình trạng cho thuê, có thể chia số khu công nghiệp thành ba nhóm có diện tích cho thuê được lấp kín dưới 50%, trên 50% và 100%. Theo quy mô, hình thành 3 loại khu công nghiệp: lớn, vừa và nhỏ. Các chỉ tiêu phân bổ quan trọng nhất có thể chọn là diện tích tổng số doanh nghiệp, tổng số vốn đầu tư, tổng số lao động và tổng giá trị gia tăng. Các khu công nghiệp lớn được thành lập phải có quyết định của Thủ tướng chính phủ. Các khu công nghiệp vừa và nhỏ thuộc quyền quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố. Trong giai đoạn hiện nay ta chú trọng xây dựng các khu công nghiệp vừa và nhỏ để sớm khai thác có hiệu quả. Theo trình độ kỹ thuật: Các khu công nghiệp bình thường, sử dụng kỹ thuật hiện đại chưa nhiều. Các khu công nghiệp cao, kỹ thuật hiện đại thuộc ngành công nghiệp mũi nhọn như công nghệ điện tử, công nghệ thông tin, công nghệ sinh học v.v... làm đầu tàu cho sự phát triển công nghiệp, phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội dài hạn. Theo chủ đầu tư, có thể chia thành 3 nhóm: Các khu công nghiệp chỉ gồm các doanh nghiệp, dự án đầu tư trong nước. Các khu công nghiệp hỗn hợp bao gồm các doanh nghiệp, dự án đầu tư trong nước và nước ngoài. Các khu công nghiệp chỉ gồm các doanh nghiệp, các dự án 100% vốn đầu tư nước ngoài. Theo tính chất của thực thể kinh tế xã hội, cần phân biêt 2 loại: Các khu công nghiệp thuần túy chỉ xây dựng các xí nghiệp sản xuất, chế biến sản phẩm, không có khu vực dân cư. Các khu công nghiệp này dần dần sẽ trở thành thị trấn, thị xã hay thành phố vệ tinh. Đó là sự phát triển toàn diện của các khu công nghiệp. Theo tính chất ngành công nghiệp Có thể liệt kê theo các ngành cấp I, như khu chế biến nông lâm hải sản, khu công nghiệp khai thác quặng, dầu khí, hóa dầu, điện tử, tin học, khu công nghiệp điện, năng lượng, khu công nghiệp phục vụ vận tải, khu công nghiệp vật liệu xây dựng v.v... Theo lãnh thổ địa lý: Phân chia các khu công nghiệp theo ba miền Bắc, Trung, Nam, theo các vùng kinh tế xã hội (hoặc theo các vùng kinh tế trọng điểm); Theo các tỉnh thành để phục vụ cho việc khai thác thế mạnh của mỗi vùng, làm cho kinh tế xã hội của các vùng phát triển tương đối đồng đều, góp phần bảo đảm nền kinh tế quốc dân phát triển bền vững. Quá trình phát triển kinh tế nói chung và công nghiệp nói riêng trong thế kỷ 21 sẽ đặt ra những yêu cầu mới, nhân vật mới, tạo ra những đặc trưng mới cho bộ mặt các khu công nghiệp. 1.2.2. Sự cần thiết đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp 1.2.2.1. Cơ sở hạ tầng Khái niệm: Cơ sở hạ tầng là tổ hợp các công trình vật chất kỹ thuật có chức năng phục vụ trực tiếp dịch vụ sản xuất đời sống của dân cư, được bố trí trên một phạm vi lãnh thổ nhất định. Phân loại: Căn cứ vào chức năng, tính chất và đặc điểm người ta chia các công trình cơ sở hạ tầng chủ yếu thành 2 loại: Cơ sở hạ tầng kỹ thuật là các công trình phục vụ cho sản xuất và đời sống bao gồm các công trình thiết bị chuyển tải và cung cấp năng lượng, mạng lưới giao thông, cấp thoát nước và thông tin liên lạc. Cơ sở hạ tầng xã hội bao gồm các công trình phục vụ cho các địa điểm dân cư như nhà văn hoá, bệnh viện, trường học, nhà ở và các hoạt động dịch vụ công cộng khác. Các công trình này thường gắn với các địa điểm dân cư làm cơ sở góp phần ổn định, nâng cao đời sống dân cư trên vùng lãnh thổ. 1.2.2.2. Sự cần thiết đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp Mở rộng hợp tác kinh tế đối ngoại giữ vai trò quan trọng đối với các nước đang phát triển nói chung và Việt Nam nói riêng. Hiện nay, chúng ta đang ở giai đoạn đầu của quá trình CNH, HĐH đất nước, các nguồn lực cần thiết cho đầu tư phát triển là rất hạn chế. Chính vì vậy, việc mở rộng hợp tác với nước ngoài tạo cơ hội cho chúng ta thu hút vốn đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là cần có môi trường đầu tư hấp dẫn để tạo ra động lực thu hút các nhà đầu tư. Trong điều kiện đất nước còn nhiều khó khăn thì chúng ta không thể cùng một lúc tạo ra môi trường thuận lợi ở trên toàn quốc, nên việc tạo ra những khu vực có diện tích nhỏ (KCN) để có điều kiện tập trung tạo điều kiện tốt nhất cho các nhà đầu tư, tạo khả năng thu hút nguồn vốn nước ngoài. Bên cạnh đó, việc đầu tư xây dựng CSHT các KCN cũng là cơ hội để phát huy cao sức mạnh nội lực của đất nước trong quá trình CNH, HĐH. Thực tế những năm vừa qua cho chúng ta thấy vai trò quan trọng trong việc phát huy nội lực và tận dụng có hiệu quả các nguồn lực bên ngoài phục vụ cho sự phát triển nền kinh tế. Vì vậy, sự đầu tư xây dựng CSHT các KCN là một tổ chức bước đi đúng đắn cho chúng ta trên con đường xây dựng và phát triển kinh tế của đất nước. Tăng cường khả năng thu hút đầu tư, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế. Hầu hết các nước đang ở thời kỳ đầu của quá trình CNH, HĐH đất nước đều gặp phải một bài toán nan giải là tình trạng thiếu vốn. Thông qua những ưu đãi đặc biệt so với sản xuất trong nước các KCN có được môi trường đầu tư hấp dẫn, vì vậy nó có khả năng thu hút được nhiều nguồn vốn đầu tư, đặc biệt là FDI. KCN đã góp phần đáng kể trong thu hút FDI. Đồng thời, các doanh nghiệp hoạt động trong KCN phần lớn là các đơn vị tiềm năng. Do đó hoạt động có hiệu quả góp phần vào mục tiêu phát triển kinh tế của đất nước. Đáng kể nhất là việc góp phần vào việc thúc đẩy mạnh xuất khẩu hàng xuất khẩu thay thế hàng nhập khẩu.Ở một số nước KCN đã góp phần đáng kể cho việc đẩy mạnh xuất khẩu. Đầu tư xây dựng CSHT các KCN là cơ sở để tiếp cận với kỹ thuật và công nghệ hiện đại, học hỏi phương thức quản lý mới, nâng cao trình độ tay nghề của người lao động. Các KCN đều đặt ra mục tiêu tiếp cận các công nghệ hiện đại. Theo một nhà kinh tế phương Tây nhận định: Việc thành lập các KCN còn có ý nghĩa hơn là một sự thay đổi chính sách, bởi sự thay đổi chính sách là từ bóp nghẹt sang cởi mở thông thoáng, chỉ có ý nghĩa tối đa khi chuyển từ nền kinh tế chỉ huy sang nền kinh tế thị trường. Còn thực sự khi nền kinh tế đã hạn chế bớt đi các trói buộc phong kiến hành chính thì đều có ý nghĩa hơn lại là một chính sách kỹ thuật và công nghệ khả thi đủ hấp dẫn để thu hút được kỹ thuật và công nghệ mới của nước ngoài vào sự tái thiết nền kinh tế nội địa. Bên cạnh đó, các doanh nghiệp cũng phải chú trọng vào công tác đào tạo cán bộ công nhân cho phù hợp với kỹ thuật của máy móc cũng như phương thức kinh doanh mới. Do vậy, trình độ của người lao động sẽ được nâng lên phù hợp với tác phong lao động công nghiệp. Đầu tư xây dựng CSHT các KCN tạo thêm việc làm cho người lao động. Hầu hết các nước đang phát triển trong quá trình phát triển kinh tế đều gặp phải tình huống khó xử. Nếu theo được mục tiêu toàn dụng lao động thì khó có thể thực hiện được mục tiêu chống lạm phát, đồng thời các nước muốn nền sản xuất xã hội đạt hiệu quả cao bằng cách du nhập các công nghệ tinh vi tức là ít sử dụng lao động sống thì sẽ làm gia tăng nạn thất nghiệp. Tuy chưa phải là giải pháp lý tưởng nhưng việc đầu tư xây dựng CSHT các KCN là một cơ hội quan trọng để giải quyết mâu thuẫn này. Tóm lại, CSHT có ý nghĩa hết sức quan trọng trong thu hút đầu tư hình thành KCN. Vị trí đặt các KCN phải thuận tiện, nhất là giao thông, gần các sân bay, bến cảng, đường sắt, đường quốc lộ. 1.2.3. Nội dung đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng 1.2.3.1. Quản lý và sử dụng vốn ngân sách trung ương Ngân sách Trung ương là ngân sách của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan khác ở Trung ương. Vốn đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Trung ương là phần tích lũy dưới dạng giá trị của nguồn vốn ngân sách Trung ương được chuyển hóa thành vốn đầu tư. Vốn đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Trung ương chủ yếu thực hiện các chương trình đầu tư công cộng, các dự án phát triển CSHT. Từ đó tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội. Được sử dụng làm nguồn vốn thu hút sự tham gia đầu tư phát triển kinh tế xã hội của các nguồn vốn khác trong nền kinh tế như vốn trong dân cư, FDI, ODA…Vốn đầu tư từ ngân sách Trung ương thực hiện các dự án gián tiếp thu hút đầu tư từ các nguồn khác. Đó là các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, đường xá, khu công nghiệp…tạo môi trường thuận lợi thu hút đầu tư phát triển từ các nhà đầu tư. Vốn đầu tư Trung ương thực hiện các dự án mang hiệu quả xã hội, ổn định chính trị, tạo môi trường đầu tư tốt, tạo tâm lý yên tâm của các nhà đầu tư khi đầu tư vào Việt Nam. Khuyến khích đầu tư đối với nhiều ngành sản xuất kinh doanh. Trong giai đoạn này ngân sách Trung ương thực hiện đầu tư vào các ngành quan trọng, các KCN, đem lại nguồn thu lớn cho đất nước. Bên cạnh đó, đầu tư vào các mặt hàng công cộng ít mang lại hiệu quả tài chính nhưng cần thiết cho xã hội như đầu tư sản xuất những mặt hàng mà các nhà đầu tư không muốn đầu tư do mang lại hiệu quả tài chính thấp và khai thác tối đa các nguồn lực tiềm năng hiện có của mỗi vùng. Là nguồn vốn chính trong đầu tư xây dựng cơ bản đối với các Bộ và cơ quan Trung ương. Các Bộ, Ngành Trung ương sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách Trung ương là nguồn vốn chính để xây dựng cơ bản và đảm bảo hoạt động của Bộ, Ngành. Chính phủ phê duyệt kế hoạch phân bổ Ngân sách Trung ương hàng năm cho các Bộ, Ngành nhằm đảm bảo hoạt động của bộ máy Trung ương ổn định. Thực hiện các dự án đ̣òi hỏi vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước và góp phần duy trì, phát triền nền kinh tế một cách bền vững. Các dự án đòi hỏi vốn đầu tư từ ngân sách Trung ương phần lớn là các dự án liên quan đến an ninh quốc phòng. Đó là những dự án mà chúng ta không chấp nhận đầu tư từ khu vực ngoài Nhà nước bởi mức độ quan trọng và sự an toàn của quốc gia. Hàng năm, ngân sách Trung ương chi nhiều nhất cho quốc phòng và an ninh. Đầu tư vào những lĩnh vực tư nhân ít đầu tư, đảm bảo cân bằng xã hội. 1.2.3.2. Quản lý và sử dụng vốn ngân sách địa phương Vốn đầu tư từ nguồn vốn ngân sách địa phương là phần tích lũy dưới dạng giá trị của nguồn vốn ngân sách địa phương được chuyển hóa thành vốn đầu tư. Đối với KCN, CCN do tỉnh quản lý thì ngân sách tỉnh đảm bảo kinh phí hỗ trợ cho chủ đầu tư KCN, CCN. Đối với CCN do huyện, thành phố quản lý thì ngân sách đảm bảo theo tỷ lệ khác nhau. Ví dụ điển hình tại Bình Định như sau: Các huyện miền núi (An Lão, Vân Canh, Vĩnh Thạnh), ngân sách tỉnh hỗ trợ 70%, phần còn lại ngân sách huyện đảm bảo trong phần kinh phí ngân sách hỗ trợ cho Chủ đầu tư CCN. Đối với huyện Hoài Ân, ngân sách tỉnh hỗ trợ 50%, còn lại ngân sách huyện đảm bảo trong phần kinh phí ngân sách hỗ trợ cho chủ đầu tư CCN. Thành phố Quy Nhơn và các huyện còn lại, tự đảm bảo kinh phí hỗ trợ cho chủ đầu tư CCN. 1.2.3.3. Quản lý và sử dụng vốn khác Vốn do doanh nghiệp tự đầu tư và kinh doanh: Thường sử dụng Qũy đầu tư phát triển (49%) lợi nhuận sau thuế hay từ nguồn thu tiền cho thuê sử dụng hạ tầng KCN. Vốn ứng trước của nhà đầu tư: Do các doanh nghiệp cho thuê lại đất trong KCN bỏ kinh phí tự san nền mặt bằng, đường giao thông sau đó sẽ được chủ đầu tư khấu trừ vào tiền thuê sử dụng đất kết cấu hạ tầng KCN. Vốn vay thương mại và các nguồn vốn khác: Thường vay từ các Tổ chức tín dụng thương mại hay là các khoản trích khấu hao. 1.3. CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CỞ SỞ HẠ TẦNG KHU CÔNG NGHIỆP 1.3.1. Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả đầu tư về mặt tài chính Hiệu quả tài chính (Etc) của hoạt động đầu tư là mức độ đáp ứng nhu cầu phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ và nâng cao đời sống của người lao động trong các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ trên cơ sở vốn đầu tư mà cơ sở đã sử dụng so với các kì khác, các cơ sở khác hoặc so với định mức chung. Etc được coi là hiệu quả khi Etc >Etc0. Trong đó: Etc0 – chỉ tiêu hiệu quả tài chính định mức, hoặc của các kỳ khác mà cơ sở đạt được chọn làm cơ sở so sánh, hoặc của đơn vị khác đạt tiêu chuẩn hiệu quả. Phân tích hiệu quả tài chính có nhiệm vụ đánh giá khả năng sinh lãi của đồng vốn bỏ vào hoạt động kinh tế. Phân tích tài chính dự án đầu tư là tập trung vào việc đánh giá xác định lợi ích tuyệt đối và tương đối của dự án đầu tư hay lựa chọn phương án đầu tư tối ưu khi có nhiều phương án loại bỏ nhau. Phân tích hiệu quả tài chính là tính toán những hiệu quả trực tiếp bằng tiền của dự án thông qua các chỉ tiêu sau: 1.3.1.1. Các chỉ tiêu lợi nhuận thuần, thu nhập thuần. Các chỉ tiêu này cho biết quy mô lợi ích của dự án. Đây là lợi nhuận để ăn chia, để thiết lập các loại quỹ của doanh nghiệp. Các chỉ tiêu này càng lớn càng tốt. Chỉ tiêu lợi nhuận thuần được tính cho từng năm hoặc từng giai đoạn hoạt động của đời dự án. Chỉ tiêu này có tác dụng so sánh giữa các năm hoạt động của dự án và để tính chỉ tiêu tổng lợi nhuận thuần, lợi nhuận thuần bình quân năm của cả đời dự án. Lợi nhuận thuần hàng năm (ký hiệu là Wi) được tính như sau: Wi = Oi Ci Trong đó: Oi : Doanh thu thuần Doanh thu thuần = Doanh thu Thuế. Ci: Chi phí các loại gồm: Chi phí sản xuất, lãi trả ngân hàng. Tổng lợi nhuận thuần của cả đời dự án: Chỉ tiêu này có tác dụng so sánh quy mô lãi giữa các dự án. Để tính tổng lợi nhuận các năm của cả đời dự án, trước hết phải tính tương lai. 1.3.1.2. Tỷ số lợi ích – chi phí Chỉ tiêu tỷ số lợi ích chi phí được xác định bằng tỷ số giữa lợi ích thu được và chi phí bỏ ra. Lợi ích và chi phí của dự án có thể tính theo giá trị ở thời điểm hiện tại hoặc tương lai. Vì vậy chỉ tiêu BCR được xác định theo công thức: BCR= (∑_(i=o)n▒〖B_i 1〖(1+r)〗i 〗)(∑_(i=0)n▒〖C_i 1〖(1+r)〗i 〗)= BC Trong đó: Bi: Doanh thu năm i Ci: Chi phí năm i Chỉ tiêu BCR được sử dụng để đánh giá hiệu quả tài chính của dự án đầu tư. Dự án có hiệu quả tài chính khi BCR >1. Khi đó, tổng các khoản lợi ích cuả dự án đủ để bù đắp chi phí phải bỏ ra và có khả năng sinh lợi. Ngược lại, nếu BCR 0 : Chấp nhận dự án Nếu NPV 0 nhưng gần bằng 0, chọn r2 sao cho NPV2 < 0 nhưng gần bằng 0 và r2 r1 ≤ 5%. IRR cần tính sẽ nằm trong khoảng giữa hai tỷ suất r2 và r1, thể hiện qua công thức sau : IRR = r1 + 〖NPV〗_1(〖NPV〗_1 〖NPV〗_2 ) x (r2 – r1) Trong đó: Bi: Giá trị thu nhập năm i. Ci: Giá trị chi phí năm i. Tiêu chuẩn đánh giá Khi dự án đầu tư độc lập về mặt kinh tế với các dự án khác của doanh nghiệp thì có 3 trường hợp xảy ra : Nếu IRR>ir : Chấp nhận dự án Nếu IRR 0. Như vậy đối với các dự án chắc chắn sinh lợi cho dù mức lãi suất có lớn. NPV luôn dương thì không thể tính được IRR. 1.3.1.5. Chỉ tiêu thời hạn thu hồi vốn đầu tư (T) Khái niệm: Là thời gian mà các kết quả của quá trình đầu tư cần hoạt động để có thể thu hồi vốn đã bỏ ra. Tiêu chuẩn đánh giá Thời hạn thu hồi vốn đầu tư theo tổng lợi nhuận thuần cộng dồn: ∑_(i=0)T▒〖〖(W+D)〗_(ipv )→ ≥〖Iv〗_0 〗 Tính theo phương pháp trừ dần: IvoT WT → £ 0 Trong đó: W: Lợi nhuận thuần D: Khấu hao năm i T: Năm hoàn vốn Hai chỉ tiêu trên không có tác dụng so sánh các dự án mà chỉ nói lên khi nào thì thu hồi đủ vốn. Thời hạn thu hồi vốn đầu tư từ lợi nhuận thuần và khấu hao. Khấu hao cũng là một nguồn thu hồi vốn khấu hao được tính vào chi phí sản xuất cho nên khấu hao và lợi nhuận thuần có quan hệ tỉ lệ nghịch. Tính thời hạn thu hồi vốn từ lợi nhuận thuần và khấu hao cho thấy được đầy đủ hơn khả năng thu hồi vốn, loại trừ sự thiên lệch trong dự tính lợi nhuận cao, trích khấu hao thấp nhằm đạt thời hạn thu hồi vốn ngắn. Nhà đầu tư phải lựa chọn phương pháp tính khấu hao sao cho vừa kịp thu hồi vốn trước khi kết thúc đời kinh tế của dự án hoặc trước khi máy móc thiết bị lạc hậu về kỹ thuật, lại vừa đạt mức giá thành sản phẩm không qúa cao. Chỉ tiêu này được tính tương tự như chỉ tiêu trên, chỉ khác là ngoài lợi nhuận phải cộng thêm khấu hao ở mỗi kỳ tương ứng. Ưu và nhược điểm Ưu điểm: Cho phép lựa chọn phương án đầu tư an toàn. Tương đối dễ tính toán, có thể căn cứ vào thời hạn thu hồi vốn mà dự đoán được quy mô của dự án. Nhược điểm: Không đánh giá được quy mô lợi ích mà dự án mang lại. 1.3.2. Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả đầu tư về mặt kinh tế xã hội Phân tích hiệu quả kinh tế xã hội hay hiệu quả kinh tế của dự án đầu tư là một nội dung quan trọng và phức tạp của phân tích dự án, có nhiệm vụ đánh giá hiệu quả một dự án trên quan điểm toàn bộ nền kinh tế quốc dân. Việc đánh giá này về cơ bản cũng dựa vào những chỉ tiêu trong phân tích tài chính để quyết định chấp nhận hay bác bỏ các dự án đầu tư. Tuy vậy, cũng có điểm khác nhau quan trọng khi đánh giá hiệu quả trên các phương diện tài chính và kinh tế đó là trong phân tích tài chính lấy lợi nhuận làm tiêu chuẩn cơ bản, phân tích kinh tế lấy giá trị gia tăng làm tiêu chuẩn cơ bản. 1.3.2.1. Giá trị hiện tại thuần kinh tế (ENPV) Khái niệm: Là tổng lãi ròng kinh tế của cả đời dự án được qui đổi về năm đầu tiên theo tỷ lệ chiết khấu cho trước. Công thức NPVE= ∑_(i=1)n▒(〖BE〗_i〖〖(1+r〗_E)〗i 〖CE〗_i〖(1+r_E)〗i ) Trong đó: EBi : Là lợi ích kinh tế của dự án năm i ECi : Là chi phí kinh tế của dự án năm i v rE : Là tỷ suất chiết khấu kinh tế Chỉ tiêu này nói lên lãi ròng kinh tế của dự án, phản ánh sự đóng góp của dự án vào phúc lợi xã hội nói chung. Đánh giá chỉ tiêu ENPV Nếu dự án có ENPV>0 : Chấp nhận dự án Nếu dự án có nhiều phương án loại bỏ nhau thì phương án nào có ENPV lớn hơn thì được đánh giá cao. 1.3.2.2. Chỉ tiêu hệ số hoàn vốn nội bộ kinh tế (EIRR) Khái niệm: Là tỷ lệ chiết khấu kinh tế làm giá trị hiện tại ròng kinh tế của dự án bằng 0. Công thức ∑_(i=0)n▒〖EB〗_i〖(1+ EIRR)〗i = ∑_(i=0)n▒〖EC〗_i〖(1+EIRR)〗i Hay EIRR=r_1+ 〖ENPV〗_1(〖ENPV〗_1 〖ENPV〗_2 )×(r_2r_1) Đánh giá chỉ tiêu EIRR Nếu dự án có EIRR>0 : Chấp nhận dự án Nếu dự án có nhiều phương án loại bỏ nhau thì phương án nào có EIRR lớn hơn thì được đánh giá cao. 1.3.2.3. Giá trị gia tăng thuần (NVA) Khái niệm: Là chênh lệch giữa giá trị đầu ra của dự án với giá trị đầu vào vật chất thường xuyên và vốn đầu tư. NVA = O – (MI + I) Trong đó: NVA: là giá trị gia tăng thuần dự kiến do dự án mang lại. O: là giá trị đầu ra dự kiến của dự án MI: là giá trị đầu vào vật chất thường xuyên và dịch vụ mua ngoài. I: là tổng vốn đầu tư. Giá trị gia tăng thuần của một năm: NVA = O– (MI + D) Trong đó D: là khấu hao hàng năm. 1.3.2.4. Một số lợi ích xã hội khác thu được từ việc thực hiện dự án. Mức đóng góp ngân sách tăng thêm so với vốn đầu tư. Các khoản đóng góp cho Ngân sách Nhà nước của một dự án bao gồm: Thuế, tiền thuê đất, thuê các TSCĐ, dịch vụ công cộng… Chỉ tiêu này được xác định bằng cách so sánh tổng mức đóng góp cho ngân sách tăng thêm với tổng mức vốn đầu tư phát huy tác dụng trong kỳ. Chỉ tiêu này cho biết 1 đơn vị vốn đầu tư phát huy tác dụng trong kỳ của doanh nghiệp đã đóng góp cho ngân sách với mức tăng thêm là bao nhiêu. Việc làm và thu nhập của người lao động. Số lao động có việc làm: Bao gồm số lao động có việc làm trực tiếp và số lao động có việc làm ở các dự án liên đới. Thu nhập của người lao động: Là tổng số lương mà toàn bộ số lao động có việc làm từ dự án nhận được cùng các khoản trợ cấp khác. Bên cạnh đó, việc thực hiện dự án đầu tư có thể sẽ góp phần phát triển ngành chủ quản hoặc các ngành khác, có thể thoả mãn nhu cầu tiêu dùng của nhân dân, góp phần phát triển địa phương tăng thêm thu nhập, điều chỉnh thu nhập, điều chỉnh cơ cấu kinh tế góp phần thực hiện chủ trương phát triển của Nhà nước. Các chỉ tiêu này không thể định lượng được nhưng không thể không tính tới chúng. 1.4.CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.4.1. Công tác quy hoạch Nếu việc quy hoạch KCN có tốt, thì quá trình phát triển sẽ cho phép tập trung nguồn lực theo hướng ưu tiên, tránh đầu tư dàn trải, tràn lan gây ra tình trạng mất cân bằng cung cầu và lãng phí nguồn lực. Nếu không làm tốt công tác này sẽ làm chậm tiến độ thực hiện dự án gây ra thất thoát, lãng phí nguồn lực. Vì vậy, cần chú trọng công tác này ngay từ đầu. 1.4.2. Cơ chế chính sách Cơ chế đền bù: Nếu có một cơ chế đền bù nhất quán với một mức giá bồi thường hợp lý sẽ đảm bảo được những lợi ích cho những người có đất bị thu hồi. Từ đó, góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án. Ngược lại, nếu không có một cơ chế bồi thường hợp lý, thiếu tính cơ sở sẽ xảy ra hiện tượng tranh chấp và khiếu kiện. Chính sách đất đai, Chính sách thuế và hỗ trợ tài chính: Nếu nhà nước tạo điều kiện thuận lợi trong việc chuyển nhượng đất và giảm giá cho thuê đất cũng như ưu đãi tài chính giải quyết vấn đề hoàn thuế, chuyển lợi nhuận về nước, vốn góp, hỗ trợ các dự án được cấp giấy phép hưởng những ưu đãi về thuế lợi tức giá thuê đất mới, giảm thuế doanh thu cho các doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, hỗ trợ bán ngoại tệ thì sẽ thúc đẩy quá trình đầu tư xây dựng CSHT các KCN. Nếu có nhiều thủ tục hành chính rườm rà thì đây chính là yếu tố cản trở lớn trong quá trình tiến hành đầu tư. 1.4.3. Nguồn vốn đầu tư để xây dựng hoàn chỉnh hạ tầng KCN Vốn đầu tư của các dự án KCN rất lớn và phụ thuộc rất nhiều vào Ngân sách Nhà nước. Tuy nhiên, vốn Ngân sách của ta rất eo hẹp, việc rót vốn đầu tư của Nhà nước thường rất nhỏ giọt, phụ thuộc vào tình hình kinh tế vĩ mô. Nguồn vốn đa dạng lại không liên tục, việc tổ chức thi công các hạng mục công trình phải có sự phối hợp đồng bộ và khoa học. Do đó, nguồn vốn thực hiện không liên tục, điều này làm ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và tiến độ công trình. Việc huy động vốn góp ban đầu của các nhà đầu tư lại không được thực hiện một cách hiệu quả. Nếu làm tốt công tác này, Công ty sẽ có nguồn vốn đảm bảo thường xuyên hơn, chủ động trong việc sử dụng vốn hơn trong quá trình triển khai thực hiện dự án. 1.4.4. Công tác bồi thường, GPMB Công tác đền bù giải phóng mặt bằng rất phức tạp, nó liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều hộ dân, nhiều vấn đề nảy sinh trong công tác này. Nếu thực hiện tốt công tác này sẽ đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án trong khoảng thời gian đã định, sử dụng hiệu quả các nguồn lực. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG BÌNH ĐỊNH 2.1. GIỚI THIỆU CHUNG VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG BÌNH ĐỊNH 2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng Bình Định 2.1.1.1. Tên và địa chỉ Công ty Tên: Công ty Cổ Phần Đầu tư và Xây dựng Bình Định. Tên giao dịch: Binh Dinh Investment And Building Joint Stock Company (BINCO) Trụ sở chính: 338 Lạc Long Quân TP.Quy Nhơn Bình Định Việt Nam. Điện thoại: 056.3641.201. 2.1.1.2. Quá trình hình thành và phát triển của Công ty Quá trình hình thành Từ khi thành lập Khu công nghiệp Phú Tài (kể cả mở rộng về phía Nam), 02 chủ đầu tư cũ kinh doanh kết cấu hạ tầng đã có cố gắng trong xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật. Tuy nhiên việc triển khai thực hiện chậm, không đảm bảo tiến độ theo dự án được duyệt, ảnh hưởng đến thu hút đầu tư và hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp khu công nghiệp. Nên UBND tỉnh Bình Định đã thành lập Công ty Phát triển hạ tầng các KCN Bình Định theo Quyết định số 262003QĐUB ngày 18022003 và có tư cách pháp nhân, có tài khoản và sử dụng khuôn dấu riêng hoạt động theo quy định hiện hành của Nhà nước. Căn cứ văn bản số 933UBNDTC ngày 3132008 của UBND tỉnh Bình Định về việc chuyển đổi một số đơn vị sự nghiệp thuộc Ban Quản lý các KCN Bình Định thành doanh nghiệp; theo đó: “Hình thức chuyển đổi thành công ty cổ phần đối với Công ty Phát triển hạ tầng các KCN Bình Định Nhà nước nắm giữ 51% vốn điều lệ”. Ngày 07 tháng 8 năm 2010, tại Văn phòng Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định, số 65 Tây Sơn, TP.Quy Nhơn, tỉnh Bình Định, Đại hội đồng cổ đông thành lập Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng Bình Định đã được tiến hành. Các loại hình kinh doanh, dịch vụ Công ty hiện đang kinh doanh Đầu tư và kinh doanh kết cấu hạ tầng các khu, cụm công nghiệp, khu dân cư và khu đô thị mới. Thực hiện công tác tư vấn về xây dựng các công trình kỹ thuật hạ tầng, công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông; thủy lợi (tư vấn, khảo sát thiết kế; thẩm tra; lập hồ sơ mời thầu, phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu; lập dự án đầu tư…); Thực hiện tư vấn và dịch vụ về công tác môi trường (lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, quan trắc môi trường, bản cam kết đạt tiêu chuẩn môi trường, phân tích các chỉ tiêu nước thải…); Thi công xây lắp các công trình kỹ thuật hạ tầng, công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thủy lợi, san lấp mặt bằng; công trình xử lý nước thải, khí thải, chất thải rắn. Kinh doanh xăng dầu, cho thuê kho bãi, trạm cân; Kinh doanh nhà hàng, dịch vụ ăn uống trong khu công nghiệp, bãi thể dục thể thao; Các hoạt động khác phù hợp với quy định của Pháp luật… Kết quả kinh doanh của Công ty Công ty BINCO là công ty hoạt động đa lĩnh vực, đa ngành nghề trong đó đầu tư xây dựng là nền tảng thúc đẩy phát triển các ngành khác. Cho đến nay, Công ty có các ngành thế mạnh như: đầu tư và kinh doanh kết cấu hạ tầng các khu, cụm công nghiệp; thi công xây lắp các công trình kỹ thuật hạ tầng, san lấp mặt bằng; công trình xử lý nước thải, khí thải, chất thải rắn. Tiền thân của Công ty là Công ty Phát triển hạ tầng các KCN Bình Định, là một đơn vị sự nghiệp kinh tế và được chính thức chuyển đổi sang hình thức công ty cổ phần vào tháng 82010. Kết quả kinh doanh của Công ty được trong năm 2012 được thể hiện qua bảng 2.1 sau: Bảng 2.1: Chỉ tiêu về kết quả kinh doanh của Công ty năm 2013 ĐVT: triệu đồng TT CÁC CHỈ TIÊU KẾ HO