Company LOGO KHU VỰC CÔNG - QUẢN LÝ KHU VỰC CƠNG Danh sách nhóm Giảng viên hướng dẫn: PGS, TS PHAN HUY ĐƯỜNG Giảng viên hướng dẫn: PGS, TS PHAN HUY ĐƯỜNG Đào Văn Thơ Đào Văn Thơ Lê Đình Hưng Lê Đình Hưng Nguyễn Lan Hương Nguyễn Lan Hương Trần Thị Thu Hưởng Trần Thị Thu Hưởng Phạm Mai Linh Phạm Mai Linh Nguyễn Hải Nam Nguyễn Hải Nam Nguyễn Bảo Trung Nguyễn Bảo Trung Trịnh Đình Trường Trịnh Đình Trường Trần Liên Tuyết Trần Liên Tuyết 10 Vũ Ngọc Hà 10 Vũ Ngọc Hà Nhóm – QLKT KHU VỰC CƠNG Khu vực cơng Khu vực cơng vai trị khu vực cơng vai trị khu vực công NỘI DUNG Cơ cấu khu vực công Cơ cấu khu vực công Quản lý khu vực cơng Quản lý khu vực cơng Nhóm – QLKT KHU VỰC CƠNG Khái niệm Khu vực cơng Khu vực công khu vực hoạt động khu vực hoạt động nhà nước chi phối nhà nước chi phối nhằm tạo nên sản nhằm tạo nên sản phẩm dịch vụ cho phẩm dịch vụ cho nhu cầu chung thiết nhu cầu chung thiết yếu xã hội yếu xã hội Nhóm – QLKT Khu vực cơng lợi ích công chúng Hoạt động khu vực công phải phục vụ cho đại đa số lợi ích cộng đồng tức khu vực công khu vực phi lợi nhuận Nhóm – QLKT Khu vực cơng lợi ích cơng chúng Đầu tư vào khu vực cơng làm giảm thâm hụt ngân sách mà không tăng doanh thu đem lại hiệu lớn chi tiêu Nhóm – QLKT Khu vực cơng lợi ích cơng chúng Về mặt cơng nghệ thơng tin, lợi ích khu vực cơng khơng nhỏ:  Trình độ hiểu biết sử dụng máy vi tính ngày tăng  Chi phí liên lạc giảm  Có trình duyệt trang web điện tử đa liên kết “nóng” dễ sử dụng  Dịch vụ viễn thơng kinh tế tồn cầu Nhóm – QLKT Khu vực cơng lợi ích cơng chúng  Biểu sách Chính phủ nước:  Có hiệu lực hơn, thích ứng với thay đổi xứng đáng với tin cậy nhân dân  Công việc, chương trình, sách cải cách  Bãi bỏ, tư nhân hố hay thực sách doanh nghiệp nhà nước  Giảm số lượng công vụ, đảm bảo chất lượng đạo đức công vụ Nhóm – QLKT Vai trị khu vực công kinh tế thị trường  Giữ vị trí chủ đạo kinh tế, tác nhân cho phát triển đầu việc hoạch định thực kế hoạch phát triển  Chất xúc tác việc phát triển kinh tế thị trường Tạo điều kiện thuận lợi bổ trợ đề xuất phát triển kinh tế khu vực tư nhân phi lợi nhuận Nhóm – QLKT KHU VỰC CÔNG VÀ KHU VỰC TƯ  Sự khác nằm hai khái niệm “công” ‘tư”  Sự khác nằm hai khái niệm “công” ‘tư”  Khu vực cơng:  Khu vực cơng:  Vì mục đích cơng cộng, lợi ích  Vì mục đích cơng cộng, lợi ích cộng đồng cộng đồng  Vì tính chất trị tổ chức  Vì tính chất trị tổ chức  Quyền lực Nhà nước  Quyền lực Nhà nước  Thủ tục phức tạp  Thủ tục phức tạp  Quy mô lớn  Quy mô lớn  Khu vực tư:  Khu vực tư:  Lợi nhuận, phục vụ  Lợi nhuận, phục vụ người động lợi nhuận người động lợi nhuận  Khơng bị tác động  Không bị tác động động trị động trị  Khơng mang tính quyền lực  Khơng mang tính quyền lực Nhà nước, tính cưỡng chế Nhà nước, tính cưỡng chế không cao không cao  Thủ tục đơn giản, mềm dẻo  Thủ tục đơn giản, mềm dẻo linh hoạt linh hoạt  quy mô linh hoạt, tuỳ vào  quy mô linh hoạt, tuỳ vào tổ chức mà áp dụng quy mô tổ chức mà áp dụng quy mơ Nhóm – QLKT KHU VỰC CÔNG VÀ KHU VỰC TƯ  Sự khác nằm hai khái niệm “công” ‘tư”  Sự khác nằm hai khái niệm “công” ‘tư”  Khu vực công:  Khu vực công:  Chịu áp lực xã hội  Chịu áp lực xã hội phải phù hợp đáp ứng phải phù hợp đáp ứng lợi ích cộng đồng lợi ích cộng đồng  Sử dụng mặt khối lượng lớn  Sử dụng mặt khối lượng lớn vật chất tài vật chất tài  Chủ thể quan nhà  Chủ thể quan nhà nước, cá nhân uỷ nước, cá nhân uỷ quyền có đặc điểm mang quyền có đặc điểm mang tính quyền lực Nhà nước tính quyền lực Nhà nước  Kỹ lãnh đạo kỹ cốt  Kỹ lãnh đạo kỹ cốt yếu yếu  Khu vực tư:  Khu vực tư:  Không cần quan tâm đến áp  Không cần quan tâm đến áp lực xã hội lực xã hội  Phạm vi nhỏ, tài hoạt  Phạm vi nhỏ, tài hoạt động tự có động tự có  Chủ thể có quyền lực  Chủ thể có quyền lực tổ chức, có quyền tổ chức, có quyền quản lý phạm vi tổ chức quản lý phạm vi tổ chức  Kỹ quản lý  Kỹ quản lý Nhóm – QLKT YẾU TỐ PHI THỊ TRƯỜNG  Nhà nước: thực nhiệm vụ quản lý nhà nước, thực thi quyền lực nhà nước:  Lập pháp: tạo hành pháp lý  Hành pháp: thực thi pháp luật, quản lý mặt đời sống xã hộ  Tư pháp: bảo vệ pháp luật  - Các tổ chức nhà nước ủy quyền;  - Các tổ chức phi phủ Nhóm – QLKT TÁC ĐỘNG CỦA YẾU TỐ PHI THỊ TRƯỜNG  Các nguyên tắc tính tốn Giá thơng thường khơng sử dụng nước nhập sử dụng phương pháp tính tốn khác mà cho hợp lý  Làm sai lệch phân bổ đầu tư, làm chậm trình chuyển dịch cấu kinh tế, giảm khả cạnh tranh hàng hoá dịch vụ  Giảm khả để kháng kinh tế trước cú sốc bên bên  Tác động tiêu cực đến việc giải vấn đề xã hội Nhóm – QLKT YẾU TỐ THỊ TRƯỜNG Đầu tư công Khu vực doanh nghiệp nhà nước Khu vực tài ngân hàng Nhóm – QLKT TÁC ĐỘNG CỦA YẾU TỐ THỊ TRƯỜNG  Có ảnh hưởng lớn đến cấu khu vực cơng:  Nếu lượng cầu hàng hóa cao lượng cung, giá hàng hóa tăng lên, mức lợi nhuận tăng khuyến khích người sản xuất tăng lượng cung  Cơ chế phân bổ nguồn lực kinh tế thị trường dẫn tới bất bình đẳng Nhóm – QLKT QUẢN LÝ KHU VỰC CƠNG  Quyền lực đặc biệt, tính tổ chức cao tính mệnh lệnh đơn phương nhà nước  Có mục tiêu chiến lược, có chương trình có kế hoạch để thực mục tiêu  Hoạt động chấp hành - điều hành sở pháp luật  Tính liên tục tương đối ổn định  Hệ thống thứ bậc chặt chẽ  Khơng có cách biệt tuyệt đối mặt xã hội người quản lý người bị quản lý  Không vụ lợi  Tính nhân đạo Nhóm – QLKT nguyên tắc quản lý khu vực công  Nguyên tắc 1: Hỗ trợ  Nguyên tắc 2: Tương hợp với thị trường  Nguyên tắc 3: Kiểm tra, giám sát  Nguyên tắc 4: Chấp nhận đánh đổi  Nguyên tắc 5: áp dụng hình phạt  Nguyên tắc 6: Tính tập thể, đa số  Nguyên tắc 7: giảm đường cong phân phối thu nhập khơng cơng Nhóm – QLKT Vai trị Nhà Nước khu vực cơng  Hỗ trợ cho thành phần kinh tế phát triển  Khuyến khích hoạt động cạnh tranh lành mạnh theo chế thị trường  Xây dựng hành lang pháp lý quy định hoạt động đối tượng tham gia khu vực cơng nói riêng tồn kinh tế nói chung  Thể chế khu vực công sở cho việc xây dựng cấu tổ chức máy quản lý Nhà nước Nhóm – QLKT Quản lý nguồn lực công  Nguồn lực công:  Đội ngũ cán bộ, cơng chức  Nguồn lực tài chính, cơng sản  Các điều kiện vật chất, kỹ thuật đảm bảo thực thi cơng vụ hiệu Nhóm – QLKT Quản lý nguồn lực công  Vận dụng yếu tố cạnh tranh tích cực thị trường, nội dung văn hoá doanh nghiệp phù hợp  Phương pháp quản lý linh hoạt cách thức sử dụng ngân sách cách kinh tế, hiệu Nhóm – QLKT Quản lý nguồn lực công  Đội ngũ cơng chức hành chính, đặc biệt công chức cao cấp người trung lập  Con người từ chỗ coi chi phí tổ chức với thay đổi này, họ coi tài sản, nguồn “vốn” tổ chức  Ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng cho nhóm cán bộ, cơng chức cao cấp nội dung đạo đức kỹ lãnh đạo, quản lí kinh tế thị trường Nhóm – QLKT Company LOGO Nhóm – QLKT ... QLKT KHU VỰC CƠNG Khu vực cơng Khu vực cơng vai trị khu vực cơng vai trị khu vực công NỘI DUNG Cơ cấu khu vực công Cơ cấu khu vực công Quản lý khu vực cơng Quản lý khu vực cơng Nhóm – QLKT KHU VỰC... triển kinh tế khu vực tư nhân phi lợi nhuận Nhóm – QLKT KHU VỰC CÔNG VÀ KHU VỰC TƯ  Sự khác nằm hai khái niệm ? ?công? ?? ‘tư”  Sự khác nằm hai khái niệm ? ?công? ?? ‘tư”  Khu vực cơng:  Khu vực cơng:... xã hội Nhóm – QLKT Khu vực cơng lợi ích công chúng Hoạt động khu vực công phải phục vụ cho đại đa số lợi ích cộng đồng tức khu vực công khu vực phi lợi nhuận Nhóm – QLKT Khu vực cơng lợi ích cơng