H u ỳ n h t r ư ờ n g h u y 0 9 3 9 4 0 9 5 5 5 E - m a i l : h t h u y @ c t u . e d u . v n 1 PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH K h o a K i n h t ế & Q T K D 4/4/15 Giới thiệu về khóa học 2  Tài liệu tham khảo Wignaraja, G (2003), Competitiveness strategy in Developing countries (ed.). Routledge. Đoàn Thị Thu Hà & Ng. T. Ngọc Huyền [] Giáo trình Chính sách kinh tế-xã hội. NXB Khoa học và kỹ thuật. ◦ Ottawa (1998), Cost-Benefit Analysis ◦ Lương Vinh Quốc Duy (2008) Đánh giá… Propensity Score Matching. ◦ Evan (2008), Difference-in-Difference. ◦ DFID (1999), Sustainable Livelihood guidance.  Hình thức đánh giá ◦ Làm việc nhóm: 40% ◦ Thi cuối khoá: 60% Khởi động  Bảo hiểm y tế cho người nghèo  Giá sàn thu mua lúa của nông dân  Hỗ trợ lãi suất DN mua lúa tạm trữ  Gói hỗ trợ 30.000 tỷ đồng “cứu” bất động sản  Đưa tân cử nhân về làm phó chủ tịch xã tại các xã khó khăn  Năm 2014, giảm thuế NK ôtô còn 50%  Cho vay đối với HSSV nghèo  … 3 4 What Why Who Whom When How How much Giới thiệu về chính sách 5 Phần 1: Chính sách là gì? Một vài khái niệm về chính sách 6  Là tổng thể các quan điểm, tư tưởng, các giải pháp và các công cụ mà Nhà nước sử dụng để tác động đến các chủ thể KT-XH…. (Phan Kim Chiến)  Là những việc mà Nhà nước chọn thực hiện hoặc không thực hiện (Dye, 1978)  Bao gồm những quyết định nhằm thực hiện những chương trình để đạt các mục đích xã hội (Chochran & Malone, 1995) Phân tích chính sách 7  Là mô tả quá trình điều tra, khảo sát nhằm cung cấp những thông tin chính xác và hữu dụng cho những người có thẩm quyền (Chochran & Malone, 1995)  Là hoạt động tư vấn cho khách hàng liên quan đến các quyết định công (chính sách) và căn cứ vào các giá trị xã hội (Weimer & Vining, 2005)  Là một quy trình điều tra mang tính đa ngành được thiết kế nhằm tạo ra những đánh giá, truyền đạt thông tin giúp cho việc hiểu và cải thiện chính sách trong một bối cảnh nhất định (Dunn, 2008) …tóm lại, chính sách được ví như 8 Chính sách  Quý vị hãy nói về chiều cao của mình?  Quý vị đưa 5 ngón tay lên? 9 10 [...]... 13 Phân tích SWOT: ví dụ 14 Bước 5: Phân tích và lựa chọn chiến lược (02) ◦ Xuất phát từ ma trận SWOT Bước 6: Chiến lược (chính sách) ◦ ◦ Chính sách Chỉ tiêu đánh giá Bước 7: Xây dựng kế hoạch hành động ◦ 5W + 1 H 15 Bước 8: Tác nhân và tác động trong chính sách 16 Phần 2 Phân tích chính sách 17 Cơ sở hình thành chính sách Thiết kế chính sách Vấn đề cần có giải pháp Thăm dò chính sách! ! Thực thi chính. .. chính sách! ! Thực thi chính sách Phân tích chính sách 18 Khi nào cần phân tích chính sách    Trong quá trình xây dựng Giữa giai đoạn (hoặc khi có vấn đề) Kết thúc giai đoạn 19 Qui trình phân tích chính sách     Xác định động cơ phân tích chính sách Bối cảnh lịch sử hình thành chính sách Xác định các nhóm đối tượng liên quan (trực tiếp, gián tiếp, liên quan) Phân tích (định tính, định lượng)... phát triển)   Đưa ra các tiêu chí Lưu ý mục tiêu, chỉ tiêu của chính sách Đánh giá hiệu quả của chính sách (thành tựu/hạn chế) Đề xuất điều chỉnh chính sách 20 Một số tiêu chí sử dụng phân tích chính sách        Sự kỳ vọng của các tác nhân Tính khả thi trong thực tế Năng lực thực hiện (nguồn lực tài chính) Truyền thông chính sách đến các tác nhân Tính hiệu quả (giải quyết vấn đề) Tính công... chính sách      Xây dựng chính sách không khả thi (chọn sai hoặc thiếu đối tượng thụ hưởng) Lợi ích nhóm Tầm nhìn Chính sách chỉ nhắm vào cá nhân nào đó Nguồn lực thực hiện chính sách 22 Phần 3 Các công cụ và phương pháp phân tích chính sách 23 Mô hình P.D.C.A và ứng dụng trong doanh nghiệp => sự thay đổi/cải thiện 24 Cây vấn đề & cây giải pháp  Cây vấn đề  Cây giải pháp 25 Các phương pháp phân. ..Thực hành: Phân tích bối cảnh và hình thành chính sách (1) Bước 1: Quý vị liệt kê 3 Vấn Đề liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp và tài chính (vi mô) ◦ Xếp hạng và chọn 1 vấn đề Bước 2: Xác định những thuận lợi/khó khăn (yếu tố bên trong/bên ngoài) Bước 3: Phân tích nhân - quả của những yếu tố trên 11 Phân tích nhân – quả: ví dụ 12 Bước 4: Phân tích ma trận SWOT ◦ ◦ ◦ 3S + 3W *... => sự thay đổi/cải thiện 24 Cây vấn đề & cây giải pháp  Cây vấn đề  Cây giải pháp 25 Các phương pháp phân tích chính sách  So sánh hiện trạng (trước và sau)!!! thường nghe thấy     Khác biệt trong khác biệt (Difference-in-Difference) Ghép hệ số xác suất (Propensity Score Matching) Phân tích lợi ích và chi phí (Cost and Benefit Analysis) Khung sinh kế (livelihood framework analysis) 26 Chân thành . Competitiveness strategy in Developing countries (ed.). Routledge. Đoàn Thị Thu Hà & Ng. T. Ngọc Huy n [] Giáo trình Chính sách kinh tế-xã hội. NXB Khoa học và kỹ thuật. ◦ Ottawa (1998), Cost-Benefit