Đang tải... (xem toàn văn)
Trong những năm vừa qua, Việt Nam đã có những bước tiến vượt bậc về sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước
LỜI MỞ ĐẦU Trong năm vừa qua, Việt Nam có bước tiến vượt bậc phát triển kinh tế - xã hội đất nước Từ tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, đến nước ta trở thành quốc gia có tốc độ tăng trưởng vào loại nhanh khu vực giới, đánh giá cao thành tích xố đói giảm nghèo phát triển người, bước sang ngưỡng nước có thu nhập trung bình Để đạt thành tựu to lớn đó, Việt Nam không ngừng đổi thể chế kinh tế, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Việc nước ta gia nhập WTO tạo hội mới, đồng thời đứng trước thách thức không nhỏ Cơ hội gia nhập WTO việc cải cách thể chế, tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, nâng cao lực cạnh tranh tạo điều kiện mở rộng thị trường xuất hàng hóa dịch vụ, thu hút vốn đầu tư quốc tế… Để có thay đổi mặt đất nước ngày nay, thiếu vai trò quan trọng hoạt động đầu tư Hoạt động đầu tư có tác động tới tồn kinh tế, tạo đà cho kinh tế phát triển đầu tư hợp lí, hiệu qủa lại điều khó Trước tác động tiêu cực kinh tế giới với khó khăn nội kinh tế nước ta, cần phải hiểu rõ nguyên nhân gây tác động tiêu cực Thực trạng kinh tế Việt Nam giai đoạn vừa qua gặp nhiều khó khăn Có ý kiến cho nguyên nhân việc quản lí đầu tư chưa tốt gây tình trạng lạm phát cao gây nguy hại cho kinh tế Do nhóm sinh viên chúng tơi định chọn đề tài nghiên cứu : “Mối quan hệ qua lại đầu tư lạm phát” Do thời gian nghiên cứu kiến thức thành viên nhóm có hạn nên nghiên cứu chúng tơi cịn có thiếu sót, chúng tơi mong nhận góp ý bạn đọc thầy giáo hướng dẫn để viết hồn thiện Tập thể nhóm xin chân thành cảm ơn PGS-TS Từ Quang Phương TS Phạm Văn Hùng giúp đỡ nhóm hồn thành đề tài Các thành viên nhóm 10: Lê Thị Thu Hằng Phan Thị Thùy Linh Đỗ Thùy Trang Mai Thị Thu Hiền Phạm Thị Minh Trang Lớp chuyên ngành: Kinh tế đầu tư 49B Chương I: Cơ sở lý luận mối quan hệ đầu tư lạm phát A- Tổng quan đầu tư lạm phát I- Đầu tư Khái niệm Tùy theo đối tượng, mục đích nghiên cứu,phạm vi nghiên cứu mà có nhiều khái niệm khác đầu tư.Tuy nhiên nói đầu tư nói chung hi sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Như mục tiêu công đầu tư đạt kết lớn so với hi sinh nguồn lực mà người đầu tư phải gánh chịu tiến hành đầu tư Theo Luật Đầu tư 2005 có hiệu lực thi hành ngày 01 tháng năm 2006 thì: Đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn loại tài sản hữu hình vơ hình để hình thành tài sản tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Tóm lại Đầu tư việc sử dụng phối hợp nguồn lực vào hoạt động nhằm đem lại lợi ích mục tiêu, mục đích chủ đầu tư 2.Phân loại đầu tư Có nhiều cách để phân loại hoạt động đầu tư tùy theo tiêu chí khác phân loại theo quan hệ quản lý chủ đầu tư,theo nguồn vốn phạm vi quốc gia hay phân loại theo lĩnh vực hoạt động kết đầu tư… Theo mục đích viết chia hoạt động đầu tư thành loại: Hoạt động đầu tư tài chính, hoạt động đầu tư thương mại hoạt động đầu tư phát triển 2.1 Hoạt động đầu tư tài • Khái niệm Đầu tư tài loại hình đầu tư người có tiền bỏ tiền cho vay mua chứng có giá để hưởng lãi suất định trước (gửi tiết kiệm, mua trái phiếu phủ) hưởng lãi suất tùy vào kết sản xuất kinh doanh công ty phát hành (mua cổ phiếu, trái phiếu cơng ty) • Đặc điểm đầu tư tài -Là loại hình đầu tư khơng tạo tài sản cho kinh tế mà làm tăng giá trị tài sản tài tổ chức,cá nhân đầu tư -Vốn đầu tư bỏ lưu chuyển dễ dàng,khi cần rút cách nhanh chóng (rút tiết kiệm, chuyển nhượng trái phiếu,cổ phiếu cho người khác) • Chú ý Trong quan hệ đầu tư tài có đối tượng khơng tham gia vào đầu tư quan trọng.Đối tượng đảm bảo cho quan hệ đầu tư thực cách công buộc bên tham gia đầu tư phải tuân thủ quy định luật pháp,đó Nhà nước 2.2 Hoạt động đầu tư thương mại • Khái niệm Đầu tư thương mại loại hình đầu tư người có tiền bỏ tiền để mua hàng hóa sau bán với giá cao nhằm thu lợi nhuận chênh lệch giá mua bán Đây cịn coi hình thức thương lượng mua bán nhằm đạt lãi suất thương mại • Đặc điểm đầu tư thương mại - Không tạo tài sản cho kinh tế (nếu không xét đến vấn đề ngoại thương) -Làm tăng tài sản người đầu tư trình mua bán lại, chuyển giao quyền sở hữu hàng hóa người bán với người đầu tư người đầu tư với người mua 2.3 Hoạt động đầu tư phát triển • Khái niệm Đầu tư phát triển hoạt động chi dùng vốn để tiến hành hoạt động nhằm làm tăng thêm tạo tài sản vật chất (nhà xưởng,thiết bị…) tài sản trí tuệ (tri thức,kĩ năng…) gia tăng lực sản xuất, tạo thêm việc làm mục tiêu phát triển • Đặc điểm đầu tư phát triển -Quy mô tiền vốn, vật tư, lao động cần thiết cho hoạt động đầu tư phát triển thường lớn Vốn đầu tư lớn nằm khê đọng lâu suốt trình thực đầu tư -Thời kì đầu tư kéo dài Thời kì đầu tư tính từ khởi cơng thực dự án đến dự án hoàn thành đưa vào hoạt động -Thời gian vận hành kết đầu tư kéo dài Thời gian vận hành kết đầu tư tính từ đưa cơng trình vào hoạt động hết thời hạn sử dụng đào thải cơng trình -Các thành hoạt động đầu tư phát triển mà chủ yếu công trình xây dựng thường phát huy tác dụng nơi mà tạo dựng nên,do đó, q trình thực đầu tư thời kì vận hành kết đầu tư chịu ảnh hưởng lớn nhân tố tự nhiên, kinh tế, xã hội vùng -Đầu tư phát triển có độ rủi ro cao Mối quan hệ loại hình đầu tư Đầu tư tài nguồn cung cấp vốn quan trọng cho đầu tư phát triển đầu tư thương mại Cịn đầu tư thương mại có tác dụng thúc đẩy q trình lưu thơng cải vật chất đầu tư phát triển tạo ra, thúc đẩy đầu tư phát triển, tăng thu cho ngân sách Nhà nước, tăng tích lũy vốn cho phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nói riêng sản xuất xã hội nói chung II Lạm phát Khái niệm lạm phát Như biết, lạm phát vấn đề kinh tế vĩ mơ từ lâu có tác động vô to lớn tới kinh tế Vì vậy, lạm phát trở thành mối quan tâm lớn tất người Làm để kiểm sốt chúng vấn đề gây nhiều trăn trở Vậy lạm phát gì? Đã có nhiều quan điểm khác lạm phát đề cập nhiều cơng trình nghiên cứu khác • Theo Các Mác Tư Bản :” Lạm phát việc tràn đầy kênh, luồng lưu thông tờ giấy bạc thừa dẫn tới giá tăng vọt” Trên sở ơng nhìn nhận ngun nhân lạm phát bóc lột chủ nghĩa tư bản, bóc lột giá họ người sản xuất hàng hoá Tiền lương thực tế người lao động giảm Một phận giàu lên nhanh chóng nhờ lạm phát, phận nghèo rõ rệt dẫn đến phân phối lại kinh tế Vì vậy, nhiệm vụ đặt triệt tiêu chủ nghĩa tư • Nhà kinh tế Samuelson cho rằng: Lạm phát biểu thị tăng lên mức giá chung Theo ông: “Lạm phát xảy mức chung giá chi phí tăng – giá bánh mỳ, dầu xăng, xe ôtô tăng, tiền lương, giá đất, tiền thue tư liệu sản xuất tăng” • Theo M.Friedmen: “Lạm phát giá tăng nhanh kéo dài” Ơng cho rằng:” Lạm phát ln tượng tiền tệ” Lạm phát kết tất yếu kinh tế đại Tóm lại, thực chất lạm phát tượng thừa tiền kinh tế mà biểu mặt giá tăng lên Phân loại lạm phát Có nhiều cách khác để phân loại lạm phát Mỗi cách phân loại dựa tiêu thức định Xét mặt định tính : - Lạm phát cân lạm phát không cân bằng: Lạm phát cân bằng: tăng tương ứng với thu nhập Chính lạm phát không gây ảnh hưởng lớn đến đời sống người lao động Lạm phát không cân bằng: tỷ lệ lạm phát tăng không tương ứng với thu nhập Trên thực tế, lạm phát không cân thường hay xảy - Lạm phát dự đoán lạm phát bất thường: Lạm phát dự đoán được: Lạm phát xảy khoảng thời gian tương đối dài với tỷ lệ lạm phát hàng năm đặn, ổn định Chính vậy, người ta dự đốn tỷ lệ lạm phát cho năm Vế tâm lý, người dân quen với tình hình lạm phát có chuẩn bị để thích nghi với trạng lạm phát Đây loại lạm phát nên trì khơng ảnh hưởng đến đời sống người lao động tiêu kinh tế vĩ mơ Lạm phát khơng dự đốn được( Lạm phát bất thường) : Lạm phát xảy có tính đột biến, khơng dự dốn Do vậy, mặt tâm lý, sống thói quen người chưa thích nghi Lạm phát bất thường gây lên cú sốc cho kinh tế, ảnh hưởng nghiêm trọng tới đời sống người dân Vì vậy, loại lạm phát cần phải giải Xét mặt định lượng: Dựa độ lớn nhỏ tỷ lệ % lạm phát tính theo năm, người ta chia lạm phát thành: - Lạm phát chữ số: Lạm phát xảy giá tăng chậm tỷ lệ lạm phát 10% Nó gọi lạm phát vừa phải Đây mức lạm phát mà kinh tế chấp nhận được, với mức lạm phát này, tác động hiệu khơng đáng kể Nhà Nước thường muốn trì mức lạm phát lý tưởng 5% thúc đẩy phát triển thành phần kinh tế, khuyến khích doanh nghiệp mở rộng sản xuất kinh doanh (vì lợi nhuận tăng 5%) Khi lạm phát tăng 7,8,9% gây tác động nhẹ tới kinh tế, chưa ảnh hưởng xấu Nhà Nước kiểm sốt - Lạm phát hai số (lạm phát phi mã): Ở mức lạm phát hai số thấp(11,12,13% năm), nói chung tác động tiêu cực chưa đáng kể, kinh tế chấp nhận Nhưng mức hai số cao lạm phát trở thành kẻ thù sản xuất thu nhập tác động tiêu cực khơng nhỏ khơng muốn nói trở thành mối đe doạ đến ổn định kinh tế - Lạm phát ba số (siêu lạm phát): Tỷ lệ lạm phát cao tốc độ tăng nhanh Nền kinh tế rơi vào tình trạng khủng hoảng trầm trọng, thiếu thốn hàng hoá, quản lý chao đảo Kinh tế suy sụp cách nhanh chóng, thu nhập thực tế người lao động giảm mạnh Như vậy, loại lạm phát có tác động riêng tới kinh tế Tuy thực tế, lạm phát thường xuyên gây tác động xấu, ảnh hưởng nghiêm trọng tới toàn kinh tế nói chung đời sống người dân nói riêng Vậy, nguyên nhân dẫn đến lạm phát? Chúng ta tìm hiểu phần 3- Nguyên nhân lạm phát Theo chủ nghĩa trọng thương: Lạm phát ngăn sông cấm chợ Do đó, giá hàng hố tăng lên Theo chủ nghĩa trọng cầu: Lạm phát cầu nhiều kinh tế Theo chủ nghĩa trọng cung: Lạm phát tượng thừa tiền kinh tế Theo quan điểm kinh tế học vĩ mô, lạm phát có ngun nhân sau: • Do cung tiền tăng lên: Như biết, cung tiền tăng làm AD dịch chuyển sang phải Trong thời gian ngắn sản phẩm tăng lên mức thất nghiệp tự nhiên Điều làm giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống mức tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên, tiền lương tăng lên làm giảm tổng cung Tại kinh tế quay trở lại mức tỷ lệ tự nhiên sản phẩm đường tổng cung dài hạn mức giá tăng lên • Lạm phát chi phí đẩy: Bản chất chi phí tăng làm cho giá thành sản phẩm tăng.Ngun nhân làm chi phí tăng giá thành nguyên nhiên vật liệu đầu vào tăng tiền trả cho người lao động tăng • Lạm phát cầu kéo: Do tăng lên liên tục mức cầu mà gia tăng mức cung khơng đáp ứng • Lạm phát bội chi Ngân sách Nhà Nước: Trong số biện pháp khắc phục bội chi, có biện pháp làm lạm phát tăng Mà cụ thể việc phát hành tiền công chúng làm cung tiền tăng dẫn đến tượng lạm phát • Lạm phát theo tỷ giá hối đoái: (giữa đồng nội tệ với đồng ngoại tệ) Khi tỷ giá tăng: đồng nội tệ giá tác động đến tâm lý người dân làm giá tăng Hơn giá nguyên vật liệu nhập tăng làm chi phí tăng (lạm phát chi phí đẩy) 4- Tác động lạm phát Lạm phát tác động lớn tới kinh tế Lam phát cao có ảnh hưởng đến mặt đời sống kinh tế, trị, xã hội… Sau số tác động chủ yếu lạm phát : • Tác động tới lãi suất: Như biết, lãi suất thực= Lãi suất danh nghĩa - tỷ lệ lạm phát Do tỷ lệ lạm phát tăng cao, muốn cho lãi suất thực ổn định lãi suất danh nghĩa phải tăng tỷ lệ lạm phát Điều làm đầu tư giảm dẫn đấn suy thoái kinh tế tỷ lệ thất nghiệp gia tăng • Tác động tới thu nhập: Trong trường hợp tiền lương danh nghĩa không đổi, lạm phát tăng làm tiền lương tiền lương thực tế giảm • Tạo phân phối thu nhập khơng bình đẳng: Khi lạm phát xảy người tiêu dùng có xu hướng mua nhiều hàng hố để tích trữ Điều tạo hội cho nhà đầu ép giá làm giá tăng Một phận kinh tế giàu lên, phận nghèo Tình trạng lạm phát gây rối loạn kinh tế tạo khoảng cách lớn thu nhập, mức sống người giàu người nghèo Vì vậy, phủ cần có biện pháp đánh thuế nặng vào hàng hoá đầu Hay quan hệ kinh tế người cho vay người vay, lạm phát tăng cao, ngườiôch vay người chịu thiệt người vay người lợi Điều tạo nên phân phối bất bình đẳng người vay người cho vay Một số tác động khác lạm phát: • Gánh nặng nợ quốc gia có lạm phát tăng lạm phát tăng làm tỷ giá tăng cao đồng tiền nước trở nên giá nhanh so với đồng tiền nước ngồi tính khoản nợ • Hoạt đơng xuất nhập bán ngoại tệ hơn, mua phải trả nhiều ngoại tệ • Làm giảm uy tín quốc gia trường quốc tế, việc mở rộng quan hệ ngoại giao bị hạn chế • Tệ nạn xã hội gia tăng: bn tiền, rửa tiền, trộm cắp, đầu cơ… Tổng kết lại, lạm phát cao kéo dài gây hậu lớn đời sống người dân cản trở tăng trưởng kinh tế Chính phủ quốc gia cần có biện pháp hữu hiệu mang tính chiến lược để phịng ngừa khắc phục lạm phát Tuỳ vào hoàn cảnh cụ thể quốc gia mà có biện pháp cụ thể Có thể biện pháp mang tính tình biện pháp mang tính lâu dài B/ LÍ LUẬN VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẦU TƯ VÀ LẠM PHÁT I/ Lạm phát tác động đến đầu tư Gây sụt giảm nhu cầu đầu tư a/ Lạm phát tác động đến đầu tư thông qua lãi suất Lạm phát vấn đề nhạy cảm tác động lớn đến kinh tế nói chung hoạt động đầu tư nói riêng Lạm phát cao dẫn đến khủng hoảng kinh tế kéo dài gây hậu khủng khiếp Trước hết đánh giá tác động lạm phát đến đầu tư thông qua biến số lãi suất Khi lạm phát dự đoán tăng lên thời kì làm cho lãi suất xu hướng tăng Điều giải thích hai hướng tiếp cận sau đây: Thứ nhất, xuất phát từ mối quan hệ lãi suất thực lãi suất danh nghĩa cho thấy để trì lãi suất thực khơng đổi, tỷ lệ lạm phát tăng đòi hỏi lãi suất danh nghĩa phải tăng lên tương ứng Lãi suất thực = lãi suất danh nghĩa - tỷ lệ lạm phát Thứ hai, cơng chúng dự đốn tỷ lệ lạm phát tăng họ dành phần tiết kiệm cho việc dự trữ hàng hoá chuyển sang dạng thức tài sản phi tài khác vàng, ngoại tệ mạnh, đầu tư vốn nước (nếu có thể) … để tránh giá đồng nội tệ Điều khiến cho lượng tiền gửi tiết kiệm ngân hàng giảm mạnh giảm cung quỹ cho vay Trong kinh tế thị trường, nguyên tắc chung lãi suất tiết kiệm phải cao lạm phát để bảo đảm cho lãi suất thực dương Nếu lãi suất tiết kiệm thấp lạm phát lãi suất thực mang dấu âm, tức khơng có lãi suất thực Trong thời kỳ lạm phát phi mã, lạm phát cao gấp nhiều lần lãi suất tiết kiệm, ví tượng: người gửi tiền có giá trị bị, gửi vào ngân hàng nhờ "quay vòng" hộ, đến rút cịn giá trị bị Bởi mà xảy lạm phát với tỷ lệ cao lãi suất có xu hướng tăng lên tương ứng để người có tiền gửi cảm thấy khơng q thiệt Tất điều làm giảm cung quỹ cho vay gây áp lực tăng lãi suất nhà băng thị trường thúc đẩy kinh tế tư nhân đầu tư kinh doanh có hiệu quả; trọng hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp nơng thơn 1.2.3 Nguồn vốn từ nước ngồi Đối với nguồn vồn ODA Cần đề nguyên tắc lựa chọn dự án ưu tiên sử dụng vốn ODA, tránh đầu tư dàn trải, phân tán không hiệu quả, không thời gian quy định kiên từ chối khoản ODA vay xét thấy không hiệu hiệu thấp bị chi phối yếu tố ràng buộc Tiếp tục hoàn thiện hệ thống chế, sách quản lý Nhà nước nguồn vốn ODA theo hướng giảm bớt bất cập nhằm đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiệu sử dụng vốn dự án, đồng thời đảm bảo phù hợp với tập quán thương mại quốc tế hài hòa với thủ tục nhà tài trợ Nâng cao tính tự chủ trách nhiệm chủ đầu tư, thực tốt khâu quy trình dự án lựa chọn, lập văn kiện dự án, thẩm định, phê duyệt, tổ chức thực hợp đồng mua sắm, xây lắp, tư vấn , khả trả nợ, tính bền vững trình phát triển chịu trách nhiệm trước pháp luật kết sử dụng vốn Thực tốt cơng tác quản lý tài Nhà nước nguồn vốn ODA, chống tình trạng bố trí sử dụng vốn dàn trải, xác định rõ từ đầu dự án phải vay lại trả nợ cho Chính phủ với dự án ngân sách cấp để làm sở xây dựng dự án Kiện toàn, nâng cao hiệu quả, hiệu lực quan quản lý Nhà nước, đặc biệt ban quan lý dự án theo hướng phân định rõ chức quản lý ngành chủ quản với chức tổ chức thực dự án; hạn chế đến mức thấp tình trạng khép kín khâu quy trình thực đầu tư bộ, ngành, địa phương tình trạng dễ dẫn đến phát sinh tiêu cực; gắn trách nhiệm chủ đầu tư người đứng đầu quan quản lý việc thực dự án có chế tài đủ mạnh để xử lý Quản lý chặt chẽ tài sản mua sắm phục vụ hoạt động dự án Nâng cao trình độ, lực quan cán thẩm định dự án ngành, địa phương đặc biệt chuyên môn nghiệp vụ, pháp luật ngoại ngữ kinh nghiệm quản lý Các địa phương phải tổ chức tốt việc thực Đề án định hướng thu hút sử dụng nguồn hỗ trợ thức (ODA) thời kỳ 2006-2010 Kế hoạch hành động thực đề án Tăng cường vai trò kiểm tra, tra chủ quản, có chức quản lý quan tra, kiểm toán việc thực dự án hoạt động quản lý chủ đầu tư Tổ chức thực theo “Khung theo dõi đánh giá chương trình, dự án ODA thời kỳ 2006-2010” để có đánh giá, điều chỉnh kịp thời nhằm hạn chế tình trạng chậm giải ngân để xây dụng kế hoạch cho dự án Đối với nguồn vốn FDI Tạo lập môi trường đầu tư thông thoáng, hấp dẫn để thu hút vốn đầu tư cao có chất lượng Một mơi trường đầu tư hấp dẫn xây dựng hệ thống sách pháp luật rõ ràng, cụ thể Các văn pháp luật phải minh bạch, có hệ thống, không trùng chéo, không tuỳ tiện thay đổi, đơn giản hoá hệ thống thuế; xây dựng hệ thống pháp luật liên quan đến chuyển giao công nghệ, sở hữu trí tuệ… Cải cách triệt để thủ tục hành sở xây dựng hình thành hệ thống thủ tục hành phù hợp, đồng thời thường xuyên giám sát, kiểm tra để kịp thời chấn chỉnh hạn chế tiêu cực xảy đầu tư Giảm thủ tục, phiền hà, sách nhiễu cấp phép đầu tư Giảm cấp quản lý đầu tư tiến tới cửa, dấu đầu tư, giảm tính phân biệt thành phần kinh tế Thiết lập lại danh mục dự án đầu tư trực tiếp nước rõ ràng, cụ thể, thiết thực, hiệu với nhiều ngành nghề đầu tư theo hướng có lợi cho nhà đầu tư nước Danh mục dự án quốc gia gọi vốn đầu tư nước thời kỳ 2001 – 2005 ban hành, dự án trọng điểm chưa thu hút hấp dẫn nhà đầu tư Vì vậy, cần rà soát lại danh mục dự án để điều chỉnh bổ sung dự án có quy mô lớn cần kêu gọi đầu tư trực tiếp nước ngồi với tiêu chí cụ thể, rõ ràng thực có lợi cho nhà đầu tư cho đất nước Danh mục cần xây dựng sở phát huy lợi Việt Nam, có tính tập trung cao, tránh đầu tư dàn trải, thiếu trọng tâm, hướng đích Giảm thiểu chi phí xem cao quốc gia khu vực điện, vận tải, cước phí viễn thơng…nhằm tạo động lực thu hút nhà đầu tư Tổ chức hoạt động tư vấn, hướng dẫn hình thức thủ tục đầu tư; xúc tiến thu hút FDI từ nước; mở chiến dịch vận động, xúc tiến đầu tư quốc gia trọng điểm truyền thống Nhật Bản, Singapore, EU, Đài Loan, Hàn Quốc… thiết lập giải pháp nâng cao khả cạnh tranh môi trường đầu tư môi trường kinh doanh nước ta Coi trọng đánh giá vị trí thị trường đối tác truyền thống, chủ yếu nước châu Á vốn có nhiều điểm tương đồng lịch sử, văn hoá với Việt Nam Đồng thời, cần mở rộng việc thu hút FDI từ nước đối tác Hoa Kỳ, Nam Mỹ… Đồng thời khuyến khích hỗ trợ cho người Việt Nam nước kêu gọi, xúc tiến nhà đầu tư nước trực tiếp đầu tư Việt Nam Thiết lập sách, chủ trương cụ thể nhằm chủ động xử lý, đối phó giải vướng mắc nhà đầu tư, tăng lòng tin nhà đầu tư Đầu tư phát triền nguồn nhân lực nhằm cao suất lao động Để bước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cần thực nhiều biện pháp tăng quy mô đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt nâng cao chất lượng thay đổi cấu dạy nghề theo yêu cầu thị trường lao động; tạo nhiều việc làm, đôi với nâng cao chất lượng việc làm, tăng suất lao động, tăng thu nhập cho người lao động Muốn phát huy tiềm nguồn nhân lực Việt Nam, vấn đề quan trọng phải tạo động lực thơng qua sách tiền lương chế độ đãi ngộ lao động Chính sách phải sách phân phối theo lao động, theo tài năng; phải thực công phân phối khuyến khích, tơn vinh lao động sáng tạo, trọng dụng nhân tài, phát triển nhân lực Thực tốt đường hướng này, chắn không chất lượng nguồn nhân lực nâng cao, đời sống người lao động bảo đảm, mà quan trọng nhất, nhân tố định cho phát triển ổn định kinh tế đất nước Đổi hồn thiện sách đầu tư vào cơng nghệ nhằm nâng cao lực cạnh tranh Nhà nước cần xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển KHCN nói chung quy hoạch tổng thể phát triển công nghệ dự báo khoa học mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Đảm bảo cho doanh nghiệp công nghiệp phát triển ổn định, vững chắc, giành thắng lợi cạnh tranh, góp phần đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố đại hố đất nước Thực việc kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động chuyển giao đổi phát triển công nghệ Đổi công nghệ phải gắn liền với chiến lược phát triển kinh tế xã hội, chiến lược phát triển công nghệ đất nước chiến lược phát triển doanh nghiệp Đổi công nghệ phải nhằm mục tiêu bước bắt kịp trình độ công nghệ so với nước khu vực giới, tiến tới chủ động sáng tạo cơng nghệ theo mơ hình Nghiên cứu ( R ) - Triển khai ( D ) II CÁC NHÓM GIẢI PHÁP KIỀM CHẾ LẠM PHÁT Thực sách tiền tệ chặt chẽ, lạm phát giảm cần áp dụng sách tiền tệ linh động để đối phó với lạm phát hiệu Để thực mục tiêu kiềm chế lạm phát, với sách giá, sách tiền tệ phải phù hợp Theo Cục trưởng cục quản lý giá Nguyễn Tiến Thỏa: “Cần điều hành linh hoạt, thận trọng sách tiền tệ, điều hành lãi suất thị trường phù hợp với diễn biến lạm phát, cung cầu vốn thị trường Kiểm soát chặt chẽ tốc độ tăng tổng phương tiện tốn dư nợ tín dụng, tối đa mức 25%” Năm 2010, Ngân hàng Nhà nước đặt mục tiêu tăng trưởng tín dụng mức khoảng 25%, thấp nhiều so với mức 37,73% năm 2009 Việc định hướng tăng trưởng tín dụng mức 25% Ngân hàng Nhà nước xem xét sở yêu cầu “thắt” dần sách tiền tệ để phòng ngừa khả lạm phát cao trở lại Tuy nhiên, Ngân hàng Nhà nước tránh việc thắt chặt đột ngột gây “sốc” kinh tế hoạt động doanh nghiệp Bởi vậy, tăng trưởng tín dụng năm 2010 mức 25% cao so với mức 21% năm 2008, năm điển hình sách tiền tệ thắt chặt Trong đó, Ngân hàng Nhà nước tiếp tục khẳng định quan điểm tập trung tín dụng tạo điều kiện hỗ trợ cho nhu cầu vay vốn hoạt động sản xuất, xuất khẩu, nông nghiệp phát triển nơng thơn, hạn chế tín dụng nhu cầu vốn lĩnh vực phi sản xuất Theo Tiến sỹ Trần Du Lịch, thành viên Hội đồng Tư vấn sách tài tiền tệ quốc gia, nguy lạm phát bùng phát năm điều chủ quan chủ trương Chính phủ lúc tập trung phịng ngừa lạm phát cao quay trở lại Do đó, mục tiêu kiểm sốt tăng trưởng tín dụng đặt năm mức 25% hợp lý Cục Quản lý giá đề xuất phải điều chỉnh sách tài khóa theo hướng tiết kiệm chi đầu tư, chi phát triển chi thường xuyên, giảm bội chi ngân sách nhà nước so với năm 2009 (giữ bội chi khoảng 6.2% so với GDP) Chính phủ điều chỉnh sách tài khóa theo hướng chặt chẽ, nâng cao hiệu chi tiêu công Thực tế cho thấy, kinh tế có chế độ tỷ giá gần cố định Việt Nam, sách tài khố tỏ hiệu giúp tăng trưởng GDP, đồng thời không gây sức ép lớn tới mặt giá Tuy nhiên, điều ngân sách sử dụng thực hiệu quả, đồng thời hạn chế hiệu ứng chèn lấn khu vực dân doanh NHNN cần điều chỉnh sách sách theo hướng giảm tâm lý găm giữ USD, chẳng hạn thông qua việc trì chênh lệch lãi suất USD vàng so với VND mức hợp lý, để khuyến khích người dân giữ VND, thay găm giữ USD vàng Việc chủ động kiềm chế LP mang lại hiệu cao biện pháp tiền tệ thực thi đồng thời với giải pháp tài khoá Do đó, cần đổi sách tài khố theo hướng công khai, loại bỏ yếu tố “xin - cho”, để bảo đảm công phân bổ ngân sách Cùng với thắt thắt chặt hợp lý, nên tăng hiệu chi ngân sách, chi cho đầu tư công nhằm giảm sức ép CPI giảm rủi ro có biến động từ bên ngồi Hạn chế khởi cơng dự án lớn, mà thay vào tập trung vốn cho hồn thành dự án đưa vào sử dụng năm 2010 2011 Bên cạnh đó, để đạt mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô năm 2010, đồng thời tạo tiền đề thuận lợi cho kinh tế tăng trưởng bền vững dài hạn, cần tái cấu trúc kinh tế, mà chất tạo hành lang pháp lý để đảm bảo việc phân bổ nguồn lực đầu tư hiệu Muốn vậy, cần tạo bước đột phá cổ phần hoá DN nhà nước tạo môi trường kinh doanh tiết kiệm chi phí cho DN Tập trung sức phát triển sản xuất công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ, đảm bảo cân đối cung cầu hàng hóa Chính phủ cần yêu cầu khắc phục nhanh hậu thiên tai, dịch bệnh, tập trung phát triển trồng rau màu, chăn nuôi, chuẩn bị đủ giống cho sản xuất vụ hè thu, tăng nguồn cung thực phẩm Từ đó, giá lương thực, thực phẩm sớm ổn định Cần nhấn mạnh việc khắc phục tình trạng thiếu điện, bảo đảm điện cho sản xuất Thực nhiệm vụ cịn bao gồm việc dự tính chu kỳ sản xuất hàng hóa kịp thời dịp cao điểm hay khu vực chịu thiên tai, lũ lụt Đảm bảo lưu thơng hàng hóa thơng suốt Tập trung đẩy mạnh sản xuất công nghiệp; huy động nguồn lực, tập trung đạo phòng chống cháy rừng, có biện pháp khắc phục hạn hán, dịch bệnh trồng, vật nuôi, bảo đảm cho vụ đông xuân đạt kết cao tiếp tục tháo gỡ khó khăn hỗ trợ sản xuất nông lâm, thủy sản, trước hết việc tiêu thụ sản phẩm số ngành hàng có lượng hàng hóa lớn sản xuất tập trung lúa, gạo, thủy sản số nông sản khác nhằm trì, phát triển sản xuất, giải việc làm, tăng thu nhập cho nông dân; tăng cường biện pháp tổ chức thực Dự án trồng triệu rừng Tăng cường hoạt động thương mại, khuyến khích việc sử dụng hàng nội, nhân rộng Chương trình ''Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam''; đồng thời với tăng cường tìm kiếm mở rộng thị trường xuất sang thị trường để đẩy mạnh xuất Từ việc đẩy mạnh sản xuất nước, Chính phủ đạo đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát chặt chẽ nhập khẩu, giảm nhập siêu Kiểm soát chặt mặt hàng nhập giải pháp chủ đạo nhằm giữ nhập siêu mức 20% kế hoạch; tập trung kiểm soát mặt hàng xăng dầu, hàng tiêu dùng xa xỉ, ôtô Đối với xăng dầu mặt hàng mà Nhà máy lọc dầu Dung Quất sản xuất được, từ đến hết năm, Vụ Xuất nhập Bộ Công Thương, Vụ Thị trường nước, Tập đồn Dầu khí Việt Nam, Tổng Cơng ty Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) 11 đầu mối tiêu thụ xăng dầu cần hợp tác chặt chẽ, cân đối cung cầu để ưu tiên tiêu thụ hết khoảng 800 nghìn sản phẩm nhà máy lọc dầu Dung Quất; đồng thời giảm bớt ngừng lượng xăng dầu nhập khẩu, góp phần giảm nhập siêu Nhằm giảm nhập siêu, Vụ Xuất nhập phải rà soát lại tất mặt hàng nhập khẩu, xem lại danh mục mặt hàng tiêu dùng nhà nước quản lý danh mục ban hành năm, có nhiều thay đổi; đồng thời xem xét việc cấp giấy nhập tự động để không khuyến khích hạn chế nhập mặt hàng khơng cần thiết Bên cạnh đó, để đẩy mạnh sản xuất nước, từ đẩy mạnh xuất cần phải thực đồng biện pháp sau Một là, khai thác tốt lực sản xuất nhu cầu thị trường, đáp ứng cách tốt sản phẩm thiết yếu kinh tế, tập trung đẩy mạnh sản xuất, sản xuất mặt hàng xuất Hai là, tăng cường đầu tư xây dựng vào dự án có hiệu qua việc tháo gỡ khó khăn thu sếp vốn, giải phóng mặt bằng; giám sát chặt chẽ tiến độ dự án đầu tư để sớm huy động vào sản xuất Tăng cường đạo thực dự án trọng điểm Ba là, Cục Quản lý thị trường Bộ Công Thương kết hợp với lực lượng bộ, ngành tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát giá mặt hàng thiết yếu Đồng thời, phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Y tế tiếp tục thực thi biện pháp nhằm giảm nhập siêu thời gian tới, cần đặc biệt ý đến việc áp dụng hàng rào kỹ thuật phù hợp với quy định quốc tế để hạn chế nhập hàng hóa tiêu dùng không thiết yếu Triệt để thực hành tiết kiệm sản xuất tiêu dùng Tình trạng lãng phí sản xuất tiêu dùng cịn phổ biến quan, đơn vị, dân cư, tiềm tiết kiệm sản xuất tiêu dùng lớn Trước hết, Chính phủ đạo việc triệt để thực tiết kiệm, chống lãng phí sử dụng ngân sách nhà nước Các đơn vị phải chủ động sử dụng dự toán giao để thực nhiệm vụ, kể trường hợp giá tăng Khơng bổ sung chi ngân sách ngồi dự toán Các doanh nghiệp phải rà soát tất khoản chi nhằm hạ giá thành phí lưu thơng Tăng cường cơng tác giám sát tài doanh nghiệp Nhà nước, Tập đồn kinh tế, tổng cơng ty 90, 91 để chấn chỉnh việc đầu tư hiệu quả, đầu tư ngồi ngành sản xuất cấu đầu tư bất hợp lý thời gian qua đơn vị Chuyển kinh tế từ tăng trưởng chủ yếu theo chiều rộng sang phát triển theo chiều sâu sở sử dụng có hiệu thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến, chuyển từ kinh tế khai thác sang chế biến, sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên khan hạn chế tiêu dùng Cơ cấu lại hoạt động sản xuất dịch vụ phục vụ tiêu dùng theo hướng tiêu thụ lượng nguyên nhiên vật liệu đồng thời có chất thải Tăng cường cơng tác quản lý thị trường, minh bạch hóa thơng tin, chống đầu buôn lậu gian lận thương mại, kiểm soát việc chấp hành pháp luật nhà nước giá Các hành vi vi phạm pháp luật Nhà nước giá bị xử lý nghiêm khắc Các tổng công ty nhà nước phải gương mẫu đầu việc thực yêu cầu chịu trách nhiệm trước Chính phủ hoạt động hệ thống bán lẻ, đại lý bán lẻ doanh nghiệp Đây luồng vốn khu vực nước đổ vào thị trường Chính phủ cần năm rõ quản lý nguồn vốn điều phối vào khu vực cần thiết Thêm vào đảm bảo minh bạch hóa thơng tin thị trường nhạy cảm cổ phiếu, bất động sản nhằm tránh tình trạng nguồn đầu tư biến thành đầu gây tác động xấu cho xã hội, trực tiếp đẩy mức lạm phát lên cao Để thực biện pháp có hiệu việc phủ phải quy định, bổ sung chặt chẽ, đầy đủ luật, điều luật thị trường liên quan Việc tránh nhà đầu tư lách luật kiếm lời đồng thời đẩy nhà đầu tư nhỏ vào phá sản Năm 2010, số nhóm hàng hóa đầu vào quan trọng sản xuất đời sống than, điện, nước tiếp tục thực lộ trình giá thị trường Giá nhiều mặt hàng "thả" không "neo" trước Tuy nhiên, "thả" giá khơng có nghĩa thả hồn tồn giá nước để thị trường nước chịu tác động tự do, tự phát thị trường giới mà có biện pháp điều hành vĩ mơ định Trong trường hợp biến động bất thường phải áp dụng kịp thời biện pháp bình ổn giá Bên cạnh đó, phải tăng cường kiểm sốt giá hàng hóa, dịch vụ đặc biệt hàng hóa, dịch vụ độc quyền, để khuyến khích cạnh tranh giá theo pháp luật Kiểm soát chặt chẽ phương án giá, mức giá bán loại hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục Nhà nước định giá, bình ổn giá “Với mặt hàng thiết yếu cho sản xuất đời sống xăng dầu, thép xây dựng, ximăng, thuốc chữa bệnh, lương thực, thực phẩm phải kiên khơng để xảy tình trạng lạm dụng biến động thị trường để đầu nâng giá Phải tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại, kiểm tra việc chấp hành pháp luật nhà nước giá, đấu tranh chống tượng đầu cơ, nâng giá bất hợp lý” Bên cạnh kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mơ, Chính phủ rõ cần tăng cường biện pháp hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất nhân dân, mở rộng việc thực sách an sinh xã hội Bộ trị kết luận: “Mục tiêu ưu tiên hàng đầu kiềm chế lạm phát, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, đồng thời trì tốc độ tăng trưởng kinh tế mức hợp lý, đặc biệt quan tâm tới an sinh xã hội, hỗ trợ, giúp đỡ người nghèo, người làm công ăn lương chịu ảnh hưởng nhiều lạm phát, để năm tới tiếp tục phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao hơn, cải thiện đời sống nhân dân" Do đó, Chính phủ thực nhiều biện pháp nhằm mở rộng sách an sinh xã hội, hỗ trợ người nghèo, vùng nghèo Mức cho vay ưu đãi học tập với học sinh, sinh viên nghèo, hộ sách, đồng bào dân tộc thiểu số tăng lên, tạo điều kiện để họ tiếp tục học tập nâng cao trình độ, cải thiện sống Các đối tượng khác xã nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, ngư dân, diêm dân, nông dân… thụ hưởng hỗ trợ từ chương trình giảm nghèo, chương trình 135, kiên cố hóa trường học, nhà ở, nước sạch… Khi áp lực từ khu vực khó khăn giảm đồng nghĩa với việc ổn định giá đời sống, sách từ phát huy hiệu Các khu vực nơng thơn, miền núi khó khăn thường chịu ảnh hưởng nặng nên phủ cần có biện pháp hỗ trợ giá, trợ cấp sản xuất nông nghiệp, y tế… DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh Tế Đầu Tư Giáo trình Lập dự án đầu tư Giáo trình Kinh tế vĩ mơ Giáo trình Kinh Tế Học www.kinhtehoc.com www.vneconomy.vn www.vir.com.vn www xaluan.com www.gso.gov.vn - Tổng cục thống kê 10 www.mpi.gov.vn - Bộ kế hoạch đầu tư 11 http://w13.vnexpress.net/ 12 http://tapchikinhtedubao.mpi.gov.vn/ 13 http://www.mekongnet.ru/ 14 http://www.viet-studies.info/kinhte/kinhte.htm MỤC LỤC ... thức có mặt Việt Nam Qua gần 20 năm vận động phát triển, đến kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi khẳng định vị trí kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Khu vực kinh tế có đóng góp... tư nước ngồi HOSE (tính đến hết ngày 1 9-0 1-2 010) Tháng 0 1-2 010 1 2-2 009 1 1-2 009 1 0-2 009 0 9-2 009 0 8-2 009 0 7-2 009 0 6-2 009 0 5-2 009 0 4-2 009 0 3-2 009 0 2-2 009 0 1-2 009 Khối lượng giao dịch (CK) Toàn thị... sách hợp lý thúc đẩy phát triển đất nước, hòa nhịp với tiến độ phát triển kinh tế toàn giới Đặc biệt khoảng năm gần đây, toàn giới lâm vào khủng hoảng tài kinh tế, Việt Nam khơng khỏi ảnh hưởng,
