Đang tải... (xem toàn văn)
Quốc hội-cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân,cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
A.ĐẶT VẤN ĐỀ Hiến pháp sản phẩm dân tộc, thể ý chí bảo vệ quyền lợi ích nhân dân nói chung dân tộc nói riêng Dựa sở hiến pháp; nhân dân nước bầu thành viên Quốc hội khóa; để thể tiếng nói, ý kiến đồng thời thể tình quyền lực đảm bảo thực Chính thế, sâu vào phân tích “Quốc hội-cơ quan đại biểu cao nhân dân,cơ quan quyền lực nhà nước cao nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” theo điều 83 Hiến pháp năm 1992 sửa đổi năm 2001 B.GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I.Quốc hội qua thời kì thành tựu đạt Quốc hội trải qua XI khóa họp hồn thành khóa họp thứ XII kì họp thứ vào ngày 29/3/2011 Hà Nội Mỗi kì họp mang đặc điểm quan trọng để lại thành tựu to lớn công kiến thiết, phát triển đất nước Dựa vào bốn hiến pháp chia làm bốn thời kỳ sau: Thời kì 1946-1960 Với 12 kỳ họp, Quốc hội khóa I đóng góp cơng lao to lớn vào cơng xây dựng nhà nước dân chủ cộng hòa năm tháng sau cách mạng tháng tám thành cơng, Quốc hội góp phần quan trọng vào việc thực thành công nghiệp kháng chiến, kiến quốc Quốc hội thông qua kế hoạch khôi phục, cải tạo, phát triển kinh tế, văn hóa, xây dựng máy nhà nước, thông qua Hiến pháp 1946 Hiến pháp 1959 Đánh giá công lao to lớn Quốc hội khóa I, kì họp thứ 12, Chủ tịch nước Hồ Chí Minh nói: “Quốc hội ta hết lịng dân,vì nước, làm trọn cách vẻ vang nhiệm vụ người đại biểu nhân dân” 2.Thời kì 1960-1980 Trong thời kì này, Quốc hội hoạt động theo Hiến pháp 1959 trải qua khóa hoạt động: Quốc hội khóa II (1960-1964), khóa III ( 1964-1971), khóa IV ( 1971-1975), khóa V (1975- 1976), khóa VI ( 1976-1981) Hiến pháp 1959 quy định rõ ràng đầy đủ trước vị trí, vai trị Quốc hội Theo đó, Quốc hội có 17 nhiệm vụ, quyền hạn làm Hiến pháp sửa đổi Hiến pháp, làm pháp luật, giám sát việc thi hành Hiến pháp, vv…Hiến pháp 1959 tiếp tục khẳng định: “Tất quyền lực nước Việt Nam dân chủ cộng hòa thuộc nhân dân” “Hội đồng nhân dân cấp nhân dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân” (Điều 4) Trong giai đoạn này, Quốc hội phát huy vai trị quan trọng việc động viên sức người, sức để xây dựng Chủ nghĩa xã hội, kháng chiến dành thắng lợi, thống đất nước Thời kì 1980-1992 Đây thời kì Quốc hội tổ chức hoạt động theo Hiến pháp năm 1980, theo Quốc hội xác định quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc Hội quan có quyền lập hiến lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước 4.Thời kì từ năm 1992 đến Đây thời kì Quốc hội tổ chức hoạt động theo Hiến pháp 1992 Để thể tập trung ( thống nhất) quyền lực, Hiến pháp 1992 khẳng định Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao Ngoài tổ chức hoạt động Quốc hội có đổi bản, khắc phục tính hình thức, hạn chế hoạt động khóa Quốc hội trước ngày khẳng định vị trí, vai trị quan trọng quan đại diện dân cử cao nhất, quan quyền lực nhà nước cao nước Cơng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam II.QUỐC HỘI LÀ CƠ QUAN ĐẠI BIỂU CAO NHẤT CỦA NHÂN DÂN Theo điều 83, Hiến pháp 1992, Quốc Hội quan đại diện cao nhân dân, quan quyền lực cao nhà nước ta Hiến pháp đạo luật nhà nước Việt Nam, có hiệu lực pháp lý cao khẳng định Nhà Nước Cộng Hòa xã hội chủ nghĩa việt nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân tất quyền lực thuộc nhân dân Đồng thời Hiến Pháp xác định trách nhiệm nhà nước bảo đảm không ngừng phát huy quyền làm chủ mặt nhân dân, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh, người có sống ấm no, hạnh phúc Xuất phát từ chất nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Hiến pháp cách thức nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước Điều Hiến Pháp 1992 quy định:” Nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước thông qua Quốc Hội Hội đồng nhân dân quan đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân, nhân dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân” Như vậy, khẳng định rằng, theo Hiến Pháp nhà nước Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân Nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước thông qua Quốc hội Hội đồng nhân dân quan đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân, nhân dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân Quốc hội Hội đồng nhân dân quan đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân, Quốc hộ quan đại biểu cao nhân dân 1.Quốc Hội toàn dân bầu Quốc hội Việt Nam quan toàn dân trực tiếp bầu dựa nguyên tắc Hiến pháp quy định phổ thơng, đầu phiếu, bình đẳng, bỏ phiếu kín Thơng qua bầu cử, cử tri nước lựa chọn đại biểu đại diện cho tiếng nói nguyện vọng để hình thành lên Quốc hội Việc người dân tham gia bầu cử đại biểu Quốc hội thể tính dân chủ nguyên tắc tổ chức hoạt động máy Nhà nước Các đại biểu Quốc hội cử tri trực tiếp bầu với nhiệm kì năm Hệ thống bầu cử áp dụng chế độ đại cử tri chế độ đại diện theo cấu trị- xã hội nhiều nước khác Quốc hội có cấu thành phần phản ánh đoàn kết rộng rãi,theo quy định Hiến pháp Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội, tất công dân Việt Nam từ đủ 18 tuổi trở lên có quyền tham gia bầu cử đại biểu Quốc hội từ đủ 21 tuổi trở lên có quyền ứng cử đại biểu Quốc hội Đại biểu Quốc hội đại diện cho tầng lớp nhân dân, từ đại diện nông dân đến đại diện đội ngũ trí thức, tổ chức tơn giáo, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, trị xã hội - nghề nghiệp, đại diện cho giới v.v…Tính đại diện cao Quốc hội thể không thành phần, cấu đại biểu Quốc hội mà thể vai trò đại biểu Quốc hội, Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu rõ:” Các đại biểu Quốc hội đại diện cho Đảng phái mà đại biểu cho toàn thể quốc dân Việt Nam Quốc hội tiêu biểu cho ý chí thống tồn dân tộc ta, ý chí sắt đá khơng khơng lay chuyển nổi” Quốc hội Việt Nam bao gồm đại biểu người đại diện cho ý chí , nguyện vọng nhân dân, không đại diện cho nhân dân đơn vị bầu cử mà cịn đại diện cho ý chí, nguyện vọng cho nhân dân nước Hoạt động đại biểu kỳ họp Quốc hội, phiên họp Uỷ ban Thường vụ Quốc hội hoạt động khác hoạt động đại diện cho cử tri bầu cử tri nước Quốc Hội thực nhiệm vụ, quyền hạn giao lợi ích nhân dân Nền dân chủ nhà nước ta dân chủ mà đó, người dân có quyền định vấn đề quan trọng đất nước, có quyền tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước Cách thức để nhân dân thực quyền dân chủ tham gia bầu cử đại biểu Quốc hội, hình thành nên Quốc hội Qua bầu cử đại biểu Quốc hội , nhân dân nước lựa chọn người có tài, có đức hợp thành Quốc hội ( người đại diện) để thay mặt nhân dân( người đại diện) thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Hiến Pháp Với tư cách quan đại biểu cao nhân dân , Quốc hội Hiến Pháp xác định quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam giao ba chức quan trọng là: Lập hiến lập pháp; định nguyên tắc chủ yếu tổ chức hoạt động máy Nhà nước, nhiệm vụ kinh tế- xã hội, quốc phòng, an ninh đất nước, sách đối nội đối ngoại ; quyền giám sát tối cao toàn hoạt động Nhà nước ( bao gồm tất hoạt động Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp) Ba chức cụ thể hóa thành nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể điều 84 Hiến Pháp 1992 Với tư cách quan đại biểu cao nhân dân, Quốc hội có trách nhiệm cao thay mặt nhân dân không thực đầy đủ nhiệm vụ quyền hạn giao, mà phải lòng, phục vụ nhân dân, lợi ích nhân dân Để làm điều đại biểu Quốc hội phải lắng nghe ý kiến nhân dân, liên hệ chặt chẽ với cử tri Thu thập phản ánh trung thực ý kiến nguyện vọng cử tri với Quốc hội quan nhà nước hữu quan Xem xét, đôn đốc, theo dõi việc giải khiếu nại, tố cáo công dân hướng dẫn giúp đỡ cơng dân thực quyền Các đại biểu Quốc hội phải xuất phát từ lợi ích nhân dân để định vấn đề thuộc nhiệm vụ , quyền hạn Quốc hội Để góp phần bảo đảm cho Quốc hội, đại biểu Quốc hội thực tốt thuộc tính đại diện cho ý chí, nguyện vọng nhân dân, không đại diện cho nhân dân đơn vị bầu mà cịn đại diện cho nhân dân nước Điều Luật tổ chức Quốc hội quy định, Quốc hội làm việc theo chế độ hội nghị định theo đa số Ngồi ra, để thực tốt nhiệm vụ , quyền hạn giao, điều 98 Hiến Pháp 1992 quy định cho đại biểu quốc hội có quyền sau - Trình kiến nghị luật dự án luật trước Quốc hội - Đại biểu Quốc hội có quyền chất vấn Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Người bị chất vấn phải trả lời trước Quốc hội kì họp; trường hợp cần điều tra Quốc hội định cho trả lời trước Ủy ban thường vụ Quốc hội kỳ họp sau Quốc hội tra lời văn - Đại biểu Quốc hội có quyền yêu cầu quan nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang trả lời vấn đề mà đại biểu Quốc hội quan tâm Người phụ trách quan , tổ chức đơn vị có trách nhiệm trả lời vấn đề mà đại biểu Quốc hội u cầu thời hạn luật định - Khơng có đồng ý Quốc hội thời gian Quốc hội khơng họp, khơng có đồng ý Ủy ban thường vụ Quốc hội, khơng bắt giam, truy tố đại biểu Quốc hội Nếu phạm tội tang mà đại biểu Quốc hội bị tạm giữ , quan tạm giữ phải báo cáo để Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội xét định Ngoài Ủy ban thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ , thành viên khác Chính phủ quan khác nhà nước có trách nhiệm cung cấp tài liệu cần thiết mà đại biểu Quốc hội yêu cầu tạo điều kiện để đại biểu Quốc hội làm nhiệm vụ đại biểu Điều Hiến pháp 1992 (sửa đổi năm 2001) quy định: Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Điều khẳng định nhân dân Việt Nam người chủ thực đất nước Tuy nhiên, người dân không trực tiếp tham gia vào trình quản lý đất nước điều hành xã hội, mà Quốc hội thay mặt nhân dân định vấn đề quan trọng đất nước, thành lập quan nhà nước bầu người lãnh đạo cao đất nước Quyền lực nhà nước xác định thuộc nhân dân nhân dân không trực tiếp sử dụng quyền lực mà trao cho Quốc hội, Quốc hội quan có quyền lực cao Quyền lực Quốc hội quyền lực nhân dân - người làm chủ đất nước trao cho Khi Quốc hội thành lập, quan nhà nước hoạt động với mục tiêu phục vụ nhân dân, phục vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước, xây dựng thành công bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Quốc Hội chịu giám sát chịu trách nhiệm trước nhân dân Với tư cách quan đại biểu cao nhân dân, Quốc hội chịu giám sát chịu trách nhiệm trước nhân dân( người đại diện) việc thực nhiệm vụ, quyền hạn giao.Điều thực Hiến Pháp cụ thể đại biểu Quốc hội chịu giám sát nhân dân; chịu giám sát cử tri; thực chế độ tiếp xúc báo cáo với cử tri hoạt động Quốc hội; trả lời yêu cầu kiến nghị cử tri Ngồi ra, để tạo điều kiện cho nhân dân giám sát hoạt động Quốc hội, điều 66 Luật tổ chức Quốc hội quy định Quốc hội họp công khai Trong trường hợp cần thiết , đề nghị Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, thủ tướng Chính phủ 1/3 tổng số đại biểu Quốc hội, Quốc hội định họp kín Trên thực tế, Quốc hội đại biểu Quốc hội chịu giám sát nhân dân thông qua việc bảo đảm cho nhân dân theo dõi trình làm việc Quốc hội( tham dự phiên họp , truyền hình trực tiếp phiên họp toàn thể Quốc hội, đặc biệt phiên họp chất vấn Quốc hội) thông qua việc đại biểu Quốc hội phải báo cáo hoạt động đơn vị bầu cử bầu Do Quốc hội làm việc theo chế độ hội nghị, định theo đa số nhiệm vụ Quốc hội làm Hiến Pháp, nên việc chịu trách nhiệm Quốc hội thường chịu trách nhiệm tập thể chủ trương, đường lối, sách thực văn quy phạm pháp luật Quốc hội ban hành Trách nhiệm Quốc hội trách nhiệm trị trị trước nhân dân Khơng giống nước khác Anh, Cộng Hòa Liên Bang Đức…Hiến Pháp Việt Nam không quy định đại biểu Quốc hội có quyền khơng bị truy tố phát biểu bỏ phiếu Quốc hội Nhưng đại biểu Quốc hội khơng cịn xứng đáng với tín nhiệm nhân dân cử tri bãi miễn III MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM THỰC HIỆN TỐT NHIỆM VỤ CỦA QUỐC HỘI 1.Một số hạn chế tồn giải pháp khắc phục Như vậy, thuộc tính đại diện quan đại biểu cao nhân dân ghi nhận Hiến Pháp Nước ta Là quan đại biểu cao nhân dân , Quốc hội Việt Nam giống tất Nghị Viện giới có thuộc tính đại diện cho nhân dân Thuộc tính đại diện quan đại biểu cao nhân dân Quốc hội chức quan trọng mà đại biểu phải thực hiện, Quốc hội bao gồm đại biểu đại diện cho ý chí , nguyện vọng nhân dân Nếu không thực chức việc vận hành chức khác Quốc hội lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước , giám sát tối cao toàn hoạt động nhà nước bị sai lệch, khơng phản ánh nguyện vọng, ý chí, lợi ích nhân dân Để góp phần làm tốt quan đại biểu cao nhân dân trước hết đòi hỏi đại biểu Quốc hội phải có trình độ, lực đại diện Do phần lớn đại biểu Quốc hội hoạt động kiêm nhiệm Quốc hội họp thường lệ năm kì, kì họp thường kéo dài khoảng tháng nên quỹ thời gian đại biểu dành cho việc thực nhiệm vụ đại biểu Quốc hội khơng nhiều Thêm vào đó, đại biểu Quốc hội kiêm nhiệm chức vụ quan hành tư pháp ảnh hưởng khơng nhỏ đến hiệu hoạt động Quốc hội Việc kiêm nhiệm chức vụ hành tư pháp khơng làm cho đại biểu Quốc hội “ tải” mà cịn dẫn tới xung đột lợi ích việc thực chức giám sát vào việc thực chức lập pháp Trong trường hợp xung đột lợi ích đại biểu Quốc hội khó phản ánh ý chí, nguyện vọng, lợi ích nhân dân địa phương bầu nhân dân nước Để khắc phục tình trạng này, cần nghiên cứu tăng dần số đại biểu Quốc hôi chuyên trách( hiên số đại biểu Quốc hội khoảng từ 400- 500 đại biểu) theo hướng xây dựng Quốc hội chuyên nghiệp Về làm đại biểu Quốc hội thơi khơng làm quan chức hành trừ chức danh thuộc hành pháp trị Thủ tướng, Phó thủ tướng số Bộ trưởng Việc chia Quốc hội thành đoàn đại biểu Quốc hội theo đơn vị tỉnh, thành phố việc tỉnh cịn có số đại biểu Quốc hội chuyên trách làm cho Quốc hội trở thành quan đại diện xong trùng, vừa đại diện cho nhân dân nước vừa đại diện cho đơn vị hành tỉnh Do có xung đột lợi ích trung ương địa phương đại phương thường giành thắng Quốc hội, đại biểu Quốc hội tỉnh muốn chất vấn Bộ trưởng tỉnh khơng cho phép đại biểu làm hỏng quan hệ tốt đẹp tỉnh với Bộ trưởng, dự án tỉnh bị ảnh hưởng Bên cạnh đó, cần nghiên cứu, sửa đổi bổ sung quy định Hiến Pháp việc cho phép cử tri bãi miễn đại biểu Quốc hội khơng cịn xứng đáng với tín nhiệm “ nhân dân” để tránh việc lạm dụng quy định nhằm chống lại đại biểu Quốc hội đặt lợi ích nhân dân nước lợi ích nhân dân địa phương trường hợp có xung đột giữa trung ương địa phương Hiến Pháp Luật không quy định đại biểu Quốc hội có quyền khơng bị truy tố lý phát biểu bỏ phiếu Quốc hội Trên thực tế nay, chưa có đại biểu Quốc hội bị truy tố lý phát biểu bỏ phiếu Quốc hội Để góp phần giúp đại biểu Quốc hội người đại diện cho ý chí, nguyện vọng nhân dân nước phát biểu biểu Quốc hội cần xem xét, ghi nhận Hiến Pháp quyền đại biểu Quốc hội không bị truy tố biểu Quốc hội quy định điều 40 Hiến Pháp 1946( Nghị viện khơng bị truy tố lời nói hay biểu Nghi viện) Ngoài ra, vấn đề đáng quan tâm việc quy định cho Quốc hội vừa quan lập pháp vừa quan thực quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp Theo Quốc hội vừa làm luật, vừa giám sát, định việc liệu đạo luật Quốc hội ban hành có phù hợp với Hiến Pháp hay khơng….Như vậy” cịn có lẫn lộn quyền lập pháp quyền tài phán ( quyền tư pháp) hoạt động Quốc hội Trong đại đa số đại biểu Quốc hội lại hoạt động kiêm nhiệm Trong Hiến Pháp quy định” đại biểu Quốc hội có quyền trình dự án luật Quốc hội” Nhưng nay, việc trình dự án luật đại biểu hạn chế Việc tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội vấn đề cử tri nước quan tâm Bởi qua nhiều nhiệm kì Quốc hội, việc tiếp xúc cử tri cịn biểu nhiều tính hình thức Do đại biểu Quốc hội cần phải sát dân , khơng nơi bầu mà phải tiếp xúc cư tri thành phần nhân dân, nông dân, công nhân , tri thức, doanh nhân, công chức… 2.Một số phương hướng xây dựng, hồn thiện nhằm nâng cao vai trị Quốc Hội Phấn đấu xây dựng Quốc hội thực thi đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định, xứng đáng với vai trò quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều địi hỏi Quốc hội phải mạnh lập pháp, định vấn đề trọng đại đất nước giám sát tối cao Phương thức hoạt động Quốc hội phải dựa hai trụ cột ủy ban đại biểu Quốc hội Vai trò Ủy ban Hội đồng Dân tộc phải tăng cường Coi trọng vai trò cá nhân đại biểu Quốc hội cách phát huy trí tuệ chuyên sâu, chuyên trách trách nhiệm đại biểu trước nhân dân Đồng thời, phải có đổi kỳ họp Quốc hội để chuyển từ tham luận, phát biểu, nêu vấn đề sang Quốc hội tranh luận định chủ yếu theo hình thức luật kỳ họp,cụ thể : Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng, đổi nhận thức vị trí, vai trò Quốc hội, tạo điều kiện để Quốc hội làm đúng, làm đủ nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định nhằm xây dựng Quốc hội mạnh, thực quyền Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội theo hướng dân chủ hóa, tạo điều kiện để kỳ họp Quốc hội diễn thực dân chủ; cải tiến hình thức lấy ý kiến nhân dân dự án luật hình thức tiếp xúc đại biểu Quốc hội với cử tri, tăng cường mối quan hệ gắn bó trách nhiệm lẫn đại biểu Quốc hội cử tri Nâng cao lực lập pháp Quốc hội Tăng cường hoạt động Hội đồng Dân tộc ủy ban Quốc hội Các quan phải chịu trách nhiệm vấn đề báo cáo trình Quốc hội, đặc biệt báo cáo thẩm tra Trọng tâm hoạt động Quốc hội phải chuyển từ hoạt động ủy ban Thường vụ Quốc hội Đoàn đại biểu Quốc hội sang hoạt động chủ yếu ủy ban, Hội đồng Dân tộc định kỳ họp toàn thể Quốc hội Thành lập thêm số ủy ban Quốc hội để tạo điều kiện cho ủy ban chuyên trách hóa hoạt động theo hướng chun sâu lĩnh vực tư pháp, tài chính, ngân sách Kiện toàn quan tham mưu giúp việc cho Quốc hội trở thành thiết chế mạnh, có tính ổn định IV KẾT LUẬN Tiếp tục thành tựu to lớn qua 60 năm hình thành phát triển, lãnh đạo Ðảng Cộng sản Việt Nam, với phối hợp chặt chẽ quan hành pháp tư pháp, tham gia tích cực Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận, Quốc hội nước ta định tiếp tục đổi tổ chức hoạt động, thực đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn Hiến pháp quy định phương diện, xứng đáng với tín nhiệm nhân dân nước ... khóa Quốc hội trước ngày khẳng định vị trí, vai trị quan trọng quan đại diện dân cử cao nhất, quan quyền lực nhà nước cao nước Cơng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam II.QUỐC HỘI LÀ CƠ QUAN ĐẠI BIỂU CAO. .. vụ đại biểu Điều Hiến pháp 1992 (sửa đổi năm 2001) quy định: Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước. .. trò quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều địi hỏi Quốc hội phải mạnh lập pháp, định vấn đề trọng đại đất nước giám sát tối cao