ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGÔ THỊ XUÂN THU CHẾ ĐỊNH NGƢỜI BÀO CHỮA TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM - LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƢƠNG Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS ĐỖ THỊ PHƢỢNG HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Ngô Thị Xuân Thu MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHẾ ĐỊNH NGƢỜI BÀO CHỮA 1.1 NHỮNG NHẬN THỨC CƠ BẢN VỀ CHẾ ĐỊNH NGƢỜI BÀO CHỮA 1.1.1 Khái niệm chế định ngƣời bào chữa 1.1.2 Chủ thể bào chữa 10 1.1.3 Đối tƣợng bào chữa 16 1.2 VỊ TRÍ, VAI TRỊ CỦA NGƢỜI BÀO CHỮA TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 19 1.2.1 Vị trí ngƣời bào chữa 19 1.2.2 Vai trò ngƣời bào chữa 23 1.3 CHẾ ĐỊNH NGƢỜI BÀO CHỮA TRONG MỘT SỐ MƠ HÌNH TỐ TỤNG HÌNH SỰ TRÊN THẾ GIỚI 26 1.3.1 Trong mơ hình tố tụng tranh tụng 26 1.3.2 Trong mô hình tố tụng xét hỏi 29 KẾT LUẬN CHƢƠNG 33 Chương 2: QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ CHẾ ĐỊNH NGƢỜI BÀO CHỮA VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH HẢI DƢƠNG 35 2.1 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ CHẾ ĐỊNH NGƢỜI BÀO CHỮA 35 2.1.1 Quyền ngƣời bào chữa 35 2.1.2 Nghĩa vụ ngƣời bào chữa 48 2.2 THỰC TIỄN ÁP DỤNG CHẾ ĐỊNH NGƢỜI BÀO CHỮA TẠI TỈNH HẢI DƢƠNG 54 2.2.1 Những kết đạt đƣợc nguyên nhân 54 2.2.2 Những hạn chế nguyên nhân 63 KẾT LUẬN CHƢƠNG 72 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CÁC QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ CHẾ ĐỊNH NGƢỜI BÀO CHỮA 73 3.1 SỰ CẦN THIẾT PHẢI HOÀN THIỆN CÁC QUI ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2003 VỀ CHẾ ĐỊNH NGƢỜI BÀO CHỮA 73 3.2 HOÀN THIỆN CÁC QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ CHẾ ĐỊNH NGƢỜI BÀO CHỮA 76 3.2.1 Hoàn thiện qui định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 chế định ngƣời bào chữa 76 3.2.2 Hoàn thiện qui định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 văn pháp luật khác có liên quan đến chế định ngƣời bào chữa 89 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHÁC 96 KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCVND : Bào chữa viên nhân dân BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CQĐT : Cơ quan điều tra CQTHTT : Cơ quan tiến hành tố tụng HĐXX : Hội đồng xét xử LS : Luật sƣ NBTG : Ngƣời bị tạm giữ TA : Tòa án THTT : Tiến hành tố tụng TNHS : Trách nhiệm hình TTHS : Tố tụng hình VAHS : Vụ án hình VKS : Viện Kiểm sát DANH MỤC CÁC BẢNG Stt Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1: Số lƣợng LS tỉnh Hải Dƣơng từ tháng 10/1989 đến tháng 12/2013 55 Bảng 2.2: Số VAHS có LS tham gia bào chữa từ năm 2008-2013 57 Bảng 2.3: Số vụ án giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử từ năm 2008 đến năm 2013 số vụ án LS tham gia bào chữa qua giai đoạn TTHS 64 Bảng 2.4: Số bị can, bị cáo thuộc diện ngƣời đƣợc trợ giúp pháp lý đƣợc bào chữa miễn phí qua năm từ 2008 đến 2013 66 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Hiện nay, nƣớc ta tiến hành cơng cải cách tồn diện tƣ pháp hình theo tinh thần Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Nghị số 49/NQ-TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị, trọng tâm mở rộng hoạt động tranh tụng phiên tòa xét xử hình mở rộng quyền ngƣời bào chữa (NBC), ngƣời bị tạm giữ (NBTG), bị can, bị cáo Đây sở vững để nâng cao hiệu bảo đảm tính cơng pháp luật, tính dân chủ, cơng khai q trình giải vụ án hình (VAHS) bảo vệ tốt quyền, lợi ích hợp pháp, quyền dân chủ cho ngƣời, thể nguyên tắc “bảo đảm quyền bào chữa NBTG, bị can, bị cáo” đƣợc Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) ghi nhận, giúp cho việc giải vụ án đƣợc xác, khách quan, hiệu quả, pháp luật Đây nguyên tắc khơng thể thiếu pháp luật tố tụng hình (TTHS), chế định NBC chế định quan trọng việc thực quyền bào chữa NBTG, bị can, bị cáo Để thực yêu cầu tranh tụng, biện pháp quan trọng phải ghi nhận chế định NBC BLTTHS Trong Hiến pháp, pháp luật nƣớc ta nói chung TTHS nói riêng có qui định thể chế hóa quyền, nghĩa vụ NBC Tuy nhiên, lý luận thực tiễn TTHS chƣa có khái niệm thức thống chế định NBC Đồng thời, qui định BLTTHS hành chƣa qui định đầy đủ chủ thể NBC, đối tƣợng bào chữa có qui định nhƣng dƣờng nhƣ lại đƣợc áp dụng thực tế, cịn hạn chế số quyền NBC, số qui định NBC pháp luật TTHS nhiều vƣớng mắc, bất cập áp dụng, đòi hỏi khoa học Luật TTHS phải nghiên cứu, giải làm sáng tỏ mặt lý luận vấn đề cịn nhiều ý kiến khác nhau, chí trái ngƣợc Do đó, cần thiết phải có hƣớng sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn Từ việc nghiên cứu qui định pháp luật TTHS văn pháp luật khác có liên quan Qua phân tích, đánh giá số cơng trình nghiên cứu khoa học có liên quan đến chế định NBC, đặc biệt qua thực tiễn công tác với mong muốn góp phần nâng cao việc xây dựng hồn thiện pháp luật TTHS Việt Nam chế định NBC, tác giả lựa chọn thực nghiên cứu cấp độ Thạc sĩ với đề tài: “Chế định người bào chữa Luật tố tụng hình Việt Nam - Lý luận thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Hải Dương” làm Luận văn nghiên cứu cần thiết có ý nghĩa khơng lý luận mà cịn địi hỏi thực tiễn Tình hình nghiên cứu Chế định NBC chế định quan trọng cần thiết TTHS Bởi xuất phát từ vị trí, vai trị chức đặc biệt NBC Trong cơng trình khoa học nhà nghiên cứu, nhà luật học, có nhiều đề tài nghiên cứu chế định mức độ, khía cạnh, phƣơng diện khác nhƣ: “Thực quyền bào chữa bị can, bị cáo TTHS” PGS.TS Hồng Thị Sơn; “Bào chữa cho nhóm dễ bị tổn thương theo Luật TTHS Việt Nam” PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí; “Địa vị pháp lý Luật sư hoạt động tranh tụng” “Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội” PGS.TS.LS Phạm Hồng Hải; “Vai trị Luật sư tố tụng hình sự” TS Nguyễn Văn Tuân; “Hành nghề Luật sư vụ án hình sự” TS.LS Phan Trung Hồi; “Về chế định người bào chữa” TS Đinh Văn Quế; “Mơ hình TTHS Việt Nam đáp ứng u cầu cải cách tư pháp” TS Dƣơng Thanh Biểu; “Vấn đề tranh tụng hoạt động TTHS việc thể chế hóa q trình hồn thiện BLTTHS Việt Nam” TS Lê Hữu Thể; “Mơ hình TTHS Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn” PGS TS Nguyễn Thái Phúc,… Tuy nhiên, nhà nghiên cứu chủ yếu đƣa nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo, vai trị chủ thể bào chữa LS mà có cơng trình khoa học nghiên cứu cách sâu sắc, toàn diện, thống hệ thống khái niệm chế định NBC, chủ thể, đối tƣợng bào chữa, đặc biệt chƣa có cơng trình khoa học nghiên cứu sâu chế định Trợ giúp viên pháp lý với tƣ cách chủ thể bào chữa chế định đƣợc qui định Luật Trợ giúp pháp lý từ năm 2006 Nhƣ vậy, tình hình nghiên cứu cho phép lần khẳng định việc nghiên cứu đề tài “Chế định người bào chữa Luật tố tụng hình Việt Nam - Lý luận thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Hải Dương” địi hỏi khách quan, cấp thiết, vừa có tính lý luận, vừa có tính thực tiễn Đây vấn đề có nội dung phong phú phức tạp cần tiếp tục nghiên cứu cách toàn diện sâu sắc khoa học TTHS nhƣ thực tiễn áp dụng nƣớc ta Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu của Luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu qui định pháp luật TTHS văn pháp luật có liên quan chế định NBC Để phục vụ mục đích này, đề tài nghiên cứu tập trung làm sáng tỏ quan điểm khoa học, qui định pháp luật TTHS chế định NBC - Tổng hợp số liệu thống kê hoạt động thực tiễn áp dụng chế định NBC địa bàn tỉnh Hải Dƣơng, đƣa phân tích, đánh giá điểm bất cập, hạn chế áp dụng chế định thực tiễn - Đề xuất giải pháp phù hợp khả thi nhằm hoàn thiện pháp luật TTHS Việt Nam hành chế định NBC, góp phần nâng cao chất lƣợng bào chữa, đảm bảo thực nguyên tắc: “Quyền bào chữa bị can, bị cáo bảo đảm”; “nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm” mà BLTTHS năm 2003 Hiến pháp 2013 ghi nhận ngƣời THTT nhận thức vấn đề Là ngƣời trực tiếp giải VAHS, hết, ngƣời THTT phải nắm vững quy định pháp luật quyền có NBC Họ có nghĩa vụ phải giải thích cho NBTG, bị can, bị cáo hiểu rõ quyền bào chữa, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để quyền đƣợc thực có hiệu Muốn vậy, ngồi việc nâng cao lực chun mơn, ngƣời THTT phải có ý thức tuân thủ nhận thức cách nghiêm túc đắn vấn đề Nghị Hội nghị Trung ƣơng III Khoá VIII Ban Chấp hành trung ƣơng Đảng nêu rõ: “Xây dựng đội ngũ cán tư pháp sạch, vững mạnh, có phẩm chất trị, đạo đức tốt có lực chuyên môn Lập quy hoạch tuyển chọn, đào tạo, sử dụng cán tư pháp theo loại chức danh với tiêu chuẩn cụ thể” Quán triệt Nghị Đảng, quan tƣ pháp, đặc biệt quan THTT triển khai nhiều biện pháp cụ thể để xây dựng đội ngũ ngƣời THTT vừa đủ số lƣợng, vừa đảm bảo chất lƣợng Để nâng cao kiến thức chuyên môn nhận thức đội ngũ THTT, phải tập trung số vấn đề sau: - Thƣờng xuyên đào tạo, bồi dƣỡng tập huấn cho ngƣời THTT Nội dung đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ, kinh nghiệm thực tế Tổ chức đợt kiểm tra kiến thức chun mơn, đánh giá trình độ Từ đó, có chế độ tuyên dƣơng, khen thƣởng xứng đáng Phát động phong trào thi đua có nội dung đạo đức, tác phong sống, làm việc nghiêm túc, lành mạnh; coi sở đề xuất bổ nhiệm, miễn nhiệm; - Thay đổi nhận thức chƣa đắn ngƣời THTT vai trị, vị trí NBC TTHS Cần phải nhìn nhận tham gia NBC yếu tố góp phần giải vụ án khách quan, pháp luật Sự có mặt NBC vụ án khơng gây khó khăn cho quan THTT, họ bác bỏ việc buộc tội thiếu cứ, không qui định pháp luật, “đối thủ” quan THTT Vì vậy, ngƣời THTT cần phải tạo điều kiện cho NBC thực tốt chức bào chữa; 97 - Trang bị đầy đủ phƣơng tiện, kinh phí phục vụ công tác cho ngƣời THTT; - Cần đổi mối quan hệ NBC với quan THTT Theo Liên đồn Luật sƣ Việt Nam, Bộ Tƣ pháp, Bộ Công an, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao cần phối hợp chặt chẽ việc xây dựng Thông tƣ liên tịch hƣớng dẫn áp dụng qui định pháp luật liên quan đến bào chữa, xây dựng quy chế phối hợp hoạt động quan NBC với quan, ngƣời THTT nhằm cải thiện mối quan hệ tổ chức quản lý NBC NBC với quan, ngƣời THTT, bảo đảm thuận lợi cho NBC tham gia tố tụng Bởi thực tiễn tố tụng năm qua cho thấy, mối quan hệ NBC với quan, ngƣời THTT đƣợc cải thiện đáng kể nhƣng nhiều hạn chế định Nhiều NBC cho quan, ngƣời THTT không tạo điều kiện cho NBTG, bị can, bị cáo tìm NBC; NBC bị quan, ngƣời THTT gây khó khăn, phiền hà hành nghề; khơng ngƣời THTT chƣa tôn trọng lắng nghe ý kiến NBC, tồn tình trạng Kiểm sát viên “khơng thèm” tranh luận với NBC, giữ nguyên ý kiến; mối quan hệ ứng xử NBC với Kiểm sát viên, Thẩm phán phiên tòa xung đột căng thẳng khơng đáng có; NBC có thái độ thiếu tơn trọng ngƣời THTT, thiếu chuẩn mực chốn công đƣờng; nhiều trƣờng hợp NBC tự xúi giục thân chủ thực thủ đoạn “tiểu xảo” nhằm trì hoãn vụ án…Lý NBC quan, ngƣời THTT khơng tìm đƣợc tiếng nói chung xuất phát từ đặc thù nghề nghiệp: hƣớng đến đối tƣợng NBTG, bị can, bị cáo nhƣng bên gỡ tội, cịn bên buộc tội Bên cạnh đó, cịn xuất phát từ việc chƣa có qui định cụ thể mối quan hệ hai bên chủ thể Hai là, nâng cao ý thức pháp luật cho ngƣời dân tăng cƣờng công tác tuyên truyền, giải thích pháp luật để ngƣời dân nắm vững vị trí, vai trị 98 NBC Việc nâng cao ý thức pháp luật cho ngƣời dân có ý nghĩa quan trọng việc nhận thức thực quy định pháp luật Trong TTHS, việc nâng cao nhận thức ngƣời dân vai trò Toà án, NBC, Kiểm sát viên, nguyên tắc bảo đảm tranh tụng… góp phần nâng cao chất lƣợng hoạt động tranh tụng phiên Để thực đƣợc điều cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật là điều kiện tiên trình thi hành pháp luâ ̣t và có ý nghĩa , vai trò hế t sƣ́c quan tro ̣n g viê ̣c tăng cƣờng pháp chế , xây dƣ̣ng Nhà nƣớc pháp quyề n Viê ̣t Nam xã hội chủ nghĩa dân, dân và dân Tuyên truyền pháp luật giúp ngƣời dân, đặc biệt NBTG, bị can, bị cáo thay đổi nhận thức vị trí, vai trị NBC cho rằng, tham gia tố tụng NBC không cần thiết tốn Mặt khác, xóa bỏ đƣợc tƣ tƣởng hạ thấp vai trò NBC nhận thức ngƣời THTT cho NBC tham gia phiên tòa “chỉ trang điểm cho đẹp mà thơi” Điều gây trở ngại lớn làm cho tham gia NBC trở nên khó khăn, thân NBTG, bị can, bị cáo ngƣời đại diện hợp pháp họ lại khơng có khả bào chữa kiến thức pháp luật kinh nghiệm tố tụng hạn chế Việc thay đổi nhận thức ngƣời dân vị trí, vai trị NBC giúp đối tƣợng bào chữa bảo vệ đƣợc quyền lợi ích hợp pháp trƣớc quan, ngƣời THTT, góp phần làm tăng tính hấp dẫn cơng việc bào chữa, thu hút ngày đông đảo đội ngũ Cử nhân Luật trƣờng tham gia hành nghề bào chữa Do đó, cần tiếp tục tuyên truyền cách sâu rộng pháp luật TTHS, pháp luật trợ giúp pháp lý, pháp luật LS, đặc biệt tuyên truyền đƣờng lối, quan điểm Đảng cải cách tƣ pháp, việc tổ chức phiên tòa theo tinh thần cải cách tƣ pháp để nhân dân biết, tiếp cận đƣợc với hoạt động bào chữa Ba là, nâng cao chất lƣợng NBC, mở rộng số lƣợng NBC: - Đối với đội ngũ Luật sƣ: Hiện số lƣợng LS cịn q chƣa đáp 99 ứng đƣợc nhu cầu trợ giúp pháp lý nhân dân Theo Quyết định số 1072/QĐ-TTg ngày 5/7/2011 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lƣợc phát triển nghề LS đến năm 2020 mục tiêu Chiến lƣợc đến năm 2020, phát triển số lƣợng khoảng từ 18.000 - 20.000 LS, đạt tỷ lệ số LS số dân khoảng 1/4.500 đáp ứng ngày cao nhu cầu dịch vụ pháp lý quan, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp Để đáp ứng đƣợc mục tiêu này, cần thiết phải có sửa đổi, bổ sung phù hợp nhƣ: mở rộng đối tƣợng đƣợc tham gia hành nghề LS giảng viên luật giảng dạy trƣờng đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp, ngƣời làm cơng tác pháp luật có trình độ Cử nhân Luật trở lên, qua lớp đào tạo nghề LS công tác quan, tổ chức Bởi họ ngƣời có kiến thức pháp luật vững phù hợp với nghề LS Sự tham gia đội ngũ không đáp ứng chất lƣợng mà bổ sung hiệu số lƣợng LS thiếu hụt Vì vậy, cần sớm bổ sung quy định Luật LS theo hƣớng mở rộng đối tƣợng đƣợc tham gia hành nghề LS nhƣ trên; - Đối với đội ngũ Trợ giúp viên pháp lý: Mặc dù công tác đào tạo đội ngũ LS đáp ứng phần nhu cầu ngƣời dân hỗ trợ pháp lý Tuy nhiên, nhiều hạn chế, đặc biệt nơi miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số ngƣời nghèo việc mời LS tham gia tố tụng khó kinh tế họ cịn khó khăn, trang trải cho sống thƣờng nhật chƣa đủ lấy đâu tiền để thuê LS bào chữa Vì vậy, phát triển đội ngũ Trợ giúp viên pháp lý địa phƣơng giải pháp hiệu nhằm tăng cƣờng hoạt động bào chữa Do đó, để phát triển đội ngũ NBC phục vụ công cải cách tƣ pháp, xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân, Chính phủ cần quan tâm, bố trí nguồn ngân sách thỏa đáng để hỗ trợ tổ chức hoạt động NBC nhƣ: Tăng chi phí trả thù lao cho NBC vụ 100 án định, nay, chế độ thù lao cho họ thấp, khơng đủ trang trải chi phí tối thiểu bỏ ra, nên chƣa tạo đƣợc động lực để đội ngũ tồn tâm, tồn ý với cơng việc; cần có chế độ đãi ngộ xứng đáng đội ngũ Trợ giúp viên pháp lý nhƣ: chế độ phụ cấp thâm niên, phụ cấp công vụ để thu hút lực lƣợng trẻ, có lực vào làm cơng tác trợ giúp pháp lý, tạo điều kiện để phát triển đội ngũ LS, Trợ giúp viên pháp lý có lực, trình độ kỹ tranh tụng Nhƣ vậy, tăng cƣờng đội ngũ NBC đặc biệt LS Trợ giúp viên pháp lý số lƣợng chất lƣợng nhằm đáp ứng kịp thời có hiệu nhu cầu thực tiễn TTHS - Cần tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng, tập huấn chuyên sâu để nâng cao trình độ kỹ tranh tụng cho NBC: cần phải đổi nội dung, chƣơng trình đào tạo, chƣơng trình đào tạo cần trọng trang bị kỹ tranh tụng phiên tịa; kỹ thu thập xuất trình đồ vật, tài liệu làm chứng vụ án; kỹ nghiên cứu hồ sơ; kỹ viết bào chữa, xét hỏi làm rõ vô tội tình tiết giảm nhẹ cho thân chủ; kỹ tranh luận thể hùng biện thuyết phục HĐXX lập luận chặt chẽ, có tài liệu, chứng để chứng minh cho quan điểm Việc đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao kiến thức pháp luật kỹ tranh tụng cho NBC việc làm cần thiết nhằm khắc phục yếu kém, “lỗ hổng” chuyên môn nghiệp vụ, biểu trái với đạo đức nghề nghiệp NBC NBC phải nhận thức nêu cao trách nhiệm tham gia tố tụng bảo vệ quyền lợi cho NBTG, bị can, bị cáo, phải thƣờng xuyên đƣợc cập nhật kiến thức pháp luật bồi dƣỡng nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, thực quyền bào chữa NBTG, bị can, bị cáo có hiệu Có nhƣ vậy, đội ngũ NBC nƣớc ta xứng tầm với NBC nƣớc khu vực giới Bên cạnh đó, thƣờng xuyên có tọa đàm cụm, khu 101 vực để trao đổi, học tập kinh nghiệm hoạt động tranh tụng; mở rộng hợp tác đào tạo kiến thức kỹ hành nghề; tăng cƣờng hợp tác trao đổi với tổ chức LS nƣớc để học hỏi kinh nghiệm Bốn là, nên đổi vị trí chỗ ngồi ngƣời THTT NBC nhằm tạo bình đẳng vị trí NBC Hiện nay, có nhiều ý kiến cho việc đổi vị trí ngồi cho NBC nhằm nâng cao vị trí NBC việc tham gia TTHS, tạo bình đẳng tranh tụng Về vấn đề diễn đàn pháp lý nhiều ý kiến tranh cãi Có ý kiến cho để Kiểm sát viên ngồi ngang hàng với HĐXX vừa thể bất bình đẳng vị bên buộc tội bên gỡ tội, vừa dễ tạo cảm giác thiếu khách quan Tịa xử án Việc đổi vị trí ngồi ngƣời THTT NBC thể tinh thần thay đổi từ mơ hình tố tụng xét hỏi sang mơ hình tố tụng tranh tụng HĐXX giữ vai trò tài phán nên phải ngồi vị trí biệt lập cao Cịn đại diện VKS NBC lần lƣợt giữ vai trò buộc tội gỡ tội Hai thành phần có vai trò ngang tố tụng nên cần phải ngồi ngang hàng nhau[26] Ý kiến khác cho rằng, qui định vị trí chỗ ngồi NBC nhƣ chƣa chuẩn xác NBC giữ vai trị gỡ tội cịn VKS giữ vai trị buộc tội nên có vai trị ngang khơng đúng, với VAHS, VKS thực chức thực hành quyền công tố (buộc tội) phiên tịa, bên cạnh VKS cịn tham gia xét xử vụ án dân sự, kinh tế, hành chính,… phiên tịa này, VKS khơng thực chức buộc tội Tại tất phiên tịa (kể phiên tịa hình sự), đại diện VKS thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật HĐXX ngƣời tham gia tố tụng, bảo đảm việc tuân theo pháp luật việc chấp hành pháp luật đƣợc thực nghiêm chỉnh thống hoạt động xét xử Khi thực nhiệm vụ này, đại diện VKS nhân danh Nhà nƣớc bảo vệ lợi ích Nhà nƣớc, lợi ích cơng, quyền lợi ích hợp pháp nhân dân Những quyền pháp lý quan trọng 102 VKS đƣợc quy định Hiến pháp, Bộ luật Tố tụng Dân sự, Luật Tố tụng Hành Xét mặt tổ chức máy Nhà nƣớc ta, VKS có vai trị, ví trí ngang hàng với hệ thống TA Trong đó, vai trị NBC chủ yếu bào chữa, bảo vệ cho hay số "thân chủ" phiên tòa theo yêu cầu đƣợc định theo quy định pháp luật Nên vị trí VKS khơng nên đặt mối quan hệ so sánh so sánh ngang hàng với NBC [24] Theo chúng tôi, cần quy định lại vị trí ngồi NBC Kiểm sát viên phiên tịa hình theo hƣớng để NBC đƣợc ngồi ghế đối diện ngang với KSV gần bị cáo Ở vị trí này, NBC vừa có điều kiện dễ dàng tiếp xúc với bị cáo vừa có ngang bằng, bình đẳng với KSV Quy định thể bình đẳng trƣớc Tồ án NBC Kiểm sát viên 103 KẾT LUẬN Từ nghiên cứu chế định NBC luật TTHS Việt Nam qua đánh giá thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Hải Dƣơng, với khả nghiên cứu hạn chế giới hạn cho phép Luận văn, tác giả đạt đƣợc số kết khiêm tốn sau: Thứ nhất, việc nêu phân tích số quan điểm khác NBC, tác giả khái quát số đặc điểm NBC Từ đó, đƣa khái niệm đầy đủ NBC chế định NBC TTHS Phân tích qui định pháp luật TTHS chủ thể bào chữa, đối tƣợng bào chữa, địa vị pháp lý NBC, quyền nghĩa vụ NBC, Chủ thể bào chữa pháp luật TTHS không bao gồm chủ thể đƣợc qui định BLTTHS năm 2003 (LS, BCVND, ngƣời đại diện hợp pháp NBTG, bị can, bị cáo) mà bao gồm chủ thể bào chữa Trợ giúp viên pháp lý đƣợc qui định Luật Trợ giúp pháp lý năm 2006 Đối tƣợng bào chữa không bao gồm NBTG, bị can, bị cáo theo luật mà bổ sung thêm ngƣời bị bắt, ngƣời bị kết án Thứ hai, việc khảo sát qua số thống kê cụ thể, tác giả phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng chế định NBC địa bàn tỉnh Hải Dƣơng, làm rõ kết đạt đƣợc, tồn tại, hạn chế áp dụng chế định này, nguyên nhân kết đạt đƣợc hạn chế Mặt khác, tác giả phân tích cách khái qt mơ hình TTHS số nƣớc giới việc áp dụng chế định NBC nhằm thấy đƣợc ƣu, nhƣợc điểm mơ hình tố tụng qua hiểu rõ mơ hình TTHS Việt Nam Thứ ba, từ hiệu việc áp dụng chế định NBC hạn chế, bất cập thực tiễn, Luận văn đƣa số kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu áp dụng qui định pháp luật TTHS chế định NBC thực tiễn 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Anh (2012), “Bàn quyền thu thập chứng sử dụng chứng Luật sƣ TTHS”, http://liendoanluatsu.org.vn/index.php/van-ban/sua-doi-bo-sung-bo-luatto-tung-hinh-su/797/ban-ve-quyen-thu-thap-chung-cu-va-su-dung-chungcu-cua-luat-su-trong-to-tung-hinh-su.html Trần Văn Bảy (2001), “Ngƣời bào chữa tố tụng hình sự”, Tạp chí khoa học pháp lý, (01) Trần Duy Bình (2011), “Thực trạng số kiến nghị nhằm nâng cao chất lƣợng tranh tụng phiên tòa hình theo tinh thần cải cách tƣ pháp”, http://www.toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/Baiviet?p_page_id= &p_cateid=1751909&article_details=1&item_id=11719754 Bộ Công an (2011), Thông tư 70/2011/TT-BCA ngày 10/10/2011 qui định chi tiết thi hành qui định Bộ luật tố tụng hình liên quan đến việc bảo đảm quyền bào chữa giai đoạn điều tra vụ án hình sự, Hà Nội Bộ luật tố tụng hình Cộng hịa Pháp, http://tks.edu.vn/law/detail/1281_0_Bo-luat-to-tung-hinh-su-cong-hoaPhap.html Bộ luật tố tụng hình Cộng hịa Liên bang Đức, http://tks.edu.vn/law/detail/1027_0_Bo-luat-to-tung-hinh-su-Cong-hoalien-bang-Duc.html Bộ luật tố tụng hình Hoa Kỳ, http://tks.edu.vn/law/detail/1030_0_Cac-nguyen-tac-lien-bang-ve-totung-hinh-su-cua-hop-chung-quoc-Hoa-ky.html Bộ luật tố tụng hình Nhật Bản, http://tks.edu.vn/law/detail/1280_0_Boluat-to-tung-hinh-su-Nhat-Ban.html 105 Bộ luật tố tụng hình nƣớc Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, http://tks.edu.vn/law/detail/1711_0_Luat-to-tung-hinh-su-cua-nuocCong-hoa-Nhan-dan-Trung-Hoa.html 10 Bộ Tƣ pháp (1950), Nghị định số 01/NĐ-VY ngày 12/01/1950 ấn định điều kiện để làm bào chữa viên phụ cấp bào chữa viên, Hà Nội 11 Bộ Tƣ pháp - Bộ Cơng an - Bộ Quốc phịng - Bộ Tài - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Tịa án nhân dân tối cao (2007), Thơng tư liên tịch số 10/2007/TTLT-BTP-BCA-BQP-BTC-VKSNDTC-TANDTC 28/12/2007 hướng dẫn áp dụng số quy định trợ giúp pháp lý hoạt động tố tụng, Hà Nội 12 Bộ Tƣ pháp - Bộ Cơng an - Bộ Quốc phịng - Bộ Tài - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Tịa án nhân dân tối cao (2013), Thơng tư liên tịch số 11/2013/TTLT-BTP-BCA-BQP-BTC-VKSNDTC-TANDTC ngày 04/7/2013 hướng dẫn số qui định pháp luật trợ giúp pháp lý hoạt động tố tụng, Hà Nội 13 Bộ Tƣ pháp (2012), Báo cáo số 46/BC-BTP ngày 06/3/2012 tổng kết năm thi hành Luật Luật sư, Hà Nội 14 Chính phủ (2007), Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12/07/2007 qui định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật trợ giúp pháp lý, Hà Nội 15 Chính phủ (2013), Nghị định số 14/2013/NĐ-CP ngày 05/02/2013 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12/07/2007 qui định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật trợ giúp pháp lý, Hà Nội 16 Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên), (2001), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 17 Nguyễn Ngọc Chí (2010), “Việc lựa chọn mơ hình tố tụng trình cải cách tƣ pháp Việt Nam”, Tạp chí nhà nước pháp luật, (5) 106 18 Nguyễn Ngọc Chí (2011), “Ngun tắc suy đốn vơ tội Luật TTHS Việt Nam”, Tạp chí nhà nước pháp luật, (6) 19 Nguyễn Ngọc Chí (2011), Bào chữa cho nhóm dễ bị tổn thương theo Luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Đại học quốc gia, Hà Nội 20 Chủ tịch nƣớc (1949), Sắc lệnh số 69/SL ngày 18/6/1949 việc bị can nhờ công dân Luật sư bào chữa cho trước Tòa án thường Tòa án đặc biệt xử việc tiểu hình đại hình, Hà Nội 21 Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 22 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 23 Đoàn Luật sƣ tỉnh Hải Dƣơng (2012), Báo cáo số 20/BC-ĐLSHD ngày 11/5/2012 việc chấp hành pháp luật tố tụng hình công tác điều tra, truy tố, xét xử, Hải Dƣơng 24 Thái Văn Đoàn (2013), “Tranh luận “Đại diện Viện Kiểm sát phải ngồi ngang hàng Luật sƣ”, http://vksdanang.gov.vn/ index.php? language=vi&nv=news&op=print/Tin-tucSu-kien/Tranh-luan-ve-baiDai-dien-VKS-phai-ngoi-ngang-hang-luat-su-843 25 Trần Văn Độ (2004), “Bản chất tranh tụng phiên tịa”, Tạp chí khoa học pháp lý, (4) 26 Phạm Hồng Hải (1999), Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 27 Phạm Hồng Hải (2003), “Địa vị pháp lý Luật sƣ hoạt động tranh tụng”, Nghiên cứu lập pháp, (9) 107 28 Phạm Hồng Hải (2011), “Vai trò Luật sƣ – Ngƣời bào chữa – Thực trạng giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng tranh tụng tố tụng hình sự”, http://Phamhonghai.vn/ vai - tro - cua - luat - su - nguoi bao- chua /aspx? cate =258&id=256.newsview 29 Phan Trung Hoài (2007), Hành nghề Luật sư vụ án hình sự, NXB Tƣ pháp, Hà Nội 30 Phan Trung Hoài, “Báo cáo đánh giá thực trạng thi hành Bộ luật tố tụng hình năm 2003 bảo đảm quyền bào chữa quyền hành nghề Luật sƣ”, http://liendoanluatsu.org.vn/index.php/vi/van-ban/sua-doi-bo-sungbo-luat-to-tung-hinh-su/798-bao-cao-tom-tat-danh-gia-thuc-trang-thihanh-bo-luat - to-tung-hinh-su-nam-2003-v-bo-m-quyen-bao-chua.html 31 Hồng Hà - Dƣơng Hằng (2013), “Đại diện Viện Kiểm sát phải ngồi ngang hàng với Luật sƣ”, http://news.lhu.edu.vn/442/58086/Dai-dienVKS-phai-ngoi-ngang-hang-luat-su.html 32 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2004), Nghị số 03/2004/NQ- HĐTP ngày 02/10/2004 hướng dẫn thi hành số qui định Phần thứ “Những qui định chung” Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 33 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2005), Nghị số 05/2005/NQ-HĐTP ngày 08/12/2005 hướng dẫn thi hành số qui định Phần thứ tư “Xét xử phúc thẩm” Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 34 Nguyễn Duy Hƣng (2004), “Về tham gia ngƣời bào chữa vào trình tố tụng hình theo Bộ luật tố tụng hình năm 2003”, Tạp chí Khoa học pháp lý, (3) 35 Nguyễn Lân (2002), Từ điển Từ Ngữ Hán – Việt, NXB TP Hồ Chí Minh 36 Nguyễn Hải Ninh – Nguyễn Hà Thanh (2009), “Tố tụng tranh tụng tố tụng thẩm vấn tƣ pháp”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp tháng 6, (148) 108 37 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 38 Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội 39 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 40 Quốc hội (1988), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 41 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 42 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 43 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 44 Quốc hội (2005), Bộ luật dân năm, Hà Nội 45 Quốc hội (2006), Luật Luật sư, Hà Nội 46 Quốc hội (2006), Luật trợ giúp pháp lý, Hà Nội 47 Quốc hội (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình sự, Hà Nội 48 Quốc hội (2012), Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Luật sư, Hà Nội 49 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 50 Đinh Văn Quế (2001), Thủ tục xét xử sơ thẩm TTHS Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Đinh Văn Quế, (2004), “Về chế định ngƣời bào chữa”, Tạp chí Tịa án nhân dân tháng 2, (3) 52 Lƣơng Thị Mỹ Quỳnh (2011), Bảo đảm quyền có người bào chữa người bị buộc tội - So sánh luật TTHS Việt Nam, Đức Mỹ, Luận văn Tiến sỹ, Trƣờng Đại học Luật TP Hồ Chí Minh 53 Hoàng Thị Sơn (2000), “Về khái niệm quyền bào chữa bảo đảm quyền bào chữa cho ngƣời bị buộc tội”, Tạp chí Luật học, (5) 54 Tịa án nhân dân tối cao (1990), Các văn hình sự, dân tố tụng, Hà Nội 109 55 Tòa án nhân dân tối cao (1992), Các văn hình sự, dân tố tụng, Hà Nội 56 Tòa án nhân dân tối cao (1998), Giải thích số 23/GT-TANDTC ngày 08/9/1998 Tịa án nhân dân tối cao áp dụng pháp luật hình sự, Hà Nội 57 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, NXB Tƣ pháp, Hà Nội 58 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Công an, Hà Nội 59 Lê Hữu Thể (2012), “Hoàn thiện chế định ngƣời bào chữa BLTTHS năm 2003 đáp ứng yêu cầu cải cách tƣ pháp”, http:// liendoanluatsu.org.vn /index.php/en/legal - documents/ sua-doi-bo-sung-bo-luat-to-tung-hinh-su779-hoan - thien - che-dinh-nguoi-bao-chua-trong-bo-luat-to-tung-hinh-sunam-2003-dap-ung-yeu-cau-cai-cach-tu-phap.html 60 Nguyễn Văn Tuân (2004), Vai trò Luật sư tố tụng hình sự, NXB Tƣ pháp, Hà Nội 61 Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội (1987), Pháp lệnh tổ chức Luật sư, Hà Nội 62 Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội (2001), Pháp lệnh Luật sư, Hà Nội 63 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Hải Dƣơng (2012), Báo cáo số 88/BC-VKS ngày 03/4/2012 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Hải Dương kết hoạt động phối hợp TGPL hoạt động tố tụng, Hải Dƣơng 64 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tối cao - Bộ Công an Bộ Quốc phịng - Bộ Tƣ pháp (2005), Thơng tư liên tịch số 02/2005/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP-BTP ngày 10/8/2005 hướng dẫn thi hành số qui định Bộ Luật tố tụng hình khiếu nại, tố cáo, Hà Nội 65 Viện ngôn ngữ học (2006), Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 110 Trang Web 66 http://www.tks.edu.vn/portal/detail/5145_67_MO - HINH - TO - TUNG - HINH - SU - TRUNG-QUOC.html (2011), “Mơ hình tố tụng hình Trung Quốc” nguồn: Thơng tin khoa học kiểm sát số 1+2 năm 2011 67 http//:moj.gov.vn/ct/tintuc/pages/nghien-cuu-trao-doi aspx?itemID=4476, “Thu thập chứng gỡ tội: Có luật cũng… chƣa làm đƣợc” 111 ... QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ CHẾ ĐỊNH NGƢỜI BÀO CHỮA VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH HẢI DƢƠNG 35 2.1 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ CHẾ... qui định pháp luật TTHS Việt Nam chế định NBC 34 Chương QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ CHẾ ĐỊNH NGƢỜI BÀO CHỮA VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH HẢI DƢƠNG 2.1 QUY ĐỊNH... tài: ? ?Chế định người bào chữa Luật tố tụng hình Việt Nam - Lý luận thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Hải Dương? ?? làm Luận văn nghiên cứu cần thiết có ý nghĩa khơng lý luận mà cịn địi hỏi thực tiễn