MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục tiêu luận văn Nhiệm vụ Phương pháp nghiên cứu Bố cục luận văn CHƯƠNG Tổng quan Malaysia tộc người Malaysia 1.1 Đôi nét đất nước, người lịch sử Malaysia 1.1.1 Đất nước 1.1.2 Con người lịch sử Malaysia 1.2 Các tộc người Malaysia 1.2.1 Tộc người Malay 1.2.2 Tộc người Hoa 1.2.3 Tộc người Ấn 1.2.4 Các tộc người khác CHƯƠNG Chính sách kinh tế phủ Malaysia phát triển xã hội 2.1 Cơ sở hoạch định sách kinh tế 2.2 Chính sách kinh tế 2.2.1 Nguyên nhân đời mục tiêu Chính sách kinh tế 2.2.2 Nội dung Chính sách kinh tế 2.3 Chính sách phát triển Quốc gia 2.3.1 Nguyên nhân đời Chính sách phát triển Quốc gia 2.3.2 Nội dung mục tiêu Chính sách phát triển Quốc gia 2.4 Các sách kinh tế phát triển xã hội Malaysia 2.4.1 Tình hình Malaysia sau giành độc lập 2.4.2 Malaysia sau thực Chính sách kinh tế Chính sách phát triển Quốc gia CHƯƠNG Chính sách kinh tế phủ Malaysia việc giải mâu thuẫn tộc người 3.1 Khái quát mâu thuẫn tộc người Malaysia 3.2 Tình hình kinh tế ba tộc người Malaysia 3.2.1 Kinh tế tộc người Malay 3.2.2 Kinh tế tộc người Hoa 3.3.3 Kinh tế tộc người Ấn 3.3 Những mâu thuẫn tộc người vấn đề kinh tế 3.3.1 Những mâu thuẫn từ trước độc lập 3.3.2 Những mâu thuẫn từ sau ngày độc lập 3.4 Một số chủ trương, đường lối, biện pháp thành tựu giải vấn đề mâu thuẫn tộc người 3.4.1 Chủ trương, đường lối, biện pháp 3.4.2 Thành tựu KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCIC Cộng đồng công nghiệp thương mại địa CPI Chỉ số giá tiêu dùng DAP Đảng hành động dân chủ FELCRA Cơ quan thâm canh phục hoá đất đai liên bang FELDA Cơ quan phát triển đất liên bang FIDA Uỷ ban phát triển nông nghiệp liên bang GDP Tổng sản phẩm quốc gia GNP Tổng sản phẩm quốc dân HICOM Công ty công nghiệp nặng HQLI Chỉ số đo chất lượng sống MARA Tổ chức phát triển cơng nghiệp ngồi khu vực nơng thơn MCA Hiệp hội người Hoa Malaysia MIC Đại hội ngưới Ấn Malaysia MIDA Uỷ ban phát triển công nghiệp Malaysia NAP Chính sách nơng nghiệp quốc gia NDP Chính sách phát triển quốc gia NEP Chính sách kinh tế OPP1 Kế hoạch triển vọng lần thứ OPP2 Kế hoạch triển vọng lần thứ hai OPP3 Kế hoạch triển vọng lần thứ ba PIM Đảng Islam toàn Malaysia UMNO Tổ chức dân tộc thống Melayu DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Số người Hoa nhập cư vào Malaysia qua số năm Bảng 1.2 Tỷ lệ người Hoa cấu dân cư nước Đông Nam Á năm 2000 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Mục tiêu xóa đói giảm nghèo Malaysia Mục tiêu phân phối lại lao động theo ngành kinh tế Chỉ tiêu phân bố lại lao động theo nghề nghiệp Cơ cấu lại tỷ lệ vốn cổ phần Cơ cấu ngành kinh tế GDP Kim ngạch xuất nhập Malaysia MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Chính sách phát triển quốc gia, chủ nghĩa dân tộc, vấn đề tộc người tơn giáo ln đề tài nóng hổi thời đại Hiện nay, song song với gia tăng khu vực hóa, tồn cầu hố, giới tiến tới ngơi nhà chung, xu hướng địa phương hoá, ly khai dân tộc, mâu thuẫn sắc tộc đặc điểm khác lịch sử, văn hố, tơn giáo, tín ngưỡng, trình độ phát triển kinh tế có chiều hướng phát triển mạnh nhiều nơi, có khu vực Đơng Nam Á Các trình xu hướng làm tổn thương đến chủ quyền quốc gia – dân tộc, đến ổn định trị, phát triển kinh tế, hài hoà dân tộc xã hội nước, khu vực giới Chính vậy, việc nhận thức đắn đưa sách hợp lý để giải vấn đề điều thật cần thiết cấp bách quốc gia Malaysia khơng nằm ngồi tình trạng Là quốc gia đa dân tộc, đa tôn giáo, bị chia cắt thành nhiều vùng miền lãnh thổ, sau giành độc lập dân tộc đất nước nghèo nàn với nông nghiệp lạc hậu, phụ thuộc sâu sắc vào tư nước ngồi trước tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố, việc xố đói giảm nghèo, tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội đôi với việc giải mâu thuẫn tộc người, đem lại công vấn đề trọng tâm đầy thách thức sách phủ Malaysia Với khác ngơn ngữ, văn hố, tơn giáo, đặc biệt chênh lệch trình độ, địa vị kinh tế người địa người nhập cư (Hoa, Ấn) mà Malaysia xảy xung đột sắc tộc đỉnh điểm vào năm 1969 Có thể nói, kinh tế giữ vai trị quan trọng phát triển xã hội Và khác biệt mặt kinh tế ngun nhân, khơng nói ngun nhân quan trọng nhất, làm cho mâu thuẫn sắc tộc trở nên gay gắt nóng bỏng hết Mâu thuẫn lớn gây nội chiến, mâu thuẫn nhỏ gây tranh chấp phân quyền kinh tế, trị Dù diễn hình thức nào, mức độ mâu thuẫn sắc tộc để lại hậu nặng nề Việc giải vấn đề thực khơng đơn giản khơng thể có hay số giải pháp chung để giải hữu hiệu xung đột sắc tộc quốc gia khác Tuy nhiên, đứng trước tình trạng đó, với nhiều khó khăn thách thức, song Malaysia nhận thức gốc vấn đề dân tộc đưa sách kinh tế hợp lý Với đời Chính sách kinh tế – NEP năm 1971 Chính sách phát triển quốc gia – NDP năm 1991, Malaysia thu nhiều thành tựu to lớn Malaysia coi số nước giải thành cơng toán gắn kết thành tựu phát triển kinh tế với việc giải ổn thoả mâu thuẫn sắc tộc, đem lại cơng bằng, hồ hợp dân tộc, làm tảng cho phát triển phồn thịnh đất nước Như vậy, việc phát triển xã hội giải mâu thuẫn, đặc biệt mâu thuẫn kinh tế dẫn đến mâu thuẫn sắc tộc tồn quốc gia vấn đề vơ khó khăn phức tạp Do đó, việc nghiên cứu Chính sách kinh tế phủ Malaysia có ý nghĩa lớn nước tồn mâu thuẫn hay có nguy nảy sinh mâu thuẫn Nó học tham khảo cho nước đa dân tộc, đa tôn giáo đường phát triển kinh tế - xã hội Đối với Việt Nam, thành công Malaysia trình phát triển kinh tế, giải bất bình đẳng mâu thuẫn tộc người học quý báu để tham khảo trình Đổi xây dựng đất nước Đặc biệt, bối cảnh kinh tế khu vực hố, tồn cầu hố, quan hệ nước ta với nước khu vực giới ngày mở rộng việc vừa phát triển kinh tế vừa giải mâu thuẫn tộc người không nhằm vào mục tiêu đảm bảo phát huy tình đồn kết, thống dân tộc, xây dựng phát triển đất nước mà cịn góp phần đảm bảo an ninh khu vực quốc tế nói chung, ASEAN nói riêng Vì lẽ đó, Chính sách kinh tế phủ Malaysia (đối với phát triển xã hội giải mâu thuẫn tộc người) chọn làm đề tài cho luận văn Lịch sử nghiên cứu vấn đề Trong “Nghiên cứu lịch sử - cách thức diễn giải”, tác giả Arnold Toynbee viết: “Tại phải nghiên cứu lịch sử? Chắc chắn loài người đến chỗ tự diệt vong, không tạo cộng đồng giống đại gia đình Vì nên phải học cách hiểu lẫn Có nghĩa học để hiểu lịch sử dân tộc khác, người khơng sống với tại, mà cịn sống thứ dòng chảy thời gian tinh thần, nhớ lại khứ nhìn tương lai phía trước với niềm hy vọng nỗi lo âu” Đó tầm quan trọng việc nghiên cứu lịch sử mà Arnold Toynbee muốn gửi gắm đến Do đó, việc nghiên cứu đất nước Malaysia nói chung, sách kinh tế phủ Malaysia nói riêng nhiều nhà nghiên cứu giới Việt Nam quan tâm Trước hết, kể đến cơng trình thơng sử Malaysia học giả nước ngoài, chẳng hạn: “Malaysia” (của Jonh Gullick), “Malaysia” (Johannes, Harald Stephen Annabelle Morgan), “A History of Malaysia” (Barbarra Watson A Leonard), v.v Những cơng trình bàn vấn đề kinh tế - xã hội như: “Managing the Malaysia Economy: Challenges & Prospect” (Ramon V Navaratman), “Malaysia in Stransition: Politics and Society” (Abdul R Baginda), “Social Transformation, the State and the Middle Classes” (Abdul R Embong), “The Malay – Their Problems and Future” (S Husin Ali), “ Malaysia - The Making of a Nation” (Cheah boon Kheng), “Whither Malaysia ‘s New Economic Policy” (K.S Jomo), v.v Ở Việt Nam, thập niên gần xuất nhiều công trình nghiên cứu Malaysia nói chung kinh tế Malaysia nói riêng Những cơng trình tiêu biểu kể đến là: “Malaysia – Lịch sử, văn hóa vấn đề đại”, “Malaysia đường phát triển” (Phạm Đức Thành), “Kinh tế Malaysia” (Đào Lê Minh Trần Lan Hương), v.v Ngoài ra, việc nghiên cứu Malaysia thể sách bàn ASEAN Đông Nam Á Thuộc lĩnh vực nhắc đến: “Đặc điểm đường phát triển kinh tế - xã hội nước ASEAN” (Phạm Đức Thành chủ biên), “Một số vấn đề phát triển nước ASEAN” (Vũ Dương Ninh), “ASEAN – vấn đề xu hướng” (Phạm Nguyên Long chủ biên), “Đông Nam Á đường phát triển” (Phạm Nguyên Long chủ biên), “Các đường phát triển ASEAN” (Phạm Nguyên Long chủ biên), “Một số vấn đề xung đột sắc tộc tôn giáo Đông Nam Á” (Phạm Thị Vinh chủ biên), “Xã hội dân Malaysia Thái Lan” (Lê Thị Thanh Hương chủ biên), v.v Việc nghiên cứu Malaysia đăng tải viết tạp chí khoa học Liên quan đến đề tài mà quan tâm, kể đến: “Nhà nước hoạt động kinh tế Malaixia” (Nguyễn Văn Hà, Nghiên cứu Đơng Nam Á, số 2/2001), “Nhân tố sách phát triển kinh tế Malaixia” (Nguyễn Hồ, Những vấn đề kinh tế giới, số 2/1995), “Tính cách dân tộc Malaixia phát triển đất nước” (Đức Ninh, Nghiên cứu Đông Nam Á, số 2/1996), “Con đường phát triển kinh tế Malaixia kinh nghiệm” (Tất Tố, Những vấn đề kinh tế giới, số 6/1994), “Một vài đặc điểm phát triển kinh tế – xã hội Malaixia” (Nguyễn Khắc Thân, Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương, số 2/1999, “Chiến lược phát triển kinh tế tri thức Malaixia” (Hoàng Giáp, Hồi Anh, Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương, số 5/2001), “Một vài kinh nghiệm Malaysia giải mối quan hệ vấn đề dân tộc tôn giáo”, (Lý Tương Vân, Nghiên cứu Đông Nam Á, số 1/2009), v.v Gần số đề tài luận văn, khóa luận học viên cao học sinh viên bắt đầu đề cập đến vấn đề kinh tế - xã hội Malaysia Có thể nêu tên số đề tài thực Trường Đại học Khoa học Xã hội & Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội: “Chính sách kinh tế với vấn đề hòa hợp dân tộc Malaysia, giai đoạn 1971 – 1990” (Lý Tường Vân, 2002), “Tiến trình phát triển kinh tế - xã hội Malaysia, giai đoạn 1957 – 2000” (Lê Thị Thu Hồng, 2003), “Mahathir Mohamad với vấn đề dân tộc tôn giáo Malaysia” (Lê Thị Huyền, 2005), “Một vài khía cạnh vấn đề dân tộc Malaysia” (Nguyễn Thị Hoa, 2009) Như vậy, nay, nước Việt Nam, có nhiều cơng trình nghiên cứu Malaysia kinh tế Malaysia Tuy nhiên, chưa có cơng trình chun khảo mang tính hệ thống tồn diện sách kinh tế phủ Malaysia với vấn đề phát triển xã hội giải mâu thuẫn tộc người Do đó, thơng qua luận văn này, người viết muốn đóng góp cơng sức nhỏ bé góp phần đưa nhìn sâu sắc tồn diện thành công mà Malaysia đạt thời gian qua Mục tiêu luận văn Thơng qua điều trình bày luận văn, người viết muốn làm sáng tỏ đường phát triển kinh tế - xã hội Malaysia thông qua việc thực thi sách kinh tế hướng đến việc vừa tăng trưởng kinh tế bền vững vừa ổn định trật tự xã hội hoàn cảnh quốc gia đa tộc người, đa ngôn ngữ đa tơn giáo điển hình Nhiệm vụ Để đạt mục tiêu nêu trên, nhiệm vụ cần đặt để giải quyết: - Chỉ tính chất phức tạp Malaysia với tư cách quốc gia mang tính melting pot điển hình, - Nêu bật thành tựu Malaysia việc thực thi sách kinh tế mục tiêu tăng trưởng bền vững, - Làm sáng tỏ thành tựu Malaysia việc thực thi sách kinh tế mục tiêu giải mâu thuẫn tộc người, - Bước đầu học mà quốc gia đa tộc người tham khảo (cả học thành công học chưa thành công) Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực luận văn, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu khu vực học với cách tiếp cận liên ngành Ngoài ra, phương pháp truyền thống khoa học xã hội & nhân văn tổng hợp, phân tích tư liệu, so sánh, đối chiếu vận dụng triệt để trình làm việc KẾT LUẬN Malaysia quốc gia đa dân tộc, đa tơn giáo có văn hóa đa sắc màu Thành phần dân tộc Malaysia tương đối phức tạp Về bản, số tộc người thiểu số, Malaysia gồm ba cộng đồng tộc người chính: cộng đồng người Malay, cộng đồng người Hoa cộng đồng người Ấn Giữa tộc người có khác biệt sinh hoạt hoạt động kinh tế Đa phần người địa Malay làm nghề nông, sống tập trung bang nông nghiệp lạc hậu kinh tế Kedah, Kalantan, Trenganu, Perlis vùng nông nghiệp lạc hậu khác Sarawak Sabah, nằm dải theo thung lũng sơng vùng dun hải phía bắc đông bắc bán đảo Melaka Cộng đồng người Hoa sinh sống phía tây phía nam bán đảo Melaka thành phố lớn, trung tâm khai thác thiếc Họ có ảnh hưởng lớn đến kinh tế quốc gia Cộng đồng người Ấn Malaysia sinh sống vùng nơng thơn lẫn thành thị, vùng tập trung bờ biển phía tây – nơi có nhiều đồn điền cao su Trong xã hội, vai trị người Ấn khơng lớn so với người Malay người Hoa Sau giành độc lập dân tộc, Malaysia đất nước nghèo nàn với nông nghiệp lạc hậu, phụ thuộc sâu sắc vào tư nước ngồi Thêm nữa, khác ngơn ngữ, văn hố, tơn giáo, đặc biệt chênh lệch trình độ, địa vị kinh tế người địa người nhập cư (Hoa, Ấn) làm cho Malaysia luôn tiềm ẩn mâu thuẫn tộc người trầm trọng, xảy xung đột lúc Tình hình buộc phủ Malaysia phải đưa thực thi sách kinh tế lớn để đưa đất nước vượt qua cảnh ngộ đói nghèo dần 93 dần vào quỹ đạo nước phát triển, đồng thời ổn định tình hình trị - xã hội Với hai sách kinh tế mang tầm chiến lược Chính sách kinh tế Chính sách phát triển Quốc gia, phủ Malaysia nhằm vào hai mục tiêu yếu phát triển kinh tế - xã hội giải mâu thuẫn tộc người Trong hoàn cảnh Malaysia, định hướng hồn tồn thực tế thu thành khơng thể phủ nhận khơng nói đáng khâm phục Với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, Chính sách kinh tế phủ Malaysia hướng vào số nội dung sau: - Xóa đói giảm nghèo cách nâng cao thu nhập tăng hội có cơng ăn việc làm cho tất công dân, không phân biệt sắc tộc, tôn giáo - Cơ cấu lại xã hội Malaysia nhằm xóa bỏ tình trạng cân kinh tế để giảm tiến tới xóa bỏ hồn toàn phân biệt sắc tộc Để thực nội dung này, phủ đã: + Phân phối lại lực lượng lao động vào khu vực kinh tế tương ứng với cấu sắc tộc + Phân bố lại tỷ lệ lao động theo nghề nghiệp phù hợp với cấu cộng đồng sắc tộc + Cơ cấu lại tỷ lệ vốn cổ phần tạo Cộng đồng cơng nghiệp thương mại (BCIC) cho nhóm người địa Chủ trương việc thực thi phủ Malaysia điều trình bày đạt thành khả quan Xin dẫn vài số làm minh chứng: Trong giai đoạn 1970 – 1990, tỷ lệ nghèo đói giảm từ 49,3% xuống cịn 15% tính đến cuối năm 1990 (vượt mục tiêu ban đầu đề – 16,7%) Mục tiêu giảm tỷ lệ nghèo đói thành thị từ 21,3% năm 1970 xuống 9,1% năm 1990, thực tế giảm 7,3% Mục tiêu giảm tỷ lệ nghèo đói nơng thơn từ 58,7% năm 1970 xuống 94 23,0% năm 1990, thực tế giảm 19,3% Xét mối quan hệ sắc tộc, tỷ lệ người nghèo cộng đồng Malay giảm từ 65% xuống 20,8%, người Ấn Độ từ 39% xuống 8% người Hoa giảm từ 26% xuống 5,7% [25, 76-78] Trong suốt thập kỷ 80 Malaysia tạo nhiều thay đổi cấu kinh tế, dẫn đến phát triển cân đối công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ Ngành công nghiệp chế tạo tăng tỷ trọng từ 20,5% GDP năm 1980 lên 27% GDP năm 1990, nông nghiệp giảm dần tỷ trọng từ 23,5% GDP xuống 18,7% GDP thời kỳ Ngành dịch vụ chiếm vai trò quan trọng, đóng góp tới 42,3% GDP chiếm 45,7% tổng mức công ăn việc làm năm 1990 Sang năm 1990, tất ngành kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao: ngành dịch vụ đạt tốc độ tăng 10,5% so với 8,6% năm 1989; ngành chế tạo đạt tốc độ tăng 15,7% so với 14,2% năm 1989; ngành xây dựng đạt tốc độ tăng trưởng cao 19% so với 11,6% năm 1989 [25, 80] Nhìn tổng thể, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Malaysia thời Chính sách kinh tế thành công Được thực dựa khuôn khổ “Kế hoạch triển vọng lần thứ 2” (OPP2) (1991-2000) “Kế hoạch triển vọng lần thứ (OPP3) (2001 – 2010) Chính sách phát triển Quốc gia, bản, theo đuổi mục tiêu mà Chính sách kinh tế phủ Malaysia đề năm 1971 có điều chỉnh định Những nội dung sách là: - Tập trung cải thiện mức sống cho người có thu nhập thấp hay sát với mức nghèo nước; - Phát triển ngành nghề có cơng nghệ chất xám cao, tiếp tục thúc đẩy Cộng đồng công nghiệp thương mại Bumiputra ( BCIC) phát triển; - Phát triển thành phần kinh tế tư nhân để đạt tái cấu trúc 95 - Tăng cường phát triển nguồn nhân lực để đạt mục tiêu tăng trưởng tái phân phối Những nội dung nêu Thủ tướng Mahathir Mohamad cụ thể hố thành số Tầm nhìn 2020 Cũng Chính sách kinh tế mới, với Chính sách phát triển Quốc gia, Malay sia gặt hái nhiều thành tựu rực rỡ phát triển kinh tế - xã hội Từ kinh tế độc canh, tư tư nhân nhỏ bé hoàn toàn lệ thuộc vào sản xuất thị trường nước ngoài, Malaysia đạt tiến nhanh chóng việc đại hoá kinh tế thực mục tiêu xã hội Xin nêu vài ví dụ: Trong giai đoạn 1991 – 1995, kinh tế Malaysia khơng có tăng trưởng số lượng mà cịn có tăng trưởng chất lượng có mở rộng chun mơn hố cao cấu công nghiệp thương mại Tỷ trọng ngành công nghiệp chế tạo tăng 27% GDP vào năm 1990, lên 33,1% GDP vào năm 1995 Hàng hoá chế tạo chiếm tới 79,6% tổng kim ngạch xuất năm 1995 81% tổng kim ngạch xuất năm 1996 [26, 111-112] Nền kinh tế Malaysia phát triển mạnh thể chỗ, từ năm 1991, xuất – nhập tăng mức hai số (trừ năm 1992) Tăng trưởng kinh tế nhanh chóng đưa Malaysia trở thành nước có dự trữ ngoại tệ lớn khu vực Như vậy, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội mà phủ Malaysia đề Chính sách phát triển Quốc gia thực cách có hiệu Ngồi ngun nhân ngôn ngữ tôn giáo, gốc sâu xa mâu thuẫn tộc người Malaysia khác biệt địa vị kinh tế Vì sách kinh tế, phủ nước đặc biệt trọng đến việc tạo công xã hội tộc người Là “người đất” tiêu biểu, sau độc lập, người Malay trở thành tầng lớp nghèo khó xã hội Sự chênh lệch kinh tế người địa Malay với người nhập cư, đặc biệt người Hoa, nguyên nhân trực tiếp dẫn đến xung đột sắc tộc năm 1969 Ý thức rõ điều đó, Chính sách kinh tế mới, phủ Malaysia dành nhiều 96 ưu tiên đặc biệt cho người Malay Nhờ sách này, sống người địa Malay nâng lên rõ rệt Đối với đơng đảo người Malay, sách xố đói giảm nghèo phủ thực có hiệu Trong hoàn cảnh Malaysia, việc ưu tiên cho người Malay chủ trương cần thiết Chính việc làm góp phần làm dịu căng thẳng tộc người Malaysia Tuy nhiên, ưu tiên cho người địa Malay, sách kinh tế phủ Malaysia cịn vươn lên tầm cao hơn, xố bỏ khoảng cách phát triển vùng miền, lãnh thổ nhóm tộc người Với Chính sách phát triển Quốc gia, phủ Malaysia đặc biệt coi trọng việc xây dựng khối đoàn kết thống quốc gia – dân tộc Malaysia (Bangsa Malaysia), tăng trưởng kinh tế đôi với cơng xã hội hài hồ dân tộc Có thể nói, chủ trương hợp lịng dân, khơng cho riêng tộc người nào, khơng cảm thấy mát bị thiệt thòi việc thực Đánh giá chung lại, với việc thực thi hai sách Chính sách kinh tế Chính sách phát triển Quốc gia, Malaysia trở thành hình mẫu Đơng NamÁ việc phát triển kinh tế - xã hội giải mâu thuẫn tộc người Malaysia coi số nước giải thành cơng toán gắn kết thành tựu phát triển kinh tế với việc giải ổn thoả mâu thuẫn sắc tộc, đem lại cơng bằng, hồ hợp dân tộc, làm tảng cho phát triển phồn thịnh đất nước 40 năm sau bạo loạn 1969, tình hình trị - xã hội Malaysia nói chung ổn định, tinh thần đoàn kết dân tộc nâng cao, mâu thuẫn tộc người giải ổn thỏa So với quốc gia láng giềng Thái Lan, Philippines, Indonesia rõ ràng tình hình trị - xã hội Malaysia yên bình kinh tế phát triển nhanh Rõ ràng phủ nhận thành mà phủ nước có việc đề xuất thực sách phát triển kinh tế - xã hội thời gian qua 97 Những điều trình bày tên khơng có nghĩa sách kinh tế phủ Malaysia hồn mĩ Trong q trình thực thi, sách kinh tế Malaysia khơng phải khơng có hạn chế định Điều dường tất yếu lịch sử Tuy nhiên cần phải nhận thức rõ chưa làm mâu thuẫn nảy sinh q trình thực thi sách để có biện pháp giải kịp thời, nhằm làm cho sách phủ mang lại hiệu cao Điều mà nhà nghiên cứu thường nói đến ưu cho người Malay sách kinh tế - xã hội Điểm tích cực sách góp phần tích cực vào việc xóa đói giảm nghèo, nâng cao mức thu nhập, nâng cao trình độ văn hóa, trình độ học thức cho người địa Malay Song việc ưu cho họ tạo nên họ tâm lí trơng chờ vào phủ, hạn chế khả sáng tạo ý thức vươn lên mạnh mẽ người Theo số người, người Malay nhận nhiều, người dân nhập cư lại khơng hưởng quyền lợi chí cịn bị đẩy thành cơng dân hạng hai Như việc thực sách kinh tế, góc nhìn đó, gây phân biệt tộc người Có thể nói, ưu tiên đáng cho tộc người Malay tạo tâm lí xúc nhiều người Malay, đặc biệt người Hoa Do vậy, không bột phát thành phản ứng gay gắt lịng xã hội Malaysia khơng phải khơng có “cơn sống ngầm” tiềm ẩn Một hạn chế khác phát triển kinh tế đồng nơi tầng lớp xã hội Malaysia cịn bang có tỉ lệ người nghèo cao Terengganu, Kedah, Kelantan, Sabah Sarawak Mức chênh lệch nông thôn thành thị mức đáng kể: Thu nhập bình quân hộ gia đình nơng thơn 55% thu nhập bình qn hộ gia đình thành thị Một cách tương ứng, thu nhập người địa Malay thấp 98 hẳn người Hoa Nhiều người thuộc cộng đồng gốc Ấn người gọi Orang Asli rơi vào tình trạng nghèo túng Sự phát triển kinh tế không đồng nguy tiềm ẩn cho mâu thuẫn xã hội có sở tồn Tất nhiên số hạn chế nêu khơng làm mờ thành mà sách kinh tế phủ Malaysia đưa lại Malaysia Việt Nam có nhiều đặc điểm tương đồng: Cùng nước thuộc địa nửa phong kiến, sau dành độc lập, sản xuất lạc hậu, kinh tế nghèo nàn; đất nước đa tộc người, đa tơn giáo, đa văn hố ngơn ngữ, v.v Đây đặc điểm quan trọng để Việt Nam tham khảo học thành công chưa thành cơng Chính phủ Malaysia việc đưa thực thi sách kinh tế nhằm vào mục tiêu phát triển xã hội giải mâu thuẫn tộc người Trong số mâu thuẫn tộc người mâu thuẫn quyền lợi kinh tế mâu thuẫn Giải mâu thuẫn sở điều kiện thuận lợi để giải mâu thuẫn khác (như mâu thuẫn ngơn ngữ, giáo dục, văn hố, …) Định hướng Malaysia việc ưu tiên giải mâu thuẫn kinh tế tộc người địa với tộc người nhập cư định hướng Và học mà Việt Nam tham khảo việc ưu tiên phát triển kinh tế cho tộc người vùng sâu, vùng xa tộc người thiểu số sống rải rác nhiều nơi đất nước Một nội dung cụ thể sách kinh tế xố bỏ chênh lệch thu nhập tộc người, xố đói giảm nghèo việc làm cần quan tâm trước hết Rút ngắn khảng cách phát triển vùng miền nội dung quan trọng sách phát triển kinh tế - xã hội mà Chính phủ 99 Malaysia thực thi thành công Liên hệ với Việt Nam, vùng Tây Bắc, Việt Bắc, Tây Nguyên, …là vùng cần quan tâm đặc biệt Những học khác giải công ăn việc làm để hạn chế đến mức thấp tình trạng thất nghiệp, tăng chất xám sản xuất, trọng đầu tư cho giáo dục, v.v học mà Việt Nam tham khảo 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tiếng Việt Mai Ngọc Chừ (2010), Vấn đề mâu thuẫn tộc người Malaysia Trong “Đông Nam Á giới Phương Đông”, NXB Thế Giới Ngô Văn Doanh (2010), Cộng đồng Malay Muslim – Từ Hồi quốc đến thuộc địa Anh, Nghiên cứu Đông Nam Á, số 7/2010 Đông Á – Đông Nam Á – Những vấn đề lịch sử (2004) NXB Thế giới Hồng Thị Giang (2010), Chính sách kinh tế Chính phủ Malaysia phát triển xã hội, cuốn: “Đông Nam Á giới Phương Đơng”, NXB Thế Giới Hồng Giáp – Hoài Anh (2001), Chiến lược phát triển kinh tế tri thức Malaixia, Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương, số 5/2001 Nguyễn Văn Hà (2002), Phát triển cân đối, sách phát triển sau NEP Malaixia, Nghiên cứu Đông Nam Á, số 6/2002 Nguyễn Văn Hà (2008), Công xã hội kế hoạch cho tương lai lần thứ ba Malaixia (OPP3-2001-2010), Nghiên cứu Đông Nam Á, số 1/2008 Nguyễn Văn Hà (2008), Những yếu tố tác động đến phát triển xã hội dân Malaixia từ 1981 đến nay, Nghiên cứu Đông Nam Á, số 10/2008 Châu Thị Hải (1997), Một số hình thức hoạt động liên kết người Hoa nước ASEAN, NXB KHXH 10 Châu Thị Hải (2006), Người Hoa Việt Nam Đơng Nam Á hình ảnh hơm qua, vị hơm nay, NXB KHXH 11 D.E.G Hall (1997), Lịch sử Đông Nam Á, NXB Chính trị Quốc gia 101 12 Phạm Mộng Hoa (chủ biên) (1999), Địa lí kinh tế - xã hội nước ASEAN, NXB KHXH 13 Nguyễn Thị Hoa (2009), Một số khía cạnh vấn đề dân tộc Malaysia, Khóa luận tốt nghiệp chun ngành Đơng Nam Á học, Trường Đại học Khoa học Xã hội & Nhân văn, ĐHQG Hà Nội 14 Nguyễn Hồ (1995), Nhân tố sách phát triển kinh tế Malaixia, Những vấn đề kinh tế giới, số 2/1995 15 Lê Thị Thu Hồng (2003), Tiến trình phát triển kinh tế - xã hội Malaixia (giai đoạn 1957 – 2000), Luận văn thạc sĩ Đông Phương học, Trường Đại học Khoa học Xã hội & Nhân văn, ĐHQG Hà Nội 16 Đào Duy Huân (1997), Kinh tế nước Đông Nam Á, NXB Giáo dục 17 Lê Thị Huyền (2005), Mahathir Mohamad với vấn đề dân tộc tôn giáo Malaysia, Luận văn thạc sĩ ngành Đông Phương học, Trường Đại học Khoa học Xã hội & Nhân văn, ĐHQG Hà Nội 18 Lê Thanh Hương (2007), Người Hoa người Melayu Malaya thuộc Anh giai đoạn 1874 – 1957 Theo tiểu thuyết Mảnh đất Suchen Christine Lim, Trong cuốn: Phạm Thị Vinh (Chủ biên), Một số vấn đề xung đột sắc tộc tôn giáo Đông Nam Á, NXB KHXH 19 Lê Thanh Hương (2007), Liên bang Malaysia: Con đường tiến tới xã hội ổn định, phồn vinh, Trong cuốn: Phạm Thị Vinh (Chủ biên), Một số vấn đề xung đột sắc tộc tôn giáo Đông Nam Á, NXB KHXH 20 Lê Thị Thanh Hương (Chủ biên) (2009), Xã hội dân Malaysia Thái Lan, NXB KHXH 21 Trần Khánh (1992), Vai trò người Hoa kinh tế nước Đông Nam Á, NXB Đà Nẵng 22 Liên bang Malaysia (Lịch sử - văn hóa vấn đề đại)(1998), NXB KHXH 102 23 Phạm Nguyên Long (chủ biên) (1993), Đông Nam Á đường phát triển, NXB Khoa học xã hội 24 Phạm Nguyên Long (Chủ biên) (1996), Các đường phát triển ASEAN, NXB KHXH 25 Malaixia – Kế hoạch triển vọng lần thứ hai (1991 – 2000)(1997), NXB Chính trị Quốc gia 26 Đào Lê Minh – Trần Lan Hương (2001), Kinh tế Malaixia, NXB KHXH 27 Nguyễn Thu Mỹ (2010), Tam giác tăng trưởng Indonesia – Malaysia – Singapore: kinh nghiệm cho tam giác phát triển Việt Nam - Lào – Campuchia, Nghiên cứu Đông Nam Á, số 2/2010 28 Võ Thị Thu Nguyệt (2005), Sự tiến triển sách dân tộc Malaixia (từ 1957 đến 2000), Luận văn thạc sĩ ngành Đông Phương học, Trường Đại học Khoa học Xã hội & Nhân văn, ĐHQG Hà Nội 29 Hoàng Thị Thanh Nhàn (Chủ biên) (2003), Điều chỉnh cấu kinh tế Hàn Quốc, Malaixia Thái Lan, NXB Chính trị Quốc gia 30 Đức Ninh (1996), Tính cách dân tộc Malaixia phát triển đất nước, Nghiên cứu Đông Nam Á, số 2/ 1996 31 Vũ Thị Oanh (2009), Vị trí vai trò người Hoa kinh tế Malaysia, Khóa luận tốt nghiệp chun ngành Đơng Nam Á học, Trường Đại học Khoa học Xã hội & Nhân văn, ĐHQG Hà Nội 32 Phạm Ngọc Tân – Trần Thị Lan Hương (2010), Kinh nghiệm độc lập, tự chủ hội nhập kinh tế Malaysia, Nghiên cứu Đông Nam Á, số 3/2010 33 Nguyễn Xuân Tế (2001), Thể chế trị nước Asean, NXB Thành phố Hồ Chí Minh 34 Phạm Đức Thành (1993), Malaixia đường phát triển, NXB Chính trị Quốc gia 103 35 Phạm Đức Thành (chủ biên) (2001), Đặc điểm đường phát triển kinh tế - xã hội nước Asean, NXB KHXH 36 Phạm Đức Thành – Trương Duy Hòa (Chủ biên) (2002), Kinh tế nước Đông Nam Á, NXB KHXH 37 Phạm Đức Thành (2010), Islam đời sống xã hội Malaysia, Trong cuốn: Phùng Thị Huệ (Chủ biên), Phát triển xã hội Trung Quốc số nước Đông Nam Á, NXB Từ điển Bách khoa 38 Nguyễn Khắc Thân (1999), Một vài đặc điểm phát triển kinh tế xã hội Malaixia, Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương, số 2/1999 39 Đỗ Đức Thịnh (2007), Lịch sử Châu Á, NXB Thế giới 40 Tất Tố (1994), Con đường phát triển kinh tế Malaixia kinh nghiệm, Những vấn đề kinh tế giới, số 6/1994 41 Nguyễn Thành Văn (2008), Bối cảnh hình thành xã hội dân Malaixia thời kỳ thuộc địa Anh, Nghiên cứu Đông Nam Á, số 8/2008 42 Vũ Bá Thể - Trần Lan Hương (2003), Cơng nghiệp hố giai đoạn II Ma lai xia tác động tồn cầu hố, Những vấn đề kinh tế giới, số 7/2003 43 Lý Tường Vân (2000), Chính sách kinh tế với vấn đề hòa hợp dân tộc Malaixia giai đoạn 1971 - 1990, Luận văn Thạc sĩ Sử học, Trường Đại học Khoa học xã hội & nhân văn, ĐHQG Hà Nội 44 Lý Tường Vân (2009), Một vài kinh nghiệm Malaysia giải mối quan hệ vấn đề dân tộc tôn giáo, Nghiên cứu Đông Nam Á, số 1/2009 45 Nguyễn Thị Vân (2009), Nghiên cứu sách ngơn ngữ số quốc gia Đông Nam Á hải đảo: Trường hợp Indonesia Malaysia, Luận án Tiến sĩ Ngôn ngữ học, ĐHKHXH&NV Hà Nội 104 46 Phạm Thị Vinh (1996), Giáo dục Hồi giáo phát triển Đông Nam Á Trong sách “Việt Nam – ASEAN”, NXB KHXH 47 Phạm Thị Vinh (1997), Hồi giáo chủ nghĩa dân tộc Malaixia, Nghiên cứu Đông Nam Á, số 4/1997 48 Phạm Thị Vinh (2001), Hồi giáo đời sống trị, văn hóa – xã hội Malaysia (giai đoạn 1957 – 1987), Luận án Tiến sĩ, Viện Nghiên cứu Đông Nam Á 49 Phạm Thị Vinh (Chủ biên) (2007), Một số vấn đề xung đột sắc tộc tôn giáo Đông Nam Á, NXB KHXH 50 Võ Khánh Vinh (2009), Một số vấn đề mang tính nguyên tắc Nghiên cứu xung đột xã hội đồng thuận xã hội phương diện thực tiễn, Nghiên cứu Châu Âu, số 6/2009 51 Phan Thị Hồng Xuân (2007), Một vài suy nghĩ nhận định Chính sách tầm nhìn quốc gia Liên bang Malaysia, Tập san khoa học, Đại học Mở TP Hồ Chí Minh, Kỷ niệm 15 năm thành lập khoa Đông Nam Á học http://web.ou.edu.vn/vietnam/files/ tapsankhoahoc/2007/ /tskh1(11) B Tiếng Anh tiếng Malay 52 Abdul Razak Baginda (2003), Malaysia in Transition: Politics and Society, London: ASEAN Academic Press 53 A Aziz Deraman (2001), Masyarakat dan Kebudayaan Malaysia, Dewan Bahasa dan Pustaka, Kuala Lumpur 54 Barbara Watson, Leonard Y.A (1994), A History of Malaysia, International College, Singapore 55 M Bakri Musa (1999), The Malay Dilemma Revisited – Race Dynamics In Modern Malaysia, Merantau, Gilroy, USA 105 56 R Chander (1972), Golongan Masyarakat-Banci Penduduk dan Parumahan Malaysia, 1970, Jabatan Perangkaan Malaysia, Kuala Lumpur 57 Cheah Boon Kheng (2003), Malaysia – The Making of a Nation, Instutute of Southeast Asian Studies, Singapore 58 Edmund Terence Gomez, Jomo K.S (2001), Malaysia ‘s Political Economy, Cambridge University Press 59 Federal Constitution of Malaysia (1989), complied by Legal Research Board, Kuala Lumpur 60 Globlization: Challenges and inpact on Asia (2002), New York, 3/2/2002 61 S Husin Ali (1981), The Malay – Their Problems and Future, Heinemann Asia, Kuala Lumpur 62 Islam in Asia: Religion, Politic and Society (1987), Oxford University Press, New York 63 K.S Jomo (1991), Whither Malaysia ‘s New Economic Policy, Asia Pacific No 4/1991 64 Lee Hock Guan (2005), Affirmative Action in Malaysia, Southeast Asian Affairs 65 Malaysia ‘s Vision 2020 (1997), Pelanduk Publications, Malaysia Malaysia in Brief (2000), Ministry of Foreign Affairs, Malaysia 66 Musimgrafik (2007), Di Mana Bumi Dipijak Sejarah Rakyat Malaya, Strategic Information and Research Development Center 67 Purcell.V (1965) The Chinese in Southeast in Asia, London 68 Racangan Malaysia Kertiga (1976), Jabatan Percetakan Negara, Kuala Lumpur 69 Ramon V Navaratnam (1997), Managing the Malaysian Economy: Challenges & Prospects, Pelanduk Publications 106 70 Shanti Nair (1997), Islam in Malaysian Foreign Policy, Routledge, London and New York 71 The Inauguration of the Islamic financial services board (2002), Kuala Lumpur, 3/11/2002 C Tài liệu từ INTERNET 72.Website Bộ Ngoại Giao Mỹ Http://www.State.gor/r/pa/ei/bgn/2777.htm 73.Website Từ điển bách khoa toàn thư Htttp://wikipedia.org/wiki/malaysia 74.Website địa lý, du lịch văn hóa Malaysia Http://www.geographia.com/malaysia/ http://www.tourism.gov.my/ http://www.malaysiasite.nl/culture.htm 75.Website số thông tin người Hoa Malaysia Http://en.wikipedia.org/wiki/Malaysian_Chinese http://my.china-embassy.org/ 76.Website Cộng đồng người Ấn Malaysia http://www.indianmalaysian.com 77.Website thông tin kinh tế Malaysia http://www.malaysian-economy.com/ 78.Website Đại Sứ Quán Việt Nam Malaysia http://www.mofa.gov.vn/vnemb.my/vi 107 ... nước vào ổn định phát triển phồn vinh 31 Chương 2: CHÍNH SÁCH KINH TẾ CỦA CHÍNH PHỦ MALAYSIA ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN XÃ HỘI 2.1 Cơ sở hoạch định sách kinh tế Mỗi quốc gia đưa thực sách kinh tế tính... Chương 1: Tổng quan Malaysia tộc người Malaysia Chương 2: Chính sách kinh tế phủ Malaysia việc phát triển xã hội Chương 3: Chính sách kinh tế phủ Malaysia việc giải mâu thuẫn tộc người Kết luận... triển xã hội Malaysia 2.4.1 Tình hình Malaysia sau giành độc lập 2.4.2 Malaysia sau thực Chính sách kinh tế Chính sách phát triển Quốc gia CHƯƠNG Chính sách kinh tế phủ Malaysia việc giải mâu thuẫn