B TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TR NG ÁN T NG TH                ! ∀ # ∃%     HÀ N I, 8-2005 án t ng th v i u tra c b n qu n lý tài nguyên – môi tr ng bi n n nm 2010, t m nhìn n nm 2020 M CL C M C L C CÁC CH VI T T T S D NG TRONG ÁN M T S THU T NG S D NG TRONG ÁN .5 M U PH N I - CÁC C N C XÂY DNG ÁN I.1 S cn thit ca  án I.1.1 Khái quát chung I.1.2 Vai trị, v trí ca bin Vit Nam 10 I.1.3 Thách thc i vi tài nguyên - môi trng bin Vit Nam 16 I.1.4 Ý ngha khoa hc giá tr ca  án 20 I.2 Hin tr ng công tác iu tra c! b∀n tài nguyên - môi trng bin Vit Nam 21 I.2.1 Hin tr ng 21 I.2.2 ánh giá chung v công tác iu tra c! b∀n tài nguyên - môi trng bin 27 I.3 Hin tr ng th ch, sách qu∀n lý nhà nc v tài nguyên môi trng bin # nc ta 29 I.3.1 H thng th ch, sách pháp lu∃t qu∀n lý tài nguyên - môi trng bin 29 I.3.2 H thng qu∀n lý nhà nc v tài nguyên môi trng bin hin 30 I.3.3 ánh giá chung v công tác qu∀n lý tài ngun - mơi trng bin 32 I.4 Tình hình iu tra c! b∀n qu∀n lý tài nguyên - môi trng bin ca nc khu vc 34 I.5 Quan im m%c tiêu phát trin kinh t bin Vit Nam n n&m 2020 38 PH N II - CÁC QUAN I∋M, M C TIÊU NHI(M V V I U TRA C) B∗N VÀ QU∗N LÝ TÀI NGUYÊN - MÔI TR+,NG BI∋N 40 II.1 Các quan im v iu tra c! b∀n qu∀n lý tài nguyên - môi trng bin 40 II.1.1 Quan im v iu tra c! b∀n tài nguyên - môi trng bin 40 II.1.2 Quan im v qu∀n lý tài nguyên - môi trng bin 41 II.2 M%c tiêu ca  án 41 II.2.1 M%c tiêu t−ng quát 41 II.2.2 Các m%c tiêu c% th 42 II.3 Ph m vi ca  án 43 II.3.1 V không gian 43 II.3.2 V thi gian 43 II.4 Các nhim v% ca  án 43 II.4.1 Giai o n 2006 - 2010 43 II.4.2 Giai o n 2011- 2020 44 II.5 Các d án thành phn ca  án 44 II.5.1 Nguyên t.c xây dng d án 44 án t ng th v i u tra c b n qu n lý tài nguyên – môi tr ng bi n n nm 2010, t m nhìn n nm 2020 II.5.2 Các d án thu/c  án 45 II.6 Kt qu∀ s∀n ph0m ca  án t−ng th 45 PH1N III - T2 CHC, CÁC GI∗I PHÁP THC HI(N ÁN VÀ D KI N KINH PHÍ 53 III.1 T− chc ch3  o thc hin 53 III.2 Phân công trách nhim thc hin  án 53 III.3 Các ngu4n lc thc hin  án 54 III.4 L/ trình thc hin  án 56 III.5 Các gi∀i pháp thc hin  án 56 III.5.1 Gi∀i pháp v th ch sách 56 III.5.2 u t xây dng c! s# v∃t ch5t k6 thu∃t 56 III.5.3 Gi∀i pháp v ngu4n lc tài 57 III.5.4 t o ngu4n nhân lc 64 III.5.5 −i mi c! ch phi h7p, t− chc, iu hành 64 III.5.6 H7p tác quc t 64 III.5.7 Qu∀n lý, khai thác s8 d%ng kt qu∀ iu tra c! b∀n 65 III.5.8 ánh giá giám sát  án 65 K T LU N VÀ KI N NGH9 68 PH L C I: Các v&n b∀n quy ph m pháp lu∃t liên quan n công tác iu tra c! b∀n qu∀n lý tài nguyên - môi trng bin 70 PH L C II: Các tho∀ thu∃n quc t c! b∀n liên quan n qu∀n lý môi trng bin ven bin mà Vit Nam ã ký ho:c phê chu0n 73 PH L C III: Các ch tr!ng, sách ca ∀ng Nhà nc v phát trin kinh t bin, iu tra c! b∀n qu∀n lý tài nguyên - môi trng bin 74 PH L C IV: Hin tr ng iu tra c! b∀n qu∀n lý tài nguyên môi trng bin (Quyn II) 75 án t ng th v i u tra c b n qu n lý tài nguyên – môi tr ng bi n n nm 2010, t m nhìn n nm 2020 Các 7t n.ng nóng kéo dài n&m gn ây ã khin nhit / nc bin mùa hè # m/t s im quan tr.c cao h!n gii h n cho phép ca Tiêu chu0n Vit Nam i vi nc ven b dùng cho bãi t.m t= 0,2 n 2,1oC Nc bin 5m lên làm thay −i iu kin sinh thái bin, dΕn n san hô b cht tr.ng # nhiu vùng bin c∀ nc Trm tích bin ven b m/t h7p phn quan trng ca môi trng bin Là n!i trú ng% ca nhiu loài sinh v∃t áy Thng kê kt qu∀ quan tr.c môi trng bin t= n&m 1996 n n&m 2002 ch3 rΒng có ba ch5t gây ô nhi>m (du, k∆m, ch5t th∀i l?ng hm có hàm l7ng khơng cao nc bin, nhng l i cao trm tích áy bin sinh v∃t, nh5t nhóm sinh v∃t &n lc (thí d%, loài nhuy>n th hai m∀nh) Di sc ép ca ho t /ng phát trin thiên tai, h sinh thái n!i sinh c # bin ven bin ang b phá hy nghiêm trng, :c bit i vi r=ng ng∃p m:n, th∀m c? bin, r n san hô, m phá ven bin, vùng c8a sông vùng b châu th− sông H4ng sông C8u Long Do phát trin kinh t, a d ng hóa i t7ng ni (ngao, sị, tơm, cá nc l7), vi vic khai thác ci, gΦ b=a bãi khin cho din tích r=ng ng∃p m:n ngày b thu hΙp, mơi trng r=ng b suy thối ngu4n l7i thy s∀n ven bin b c n kit Có nh