MỤC LỤC Chương CHẤT LƯỢNG NG ỒN NHÂN LỰC VÀ NHỮNG YÊ C ẶT RA CHO VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NG ỒN NHÂN LỰC TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ẠI HÓA NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực yếu tố cấu thành chất lượng nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực 1.1.2 Các yếu tố cấu thành chất lượng nguồn nhân lực 19 1.2 Những yêu cầu đặt cho việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hố, đại hoá nước ta 24 1.2.1 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phải phù hợp với điều kiện, đặc điểm số lượng, chất lượng, cấu nguồn nhân lực đất nước 24 1.2.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phải không ngừng làm gia tăng giá trị đạo đức, trí tuệ, kỹ năng, thể chất nguồn nhân lực 30 1.2.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phải gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 32 1.2.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với xu hội nhập quốc tế 34 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NG ỒN NHÂN LỰC TỈNH VĨNH PHÚC HIỆN NAY, NG YÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN Ề ẶT RA 40 2.1 Vài nét tình hình kinh tế - xã hội q trình cơng nghiệp hố, đại hố Vĩnh Phúc 40 2.1.1 Vài nét tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc 40 2.1.2 Q trình cơng nghiệp hố, đại hố Vĩnh Phúc 54 2.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Vĩnh Phúc trình cơng nghiệp hố, đại hố 62 2.2.1 Những thành tựu đạt nguyên nhân 62 2.2.2 Những hạn chế nguyên nhân 69 2.2.3 Một số vấn đề đặt 75 Chương NHỮNG Q AN IỂ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾ NHẰ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NG ỒN NHÂN LỰC TRONG Q Á TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ẠI HÓA TỈNH VĨNH PHÚC HIỆN NAY 80 3.1 Những quan điểm 80 3.1.1 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xem chiến lược ưu tiên nhằm đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá tỉnh Vĩnh Phúc 80 3.1.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Vĩnh Phúc trách nhiệm Nhà nước, cấp, ngành người dân tỉnh Vĩnh Phúc 82 3.1.3 Quán triệt quan điểm nâng cao chất lượng sử dụng có hiệu nguồn nhân lực tỉnh phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố 83 3.1.4 Giáo dục - đào tạo giữ vai trò định chiến lược phát triển nguồn nhân lực nhằm không ngừng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu nghiệp hố, đại hoá tỉnh Vĩnh Phúc 84 3.2 Một số giải pháp chủ yếu 85 3.2.1 Nâng cao nhận thức cấp quyền thân người lao động chất lượng nguồn nhân lực trình cơng nghiệp hố, đại hố Vĩnh Phúc 85 3.2.2 Khẩn trương hoàn thiện triển khai chiến lược phát triển nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Vĩnh Phúc 89 3.2.3 Hoàn thiện chế hệ thống sách nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Vĩnh Phúc q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 91 3.2.4 Cải thiện môi trường xã hội để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Vĩnh Phúc q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 102 3.2.5 Nhóm giải pháp giáo dục - đào tạo 104 KẾT L ẬN 114 DANH ỤC TÀI LIỆ THA KHẢO 118 NHỮNG TỪ VIẾT TẮT TRONG L ẬN VĂN CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa HĐND: Hội đồng nhân dân KCN: Khu công nghiệp LĐTB&XH: Lao động - Thương binh Xã hội NQ: Nghị THCN: Trung học chuyên nghiệp THCS: Trung học sở THPT: Trung học phổ thông UBND: Ủy ban nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chất lượng nguồn nhân lực vấn đề quan tâm hàng đầu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Ngày quốc gia nhận thức rõ nguồn nhân lực nhân tố định phát triển kinh tế - xã hội mình, chất lượng nguồn nhân lực yếu tố quan trọng tiến trình phát triển Trong bối cảnh tồn cầu hố nay, phân cơng lao động xã hội khu vực giới diễn mạnh mẽ, cạnh tranh quốc gia ngày liệt hơn, mạnh có hiệu cạnh tranh phát huy tối đa sử dụng hiệu nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực qua đào tạo Bởi vậy, có nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tận dụng tối đa hội tồn cầu hố để phát triển đất nước cách toàn diện Việt Nam tiến hành đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức (theo tinh thần Đại hội X - 2006) Đặc trưng trình đặt yêu cầu khách quan phải không ngừng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt gia tăng nhanh nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi Nhận thức tầm quan trọng nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế - xã hội, sở tiếp tục phát triển quan điểm đắn Đại hội trước đây, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định: “Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu bền vững Đặc biệt coi trọng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giỏi, đội ngũ chuyên gia, quản trị doanh nghiệp giỏi, lao động lành nghề cán khoa học, công nghệ đầu đàn Đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu đa dạng, đa tầng cơng nghệ trình độ phát triển lĩnh vực, ngành nghề Thực liên kết chặt chẽ doanh nghiệp, sở sử dụng lao động, sở lao động Nhà nước để phát triển nguồn nhân lực theo nhu cầu xã hội Thực chương trình, đề án đào tạo nhân lực chất lượng cao ngành, lĩnh vực chủ yếu, mũi nhọn Chú trọng phát hiện, bồi dưỡng, phát huy nhân tài, đào tạo nhân lực cho phát triển kinh tế tri thức” [12, tr.13] Có thể nói, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VIII, IX, X XI Đảng Cộng sản Việt Nam quán quan điểm coi người vốn quý nhất, chăm lo hạnh phúc người mục tiêu cao chế độ ta, coi việc nâng cao dân trí, bồi dưỡng phát triển nguồn lực to lớn người Việt Nam nhân tố định thắng lợi công CNH, HĐH Việc không ngừng nâng cao chất lượng đời sống vật chất tinh thần cho người dân mục tiêu thường xuyên lâu dài Đảng Nhà nước ta, coi giáo dục bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực động lực mạnh mẽ, định tới phát triển phồn thịnh đất nước Thực tiễn nước ta chứng tỏ nguồn lực người giữ vai trò định nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Hiện nay, cấu kinh tế nước ta có bước chuyển dịch từ ngành nông nghiệp truyền thống sang ngành công nghiệp dịch vụ theo hướng đại, yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cấp bách Vì việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát triển sử dụng có hiệu nguồn nhân lực vấn đề quan tâm hàng đầu nước ta nhằm biến nguồn nhân lực thực trở thành động lực trình phát triển kinh tế - xã hội Vĩnh Phúc tách tách từ tỉnh Vĩnh Phú vào năm 1997, so với nhiều tỉnh thành nước Vĩnh Phúc có nhiều tiềm lợi để phát triển kinh tế - xã hội Trong năm qua, Vĩnh Phúc xây dựng nhiều sách hợp lý nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Song nhìn chung chất lượng nguồn nhân lực cịn nhiều bất cập, trình độ phát triển chưa đồng đều, việc quản lí, sử dụng phân bố nguồn nhân lực vùng, ngành chưa hợp lý, chưa tận dụng phát huy hết tiềm lợi nguồn nhân lực Do vậy, với trình đất nước đẩy mạnh CNH, HĐH, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi nhiệm vụ trọng tâm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đây yêu cầu cấp thiết đặt mặt lý luận thực tiễn Với ý nghĩa vậy, chọn vấn đề "Chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Vĩnh Phúc q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nay" làm đề tài luận văn thạc sĩ Triết học, chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học Tình hình nghiên cứu Vấn đề chất lượng nguồn nhân lực quốc gia giới quan tâm, đặc biệt quốc gia phát triển Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề Hiện nay, với xu hội nhập tồn cầu hố, việc kết hợp phát triển nguồn nội lực bên hội phát triển từ nguồn lực bên ngồi điều khiến nhiều cơng trình khoa học sâu tìm tịi nghiên cứu, nhằm tìm giải pháp phù hợp để phát huy có hiệu nguồn nhân lực cho nghiệp phát triển đất nước, khắc phục tình trạng tụt hậu kinh tế, văn hoá, xã hội Trong năm gần đây, nguồn nhân lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vấn đề nghiên cứu góc độ mức độ khác nhau, nhiều cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề nhân tố người, nguồn lực người, giáo dục đào tạo để nâng cao chất lượng sử dụng có hiệu nguồn nhân lực, đáng ý cơng trình sau: - Bùi Thị Ngọc Lan: “Một số bổ sung, phát triển chiến lược phát triển nguồn nhân lực Việt Nam” Tạp chí Lý luận trị, số 2/2007, tr.6670 Bài viết nghiên cứu cách hệ thống quan điểm Đảng Cộng Sản Việt Nam nguồn nhân lực qua kỳ Đại hội; Làm rõ sở lý luận việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao theo tinh thần Đại hội X (2006) - Trần Văn Tùng, Lê Ái Lâm, Phát triển nguồn nhân lực - kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1996 Cơng trình phân tích kinh tế Việt Nam trình đổi mới, đồng thời nêu lên vai trị nguồn nhân lực q trình đổi mới, sách phát triển nguồn nhân lực số nước giới Việt Nam, mức độ phát triển nguồn nhân lực - TS Phạm Công Nhất, Phát huy nhân tố người phát triển lực lượng sản xuất (sách chuyên khảo), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2007 Cuốn sách phân tích vai trị nhân tố người phát triển lực lượng sản xuất, đánh giá thực trạng phát huy nhân tố người nước ta Từ đề xuất số giải pháp nhằm phát triển lực lượng sản xuất - Vũ Ngọc Hải (2004), “Đào tạo sử dụng nguồn nhân lực để đẩy mạnh CNH, HĐH xây dựng kinh tế tri thức”, Tạp chí giáo dục, (06).Trong sách này, tác giả đề cập vai trò quan trọng nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội, nghiệp CNH, HĐH đất nước, nhấn mạnh vai trò giáo dục đào tạo, sử dụng phát triển nguồn nhân lực nước ta, qua đề xuất số giải pháp để phát triển nguồn nhân lực - Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội - GS Lê Hữu Tầng với Đề tài KX-07-13, Về số động lực phát triển kinh tế- xã hội Các tác giả phân tích số động lực để phát triển kinh tế - xã hội, nhấn mạnh tầm quan trọng nguồn lực người - TS Phạm Công Nhất, “Đổi tư giáo dục để phát triển nguồn nhân lực điều kiện Việt nam hội nhập quốc tế nay”, Tạp chí Khoa giáo, số 11 Tác giả phân tích thực trạng giáo dục nước ta, từ đề cập giải pháp đổi tư giáo dục để phát triển nguồn nhân lực điều kiện Việt Nam hội nhập quốc tế - Và cơng trình khoa học: “Nâng cao chất lượngnguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập quốc tế”, Tạp chí Cộng sản, số 786 - Tác giả Lan Hương với bài: “Việt Nam thiếu nhân lực có chất lượng cao”, Dân trí Com.vn/7/2008 - PGS.TS Bùi Thị Ngọc Lan, Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố gắn với kinh tế tri thức (Kỷ yếu Đề tài khoa học cấp sở năm 2010) - Vũ Thị Phương Mai, Phát huy nguồn nhân lực chất lượng cao nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh Quảng Ninh nay, Luận văn thạc sỹ (2004) - Lê Xuân Đăng (2008), “Đào tạo lao động kỹ thuật cao cho doanh nghiệp”, Báo Vĩnh Phúc, (17) Các tác giả tập trung nghiên cứu cách sâu sắc, đề giải pháp phù hợp nhằm phát huy có hiệu nguồn lực người Việt Nam Nhưng vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh Vĩnh Phúc, chưa có cơng trình đề cập đến cách có hệ thống Bởi vậy, luận văn này, tác giả mong muốn tiếp tục nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Vĩnh Phúc trình CNH, HĐH Nhằm đề xuất giải pháp cụ thể thiết thực, phù hợp với điều kiện địa phương, giúp cho công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực mang lại hiệu cao, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, hoàn thành nghiệp CNH, HĐH Vĩnh Phúc Mục đích nhiệm vụ luận văn * Mục đích luận văn là: sở phân tích thực trạng chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Vĩnh Phúc nay, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm góp phần có hiệu việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn * Luận văn tập trung giải nhiệm vụ sau: Một là, làm rõ quan điểm nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực tính tất yếu việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nghiệp CNH, HĐH đất nước Hai là, phân tích thực trạng chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Vĩnh Phúc Ba là, đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH tỉnh Vĩnh phúc Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hố tỉnh Vĩnh Phúc Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận luận văn hệ thống quan điểm Chủ nghĩa Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối sách Đảng Nhà nước ta nguồn nhân lực trình phát triển đất nước - Luận văn sử dụng hệ thống phương pháp nghiên cứu triết học vật biện chứng, vật lịch sử, phương pháp nghiên cứu chung phân tích, tổng hợp, đối chiếu, so sánh; phương pháp đặc thù như: thống kê thu thập số liệu, điều tra xã hội học, v.v Cái đóng góp mặt khoa học luận văn - Làm rõ vai trò chất lượng nguồn nhân lực nghiệp CNH, HĐH nước ta nói chung, tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng - Đề xuất hệ thống giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH tỉnh Vĩnh Phúc - Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho việc học tập, nghiên cứu giảng dạy lý luận trị nhà trường Đồng thời luận văn tài liệu tham khảo cho lãnh đạo cấp, ngành tỉnh Vĩnh Phúc để hoạch định sách nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo mục lục, luận văn kết cấu gồm chương, tiết: Chương 1: Chất lượng nguồn nhân lực yêu cầu đặt cho việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Chương 2: Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Vĩnh Phúc nay, nguyên nhân vấn đề đặt Chương 3: Những quan điểm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Vĩnh Phúc ... cao chất lượng nguồn nhân lực trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Vĩnh Phúc Chương CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀ NHỮNG YÊU CẦU ĐẶT RA CHO VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP... Chất lượng nguồn nhân lực yêu cầu đặt cho việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Chương 2: Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Vĩnh Phúc nay, nguyên nhân. .. động chất lượng nguồn nhân lực trình cơng nghiệp hố, đại hố Vĩnh Phúc 85 3.2.2 Khẩn trương hoàn thiện triển khai chiến lược phát triển nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Vĩnh